Постановление Правительства Омской области от 15.10.2020 № 415-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 октября 2020 года N 415-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидий юридическим

лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных)

учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям,

осуществляющим на территорииОмской области деятельность

в сфере холодного водоснабжения

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим на территории Омской области деятельность в сфере холодноговодоснабжения.

 

Исполняющийобязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 15 октября 2020 года N 415-п

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным

предпринимателям, осуществляющимна территории

Омской области деятельность всфере холодного водоснабжения

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджетасубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территорииОмской области деятельность в сфере холодного водоснабжения (далеесоответственно - субсидия, хозяйствующие субъекты).

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии, является Министерство энергетики и жилищно-коммунальногокомплекса Омской области (далее - Минэнерго Омской области).

2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сферехолодного водоснабжения (далее - затраты) в рамках реализации подпрограммы"Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественнымижилищно-коммунальными услугами в Омской области" государственной программыОмской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным икомфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области",утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013года N 264-п.

Финансовомуобеспечению за счет средств субсидии подлежат затраты, планируемые в текущемфинансовом году, не учтенные в утвержденном и действующем тарифе.

3.Субсидия предоставляется:

1)на проведение текущего и капитального ремонта объектов магистральныхтрубопроводов большого диаметра (свыше 350 мм) централизованной системыхолодного водоснабжения, расположенных на территории Омской области (далее -текущий и капитальный ремонт);

2)на подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям, в томчисле при изменении категории надежности электроснабжения, сетям газоснабжения,водоснабжения, водоотведения, в том числе при увеличении максимальнойподключенной мощности;

3)на приобретение сырья, материалов для проведения текущего и капитальногоремонта, модернизации и технического перевооружения централизованной системыхолодного водоснабжения магистральных трубопроводов большого диаметра (свыше350 мм), расположенных на территории Омской области (далее - материалы);

4)на приобретение насосного оборудования и средств автоматизации в целях текущегои капитального ремонта, технического перевооружения насосных станций и станцийочистки воды (станций водоподготовки) объектов централизованной системыхолодного водоснабжения, расположенных на территории Омской области (далее -оборудование), в том числе на приобретение запасных частей к оборудованию,механизмам, приборам, средствам автоматизации, и оплату услуг по их ремонту дляобеспечения выполнения работ;

5)на приобретение спецтехники, транспортных средств, инструментов,приспособлений, оборудования, приборов, резервных источников снабженияэлектрической энергией (включая генераторы и накопители электрической энергии)и специального оборудования (далее - спецтехника), а также уплату платежей подоговорам лизинга спецтехники;

6)на проведение технического обследования централизованных систем холодноговодоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Омской области.

 

II. Отбор получателей субсидии иопределение размера

субсидии

 

4.Отбор получателей субсидии (далее - отбор) проводится на основании запросапредложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе,исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и очередностипоступления предложений (заявок) на участие в отборе.

5. Критерием отбора являетсясоответствие хозяйствующих субъектов, участвующих в отборе, по состоянию на 1-ечисло месяца, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

1)осуществление хозяйствующими субъектами деятельности на территории Омскойобласти в сфере холодного водоснабжения и зарегистрированных на территорииОмской области;

2)отсутствие в отношении юридических лиц процедур реорганизации, ликвидации,банкротства, приостановленной деятельности в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, в отношении индивидуальныхпредпринимателей - прекращенной деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя;

3)отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участникаотбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе,являющемся участником отбора;

4)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Омской области, а также иной просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;

5)отсутствие у юридических лиц статуса иностранных юридических лиц, а такжестатуса российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель предоставления субсидии, указанную впункте 2 настоящего Порядка;

8)предоставление услуги в сфере холодного водоснабжения на территории более двухмуниципальных образований Омской области;

9)водопроводные сети принадлежат хозяйствующему субъекту на праве собственности.

6.Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - единый портал) и официальном сайте МинэнергоОмской области (http://mezhk.omskportal.ru) в срок не позднее следующегорабочего дня со дня принятия распоряжения Минэнерго Омской области о проведенииотбора и содержит:

1)сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема)предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2)наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почтыМинэнерго Омской области;

3)сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомобеспечивается проведение отбора;

4)цели предоставления субсидии в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящегоПорядка, а также результаты предоставления субсидии (далее - результаты) всоответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

5)требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка иперечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения ихсоответствия указанным требованиям;

6)порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и форму предложений(заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка;

7)порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок отклоненияпредложений (заявок) участников отбора на стадии рассмотрения и оценкипредложений (заявок), в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

8)правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

9)порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления опроведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10)сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписатьсоглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11)условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключениясоглашения;

12)даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайтеМинэнерго Омской области, которая не может быть позднее 14-го календарного дня,следующего за днем определения победителя отбора.

7.Отбор осуществляется комиссией по проведению отбора (далее - комиссия), состави порядок деятельности которой утверждаются распоряжением Минэнерго Омскойобласти.

8. Для участия в отборе хозяйствующиесубъекты представляют в Минэнерго Омской области в установленный им срокпредложение (заявку) на предоставление субсидии, включающее следующие документы:

1)предложение (заявка) по форме, утвержденной Минэнерго Омской области;

2)план мероприятий (далее - план), подписанный руководителем хозяйствующегосубъекта, содержащий:

-перечень и описание мероприятий, соответствующих цели предоставления субсидии,указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

-расчет планируемых затрат (с подтверждением их отсутствия в утвержденном идействующем тарифе);

-ожидаемые результаты реализации мероприятий плана;

3)документы, подтверждающие осуществление на территории Омской областидеятельности по видам экономической деятельности, предусмотренным группой 36.00"Забор, очистка и распределение воды" раздела Е "Водоснабжение;водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность поликвидации загрязнений" Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

4)документы, подтверждающие соответствие хозяйствующего субъекта требованиям,установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

5)согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участникомотбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной ссоответствующим отбором.

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору участника отбора).

9. Участник отбора может отозватьпредложение (заявку) в срок до принятия комиссией решения о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии хозяйствующим субъектам.

Основаниямидля отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения иоценки предложений (заявок) являются:

1)несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 5настоящего Порядка;

2)недостоверность представленной участником отбора информации, в том числеинформации о месте нахождения и адресе участника отбора;

3)несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок)требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным всоответствии с настоящим Порядком;

4)подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенныхдля подачи предложений (заявок).

10.Отбор и рассмотрение предложений (заявок) проводятся комиссией в срок непозднее 20 рабочих дней со дня поступления предложений (заявок).

Комиссиярассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным вобъявлении о проведении отбора требованиям.

Результатыотбора оформляются протоколом, который подлежит размещению организатором отборана едином портале и официальном сайте Минэнерго Омской области в течение 2рабочих дней со дня подписания. Протокол включает:

1)дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2)дату, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;

3)информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

4)информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, суказанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведенииотбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

5)наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключаетсясоглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

Непозднее 14 рабочих дней со дня подписания протокола отбора подведения итоговМинэнерго Омской области принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии хозяйствующим субъектам. Решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляетсяраспоряжением Минэнерго Омской области.

Основаниямидля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

-несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенных пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

-установление факта недостоверности представленной получателем субсидииинформации.

Опринятом решении получатель субсидии уведомляется в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документов на бумажномносителе (по выбору получателя субсидии) в течение 5 рабочих дней со дня егопринятия с указанием оснований принятия соответствующего решения.

11.Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, рассчитывается последующей формуле:

 

 

Ci- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии;

СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на указанные цели;

n- количество получателей субсидии, претендующих на получение субсидии в текущемфинансовом году;

Пi- общая протяженность объектов централизованной системы холодноговодоснабжения, расположенных на территории Омской области, находящихся на правесобственности у i-го получателя субсидии, по которым осуществляется поставкапитьевой воды потребителям;

 - сумма значений Пi.

 

III. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

12. Субсидии предоставляются присоблюдении следующих условий:

1)прохождение отбора в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5настоящего Порядка;

2)использование субсидии на осуществление мероприятий в соответствии с расчетомпланируемых затрат и целью предоставления субсидии, указанной в пункте 2настоящего Порядка;

3)достоверность представленных получателем субсидии сведений;

4)согласие получателей субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Минэнерго Омскойобласти и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияими условий, цели и порядка предоставления субсидии, подлежащее включению всоглашение, заключаемое с Минэнерго Омской области, и в иные договоры(соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

5)заключение с Минэнерго Омской области соглашения в соответствии с типовойформой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.

Соглашениедолжно содержать:

-порядок и сроки возврата остатков субсидии в случае отсутствия решенияМинэнерго Омской области о наличии потребности в указанных средствах, принятогопо согласованию с Министерством финансов Омской области;

-значения результатов;

-сроки и форму представления получателем субсидии отчетности о достижениирезультатов (далее - отчет о результатах) и об осуществлении расходованиясубсидии (далее - отчет о расходах);

-возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее- остатки субсидии), при принятии Минэнерго Омской области по согласованию с Министерствомфинансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах;

-запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также инымиюридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных сполучателями субсидий, иностранной валюты (за исключением случаев, указанных впункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Ксоглашению допускается заключение дополнительных соглашений, предусматривающихвнесение изменений в соглашение или расторжение соглашения. Дополнительныесоглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденнымиМинистерством финансов Омской области.

Вслучае уменьшения Минэнерго Омской области ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в соглашении, заключается дополнительное соглашение,предусматривающее внесение изменений в объем предоставляемой субсидии ирезультаты.

Соглашениеподписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее пяти рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. При несоблюденииустановленного срока победитель (победители) отбора признаются уклонившимся отзаключения соглашения;

6)достижение значений результатов.

13.Субсидии предоставляются в размере согласно расчету планируемых затрат, но неболее размера субсидии, определенного получателю субсидии по результатамотбора.

14.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Минэнерго Омской области на соответствующие целив текущем финансовом году.

15.Минэнерго Омской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии принимает решение о перечислении либо об отказе вперечислении субсидии.

16.Перечисление субсидии осуществляется на лицевые счета, открытые получателямсубсидий в Министерстве финансов Омской области, не позднее 10-го рабочего дняпосле принятия Минэнерго Омской области решения о перечислении субсидии, но непозднее 25 декабря текущего года.

17.Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1)отсутствие или распределение в полном объеме бюджетных ассигнований,утвержденных в установленном порядке Минэнерго Омской области;

2)отсутствие соглашения между Минэнерго Омской области и получателем субсидии.

Оботказе в перечислении субсидии получатель субсидии уведомляется в формеэлектронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа набумажном носителе (по выбору получателя субсидии) в течение 5 рабочих дней содня принятия решения об отказе в перечислении субсидии с указанием основанийего принятия.

18.Минэнерго Омской области ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего заотчетным, подготавливает сводный отчет о предоставленных и использованныхсубсидиях по форме, утвержденной Минэнерго Омской области, и представляет его вМинистерство финансов Омской области.

19.Проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии осуществляют Минэнерго Омской области и орган государственногофинансового контроля в соответствии с законодательством.

20. Результатами являются:

1)количество объектов водоснабжения, на которых выполнен текущий или капитальныйремонт, замена оборудования и (или) проведено техническое обследованиецентрализованных систем холодного водоснабжения и водоотведения (единицы);

2)количество приобретенного сырья, материалов, оборудования и спецтехники (км,единиц);

4)количество спецтехники, оборудования, используемого по договорам лизинга(единиц);

5)количество технологических подключений к электрическим сетям, сетямгазоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в том числе при изменениикатегории надежности электроснабжения, увеличении максимальной подключенноймощности (единиц).

21.Получатель субсидии представляет в Минэнерго Омской области отчеты о расходах,отчеты о результатах по формам и в сроки, установленные в соглашении. К отчетуо расходах прилагаются следующие документы:

1)копии договоров оказания услуг;

2)копии договоров подряда и смет на проведение текущего и капитального ремонтавместе с копиями расчета сметной стоимости, включая копии положительногозаключения достоверности определения сметной стоимости (в случаях если выдачазаключения предусмотрена законодательством);

3)копии договоров купли-продажи;

4)копии договоров лизинга;

5)копии документов, подтверждающих оказание услуг, выполнение работ, ихстоимость, произведенные затраты, а также поставку материалов, сырья,оборудования, спецтехники (копии актов о приемке выполненных работ, копиисправок о стоимости выполненных работ и затрат, копии товарных накладных, копииактов приема-передачи и иные документы);

6)копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам оказания услуг,договорам подряда, договорам купли-продажи, лизинга.

Копиидокументов, предусмотренных настоящим пунктом, заверяются руководителем иглавным бухгалтером хозяйствующего субъекта, при наличии такового.

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронногодокумента (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) всоответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору получателя субсидии).

 

IV. Порядок возврата субсидии вслучае нарушения условий,

установленных при еепредоставлении, порядок возврата

остатков субсидии

 

22. В случае нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящегоПорядка, Минэнерго Омской области в течение 5 рабочих дней со дня обнаруженияуказанного нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возвратесубсидии.

23.В случае недостижения получателем субсидий значений результатов МинэнергоОмской области в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанныхобстоятельств направляет ему в форме электронного документа (подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии) уведомление о возврате части субсидии, размер которой рассчитываетсяпо формуле:

 

V_{возврата}= V_{субсидии} x k x (m / n), где:

 

V_{возврата}- объем субсидии, подлежащей возврату, рублей;

V_{субсидии}- объем субсидии, предоставленной получателю субсидии, рублей;

m- количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостиженияi-го результата, имеет положительное значение;

n- общее количество результатов;

k- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

 

k = SUM D_i / m, где :

 

D_i- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется для результатов,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, по формуле:

 

D_i= 1 - Ti / Si, где:

 

Ti- фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

Si- плановое значение i-го результата, установленное соглашением.

24. В случае невозврата получателемсубсидии остатков субсидии Минэнерго Омской области в течение 5 рабочих дней содня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидииуведомление о возврате остатков субсидии, составной частью которого являетсярасчет суммы, подлежащей возврату.

25.Субсидии (остатки субсидии) подлежат возврату в областной бюджет получателемсубсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возвратесубсидии (остатков субсидии), предусмотренного пунктами 22 - 24 настоящегоПорядка.

26.В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии (остатковсубсидии), установленного пунктом 25 настоящего Порядка, Минэнерго Омскойобласти в течение 30 календарный дней со дня истечения указанного срокаобращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке,установленном федеральным законодательством.