Постановление Правительства Омской области от 02.12.2020 № 492-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 декабря 2020 года N 492-п

г.Омск

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и условий

предоставления из областногобюджета субсидий бюджетным

учреждениям Омской области,функции и полномочия учредителя

в отношении которых осуществляет Министерствообразования

Омской области, на цели, несвязанные с финансовым

обеспечением выполнения имигосударственного задания

 

Всоответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления изобластного бюджета субсидий бюджетным учреждениям Омской области, функции иполномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образованияОмской области, на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения имигосударственного задания.

2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 2 декабря 2020 года N 492-п

 

ПОРЯДОК

определения объема и условийпредоставления из областного

бюджета субсидий бюджетнымучреждениям Омской области,

функции и полномочия учредителя вотношении которых

осуществляет Министерствообразования Омской области,

на цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения

ими государственного задания

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регулирует правила определения объема и условий предоставленияза счет средств областного бюджета субсидий бюджетным учреждениям Омскойобласти, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляетМинистерство образования Омской области (далее соответственно - учреждения,Министерство), на цель, не связанную с финансовым обеспечением выполнения имигосударственного задания, указанную в пункте 2 настоящего Порядка (далее -субсидии).

2.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затратучреждений, связанных с реализацией мероприятий государственных программ Омскойобласти, исполнителем которых является Министерство (далее - мероприятия).

3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Министерство.

 

II. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

4.Условиями предоставления субсидий являются:

1)целевое использование субсидии;

2) достижение значения результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидиимежду Министерством и учреждением (далее - соглашение);

3) достоверность представленных вМинистерство сведений;

4)представление отчетности об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, отчетности о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии;

5)представление отчетности о достижении значения результата предоставлениясубсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии;

6) соответствие учреждения на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения опредоставлении субсидии, следующим требованиям:

-отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставлениясубсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствийи осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленныхфедеральным и областным законодательством.

5.Условие предоставления субсидии, установленное подпунктом 2 пункта 4 настоящегоПорядка, не применяется при предоставлении субсидий на осуществление выплатфизическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, если иное не установленофедеральным законодательством.

6.В целях получения субсидии учреждение представляет в Министерство вустановленный им срок следующие документы:

1)заявка о предоставлении субсидии по форме, определяемой Министерством;

2)пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставлениясубсидии на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию;

3)перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов идефектная ведомость, предварительная смета расходов (если целью предоставлениясубсидии является проведение ремонта (реставрации));

4)программа мероприятий (если целью предоставления субсидии является проведениемероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок);

5)информация о планируемом к приобретению имуществе (если целью предоставлениясубсидии является приобретение имущества);

6)информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихсяполучателями выплат, и видах таких выплат (если целью предоставления субсидииявляется осуществление указанных выплат);

7)расчет планируемых расходов на предоставление выплат с учетом количествафизических лиц (среднегодового количества), являющихся получателями выплат,размера и периодичности таких выплат (если целью предоставления субсидииявляется осуществление указанных выплат);

8) справка о состоянии расчетов поналогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданная посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсяпринятие решения о предоставлении субсидии.

Документы,указанные в настоящем пункте, могут быть представлены на бумажном носителе ввиде сопроводительного письма с приложением к нему документов лично илипосредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору учреждения).

Документ,предусмотренный подпунктом 8 настоящего пункта, учреждение представляет пособственной инициативе. При непредставлении учреждением указанного документаМинистерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредствомосуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.

7. Представленные в Министерство всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы рассматриваютсякомиссией, состав которой утверждается распоряжением Министерства, в течение 5рабочих дней со дня окончания срока приема документов. Результаты рассмотренияпредставленных документов оформляются протоколом заседания комиссии.

8.Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока,указанного в пункте 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставленииили об отказе в предоставлении субсидии.

9.В течение 15 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидииМинистерство организовывает подписание соглашения о предоставлении субсидии.

Вслучае отказа учреждения от заключения соглашения Министерство в течение 3рабочих дней после окончания срока, определенного абзацем первым настоящегопункта, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

10.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1)несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

2)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхучреждением;

3)невыполнение учреждением условия, предусмотренного подпунктом 6 пункта 4настоящего Порядка;

4)неподписание учреждением соглашения.

11.Соглашением предусматривается:

1)цель предоставления субсидии;

2)значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии;

3)размер субсидии;

4)сроки перечисления субсидии;

5)сроки представления отчетности;

6)порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей,условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

7)основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случаеуменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8)основания для досрочного прекращения соглашения по решению Министерства водностороннем порядке, в том числе в связи с:

-реорганизацией или ликвидацией учреждения;

-нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком и (или) соглашением;

9)запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.

12.Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

Дополнительныесоглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или егорасторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

13.Размер предоставляемой субсидии определяется Министерством на основаниизаключения комиссии, представленных учреждением документов, указанных в пункте6 настоящего Порядка, но не может превышать объем бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке Министерствуна соответствующий финансовый год и плановый период.

14.Результат предоставления субсидии соответствует целевому индикатору реализациимероприятия.

Показатель,необходимый для достижения результата предоставления субсидии, соответствуетпоказателю, используемому при расчете целевого индикатора реализациимероприятия.

15.Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетнымзаконодательством порядке в сроки, предусмотренные соглашением.

16.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхМинистерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкена предоставление субсидий.

 

III. Требования к отчетности

 

17.Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, отчетность о достижении результата предоставлениясубсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, представляется учреждением по форме, установленной Министерством,один раз в 6 месяцев, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору учреждения).

Дополнительныеформы представления учреждением отчетности и сроки их представления могутустанавливаться соглашением.

 

IV. Порядок осуществленияконтроля за соблюдением цели,

условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственность

за их несоблюдение

 

18.Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроляпроводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидий цели и условийпредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

19. В случае нарушения учреждениемусловий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 3 - 6 пункта 4настоящего Порядка, выявленных по результатам проверок, проведенныхМинистерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля,Министерство направляет учреждению уведомление о возврате субсидии в полномобъеме, а в случае нецелевого использования субсидии - уведомление о возвратесредств, составляющих сумму нецелевого использования, в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе.

20.При недостижении значения результата предоставления субсидии и показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных всоглашении, часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня получения отчетности о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, направляет учреждению уведомление о возврате частисубсидии.

Размерсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

 

V_{недост.зн}= V_субс x k x m, где:

 

V_{недост.зн}- размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет учреждением;

V_субс- размер субсидии, предоставляемой учреждению;

k- коэффициент возврата субсидии;

m- количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения результата предоставления субсидии, имеет положительноезначение.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i / m, где :

 

D_i- индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии,определяемый по формуле:

 

D_i= 1 - T_i / S_i, где:

 

T_i- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии наотчетную дату;

S_i- плановое значение результата предоставления субсидии, установленноесоглашением.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставлениясубсидии.

21.Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в течение 30календарных дней со дня получения учреждением уведомлений, предусмотренных пунктами19, 20 настоящего Порядка.

Вслучае нарушения учреждением срока, установленного абзацем первым настоящегопункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения срока,определенного абзацем первым настоящего пункта, обращается за взысканиемденежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

22.Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату вдоход областного бюджета в соответствии с законодательством.

Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета всоответствии с законодательством.

23.В случае образования не использованных в отчетном финансовом году остатковсредств субсидий, поступлений от возврата ранее произведенных учреждениемвыплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,учреждение предоставляет в Министерство информацию о наличии у учреждениянеисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяне использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и(или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а такжедокументов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам).

24.По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 23 настоящегоПорядка, Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня еепредставления, принимает решение:

1)о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом годуостатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлениисубсидии;

2)об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранеепроизведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, для достижения цели, установленной при предоставлениисубсидии;

3)о возврате остатков субсидии.