Постановление Правительства Омской области от 01.10.2020 № 385-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 октября 2020 года N 385-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на финансовое

обеспечение (возмещение) затрат, связанныхс обновлением

автобусов, выполняющих регулярныеперевозки пассажиров

по межмуниципальным и (или) муниципальныммаршрутам

по регулируемым тарифам

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение(возмещение) затрат, связанных с обновлением автобусов, выполняющих регулярныеперевозки пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам порегулируемым тарифам.

 

Исполняющийобязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 1 октября 2020 года N 385-п

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий нафинансовое обеспечение

(возмещение) затрат, связанных собновлением автобусов,

выполняющих регулярные перевозкипассажиров

по межмуниципальным и (или)муниципальным маршрутам

по регулируемым тарифам

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средствобластного бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат,связанных с обновлением автобусов, выполняющих регулярные перевозки пассажировпо межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам и (или) муниципальныммаршрутам в границах муниципальных районов Омской области по регулируемымтарифам (далее - соответственно субсидии, межмуниципальные и (или)муниципальные маршруты).

Ккатегориям получателей субсидий относятся юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,осуществляющие регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом помежмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам (далее - получатели субсидии).

Под автобусом в настоящем Порядкепонимается транспортное средство малого класса, предназначенное дляосуществления перевозок пассажиров, произведенное на территории РоссийскойФедерации не ранее года, предшествующего году обращения получателя субсидии вМинистерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области(далее - Министерство) за предоставлением субсидии, стоимостью не более 1760500рублей (далее - новый автобус).

2. Целью предоставления субсидийявляется финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обновлениемавтобусов, выполняющих регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным и(или) муниципальным маршрутам, путем приобретения получателем субсидии новыхавтобусов в собственность или получение новых автобусов в пользование наусловиях договора финансовой аренды (лизинга) и использования их для выполнениярегулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальныммаршрутам.

Субсидиипредоставляются в соответствии с государственной программой Омской области"Развитие транспортной системы в Омской области", утвержденнойпостановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год, являетсяМинистерство.

3. За счет субсидий осуществляетсяфинансовое обеспечение (возмещение) затрат, произведенных получателями субсидиис 1 января по 15 декабря текущего финансового года, связанных с:

1)приобретением новых автобусов в собственность;

2)получением новых автобусов в пользование на условиях договора финансовой аренды(лизинга), в том числе по уплате лизинговых платежей и страховой премии пострахованию предмета договора финансовой аренды (лизинга) в соответствии сусловиями указанного договора.

Максимальныйразмер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на финансовое обеспечение(возмещение) затрат, произведенных получателями субсидии, составляет 1000000рублей на один новый автобус (далее - максимальный размер субсидии).

4. Критериями отбора получателейсубсидий, имеющих право на получение субсидий, являются:

1)осуществление получателем субсидии деятельности по перевозке пассажировавтомобильным транспортом на территории Омской области по межмуниципальным и(или) муниципальным маршрутам на дату обращения в Министерство запредоставлением субсидии;

2)соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

3)соответствие автобусов требованиям, установленным абзацем третьим пункта 1настоящего Порядка;

4)согласие получателя субсидии на использование новых автобусов для выполнениярегулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальныммаршрутам в течение трех лет с момента заключения соглашения о предоставлениисубсидии (далее - соглашение) в соответствии с настоящим Порядком;

5)согласие получателя субсидии осуществить возврат в областной бюджет в полномобъеме суммы субсидии, полученной в соответствии с настоящим Порядком, в случаепрекращения выполнения регулярных перевозок пассажиров и использования новыхавтобусов для выполнения регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным и(или) муниципальным маршрутам в течение трех лет с момента заключениясоглашения в соответствии с настоящим Порядком;

6)в случае получения новых автобусов на условиях договора финансовой аренды(лизинга):

-срок уплаты лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) - неболее чем 36 месяцев;

-процентная ставка удорожания предмета лизинга в год по договору финансовойаренды (лизинга) - не более 6,07 процента.

 

II. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

5.Результатом предоставления субсидии является количество новых автобусов,приобретенных получателем субсидии в собственность или полученных в пользованиена условиях договора финансовой аренды (лизинга), для выполнения регулярныхперевозок пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам.

Значениерезультата предоставления субсидии устанавливается Министерством в соглашении.

6. Получатель субсидии долженсоответствовать на первое число месяца, в котором направляется в Министерствозаявка на участие в отборе для получения субсидии (далее соответственно -заявка, отбор), требованиям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 4общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887(далее - общие требования).

7. В целях участия в отборе заявителипредставляют в Министерство заявку, содержащую информацию о потребности всубсидии, по форме и в срок, установленные Министерством.

Информацияо потребности в субсидии подготавливается получателем субсидии на основаниипланируемого (фактического) количества новых автобусов, обновление которыхпланируется осуществить (или фактически осуществлено) в текущем финансовом годупутем заключения договора купли-продажи и (или) договора финансовой аренды(лизинга) и максимального размера субсидии в соответствии с пунктом 3настоящего Порядка.

Заявкапредставляется с приложением:

1) заверенных подписью заявителя и егопечатью (при наличии) копий документов, подтверждающих осуществлениеполучателем субсидии деятельности по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом на территории Омской области по межмуниципальным и (или)муниципальным маршрутам на дату обращения в Министерство (государственные и(или) муниципальные контракты, договоры на выполнение регулярных перевозокпассажиров по указанным маршрутам);

2)заверенных подписью заявителя и его печатью (при наличии) копий договоровкупли-продажи и (или) договоров финансовой аренды (лизинга) новых автобусовсовместно с договорами купли-продажи предмета лизинга, в которых содержитсяинформация о классе, количестве, производителе, годе выпуска, цене одногонового автобуса.

Вслучае получения новых автобусов на условиях финансовой аренды (лизинга)дополнительно представляется копия графика уплаты лизинговых платежей подоговору финансовой аренды (лизинга), заверенная подписью заявителя и егопечатью (при наличии);

3) справки по состоянию на первое числомесяца, в котором направляется в Министерство заявка, подписанные заявителем изаверенные его печатью (при наличии):

-об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами Омской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

-о ненахождении заявителя, являющегося юридическим лицом, в процессереорганизации, ликвидации, о невведении в отношении него процедуры банкротства,о неприостановлении его деятельности в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

-о непрекращении заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем,деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

-об отсутствии статуса иностранного юридического лица, а также российскогоюридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-о неполучении средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка;

4)гарантийное обязательство использования новых автобусов для выполненияперевозки пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам втечение трех лет с момента заключения соглашения в соответствии с настоящимПорядком;

5)гарантийное обязательство возврата в областной бюджет в полном объеме суммыполученной субсидии в соответствии с настоящим Порядком в случае прекращениявыполнения перевозок пассажиров и использования новых автобусов для выполнениярегулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным и (или) муниципальныммаршрутам в течение трех лет с момента заключения соглашения в соответствии снастоящим Порядком.

Получателисубсидий вправе по собственной инициативе представить документы, указанные вподпунктах 1 и 3 настоящего пункта. В случае их непредставления Министерствополучает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью в соответствии с федеральнымзаконодательством, или на бумажном носителе (по выбору заявителя).

8.Информация о сроках проведения отбора, месте и времени приема документов дляучастия в отборе размещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министерстворегистрирует заявки в день поступления в специальном журнале, который долженбыть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, с указанием номера и датырегистрации.

Заявительвправе в любое время до начала проведения отбора отозвать свою заявку путемнаправления в Министерство уведомления.

Уведомлениеможет быть направлено в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью в соответствии с федеральным законодательством, или на бумажномносителе (по выбору заявителя).

Датойотзыва является дата регистрации уведомления в Министерстве.

9. Комиссия, состав и порядокдеятельности которой утверждаются Министерством, в срок не позднее 10 рабочихдней со дня истечения срока приема документов для участия в отборе,обеспечивает проведение отбора заявителей, их ранжирование в целях определенияочередности предоставления субсидии, осуществление расчета предоставляемойсубсидии.

Заявителям,прошедшим отбор, присваиваются порядковые номера, начиная с получателясубсидии, чья заявка представлена в Министерство ранее по времени и дате.

Расчетсубсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, осуществляется по формуле:

 

 

-Si - сумма субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, рублей;

-Ki - потребность i-го получателя субсидии в сумме субсидии на финансовоеобеспечение (или) возмещение затрат на приобретение каждого нового автобуса илиполучение каждого одного нового автобуса на условиях договора финансовой аренды(лизинга), но не более максимального размера субсидии в соответствии с пунктом3 настоящего Порядка, рублей;

-Ni - количество новых автобусов, приобретаемых или получаемых i-м получателемсубсидии, штук.

Субсидиираспределяются получателям субсидии в соответствии с присвоенным порядковымномером в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на соответствующую цель в текущем финансовом году.

Вслучае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на соответствующую цель в текущем финансовом году,для удовлетворения заявки получателя субсидии (в результате ранжирования) вполном объеме потребности в субсидии допускается предоставление субсидииполучателю субсидии на частичное удовлетворение заявки. В данном случаесубсидия предоставляется в размере не менее суммы потребности на приобретениекаждого нового автобуса или получение каждого нового автобуса на условияхдоговора финансовой аренды (лизинга).

Решениео предоставлении субсидии (с указанием получателей субсидии в порядке согласноприсвоенным порядковым номерам) и (или) об отказе в предоставлении субсидиипринимается Министерством в форме распоряжения не позднее 14 рабочих дней содня проведения отбора получателей субсидии.

Опринятом решении получатель субсидии уведомляется Министерством в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа набумажном носителе (по выбору получателя субсидии) в течение 5 рабочих дней содня его принятия. В случае отказа в предоставлении субсидии указываетсяоснование для отказа в предоставлении субсидии.

10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 7настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

2)несоответствие заявителя критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящегоПорядка;

3)несоответствие приобретаемых автобусов требованиям, установленным абзацемтретьим пункта 1 настоящего Порядка;

4)наличие недостоверных сведений в представленных заявителем документах;

5)отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеМинистерству, или их распределение в полном объеме.

11.Субсидия предоставляется получателю субсидии в текущем году в пределах суммысубсидии, определенной получателю субсидии по результатам отбора.

12.Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении им следующихусловий:

1)прохождение отбора в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 4настоящего Порядка;

2)использование субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат,в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

3)заключение соглашения в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общихтребований.

Соглашениеи дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него измененийили его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Омской области.

Соглашениемпредусматриваются:

-в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат:

согласиеполучателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидий. Данное условие также подлежит включению в иныедоговоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

запретприобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, заисключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (для получателей субсидии - юридических лиц);

-в случае предоставления субсидии на возмещение затрат - согласие получателясубсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставлениясубсидий;

4)использование новых автобусов для выполнения перевозки пассажиров помежмуниципальным и (или) муниципальным маршрутам в течение трех лет с моментазаключения соглашения;

5)достижение результата предоставления субсидии;

6) представление получателем субсидииследующих документов:

-в случае возмещения затрат - отчета о фактически осуществленных в течениетекущего года затратах на приобретение новых автобусов или на получение новыхавтобусов на условиях договора финансовой аренды (лизинга) за каждый месяц инарастающим итогом с начала текущего года (далее - отчет о затратах) -ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем текущегогода, за декабрь - не позднее 15 декабря текущего года, с приложениемзаверенных получателем субсидии копий платежных документов, подтверждающихфактически произведенные затраты. Отчет о затратах представляется до моментаполучения субсидии в полном объеме в соответствии с решением о предоставлениисубсидии, указанном в пункте 9 настоящего Порядка, не превышающем максимальныйразмер субсидии;

-в случае финансового обеспечения затрат - отчета об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренногопунктом 16 настоящего Порядка, с приложением заверенных получателем субсидиикопий платежных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты;

-отчета о достижении результата предоставления субсидии, предусмотренногопунктом 17 настоящего Порядка;

- отчета об использовании новогоавтобуса для выполнения перевозки пассажиров по межмуниципальным и (или)муниципальным маршрутам (далее - отчет об использовании нового автобуса) -ежегодно в течение трех лет с момента заключения соглашения, в срок не позднее12 января года, следующего за отчетным годом.

Формыотчета о затратах, отчета об использовании нового автобуса утверждаютсяМинистерством.

Документы,предусмотренные настоящим подпунктом, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии сфедеральным законодательством, или на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии);

7) достоверность предоставленныхдокументов, в том числе отчетов, предусмотренных настоящим Порядком.

13.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателей субсидииотчета о затратах за соответствующий месяц текущего года принимает решение оперечислении либо об отказе в перечислении субсидии на возмещение затрат.

Оботказе в перечислении субсидии на возмещение затрат получатель субсидииуведомляется Министерством в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральнымзаконодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе вперечислении субсидии с указанием оснований его принятия.

Перечислениесубсидии на возмещение затрат получателям субсидий, а также субсидий нафинансовое обеспечение затрат индивидуальным предпринимателям осуществляется нарасчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством решения оперечислении субсидии, но не позднее 31 декабря текущего года.

Субсидияна финансовое обеспечение затрат перечисляется юридическим лицам в порядке,установленном приказом Министерства финансов Омской области от 28 мая 2018 годаN 34 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные юридическимлицам, не являющимся участниками бюджетного процесса (за исключением бюджетных(автономных) учреждений Омской области), лицевые счета которым открыты вМинистерстве финансов Омской области", в срок не позднее 10-го рабочегодня со дня регистрации информации, подтверждающей возникновение денежныхобязательств, в программном комплексе "Единая информационная системауправления бюджетным процессом Омской области".

14.Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным подпунктами 6, 7 пункта 12 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3)отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в установленномпорядке.

15.Субсидии предоставляются получателям субсидии в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству насоответствующую цель в текущем финансовом году.

 

III. Требования к отчетности

 

16. В соглашении устанавливаютсяпорядок, сроки и форма представления получателем субсидии отчета обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия.

Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 общих требований.

17. Получатели субсидии предоставляют вМинистерство отчет о достижении результата предоставления субсидии в течение 1месяца после окончания отчетного года в форме электронного документа,подписанного электронной подписью в соответствии с федеральнымзаконодательством, или на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).Требования к содержанию указанного отчета устанавливаются в соглашении.

 

IV. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

условий, цели и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

18. Проверка соблюдения получателямисубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляютсяМинистерством и органом государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством.

19. Министерство направляет получателюсубсидии уведомление о возврате субсидии в случае нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидий (за исключением абзаца пятогоподпункта 6 пункта 12 настоящего Порядка), выявленного по результатам проверок,проведенных в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, в течение 14календарных дней со дня обнаружения указанного нарушения.

Уведомлениенаправляется получателю субсидии Министерством в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии сфедеральным законодательством, или документа на бумажном носителе (по выборуполучателя субсидии).

20. Субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления овозврате субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

21. В случае непредставления отчета обиспользовании нового автобуса в сроки, установленные абзацем пятым подпункта 6пункта 12 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 календарных дней суказанной даты направляет получателю субсидии:

1)требование о предоставлении отчета об использовании нового автобуса;

2)требование об уплате штрафной санкции за непредставление отчета обиспользовании нового автобуса в размере 1 процента от суммы полученнойсубсидии.

Требования,указанные в настоящем пункте, направляются получателю субсидии Министерством вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, илидокумента на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

22. Штрафная санкция подлежит уплате вобластной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования обуплате штрафной санкции в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

23.В случае нарушения получателями субсидии сроков возврата субсидии или штрафнойсанкции, установленных пунктами 20, 22 настоящего Порядка, Министерство втечение 30 календарных дней со дня истечения указанных сроков обращается завзысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленномфедеральным законодательством.

24. В случае образования у получателясубсидии остатков субсидий и отсутствия решения Министерства о наличиипотребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерствомфинансов Омской области, Министерство в течение 5 рабочих дней со дняобнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидиитребование о возврате остатков субсидий в областной бюджет в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью всоответствии с федеральным законодательством, или документа на бумажномносителе (по выбору получателя субсидии).

25. Возврат остатков субсидий вобластной бюджет осуществляется получателем субсидии в течение 30 календарныхдней со дня получения требования о возврате остатков субсидий, предусмотренногопунктом 24 настоящего Порядка.

26.В случае если остатки субсидий не возвращены в областной бюджет в срок,предусмотренный пунктом 25 настоящего Порядка, Министерство в течение 30рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканиемсоответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.