Постановление Правительства Омской области от 11.09.2019 № 300-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11 сентября 2019 года N 300-п

г. Омск

 

Об утверждении порядка проведенияпредварительной оценки

проектов управляющих компанийпромышленных (индустриальных)

парков, агропромышленных парков, технопарков,промышленных

технопарков

 

Вцелях реализации пункта 24 приложения N 10 "Правила предоставления ираспределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации" к государственной программе Российской Федерации"Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316,Правительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок проведения предварительной оценки проектов управляющихкомпаний промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков,технопарков, промышленных технопарков.

 

Исполняющийобязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 11 сентября 2019 года N 300-п

 

ПОРЯДОК

проведения предварительной оценкипроектов управляющих

компаний промышленных(индустриальных) парков,

агропромышленных парков,технопарков, промышленных

технопарков

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения предварительной оценкиреализуемых управляющими компаниями промышленных (индустриальных) парков,агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков (далеесоответственно - управляющие компании, Парки) мероприятий (проектов) (далее -проекты) в целях включения проектов в заявку Омской области на участие в отборесубъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федеральногобюджета на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к производственным площадям и помещениям (далеесоответственно - предварительная оценка проектов, отбор субъектов РоссийскойФедерации) в рамках реализации регионального проекта "Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства Омской области",обеспечивающего достижение цели, показателей и результатов федерального проекта"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства",входящего в состав национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации до 2024 года".

Проектыпредусматривают:

1)создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка,агропромышленного парка;

2)создание и (или) развитие технопарка, промышленного технопарка.

2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных приложением N 10 "Правила предоставления и распределениясубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации" кгосударственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316.

3.Организатором предварительной оценки проектов является Министерство экономикиОмской области (далее - Министерство). Проекты оцениваются на соответствиеусловиям отбора и критериям оценки, установленным настоящим Порядком всоответствии с приложением N 10 "Правила предоставления и распределениясубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации" кгосударственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316.

 

II. Требования кпроектам

 

4.Проекты отбираются на основании представленных управляющими компаниями заявокпри условии соответствия следующим требованиям:

1)управляющая компания является юридическим лицом и не находится в стадииреорганизации, ликвидации или на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве;

2)управляющая компания представила заявку на участие в предварительной оценкепроектов по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, сприложением всех необходимых документов в соответствии с перечнем, указанным вприложении N 2 к настоящему Порядку. Все копии документов заверяются подписьюлица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица всоответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лицаи печатью заявителя (при наличии);

3)промышленный (индустриальный) парк и агропромышленный парк создаются всоответствии с требованиями, установленными пунктами 6.1.3.1 - 6.1.3.7Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами РоссийскойФедерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РоссийскойФедерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональныхпроектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденныхприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта2019 года N 125 (далее - Требования);

4)технопарк и промышленный технопарк создаются в соответствии с требованиями,установленными пунктами 6.2.4.1 - 6.2.4.7 Требований;

5)планируемый к созданию и (или) развитию Парк создается (действует) натерритории Омской области.

Вслучае если Парк является частью уже действующего на территории Омской областиПарка (в том числе располагающегося на территории инновационноготерриториального кластера, промышленного кластера, особой экономической зоны,территории опережающего социально-экономического развития), осуществляетсявыделение в действующем проекте отдельной очереди для создания и (или) развитияПарка в целях обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к производственным площадям и помещениям в соответствии сзаконодательством;

6)реализация проекта рассчитана на 1 год или 2 года, управляющая компанияобязуется обеспечить функционирование Парка в течение не менее 10 лет с моментаввода Парка в эксплуатацию;

7)земельный участок, на котором расположен Парк, является собственностьюуправляющей компании или находится в долгосрочной аренде (со сроком арендыболее 5 лет на дату предоставления документов) по договору между управляющейкомпанией и органами государственной власти Омской области или органамиместного самоуправления на территории Омской области;

8)уровень планируемого внебюджетного (частного) софинансирования проектасоставляет не менее 20 процентов от общей стоимости проекта.

Приучастии в софинансировании проекта юридического лица, одним из учредителей(участников) или акционеров которого является субъект Российской Федерации(орган местного самоуправления), уровень внебюджетного (частного)софинансирования определяется только за счет доходов, полученных откоммерческой деятельности;

9)площадь земельных участков (помещений) Парка, планируемых к предоставлению варенду или собственность субъектам малого и среднего предпринимательства,составляет не менее 20 процентов от всей площади земельных участков (помещений)Парка;

10)значение коэффициента, характеризующего количество рабочих мест, созданныхсубъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами Парка за периодреализации проекта (до 2024 года), в расчете на 1 млн. рублей планируемогобюджетного софинансирования составляет не менее 0,2;

11)на реализацию проектов не поступали и не расходовались субсидии в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получениегосударственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание,модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальныхпарков, промышленных технопарков в сфере высоких технологий" и (или)постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 года N 831"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджетароссийским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных)парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственнойкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционныхпроектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или)технопарков";

12)деятельность управляющей компании не приостановлена в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

13)с субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами Паркауправляющей компанией заключены соглашения (соглашения о намерениях) обиспользовании такими резидентами не менее 20 процентов площади земельногоучастка промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка илиобщей арендопригодной площади помещений технопарка, промышленного технопарка;

14)в отношении мероприятий (проектов), реализуемых управляющими компаниями посозданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка,агропромышленного парка, привлечение бюджетных средств в целях софинансированияпредполагается только по направлениям, предусмотренным подпунктом "з"пункта 6.1.2 Требований;

15)в отношении мероприятий (проектов), реализуемых управляющими компаниями посозданию и (или) развитию технопарка, промышленного технопарка, привлечениебюджетных средств в целях софинансирования предполагается только понаправлениям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 6.2.3 Требований.

 

III. Порядок проведенияпредварительной оценки проектов

 

5.Министерство не позднее чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок размещаетна своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(http://mec.omskportal.ru) (далее - сайт) извещение, содержащее следующиесведения (далее - извещение):

1) наименование и условияпредварительной оценки проектов;

2)перечень документов, представляемых заявителями для участия в предварительнойоценке проектов;

3) наименование и местонахождениеМинистерства, контактные телефоны для получения справочной информации попроведению предварительной оценки проектов;

4)дата начала и дата окончания приема заявок;

5)дата подведения итогов предварительной оценки проектов.

6.Прием документов осуществляется Министерством в течение срока, указанного визвещении.

7.Министерство регистрирует заявки по мере их поступления в журнале регистрациизаявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скрепленыпечатью Министерства.

8.Управляющая компания может внести изменения в заявку или отозвать ее приусловии, что Министерство получило письменное уведомление о внесении измененийв заявку до истечения установленного срока приема заявок, указанного визвещении о проведении предварительной оценки проектов, письменное уведомлениеоб отзыве заявки до подведения итогов предварительной оценки проектов.

9.Оценку проектов на предмет соответствия требованиям, установленным разделом IIнастоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приемазаявок, указанного в извещении, осуществляет Комиссия по проведению отборауправляющих компаний (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссииутверждаются Министерством.

Основаниемдля отказа во включении проекта в заявку Омской области является егонесоответствие требованиям к проектам, установленным настоящим Порядком.

10.Заседание Комиссии проводится в течение 7 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок, указанного в извещении.

11.Не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии Министерство принимаетрешение о результатах предварительной оценки проектов.

12.Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия решения о результатахпредварительной оценки проектов письменно уведомляет о результатахпредварительной оценки проектов все управляющие компании, представившие заявкина участие в предварительной оценке проектов. В письменном уведомлении опринятии решения об отказе во включении проекта в заявку Омской области научастие в отборе субъектов Российской Федерации указываются причины принятиятакого решения.

13.В случае если на участие в предварительной оценке проектов не подано ни однойзаявки, Министерство может продлить срок проведения предварительной оценки проектовпутем размещения на сайте извещения о продлении сроков предварительной оценкипроектов, содержащего сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 5настоящего Порядка, а также новую дату окончания приема заявок и новую датуподведения итогов предварительной оценки проектов.

Вслучае если на участие в предварительной оценке проектов не подано ни однойзаявки после продления срока проведения предварительной оценки проектов,предварительная оценка проектов признается несостоявшейся.

14.Заявки не рассматриваются, если они поступили в Министерство после окончаниясрока их приема, указанного в извещении.

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку проведения предварительной

оценки проектов управляющих компаний

промышленных (индустриальных) парков,

агропромышленных парков, технопарков,

промышленных технопарков

 

ЗАЯВКА

на участие в предварительной оценке проектовуправляющих

компаний промышленных (индустриальных) парков,

агропромышленных парков, технопарков, промышленных

технопарков

 

________________________________________________________________

(полное наименование управляющейкомпании)

(далее - Заявитель) направляет пакет документов дляучастия в предварительной оценке проектов управляющих компаний промышленных (индустриальных)парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков в целяхвключения проекта

________________________________________________________________

(полное наименование проекта)

в заявку Омской области на участие в отборесубъектов Российской Федерации в _____ году для предоставления субсидий изфедерального бюджета на обеспечение льготного доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям (далее –отбор проектов) и заявляет об участии в отборе проектов.

 

1. Полное и сокращенное наименование юридического лица
2. Сведения о регистрации юридического лица: дата, место и орган регистрации
3. ИНН, ОГРН юридического лица
4. Юридический адрес, почтовый адрес
5. Фактический адрес
6. Руководитель юридического лица, контактный телефон/факс; адрес электронной почты

 

Настоящим подтверждаю, что Заявитель

________________________________________________________________:

(полное наименование организации)

- не находится в процессе реорганизации илиликвидации;

-в отношении Заявителя не проводятся процедуры банкротства;

-деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

-на реализацию проекта не поступали и не расходовались субсидии в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получениегосударственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание,модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальныхпарков, промышленных технопарков в сфере высоких технологий" и (или)постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 года N 831"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджетароссийским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных)парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственнойкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционныхпроектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или)технопарков".

Заявительподтверждает и гарантирует достоверность сведений, содержащихся в заявке иприлагаемых к ней документах.

Заявительне возражает против доступа к представленной информации лиц, осуществляющихпроверку представленных документов.

Переченьприлагаемых к заявке документов:

 

N п/п	Наименование документа	Количество листов
1
...

 

Руководитель:

________________________________________________________________

(должность, полное наименованиеорганизации)

________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

____________________________________  _____________________

                         (подпись)                                           (дата)

 

М.П. (если имеется)

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку проведения предварительной

оценки проектов управляющих компаний

промышленных (индустриальных) парков,

агропромышленных парков, технопарков,

промышленных технопарков

 

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых дляучастия в предварительной

оценке проектов управляющихкомпаний промышленных

(индустриальных) парков,агропромышленных парков,

технопарков, промышленных технопарков

 

1.Бизнес-план, включающий:

1)для управляющих компаний промышленных (индустриальных) парков, агропромышленныхпарков: определение целей и задач, целесообразности и предпосылок созданияпромышленного (индустриального) парка и агропромышленного парка, определениеспроса на услуги промышленного (индустриального) парка и агропромышленногопарка, обоснование основных показателей промышленного (индустриального) парка иагропромышленного парка (включая обоснование характеристик земельных участков,объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонированиятерритории промышленного (индустриального) парка и агропромышленного парка),анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников иусловий финансирования создания промышленного (индустриального) парка иагропромышленного парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценкурезультативности и эффективности создания промышленного (индустриального) паркаи агропромышленного парка; определение направлений расходования средствсубсидии на развитие промышленного (индустриального) парка и агропромышленногопарка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будутосуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежныхсредств по каждому объекту недвижимости промышленного (индустриального) парка иагропромышленного парка;

2)для управляющих компаний технопарков, промышленных технопарков: определениецелей и задач, целесообразности и предпосылок создания технопарка,промышленного технопарка, определение спроса на услуги технопарка,промышленного технопарка, обоснование основных показателей технопарка,промышленного технопарка (включая обоснование характеристик земельных участков,объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонированиятерритории технопарка, промышленного технопарка), анализ потребностей егопотенциальных резидентов, определение источников и условий финансированиясоздания технопарка, промышленного технопарка, оценку имеющихся и возможныхрисков, оценку результативности и эффективности создания технопарка,промышленного технопарка.

2.Финансовая модель создания и (или) развития промышленного (индустриального)парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка (далее -Парк).

3.Мастер-план территории Парка.

4.Копии предварительных и (или) заключенных соглашений (соглашений о намерениях)с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами Парка),подтверждающих, что не менее 20 процентов общей арендопригодной площади зданий(помещений) на территории Парка предполагается для размещения производствуказанных резидентов либо не менее 20 процентов общей арендопригодной площадиземельных участков Парка предполагается для размещения производств указанныхрезидентов Парка.

5.Копия проектно-сметной документации, выполненной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6.Копия правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии правасобственности управляющей компании Парка на земельный участок, или договорадолгосрочной аренды (со сроком аренды более 5 лет на дату предоставлениядокументов) между управляющей компанией и органами государственной властиОмской области или органами местного самоуправления на территории Омскойобласти <*>.

7.Информация о соответствии Парка требованиям, установленным пунктом 4 Порядкапроведения предварительной оценки проектов управляющих компаний промышленных(индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленныхтехнопарков.

8.Документ, подтверждающий наличие средств (обязательство о предоставлениисредств) внебюджетных (частных) инвестиций на цели софинансирования проектаПарка в объеме не менее 20 процентов от стоимости Проекта.

9.Копии документов, подтверждающих ранее осуществленные инвестиции в проект:работы и (или) затраты застройщика или управляющей компании на создание и (или)развитие объекта капитального строительства, производственной площадки (приналичии).

10.Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лицана подписание и (или) заверение документов, в случае если заявка и прилагаемыек ней документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим правадействовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с егоучредительными документами.

11.Информация о планируемых показателях функционирования Парка по следующей форме:

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	Общая площадь земельных участков Парка	гектаров
2	Общая площадь помещений Парка	кв. метров
3	Площадь земельных участков (помещений) Парка, планируемых к предоставлению в аренду или собственность субъектам малого и среднего предпринимательства - резидентам Парка	кв. метров
4	Планируемое количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами Парка за период реализации проекта (до 2024 года)	ед.
5	Планируемая величина инвестиций в основной капитал, осуществленных субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами Парка за период реализации проекта (до 2024 года)	млн. рублей
6	Планируемая сумма валовой выручки субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов Парка	млн. рублей

 

12.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранеечем за 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство <*>.

13.Сведения об отсутствии на дату подачи заявки процедур реорганизации,ликвидации, банкротства.

<*> - Документ представляетсяуправляющей компанией Парка по собственной инициативе. В случае если указанныйдокумент не представлен, Министерство запрашивает необходимую информацию всоответствии с законодательством.