Постановление Правительства Омской области от 13.02.2017 № 30-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13февраля 2017 года N 30-п
г.Омск
О внесенииизменений в постановление Правительства Омской
областиот 16 октября 2013 года N 262-п
Внестив государственную программу Омской области "Развитие транспортной системыОмской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 16октября 2013 года N 262-п, следующие изменения:
1)строку "Объемы и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1 изложить в следующейредакции:
| Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета составит 41 991 222 566,07 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 6 163 575 792,31 руб.; - 2015 год - 4 407 120 839,54 руб.; - 2016 год - 7 951 434 115,71 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 392 922 673,54 руб.; - 2017 год - 6 170 761 196,38 руб.; - 2018 год - 4 848 902 622,97 руб.; - 2019 год - 4 880 296 095,56 руб.; - 2020 год - 9 544 039 060,78 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 35 690 429 833,31 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 3 699 118 690,66 руб.; - 2015 год - 2 938 935 939,54 руб.; - 2016 год - 5 168 626 501,87 руб.; - 2017 год - 4 960 038 806,90 руб.; - 2018 год - 4 848 902 622,97 руб.; - 2019 год - 4 880 296 095,56 руб.; - 2020 год - 9 544 039 060,78 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 5 975 934 052,50 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 2 464 457 101,65 руб.; - 2015 год - 1 468 184 900,00 руб.; - 2016 год - 1 160 153 760,00 руб.; - 2017 год - 1 000 000 000,00 руб. Переходящий остаток бюджетных средств составляет 324 858 680,26 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 324 858 680,26 руб.; - 2015 год - 1 241 663 312,14 руб.; - 2016 год - 1 622 653 853,84 руб.; - 2017 год - 210 722 389,48 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в объеме 230 809 663,18 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 89 554 263,16 руб.; - 2015 год - 30 283 842,11 руб.; - 2016 год - 22 018 578,95 руб.; - 2017 год - 50 000 000,00 руб.; - 2018 год - 12 984 326,32 руб.; - 2019 год - 12 984 326,32 руб.; - 2020 год - 12 984 326,32 руб. |
2)в разделе 6:
-цифры "40 991 222 566,07" заменить цифрами "41 991 222566,07";
-цифры "5 161 880 243,05" заменить цифрами "6 170 761196,38";
-в абзаце девятом цифры "193 793 989,50" заменить цифрами "230809 663,18";
-в абзаце тринадцатом цифры "12 984 326,32" заменить цифрами "50000 000,00";
3)в приложении N 2 "Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильныхдорог, пассажирского транспорта Омской области":
-строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годамее реализации" таблицы раздела 1 изложить в следующей редакции:
| Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета составит 40 697 173 988,58 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 5 571 006 606,66 руб.; - 2015 год - 4 145 891 965,75 руб.; - 2016 год - 7 724 456 603,90 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 361 147 517,36 руб.; - 2017 год - 6 107 547 464,64 руб.; - 2018 год - 4 828 090 121,33 руб.; - 2019 год - 4 858 844 192,95 руб.; - 2020 год - 9 404 469 034,35 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 34 396 381 255,82 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 3 106 549 505,01 руб.; - 2015 год - 2 677 707 065,75 руб.; - 2016 год - 4 941 648 990,06 руб.; - 2017 год - 4 896 825 075,16 руб.; - 2018 год - 4 828 090 121,33 руб.; - 2019 год - 4 858 844 192,95 руб.; - 2020 год - 9 404 469 034,35 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 5 975 934 052,50 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 2 464 457 101,65 руб.; - 2015 год - 1 468 184 900,00 руб.; - 2016 год - 1 160 153 760,00 руб.; - 2017 год - 1 000 000 000,00 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в размере 230 809 663,18 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 89 554 263,16 руб.; - 2015 год - 30 283 842,11 руб.; - 2016 год - 22 018 578,95 руб.; - 2017 год - 50 000 000,00 руб.; - 2018 год - 12 984 326,32 руб.; - 2019 год - 12 984 326,32 руб.; - 2020 год - 12 984 326,32 руб. |
-таблицу раздела 6 после строки 5.2 дополнить строками следующего содержания:
| 5.3 | Реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | Объем работ по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" | Определяется на основании данных мониторинга Минстроя Омской области, измеряется в кв.м |
| 5.4 | Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" | Объем работ по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" |
-в разделе 7:
цифры"39697173988,58" заменить цифрами "40697173988,58";
цифры"5098666511,31" заменить цифрами "6107547464,64";
вабзаце девятом цифры "193793989,50" заменить цифрами"230809663,18";
вабзаце тринадцатом цифры "12984326,32" заменить цифрами"50000000,00";
4)в таблицу приложения N 4 "Структура государственной программы Омскойобласти "Развитие транспортной системы Омской области" внестиизменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 1 к настоящемупостановлению;
5)дополнить приложением N 5 "Программа комплексного развития транспортнойинфраструктуры Омской городской агломерации в рамках приоритетного направлениястратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественныедороги" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И.Назаров
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 13 февраля 2017 года N 30-п
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений,вносимых в таблицу приложения N 4 "Структура
государственнойпрограммы Омской области "Развитие
транспортнойсистемы Омской области"
1)в разделе "Цель подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильныхдорог, пассажирского транспорта Омской области" (далее - подпрограмма 1)"Формирование сети автомобильных дорог, включение в нее новых направленийпригородного и межмуниципального сообщения, обеспечение транспортнойдоступности на уровне, гарантирующем экономическую целостность и социальнуюстабильность Омской области, путем освоения и развития в первую очередьсеверных территорий Омской области за счет строительства, ремонта и содержанияавтомобильных дорог":
-строки 3, 3.1 изложить в следующей редакции:
(Несохраняется в БД).
-после строки 3.1.3.2 дополнить строками следующего содержания:
(Несохраняется в БД).
-строки 4 - 4.1.1 изложить в следующей редакции:
(Несохраняется в БД).
-строку "Итого по подпрограмме 1" изложить в следующей редакции:
(Несохраняется в БД).
2)строку "Всего по государственной программе" изложить в следующейредакции:
(Несохраняется в БД).
3)дополнить сноской следующего содержания:
"<4>- Мероприятия реализуются в рамках программы комплексного развития транспортнойинфраструктуры Омской городской агломерации в рамках приоритетного направлениястратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественныедороги", приведенной в приложении N 5 к государственной программе.".
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Омской области
от 13 февраля 2017 года N 30-п
"Приложение N 5
к государственной программе
Омской области "Развитие
транспортной системы
Омской области"
ПРОГРАММА
комплексногоразвития транспортной инфраструктуры Омской
городскойагломерации в рамках приоритетного направления
стратегическогоразвития Российской Федерации "Безопасные
икачественные дороги"
Раздел 1. Паспорт программы комплексного развития
транспортной инфраструктуры Омской городскойагломерации
в рамках приоритетного направления стратегическогоразвития
Российской Федерации "Безопасные и качественныедороги"
(далее - программа)
Подраздел 1. Основные положения
| Наименование направления программы | Приоритетное направление стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" | ||
| Наименование городской агломерации | Омская агломерация <*> | Срок начала и окончания программы | 2017 - 2025 годы |
| Куратор | Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров | ||
| Старшее должностное лицо | Заместитель Председателя Правительства Омской области С.Г. Гребенщиков | ||
| Функциональный заказчик | Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области) | ||
| Руководитель проекта | Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области А.Е. Бирюков | ||
| Ключевые участники программы | Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), Федеральное дорожное агентство (далее - Росавтодор), Минстрой Омской области, казенное учреждение Омской области "Управление дорожного хозяйства Омской области" (далее - КУ "УДХ"), Администрация города Омска, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)" (далее - ФГБОУ ВО "СибАДИ"), Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - УГИБДД), федеральное автономное учреждение "Российский дорожный научно-исследовательский институт" (далее - ФАУ "РОСДОРНИИ") | ||
--------------------------------
<*> Совокупность расположенных натерритории городской агломерации автомобильных дорог общего пользованияфедерального, регионального (межмуниципального) и местного значения, а такжеследующие объекты улично-дорожной сети:
-магистральные дороги скоростного и регулируемого движения;
-магистральные улицы непрерывного и регулируемого движения общегородскогозначения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные районного значения;
-улицы и дороги местного значения (наиболее загруженные): улицы в жилойзастройке, улицы и дороги в научно-производственных, промышленных икоммунально-складских зонах (районах).
Подраздел 2. Содержание программы
| Цели программы | - увеличение доли протяженности автомобильных дорог Омской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (к 2018 году - до 50%, к 2025 году - до 85%); - снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016 года) (к 2018 году - до 50%, к 2025 году - до 15%) | |||||||
| Показатели программы и их значения по годам | Целевые показатели реализации программы | |||||||
| Показатель | Тип показателя | Базовое значение | Период, год | |||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 | ||||
| Общая протяженность дорожной сети Омской агломерации | справочный | 1 257,2 км | 1 257,2 км | 1 257,2 км | 1 257,2 км | 1 261,2 км | 1 277,7 км | |
| Доля протяженности дорожной сети Омской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, к ее транспортно-эксплуатационному состоянию | основной | 34% | 45% | 56% | 61% | 66% | 85% | |
| Снижение (доля) количества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016 года) | основной | 100% | 64% | 50% | 44% | 39% | 15% | |
| Количество мест концентрации ДТП на дорожной сети Омской агломерации | основной | 70 шт. | 45 шт. | 35 шт. | 31 шт. | 27 шт. | 10 шт. | |
| Доля протяженности автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки в часы пик | показатель второго уровня | 11,5% | 11,3% | 11,1% | 10,9% | 10,7% | 9,7% | |
| Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Омской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения) | показатель второго уровня | 0% | 20% | 40% | 50% | 55% | 65% | |
| Результаты программы | Приведение автомобильных дорог Омской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, повышение уровня безопасности дорожного движения и качества управления транспортными потоками, обеспечение роста удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети (к 2025 году планируется осуществить ремонт более 400 км улично-дорожной сети Омской агломерации, а также ликвидировать 60 мест концентрации ДТП) | |||||||
| Описание модели функционирования результатов программы | Ремонт автомобильных дорог Омской агломерации приведет к беспрепятственному движению автомобильного транспорта по улично-дорожной сети, а также к уменьшению загруженности улично-дорожной сети в часы пик. Ликвидация мест концентрации ДТП позволит снизить аварийность на автомобильных дорогах Омской агломерации, а также повысить качество работы по профилактике нарушений правил дорожного движения | |||||||
Подраздел 3. Этапы и контрольные точки (исходя изуровня
планируемого финансирования из федерального,областного
и местного бюджетов)
| N п/п | Наименование | Тип (завершение этапа/контрольная точка) | Срок |
| 1 | Проект инициирован (паспорт проекта утвержден) | контрольная точка | 1 декабря 2016 года |
| 2 | I этап (2017 - 2018 годы). Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматривающих преимущественно выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, мероприятий по организации дорожного движения | контрольные точки указаны в подразделе 3 раздела 2 программы | 1 января 2017 года - 31 декабря 2018 года |
| 3 | II этап (2019 - 2025 годы) Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией дорожных объектов | контрольные точки указаны в подразделе 3 раздела 2 программы | 1 января 2019 года - 31 декабря 2025 года |
| 4 | Проект завершен | контрольная точка | 31 декабря 2025 года |
Подраздел 4. Бюджет программы (в рамкахгосударственной
программы Омской области "Развитие транспортнойсистемы
Омской области")
| Источники финансирования | Год реализации | |||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 - 2025 | |
| Объем софинансирования за счет федерального бюджета (млн. руб.) | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 4000,0 |
| Объем софинансирования за счет консолидированного бюджета Омской области (млн. руб.), в том числе: | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 4000,0 |
| за счет бюджета Омской области | 950,0 | 950,0 | 950,0 | 950,0 | 950,0 | 3 800,0 |
| за счет местного бюджета | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 200,0 |
| Итого | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 8 000,0 |
Подраздел 5. Описаниепрограммы
| Связь с государственными программами Российской Федерации | Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319. Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 |
| Формальные основания для инициации | 1. Решения, принятые на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 13 июля 2016 года N 1). 2. Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 3 августа 2016 года N ДМ-П6-4620. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2017 года N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
| Ключевые риски и возможности | Ключевые риски: - макроэкономические - затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и т.п.); рост стоимости работ и материалов; неблагоприятные колебания курса валют; - ресурсные - нехватка квалифицированных кадров на рынке; отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков); недоступность технологий или оборудования ввиду санкций; сокращение поставщиков и подрядчиков и усиление их переговорной позиции (в т.ч. из-за консолидации игроков); - управленческие - недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы министерств и ведомств; - научно-технические и технологические - снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий. Ключевые возможности: - приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Омской агломерации; - повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Омской агломерации; - снижение доли автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки |
| Дополнительная информация | 1. В рамках программы не будут выполняться работы на объектах, расположенных за пределами условной границы Омской агломерации. 2. В случае изменения объемов финансирования программы мероприятия подлежат корректировке |
Раздел 2. Обоснование программы
Подраздел 1. Структурная декомпозиция результатовпрограммы
(Не сохраняется в БД)
Подраздел 2. Календарный план-график работ программы(с
учетом планируемого поступления средств изфедерального,
областного и местного бюджетов)
| N п/п | Наименование | Длительность, дней | Начало | Окончание | 2017 | 2018 | 2019 - 2025 | ||||||
| I | II | III | IV | I | II | III | IV | ||||||
| 1 | I этап (2017 - 2018 годы). Реализации некапиталоемких мероприятий, предусматривающих преимущественно выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, мероприятий по организации дорожного движения | | | | X | X | X | X | X | X | X | X | |
| 1.1 | Разработка необходимой документации | 59 | 1 января 2017 года | 28 февраля 2017 года | X | | | | | | | | |
| 1.2 | Доведение лимитов бюджетов на 2017 год | 30 | 1 марта 2017 года | 30 марта 2017 года | X | | | | | | | | |
| 1.3 | Проведение конкурсных процедур | 45 | 1 апреля 2017 года | 15 мая 2017 года | | X | | | | | | | |
| 1.4 | Ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | 170 | 15 мая 2017 года | 1 ноября 2017 года | | X | X | X | | | | | |
| 1.5 | Обустройство участков улично-дорожной сети в местах концентрации ДТП техническими средствами организации дорожного движения | 170 | 15 мая 2017 года | 1 ноября 2017 года | | X | X | X | | | | | |
| 1.6 | Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов светофорами типа Т.7 | 170 | 15 мая 2017 года | 1 ноября 2017 года | | X | X | X | | | | | |
| 1.7 | Разработка необходимой документации | 59 | 1 января 2018 года | 28 февраля 2018 года | | | | | X | | | | |
| 1.8 | Доведение лимитов бюджетов на 2018 год | 30 | 1 марта 2018 года | 30 марта 2018 года | | | | | X | | | | |
| 1.9 | Проведение конкурсных процедур | 45 | 1 апреля 2018 года | 15 мая 2018 года | | | | | | X | | | |
| 1.10 | Ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | 170 | 15 мая 2018 года | 1 ноября 2018 года | | | | | | X | X | X | |
| 1.11 | Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | 170 | 15 мая 2018 года | 1 ноября 2018 года | | | | | | X | X | X | |
| 1.12 | Строительство светофорных объектов | 170 | 15 мая 2018 года | 1 ноября 2018 года | | | | | | X | X | X | |
| 1.13 | Контрольная точка | - | - | 24 декабря 2018 года | | | | | | | | X | |
| Итого по I этапу | 638 | 1 января 2017 года | 24 декабря 2018 года | X | X | X | X | X | X | X | X | | |
| 2 | II этап (2019 - 2025 годы). Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией дорожных объектов | | | | | | | | | | | | X |
| 2.1 | Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | 730 | 1 января 2019 года | 31 декабря 2020 года | | | | | | | | | X |
| 2.2 | Обустройство участков улично-дорожной сети техническими средствами организации дорожного движения | 2557 | 1 января 2019 года | 31 декабря 2025 года | | | | | | | | | X |
| 2.3 | Строительство светофорных объектов | 2557 | 1 января 2019 года | 31 декабря 2025 года | | | | | | | | | X |
| 2.4 | Оборудование участков улично-дорожной сети средствами фото- и видеофиксации | 730 | 1 января 2019 года | 31 декабря 2020 года | | | | | | | | | X |
| 2.5 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения города Омска | 2192 | 1 января 2020 года | 31 декабря 2025 года | | | | | | | | | X |
| 2.6 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | 2192 | 1 января 2020 года | 1 ноября 2025 года | | | | | | | | | X |
| 2.7 | Контрольная точка | - | - | 31 декабря 2019 года | | | | | | | | | X |
| Итого по II этапу | 3287 | 1 января 2019 года | 31 декабря 2025 года | | | | | | | | | X | |
Подраздел 3. Этапы и контрольные точки (исходя изуровня
планируемого финансирования из федерального,областного
и местного бюджетов)
| N п/п | Наименование | Тип (завершение этапа/контрольная точка) | Срок |
| 1 | В Минтранс России представлен согласованный проект программы | контрольная точка | 1 декабря 2016 года |
| 2 | Программа утверждена правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 15 февраля 2017 года |
| 3 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2017 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 20 февраля 2017 года |
| 4 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2017 год | контрольная точка | 30 марта 2017 года |
| 5 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2017 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2017 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2017 года |
| 6 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2017 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2017 года |
| 7 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2017 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2017 года |
| 8 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2017 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2017 года |
| 9 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2017 года |
| 10 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2018 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2018 года |
| 11 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2018 год | контрольная точка | 30 марта 2018 года |
| 12 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2018 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2018 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2018 года |
| 13 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2018 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2018 года |
| 14 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2018 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2018 года |
| 15 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2018 |
| 16 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2018 года |
| 17 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2019 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2019 года |
| 18 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2019 год | контрольная точка | 30 марта 2019 года |
| 19 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2019 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2019 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2019 года |
| 20 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2019 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2019 года |
| 21 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2019 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2019 года |
| 22 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2019 года |
| 23 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2019 года |
| 24 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2020 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2020 года |
| 25 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2020 год | контрольная точка | 30 марта 2020 года |
| 26 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2020 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2020 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2020 года |
| 27 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2020 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2020 года |
| 28 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2020 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2020 года |
| 29 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2020 года |
| 30 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2020 года |
| 31 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2021 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2021 года |
| 32 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2021 год | контрольная точка | 30 марта 2021 года |
| 33 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2021 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2021 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2021 года |
| 34 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2021 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2021 года |
| 35 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2021 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2021 года |
| 36 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2021 года |
| 37 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2021 года |
| 38 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2022 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2022 года |
| 39 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2022 год | контрольная точка | 30 марта 2022 года |
| 40 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2022 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2022 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2022 года |
| 41 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2022 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2022 года |
| 42 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2022 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2022 года |
| 43 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2022 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2022 года |
| 44 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2022 года |
| 45 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2023 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2023 года |
| 46 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2023 год | контрольная точка | 30 марта 2023 года |
| 47 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2023 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2023 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2023 года |
| 48 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2023 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2023 года |
| 49 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2023 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2023 года |
| 50 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2023 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2023 года |
| 51 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2023 года |
| 52 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2024 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2024 года |
| 53 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2024 год | контрольная точка | 30 марта 2024 года |
| 54 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2024 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2024 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2024 года |
| 55 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2024 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2024 года |
| 56 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2024 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2024 года |
| 57 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2024 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке программы | контрольная точка | 15 ноября 2024 года |
| 58 | Изменения в программу утверждены правовым актом Правительства Омской области | контрольная точка | 26 декабря 2024 года |
| 59 | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Омской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2025 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 9 февраля 2025 года |
| 60 | С органами местного самоуправления Омской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Омской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы на 2025 год | контрольная точка | 30 марта 2025 года |
| 61 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы на 2025 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы на 2025 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов | контрольная точка | 15 мая 2025 года |
| 62 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой по состоянию на 1 августа 2025 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ) | контрольная точка | 1 августа 2025 года |
| 63 | Минстроем Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой на 2025 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ | контрольная точка | 1 ноября 2025 года |
| 64 | Минстроем Омской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы за 2017 - 2025 год | контрольная точка | 15 ноября 2025 года |
Подраздел 4. Реестр заинтересованных сторон,участвующих
в реализации программы
| N п/п | Организация | Представитель интересов | Ожидание от реализации проекта |
| 1 | Минтранс России | Министр транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколов | Достижение конечных результатов программы: приведение автомобильных дорог Омской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, повышение уровня безопасности дорожного движения и качества управления транспортными потоками, обеспечение роста удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети (к 2025 году планируется осуществить ремонт более 400 км улично-дорожной сети Омской агломерации, а также ликвидировать 60 мест концентрации ДТП) |
| 2 | Росавтодор | Руководитель Росавтодора Р.В. Старовойт | |
| 3 | Минстрой Омской области | Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области А.Е. Бирюков | |
| 4 | Министерство экономики Омской области | Министр экономики Омской области О.Н. Фадина | |
| 5 | КУ "УДХ" | Директор КУ "УДХ" Е.А. Чибисов | |
| 6 | УГИБДД | Временно исполняющий обязанности начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Омской области С.В. Картавенко | |
| 7 | Уральский филиал ФАУ "РОСДОРНИИ" | Исполняющий обязанности директора Уральского филиала ФАУ "РОСДОРНИИ" А.Л. Кондратов | |
| 8 | Администрация города Омска | Мэр города Омска В.В. Двораковский | |
| 9 | ФГБОУ ВО "СибАДИ" | Ректор ФГБОУ ВО "СибАДИ" А.П. Жигадло |
Подраздел 5. Реестр рисков программы
| N п/п | Наименование риска | Ожидаемые последствия | Мероприятия по реагированию | Вероятность наступления | Уровень влияния на проект |
| 1 | Макроэкономические | Затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и т.п.); рост стоимости работ и материалов; неблагоприятные колебания курса валют | Применение механизма сценарного планирования реализации подпроектов. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов. Заключение долгосрочных контрактов с поставщиками и подрядчиками, фиксирующих стоимость работ и материалов; импортозамещение | средняя | высокий |
| 2 | Ресурсные | Нехватка квалифицированных кадров на рынке; отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков); недоступность технологий или оборудования ввиду санкций; сокращение поставщиков и подрядчиков и усиление их переговорной позиции (в т.ч. из-за консолидации игроков) | Формирование требований к подрядчикам по уровню квалификации персонала. Смягчение режима санкций для поставщиков передовых технологий или оборудования. Развитие передовых технологий и компетенций в Российской Федерации. Контроль за соблюдением поставщиками и подрядчиками антимонопольного законодательства | средняя | высокий |
| 3 | Управленческие | Недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы министерств и ведомств | Использование системы проектного управления. Четкое распределение ролей участников реализации подпроектов | низкая | средний |
| 4 | Научно-технические и технологические | Снижение качества строительства, ремонтных работ и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий | Совершенствование технологического контроля. Ужесточение системы штрафов для подрядчиков за нарушение требований к технологиям строительства автомобильных дорог. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов из-за нарушения технологий | средняя | средний |
Подраздел 6. Реестр возможностей программы
| N п/п | Наименование возможности | Ожидаемые эффекты | Мероприятия по реализации возможностей | Вероятность наступления | Уровень влияния на проект |
| 1 | Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Омской агломерации | Улучшение состояния автомобильных дорог | Выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог Омской агломерации | высокая | высокий |
| 2 | Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Омской агломерации | Снижение количества "очагов аварийности", общего количества ДТП и количества погибших в них на дорогах Омской агломерации | Проведение мероприятий по модернизации и строительству объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих безопасность дорожного движения | высокая | высокий |
| 3 | Снижение доли автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки | Снижение числа заторов, уменьшение негативного влияния на окружающую среду и дорожное покрытие | Внедрение автоматической системы управлением дорожным движением, перераспределение транспортных потоков, уширение "узких мест", а также строительство новых обходных и выводных автомобильных дорог | высокая | высокий |
Подраздел 7. Бюджет программы с разделением на этапы
реализации программы (в рамках государственныхпрограмм
Омской области, предусматривающих реализациюмероприятий
в сфере дорожного хозяйства)
| N п/п | Наименование этапа, задачи | Бюджетные источники финансирования, млн. руб. | Внебюджетные источники финансирования, млн. руб. | Всего, млн. руб. | ||
| федеральный бюджет | областной бюджет | местные бюджеты | ||||
| 1 | I этап (2017 - 2018 годы). Реализации некапиталоемких мероприятий, предусматривающих преимущественно выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, мероприятий по организации дорожного движения | 2 000,0 | 1 900,0 | 100,0 | - | 4 000,0 |
| 2 | II этап (2019 - 2025 годы). Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией дорожных объектов | 7 000,0 | 6 650,0 | 350,0 | - | 14 000,0 |
| ИТОГО | 9 000,0 | 8 550,0 | 450,0 | - | 18 000,0 | |
Предложенияпо ресурсному обеспечению программы отражены в приложении N 1 к программе.
Раздел 3. Состояние улично-дорожной сети Омскойагломерации
Омск- административный центр и крупнейший по численности населения (1178,1 тыс.человек) город Омской области, один из 15 городов-миллионников РоссийскойФедерации. Омск является крупным транспортным узлом Западной Сибири.
СогласноСтратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года,утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93,формирование эффективной городской агломерации вокруг города Омска, а такжемодернизация города являются важнейшими предпосылками успешногосоциально-экономического развития региона.
Наначало 2016 года в пределах Омской агломерации проживает более 1544 тыс.человек, что составляет 78% от общего населения области. Основная массаежедневных трудовых мигрантов осуществляет передвижение до Омска и обратно наобщественном и личном автомобильном транспорте по дорогам федерального,регионального или межмуниципального значения.
Протяженностьопорной сети Омской агломерации составляет более 1257,2 км, в том числе:
-автомобильные дороги федерального значения - 198,0 км;
-автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения - 509,4 км;
-автомобильные дороги местного значения города Омска - 549,8 км.
Приэтом общая протяженность дорог федерального, регионального илимежмуниципального, местного значения муниципальных образований, входящих вОмскую агломерацию, составляет 2832,0 км, в том числе с твердым покрытием2124,0 км.
Значительнаячасть улично-дорожной сети города Омска построена в 70-е - 80-е годы прошлоговека. Конструкция дорожной одежды рассчитывалась на осевую нагрузку 6 т. Внастоящее время осевые нагрузки составляют 10,0 - 11,5 т, что превышает в 1,5 -2 раза расчетную нагрузку. Кроме того, движение тяжелого общественноготранспорта (троллейбусы, автобусы) также приводит к деформациям дорожного полотнав виде колейности.
Приустройстве дорожного покрытия дорог регионального и межмуниципального значенияиспользовался грунт, укрепленный битумом или цементом, который за периодэксплуатации потерял свою несущую способность
Многолетняяэксплуатация автомобильных дорог Омской агломерации при многократноувеличившейся нагрузке и без достаточных финансовых вложений (принедовыполнении работ по их реконструкции, соблюдению межремонтных сроков)привела к ухудшению их технического состояния, в связи с чем доля опорных дорогОмской агломерации, соответствующих требованиям технического регламентаТаможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС014/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011года N 827, не превышает 38%.
Омскявляется характерным примером линейного города. Планировочные районы следуютодин за другим вдоль побережья реки Иртыш, что накладывает свой отпечаток наособенности дорожной сети. Основные маршруты автомобильного транспортапролегают по трем продольным магистралям:
-просп. Мира - ул. Красный Путь - просп. Маркса;
-ул. Б. Хмельницкого - ул. Кирова - ул. Новокирпичная - ул. Светловская;
-ул. 2-я Солнечная - ул. Волгоградская - ул. 70 лет Октября - ул. Суворова.
Южныйобход города Омска соединяет дороги федерального значения Р254"Иртыш" и А320 "Омск - Черлак - граница с РеспубликойКазахстан".
Приэтом основной грузопоток следует по дороге федерального значения Р402"Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск". Отсутствие Западного обходаприводило к тому, что через территорию города Омска проходило в сутки более 5тыс. единиц транзитного автотранспорта.
Послезавершения в 2015 году строительства Западного обхода (участок Федоровка -Александровка) количество транзитного транспорта на улично-дорожной сети значительноснизилось.
Улицы,являющиеся продолжением внегородских магистралей, имеют недостаточную ширину,особенно в зонах исторического центра Омска, где по условиям сложившейсязастройки невозможно их расширение. Технические параметры улиц часто несоответствуют уровню транспортной загрузки.
Даннаяпроблема особенно заметна в центральной (исторической) и южной (вновьзастраиваемой) частях Омска, где становится все более напряженным движение, чтодоставляет массу неудобств водителям и пешеходам. В значительной степени этосвязано с тем, что разработанная несколько десятилетий назад транспортная схемаОмска не прогнозировала такого роста интенсивности личного и общественногоавтотранспорта, связанного с изменением экономических условий.
Протяженностьперегруженных участков дорог составляет 151,5 км.
Переченьавтомобильных дорог Омской агломерации и планируемые мероприятия на них длядостижения целевых показателей изложены в приложении N 2 к программе.
Высокаязагруженность городских автомагистралей, большая интенсивность движения, малаяпропускная способность городских улиц и дорог и низкие скорости движения,заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояниеавтомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортнойинфраструктурой, - ДТП.
За2013 - 2015 годы на дорогах Омской области произошло 9359 ДТП, в результатекоторых погибло 852 человека, ранено 12134 человека.
Приэтом наблюдается тенденция на снижение количества погибших в ДТП.
Состояниеаварийности на территории Омской области в период с 2013 по 2015 год приведенов таблице N 1.
Таблица N 1
| Период, год | Количество ДТП, ед. | Количество погибших в ДТП, чел. | Количество пострадавших в ДТП, чел. |
| 2013 | 3027 | 319 | 4042 |
| 2014 | 2990 | 274 | 3909 |
| 2015 | 3342 | 259 | 4183 |
Вгороде Омске за 2015 год произошло 2591 ДТП (77% от всех ДТП), погибло 94человека (36% от всех погибших), ранено 3175 человек (75% от всех раненых).
Врезультате анализа зарегистрированных в 2015 году на территории Омской областиДТП установлены основные виды ДТП:
-37,6% от общего числа зарегистрированных ДТП составляют столкновениятранспортных средств;
-35,6% - наезд транспортного средства на пешехода. При этом вина водителейзафиксирована в 54% ДТП, вина пешеходов - в 46% ДТП.
32,8%от всех ДТП происходит в темное время суток.
Количествоаварийно-опасных участков (мест концентрации ДТП) в 2016 году на территорииОмской агломерации составило 70 мест, из них:
-на территории города Омска - 64 места;
-на дорогах регионального значения - 4 места;
-на дорогах федерального значения - 2 места.
АнализДТП по причинам возникновения показывает, что, наряду с основной причинойвозникновения ДТП - нарушением правил дорожного движения участниками дорожногодвижения, за последние годы выросло число ДТП из-за неудовлетворительного состоянияулиц и дорог (2015 год - 48,6%), которое в свою очередь связано с накопленнымнедоремонтом и интенсивным использованием улично-дорожной сети.
Выявлениеочагов аварийности и активные ремонтные работы по ликвидации причин ДТПприведут к снижению этого показателя. План мероприятий по ликвидации местконцентрации ДТП на территории Омской агломерации изложен в приложении N 3 кпрограмме.
Раздел 4. Цели, задачи и целевые показателиреализации
программы
Цельюпрограммы является увеличение доли протяженности автомобильных дорог Омскойагломерации, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, и снижение количества местконцентрации ДТП на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016года).
Задачапрограммы: достижение целевых показателей реализации программы.
Целевыепоказатели реализации программы приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
| Показатель | Единица измерения | Тип показателя | Базовое значение (2016 год) | Период, год | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 (прогноз) | ||||
| Общая протяженность дорожной сети Омской агломерации, в том числе: | км | справочный | 1 257,2 | 1 257,2 | 1 257,2 | 1 257,2 | 1 261,2 | 1 277,7 |
| автомобильные дороги общего пользования федерального значения | км | справочный | 198,0 | 198,0 | 198,0 | 198,0 | 198,0 | 198,0 |
| автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения | км | справочный | 509,4 | 509,4 | 509,4 | 509,4 | 509,4 | 509,4 |
| объекты улично-дорожной сети | км | справочный | 549,8 | 549,8 | 549,8 | 549,8 | 553,8 | 570,3 |
| Доля протяженности дорожной сети Омской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, к ее транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе: | процентов | основной | 34 | 45 | 56 | 61 | 66 | 85 |
| автомобильные дороги общего пользования федерального значения | процентов | основной | 45 | 61 | 86 | 86 | 91 | 100 |
| автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения | процентов | основной | 23 | 36 | 50 | 55 | 60 | 73 |
| объекты улично-дорожной сети | процентов | основной | 41 | 46 | 51 | 57 | 63 | 91 |
| Снижение (доля) количества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016 года) | процентов | основной | 100 | 64 | 50 | 44 | 39 | 15 |
| Количество мест концентрации ДТП на дорожной сети Омской агломерации | шт. | основной | 70 | 45 | 35 | 31 | 27 | 10 |
| автомобильные дороги общего пользования федерального значения | шт. | основной | 2 | - | - | - | - | - |
| автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения | шт. | основной | 4 | 1 | 1 | - | - | - |
| объекты улично-дорожной сети | шт. | основной | 64 | 44 | 34 | 31 | 27 | 10 |
| Доля протяженности автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки в часы пик | процентов | показатель второго уровня | 11,5 | 11,3 | 11,1 | 10,9 | 10,7 | 9,7 |
| Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Омской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения) | процентов | показатель второго уровня | 0 | 20 | 40 | 50 | 55 | 65 |
Значенияцелевых показателей реализации программы рассчитываются в следующем порядке:
1)значение целевого показателя реализации программы "Доля протяженностидорожной сети Омской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, к еетранспортно-эксплуатационному состоянию" рассчитывается по формуле:
S= Sсоот / Sобщ x 100%, где:
-S - значение показателя;
-Sсоот - общая протяженность автомобильных дорог Омской агломерации,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям (определяется по результатам мониторинга состояния автомобильныхдорог, включая показатели количества дефектов дорожного полотна, ровностидорожного полотна и коэффициента сцепления);
-Sобщ - общая протяженность автомобильных дорог Омской агломерации.
Информацияпо диагностике автомобильных дорог на территории Омской агломерации указана вприложении N 4 к программе;
2)значение целевого показателя реализации программы "Снижение (доля)количества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Омской агломерации (куровню 2016 года)" рассчитывается по формуле:
K=Кмдтп / Кмдтпбаз x 100%, где:
-K - значение показателя;
-Кмдтп - количество мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Омскойагломерации на 31 декабря года расчета показателя;
-Кмдтпбаз - количество мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Омскойагломерации на 31 декабря 2016 года (базисное значение показателя);
3)значение целевого показателя реализации программы "Доля протяженностиавтомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки в часыпик" рассчитывается по формуле:
N=Nперегруз / Nобщ x 100%, где:
-N - значение показателя;
-Nперегруз - протяженность работающих в режиме перегрузки в часы пикавтомобильных дорог Омской агломерации (определяется по результатаммониторинга);
-Nобщ - общая протяженность автомобильных дорог Омской агломерации;
4)значение целевого показателя реализации программы "Доля граждан,удовлетворенных состоянием автомобильных дорог Омской агломерации (в частисостояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)"рассчитывается по формуле:
F=Fудов / Fобщ x 100%, где:
-F - значение показателя;
-Fудов - количество граждан, удовлетворенных состоянием автомобильных дорог Омскойагломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожногодвижения);
-Fобщ - общее количество проживающих граждан.
4.Мониторинг достижения целевых показателей реализации программы осуществляетсяпроектным офисом по реализации приоритетного направления стратегическогоразвития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" вОмской области.
Раздел 5. Комплексы мероприятий программы
Программавключает в себя следующие комплексы мероприятий.
1.Приведение дорожной сети Омской агломерации в соответствие с нормативнымитребованиями по транспортно-эксплуатационным показателям, в том числе:
1)капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска,автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Омской области;
2)строительство линий наружного освещения на автомобильных дорогах местногозначения города Омска;
3)строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения городаОмска, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Омскойобласти.
2.Улучшение дорожных условий на аварийно-опасных участках, в том числеобустройство участков улично-дорожной сети в местах концентрации ДТПтехническими средствами организации дорожного движения.
3.Профилактика ДТП на участках дорог и улиц с неудовлетворительными дорожнымиусловиями, в том числе:
1)строительство светофорных объектов;
2)обустройство нерегулируемых пешеходных переходов светофорами типа Т.7;
3)обустройство участков улично-дорожной сети техническими средствами организациидорожного движения.
4.Совершенствование системы управления дорожным движением, в том числеоборудование участков улично-дорожной сети средствами фото- и видеофиксации.
5.Мероприятия, направленные на формирование механизмов общественного контроля, втом числе с использованием информационных систем, в сфере выполнения дорожныхработ, обеспечения безопасности дорожного движения и развития дорожногохозяйства Омской агломерации как элемента транспортной системы РоссийскойФедерации.
6.Мероприятия, направленные на повышение уровня удовлетворенности граждансостоянием дорожной сети Омской агломерации и снижение ее вредного воздействияна окружающую среду.
Раздел 6. Механизм реализации, организацияуправления
реализацией программы и контроль за ходом еереализации
Переченьправовых актов, регулирующих реализацию программы:
1)Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогахи о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации";
2)Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008года N 1734-р;
3)Закон Омской области от 2 ноября 2011 года N 1401-ОЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности на территории Омской области";
4)Указ Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 "О Стратегиисоциально-экономического развития Омской области до 2025 года".
Финансированиемероприятий программы осуществляется Минстроем Омской области в рамкахгосударственной программы Омской области "Развитие транспортной системыОмской области" исходя из объемов бюджетных ассигнований доходной частидорожного фонда Омской области, в том числе:
-в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияОмской области на основании государственных контрактов, заключенных всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд";
-в отношении автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидийместным бюджетам в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми МинстроемОмской области с органами местного самоуправления Омской области.
Координациюдействий участников программы осуществляет государственный заказчик программы -Минстрой Омской области.
Впроцессе реализации программы Минстрой Омской области вправе принимать решениео внесении изменений в утвержденный план реализации программы (в частности, вперечни и состав мероприятий плана, сроки их реализации, а также в соответствиис законодательством Омской области в объемы бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий плана в пределах утвержденных лимитов бюджетныхассигнований государственных программ Омской области, предусматривающихреализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства).
Управлениепрограммой и контроль за реализацией ее мероприятий осуществляют МинстройОмской области, Главное управление финансового контроля Омской области.
Контрольза исполнением программы включает:
-контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемыхна выполнение мероприятий программы;
-контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);
-контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Приложение N 1
к программе комплексного развития
транспортной инфраструктуры Омской
городской агломерации в рамках
приоритетного направления
стратегического развития Российской
Федерации "Безопасные и
качественные дороги"
Предложения
поресурсному обеспечению программы комплексного развития
транспортнойинфраструктуры Омской городской агломерации
врамках приоритетного направления стратегического развития
РоссийскойФедерации "Безопасные и качественные дороги"
| N п/п | Источник финансирования | Объем финансирования, млн. руб. | |
| 2017 год | 2018 год | ||
| 1 | Местный бюджет | 50,00 | 50,00 |
| 2 | Региональный бюджет | 950,00 | 950,00 |
| Итого (объем финансирования за счет консолидированного бюджета Омской области) | 1000,00 | 1000,00 | |
| 3 | Федеральный бюджет | 1000,00 | 1000,00 |
| Итого общий объем финансирования | 2 000,00 | 2 000,00 | |
Объемы финансирования из прочих источников(справочно)
| N п/п | Наименование программы | Объемы финансирования, млн. руб. | |
| 2017 год | 2018 год | ||
| 1 | Программа "Безопасность дорожного движения" | - | - |
| 2 | Дороги местного значения | - | - |
| 3 | Дорожный фонд Омской области | - | - |
| 4 | Муниципальный дорожный фонд | 28,68 | 30,23 |
| 5 | Федеральный дорожный фонд | 633,96 | 1 027,56 |
| 6 | Иные программы (при их наличии) | - | - |
| Итого | 662,64 | 1 057,79 | |
Приложение N 2
к программе комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Омской городской агломерации
в рамках приоритетного направления
стратегического развития Российской
Федерации "Безопасные и
качественные дороги"
Перечень
автомобильныхдорог Омской городской агломерации
ипланируемые мероприятия на них для достижения целевых
показателей
| N | Перечень автомобильных дорог (улиц) с указанием км (адрес объекта в границах Омской городской агломерации), входящих в состав Омской городской агломерации | Протяженность автомобильной дороги (улицы) в пределах Омской городской агломерации и площадь покрытия | Протяженность автомобильной дороги (улицы), находящейся в нормативном состоянии, км/% | Места концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) (адреса, причина ДТП) на автомобильной дороге (улице), шт. | Объекты, предлагаемые к реализации, в пределах Омской городской агломерации | Примечание | ||||||||||||||||||||||||||
| на 31 декабря 2016 года | Ожидаемое | на 31 декабря 2016 года | Ожидаемое | в 2017 году | в 2018 году | |||||||||||||||||||||||||||
| на 31 декабря 2017 года | на 31 декабря 2018 года | на 31 декабря 2017 года | на 31 декабря 2018 года | Адрес объекта | Виды работ | Единица измерения, км, шт., п.м | Мощность объекта | кв.м (только для ремонта покрытия проезжей части) | Стоимость, млн. руб. | Удельная стоимость за единицу | Планируемый срок размещения закупки, мес. год | Планируемый срок завершения работ, мес. год | Адрес объекта | Виды работ | Единица измерения, км, шт., п.м | Мощность объекта | кв.м (только для ремонта покрытия проезжей части) | Стоимость, млн. руб. | Удельная стоимость за единицу | Планируемый срок размещения закупки, мес. год | Планируемый срок завершения работ, мес. год | |||||||||||
| Адрес места концентрации ДТП | Описание причины возникновения места концентрации ДТП | Адрес места концентрации ДТП | Адрес места концентрации ДТП | |||||||||||||||||||||||||||||
| км + м - км + м | км | кв.м | км | % | км | % | км | % | км + м - км + м | км + м - км + м | км + м - км + м | км + м - км + м | км + м - км + м | |||||||||||||||||||
| Автомобильные дороги федерального значения | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | Р-254 "Иртыш" Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск км 763 - км 805,5; км 822 - км 865; Южный обход г. Омска км 782 - км 822 | 126 | 1984500 | 56 | 44 | 87 | 69 | 126 | 100 | км 822 + 000 - км 822 + 200 | Отсутствие недостатков транспортно-эксплуатационного состояния дорог и улиц на месте совершения ДТП | - | - | км 822 + 000 - км 822 + 200 | Установка дорожных знаков | шт. | 2 | - | 0,02 | 0,01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | Необходимость принуждения участников дорожного движения к выполнению требований ПДД |
| - | - | - | км 800 + 000 - км 813 + 450 | Капитальный ремонт | км | 13 | 156000 | 472,56 | 3 029,26 | май 17 | ноя. 17 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | Наличие сетки трещин, показатели ровности и коэффициента сцепления, некоторые из них превышают параметры по ГОСТ Р 50597-93 | |||||||||||
| - | - | - | км 769 + 000 - км 787 + 000 | Ремонт покрытия проезжей части | км | 18 | 198000 | 161,36 | 814,93 | фев. 17 | окт. 17 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | Наличие сетки трещин, показатели ровности и коэффициента сцепления, некоторые из них превышают параметры по ГОСТ Р 50597-93 | |||||||||||
| | | | | | | | | | | - | | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | км 781 + 520 - км 800 + 000 | Капитальный ремонт покрытия проезжей части | км | 18 | 176400 | 648,05 | 3 673,76 | фев. 18 | окт. 18 | Наличие сетки трещин, показатели ровности и коэффициента сцепления, некоторые из них превышают параметры по ГОСТ Р 50597-93 |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | км 787 - км 805 | Ремонт покрытия проезжей части | км | 18 | 270000 | 349,50 | 1 294,46 | фев. 18 | окт. 18 | Наличие сетки трещин, показатели ровности и коэффициента сцепления, некоторые из них превышают параметры по ГОСТ Р 50597-93 | |||||||||||
| 2 | Р-402 Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск км 579 - км 611 | 32 | 490000 | 5 | 15 | 5 | 15 | 5 | 15 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3 | А-320 Омск - Черлак - граница с Республикой Казахстан км 14 - км 54 | 40 | 432000 | 28 | 70 | 28 | 70 | 40 | 100 | км 25 + 000 - км 25 + 980 | Отсутствие недостатков транспортно-эксплуатационного состояния дорог и улиц на месте совершения ДТП | - | - | км 25 + 000 - км 25 + 980 | Установка дорожных знаков | шт. | 2 | - | 0,02 | 0,01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | Необходимость принуждения участников дорожного движения к выполнению требований ПДД |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | км 14 - км 26 | Устройство шероховатой поверхностной обработки | км | 12 | 45241 | 30,00 | 663,12 | фев. 18 | авг. 18 | Обеспечение требуемого коэффициента сцепления по ГОСТ Р 50597-93 | |||||||||||
| - | ИТОГО | 198 | 2906500 | 89 | 45% | 120 | 61% | 171 | 86% | 2 | - | - | - | - | - | - | 35,00 | 354 000 | 633,96 | - | - | |||||||||||