Постановление Правительства Омской области от 01.02.2017 № 19-п
О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 6 апреля 2016 года N 90-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1февраля 2017 года N 19-п
г. Омск
О внесенииизменения в постановление Правительства
Омскойобласти от 6 апреля 2016 года N 90-п
Приложение "Порядок выплатыкомпенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены вреестр поставщиков социальных услуг Омской области, но не участвуют ввыполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданиномсоциальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальныхуслуг" к постановлению Правительства Омской области от 6апреля 2016 года N 90-п изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 1 февраля 2017 года N 19-п
"Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 6 апреля 2016 года N 90-п
ПОРЯДОК
выплатыкомпенсации поставщику или поставщикам социальных
услуг,которые включены в реестр поставщиков социальных
услугОмской области, но не участвуют в выполнении
государственногозадания (заказа), при получении у них
гражданиномсоциальных услуг, предусмотренных
индивидуальнойпрограммой предоставления
социальныхуслуг
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет цель, условие и порядок выплатысубсидии в форме компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг,которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Омской области, но неучаствуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у нихгражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программойпредоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа), требованияк отчетности об использовании субсидии, контроль за соблюдением условия,цели и порядка предоставления субсидии, а также ответственность поставщиковсоциальных услуг за их нарушение.
2.Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидии, является Министерство труда и социального развитияОмской области (далее - Министерство).
3.Субсидия поставщику социальных услуг предоставляется из областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на соответствующие цели сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на текущий финансовый год.
4.Целью предоставления субсидии является возмещение поставщику социальных услугзатрат, связанных с предоставлением гражданину, признанному нуждающимся всоциальном обслуживании (далее - получатель социальных услуг), социальныхуслуг, предусмотренных индивидуальной программой, на условиях частичной оплатыили бесплатно.
5.Субсидия предоставляется поставщику социальных услуг, соответствующемуследующим критериям отбора поставщиков социальных услуг (далее - отбор):
1)предоставление социальных услуг в качестве основного вида деятельности (заисключением некоммерческих организаций);
2)неучастие поставщика социальных услуг в выполнении государственного задания(заказа);
3)включение поставщика социальных услуг в реестр поставщиков социальных услугОмской области;
4)включение получателя социальных услуг в регистр получателей социальных услугОмской области;
5)осуществление поставщиком социальных услуг затрат, связанных с предоставлениемсоциальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, получателюсоциальных услуг на условиях частичной оплаты или бесплатно;
6)предоставление социальных услуг получателю социальных услуг в соответствии сПорядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг,утвержденным постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014года N 361-п;
7)соответствие поставщика социальных услуг требованиям, указанным в пункте 6настоящего Порядка.
II. Условие и порядок предоставления субсидии
6.Поставщик социальных услуг должен соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидий (далее - соглашение), следующим требованиям:
1)отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами Омской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
3)отсутствие в отношении поставщика социальных услуг процедур реорганизации,ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности;
4)неполучение поставщиком социальных услуг средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель,предусмотренную пунктом 4 настоящего Порядка;
5) юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
7. В целях участия в отборе поставщиксоциальных услуг в срок с 1 по 15 число месяца, следующего за отчетным месяцем,представляет в Министерство:
1) заявление о предоставлении субсидии(далее - заявление) по форме, определенной Министерством;
2) копии учредительных документов (дляюридического лица) или копию документа, удостоверяющего личность (дляиндивидуального предпринимателя);
3)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную первогочисла месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения;
4)справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговымагентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов,полученную первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения;
5) справку о состоянии расчетов постраховым взносам, пеням и штрафам, полученную первого числа месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
6)копии договоров о предоставлении социальных услуг между поставщиком социальныхуслуг и получателями социальных услуг;
7)копии актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг;
8)копии документов, подтверждающих оплату стоимости социальных услуг получателемсоциальных услуг (в случае если предоставление социальных услуг получателюсоциальных услуг осуществляется на условиях частичной оплаты);
9)отчет о произведенных затратах, подлежащих компенсации, за отчетный месяц поформе, утвержденной Министерством;
10) документ, подтверждающий полномочияпредставителя поставщика социальных услуг (при подписании заявленияпредставителем поставщика социальных услуг).
Документы,указанные в настоящем пункте, могут быть представлены поставщиком социальныхуслуг в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, всоответствии с федеральным законодательством.
Копиидокументов на бумажном носителе и представленные в форме электронныхдокументов, подписанные электронной подписью в соответствии сзаконодательством, подтверждаются оригиналами, которые после проведения сверкивозвращаются поставщику социальных услуг.
8.Заявления регистрируются в специальном журнале в порядке очередностипоступления в Министерство с указанием даты и времени получения.
Документы,указанные в подпунктах 3 - 5 пункта 7 настоящего Порядка, представляютсяпоставщиком социальных услуг по собственной инициативе. В случае если указанныедокументы не представлены, Министерство самостоятельно запрашивает необходимуюинформацию в соответствии с законодательством.
Документыдля участия в отборе не принимаются в случае распределения в полном объемебюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидии.
9.Отбор проводится ежемесячно, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока,предусмотренного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, комиссией попредоставлению субсидии (далее - комиссия), порядок деятельности и составкоторой утверждаются Министерством.
10.В случае если объем средств, предусмотренный на предоставление субсидии, меньшеобъема средств, необходимого для предоставления субсидии всем поставщикамсоциальных услуг, подавшим заявления, то распределение средств областногобюджета между поставщиками социальных услуг осуществляется в порядкеочередности подачи поставщиками социальных услуг заявлений.
11.По итогам отбора комиссия в течение 1 рабочего дня осуществляет подготовкузаключения о предоставлении субсидии (с указанием размера субсидии) или оботказе в предоставлении субсидии (далее - заключение комиссии).
12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)непредставление документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 6 - 10 пункта 7настоящего Порядка;
2)несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
3)представление документов, подтверждающих осуществление затрат, по которым ранеебыла предоставлена субсидия в соответствии с настоящим Порядком;
4)недостоверность представленной поставщиком социальных услуг информации;
5)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году напредоставление субсидии.
13.На основании заключения комиссии Министерство в течение 5 рабочих дней со дняокончания срока отбора принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии.
14.Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решениянаправляет поставщику социальных услуг уведомление по форме, определеннойМинистерством, в виде электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору поставщикасоциальных услуг).
15.В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает споставщиком социальных услуг соглашение.
16.Условием, устанавливаемым при предоставлении субсидии поставщику социальныхуслуг, является согласие поставщика социальных услуг (за исключением случаев,указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения поставщиком социальных услуг условия, цели и порядкапредоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашение,заключаемое с Министерством в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Омской области.
Соглашениемпредусматриваются случаи возврата поставщиком социальных услуг в областнойбюджет в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных вотчетном финансовом году (далее - остатки субсидии).
17.Размер субсидии определяется по следующей формуле:
R = SUM (Sn– P), где :
R- размер субсидии за отчетный месяц (рублей);
Sn - стоимость фактически предоставленных социальных услуг в соответствии синдивидуальной программой за отчетный месяц (рублей);
P- размер платы за предоставленные социальные услуги, рассчитанный всоответствии со статьей 32 Федерального закона "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации", за отчетный месяц (рублей).
Стоимостьфактически предоставленных социальных услуг в соответствии с индивидуальнойпрограммой за отчетный месяц рассчитывается по следующей формуле:
Sn = (Tn1 x Nn1) + (Tn2 x Nn2) + … + (Tnn x Nnn) ,где:
Tn1 - тариф на первуюсоциальную услугу, предоставленную получателю социальных услуг, установленныйпоставщиком социальных услуг, либо тариф, установленный для организацийсоциального обслуживания, находящихся в ведении Омской области (далее -организации социального обслуживания), в случае если тариф на первую социальнуюуслугу, установленный поставщиком социальных услуг, превышает тариф,установленный на аналогичную социальную услугу для организаций социальногообслуживания (рублей);
Nn1- количество случаев предоставления первой социальной услуги, предусмотреннойиндивидуальной программой, за отчетный месяц;
Tn2- тариф на вторую социальную услугу, предоставленную получателю социальныхуслуг, установленный поставщиком социальных услуг, либо тариф, установленныйдля организаций социального обслуживания, в случае если тариф на вторуюсоциальную услугу, установленный поставщиком социальных услуг, превышает тариф,установленный на аналогичную социальную услугу для организаций социальногообслуживания (рублей);
Nn2- количество случаев предоставления второй социальной услуги, предусмотреннойиндивидуальной программой, за отчетный месяц;
Tnn - тариф на n-ю социальную услугу, предоставленную получателю социальных услуг,установленный поставщиком социальных услуг, либо тариф, установленный дляорганизаций социального обслуживания, в случае если тариф на n-ю социальнуюуслугу, установленный поставщиком социальных услуг, превышает тариф,установленный на аналогичную социальную услугу для организаций социальногообслуживания (рублей);
Nnn - количество случаев предоставления n-й социальной услуги, предусмотреннойиндивидуальной программой, за отчетный месяц.
18.В случае если фактический объем социальных услуг, предоставленных получателюсоциальных услуг, меньше объема социальных услуг, установленных индивидуальнойпрограммой, размер субсидии рассчитывается исходя из фактического объемапредоставленных социальных услуг с учетом суммы, внесенной получателемсоциальных услуг поставщику социальных услуг за предоставленные социальныеуслуги.
Вслучае если фактический объем социальных услуг, предоставленных получателюсоциальных услуг, превышает объем социальных услуг, установленныхиндивидуальной программой, размер субсидии рассчитывается исходя из объемасоциальных услуг, установленных индивидуальной программой.
19.Перечисление субсидий осуществляется Министерством в установленномзаконодательством порядке на расчетные счета, открытые поставщиками социальныхуслуг в кредитных организациях или учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации,согласно реквизитам, указанным в заявлениях, в течение 10 рабочих дней со дняпринятия Министерством решений о предоставлении субсидий.
III. Контроль засоблюдением условия, цели и порядка
предоставления субсидии, ответственность за ихнарушение
20.Проверки соблюдения условия, цели и порядка предоставления субсидииосуществляются Министерством и Главным управлением финансового контроля Омскойобласти.
21.При возникновении случаев возврата остатков субсидии, предусмотренныхсоглашением, Министерство направляет поставщику социальных услуг уведомление овозврате остатков субсидии в форме электронного документа (подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору поставщикасоциальных услуг).
22. Возврат остатков субсидии вобластной бюджет осуществляется поставщиком социальных услуг в течение 30календарных дней со дня получения уведомления о возврате остатков субсидии.
Вслучае нарушения поставщиком социальных услуг срока, установленного абзацемпервым настоящего пункта, остатки субсидии возвращаются в областной бюджет всоответствии с законодательством.
23.В случае нарушения поставщиком социальных услуг условия, установленного припредоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областнойбюджет.
24. Возврат соответствующих средств вобластной бюджет осуществляется поставщиком социальных услуг в течение 30календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии в формеэлектронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа набумажном носителе (по выбору поставщика социальных услуг).
25.В случае нарушения поставщиком социальных услуг срока возврата субсидии,установленного пунктом 24 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с законодательством."