Приложение к Решению от 25.12.2006 г № 209 Положение
Положение об адресной инвестиционной программе русско-полянского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Адресная инвестиционная программа Русско-Полянского муниципального района (далее - Программа) представляет собой расходы на капитальные вложения в составе бюджета Русско-Полянского муниципального района на очередной финансовый год по стройкам и объектам строительства и реконструкции, в том числе в рамках реализации муниципальных целевых программ.
Финансирование расходов по Программе осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией.
1.2.Капитальные вложения - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в основные средства, в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Объектами капитальных вложений являются находящиеся в муниципальной, частной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества.
1.3.Программа предусматривает распределение объема капитальных вложений по конкретным объектам производственного и непроизводственного назначения.
1.4.Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
2.Порядок формирования и утверждения проекта Программы, внесения изменений и уточнений
2.1.В Программу включаются расходы:
а) по погашению кредиторской задолженности, образовавшейся по обязательствам муниципального района за выполненные работы по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению объектов, за проектно-изыскательские работы, за приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря и другие затраты;
б) по финансированию затрат на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Расходы включаются в Программу в следующем порядке:
а) в первую очередь - по погашению кредиторской задолженности, образовавшейся при исполнении бюджета Русско-Полянского муниципального района, за выполненные работы по переходящим объектам;
б) во вторую очередь - по переходящим объектам, строительство которых подлежит завершению в очередном и следующем финансовых годах;
в) в третью очередь - по переходящим объектам, обеспеченным средствами федерального и областного бюджетов и (или) иными дополнительными источниками финансирования;
г) в четвертую очередь - по вновь начинаемым объектам, обеспеченным средствами федерального и областного бюджетов и (или) иными дополнительными источниками финансирования;
д) в пятую очередь - по переходящим объектам, по которым имеется проектно-сметная документация с положительным заключением органа государственной экспертизы;
е) в шестую очередь - по вновь начинаемым объектам, по которым имеется проектно-сметная документация с положительным заключением органа государственной экспертизы;
ж) в седьмую очередь - по остальным объектам.
Включение в Программу строек и объектов, в отношении которых разработка и утверждение документов территориального планирования и планировки территорий, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации и Омской области, возможно только при наличии утвержденной указанной документации.
2.2.Формирование проекта Программы осуществляется в процессе подготовки проекта бюджета Русско-Полянского муниципального района на очередной финансовый год в соответствии с настоящим Положением экономическим отделом Администрации Русско-Полянского муниципального района, уполномоченным осуществлять организацию разработки Программы на очередной финансовый год (далее - экономический отдел).
2.3.В проекте Программы устанавливается распределение объема капитальных вложений согласно классификации расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района в разрезе:
а) строек и объектов;
б) кодов функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, Омской области и ведомственной классификации расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района;
в) видов экономической деятельности;
г) муниципальных заказчиков.
2.4.Формирование и утверждение проекта Программы осуществляется в следующем порядке:
а) структурные подразделения Администрации Русско-Полянского муниципального района, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные организации представляют соответствующему главному распорядителю (администратору бюджетных средств) бюджета Русско-Полянского муниципального района (далее - главные распорядители) предложения о необходимых объемах капитальных вложений и об их распределении по объектам с разбивкой по видам экономической деятельности;
б) главные распорядители до 1 июня текущего финансового года представляют в экономический отдел бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Русско-Полянского муниципального района (приложение N 1) и предложения по распределению ассигнований из бюджета Русско-Полянского муниципального района по объектам с разбивкой по видам экономической деятельности, муниципальным заказчикам; предложения юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями Русско-Полянского муниципального района, включаются в проект Программы только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, а также при наличии проекта договора (соглашения) между Администрацией Русско-Полянского муниципального района и указанными организациями об участии муниципального района в собственности получателя средств бюджета Русско-Полянского муниципального района;
в) комитет финансов и контроля Администрации Русско-Полянского муниципального района (далее - финансовый комитет) в срок, предусмотренный нормативными правовыми актами о формировании бюджета Русско-Полянского муниципального района на очередной финансовый год, доводит до экономического отдела предельный прогнозный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
г) экономический отдел рассматривает представленные главными распорядителями предложения и принимает решение о включении объектов в проект Программы и об объемах капитальных вложений на очередной финансовый год исходя из приоритетных направлений, определенных Администрацией Русско-Полянского муниципального района, с учетом финансовых возможностей муниципального района;
д) экономический отдел представляет в финансовый комитет проект Программы на сумму капитальных вложений, определенную финансовым комитетом, с пояснительной запиской, содержащей информацию о приоритетах инвестиционной политики, направленной на развитие Русско-Полянского муниципального района, и критериях включения указанных расходов в проект Программы, финансовый комитет включает представленный экономическим отделом проект Программы в качестве приложения к проекту Решения Совета Русско-Полянского муниципального района о бюджете Русско-Полянского муниципального района на очередной финансовый год, который в установленном порядке вносится на рассмотрение Совета Русско-Полянского муниципального района.
2.5.С учетом выделения бюджетных средств и привлечения средств из других источников, а также с учетом промежуточных результатов выполнения мероприятий Программы в течение года производится уточнение Программы по объектам и стройкам, объемам финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Главные распорядители представляют предложения о внесении изменений капитальных вложений по ведомственной, функциональной и экономической классификациям расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района, по получателям средств бюджета Русско-Полянского муниципального района и по объектам в экономический отдел.
Предложения по внесению изменений в Программу, предусмотренные настоящим Положением, представляются экономическим отделом в финансовый комитет.
2.6.При отсутствии на 1 апреля текущего года положительного заключения органа государственной экспертизы о проектно-сметной документации, протоколов проведения конкурсов по определению подрядных организаций и при незаключении до 1 апреля текущего года договоров с организациями об участии муниципального района в собственности получателя бюджетных средств по объектам, включенным в Программу, экономический отдел на основе отчетов главных распорядителей об исполнении Программы осуществляет подготовку предложений по перераспределению объемов бюджетных ассигнований по указанным стройкам и объектам и представляет их в финансовый комитет для подготовки проекта решения Совета Русско-Полянского муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение Совета Русско-Полянского муниципального района о бюджете Русско-Полянского муниципального района на текущий финансовый год.
2.7.Главные распорядители в пределах норм, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, вправе производить перераспределение объемов капитальных вложений по объектам с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в Программу и сводную бюджетную роспись расходов бюджета Русско-Полянского муниципального района. Увеличение расходов Программы без определения источников ее финансирования не допускается.
3.Финансирование объектов капитальных вложений, включенных в Программу
3.1.Выделение ассигнований главным распорядителям для финансирования объектов, включенных в Программу, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Русско-Полянского муниципального района.
3.2.При формировании ежемесячных лимитов бюджетных обязательств главные распорядители представляют в экономический отдел перечни объектов, подлежащих финансированию в планируемом периоде.
3.3.Изменение объема финансирования капитальных вложений, направляемых на оплату выполненных работ (услуг) и произведенных затрат, в связи с инфляцией в течение финансового года не производится.
3.4.Организации, не являющиеся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Русско-Полянского муниципального района, для получения средств бюджета Русско-Полянского муниципального района на строительство и реконструкцию объектов в дополнение к документам, представляемым в соответствии с настоящей Программой, представляют в финансовый комитет копии договоров (соглашений) между Администрацией Русско-Полянского муниципального района и указанными организациями об участии муниципального района в собственности получателей средств бюджета Русско-Полянского муниципального района.
4.Организация контроля и представление отчетности
4.1.Главные распорядители не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в установленном порядке в экономический отдел и финансовый комитет информацию о ходе выполнения адресной инвестиционной программы Русско-Полянского муниципального района (приложение N 2).
4.2.Контроль за целевым использованием средств бюджета Русско-Полянского муниципального района, выделенных на капитальные вложения, осуществляется финансовым комитетом. По требованию финансового комитета муниципальные заказчики представляют документы, предусмотренные в соответствии с порядком организации бюджетного процесса при казначейском исполнении бюджета Русско-Полянского муниципального района.
5.Учет выполненных работ и услуг и ответственность муниципальных заказчиков
5.1.Экономический отдел на основании данных отчетности, предоставляемой в соответствии с пунктом 4.1, ведет реестр инвестиционных вложений адресной инвестиционной программы Русско-Полянского муниципального района.
5.2.Муниципальные заказчики несут ответственность за исполнение Программы и эффективность использования выделенных средств бюджета Русско-Полянского муниципального района, ввод в эксплуатацию объектов в установленные соответствующими производственными графиками сроки, своевременное представление установленной отчетности о выполненных работах (услугах) в соответствии с законодательством.