Постановление Правительства Омской области от 05.09.2018 № 257-п

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 5сентября 2018 года N 257-п

г.Омск

 

Обустановлении Порядка деятельности комиссии по определению

границнаселенных пунктов, образуемых из лесных поселков или

военныхгородков, а также по определению местоположения

границземельных участков, на которых расположены объекты

недвижимогоимущества, на которые возникли права граждан

июридических лиц, в целях их перевода из земель лесного

фонда вземли населенных пунктов при подготовке проекта

генеральногоплана поселения или городского округа,

расположенных на территории Омской области

 

Всоответствии с частью 23 статьи 24 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядокдеятельности комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых излесных поселков или военных городков, а также по определению местоположенияграниц земельных участков, на которых расположены объекты недвижимогоимущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях ихперевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов при подготовкепроекта генерального плана поселения или городского округа ,расположенных на территории Омской области.

 

Первыйзаместитель Председателя

ПравительстваОмской области                                            В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 5 сентября 2018 года N 257-п

 

ПОРЯДОК

деятельностикомиссии по определению границ населенных

пунктов,образуемых из лесных поселков или военных городков,

а такжепо определению местоположения границ земельных

участков,на которых расположены объекты недвижимого

имущества,на которые возникли права граждан и юридических

лиц, вцелях их перевода из земель лесного фонда в земли

населенныхпунктов при подготовке проекта генерального плана

поселенияили городского округа, расположенных на территории

Омскойобласти

 

1.Настоящий Порядок регулирует вопросы деятельности комиссии поопределению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков иливоенных городков, а также по определению местоположения границ земельныхучастков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которыевозникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесногофонда в земли населенных пунктов при подготовке проекта генерального планапоселения или городского округа, расположенныхна территории Омской области (далее - Комиссия).

2.Комиссия является коллегиальным совещательным органом,формируемым в соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (далее - Кодекс) в целях определения при подготовкепроекта генерального плана поселения или городского округа границ населенныхпунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а такжеопределения местоположения границ земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан июридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенныхпунктов.

3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными правовымиактами.

4. К полномочиям Комиссии в соответствиис частью 22 статьи 24 Кодекса относятся:

1)подготовка предложений относительно местоположения границ населенных пунктов,образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков,военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства,а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемыхнаселенных пунктов объектов регионального или местного значения в целяхсоблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительногопроектирования;

2)подготовка предложений с учетом предусмотренных лесным законодательством требованийпо использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видовфункциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военныхгородков, и местоположения их границ;

3)подготовка предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военногогородка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесногопоселка, военного городка.

Всоответствии с пунктом 3 части 22 статьи 24 Кодекса учет мнения населениялесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении илиликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении гражданосуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" длясобрания граждан;

4)подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков,на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли праваграждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в землинаселенных пунктов.

5. В целях подготовки Комиссиейпредложений в рамках полномочий, установленных частью 22 статьи 24 Кодекса,пунктом 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления всоответствии с законодательством (далее - орган местного самоуправления) вноситна рассмотрение Комиссии следующие сведения и материалы:

1)сведения о местоположении и площади территорий, предлагаемых к переводу в землинаселенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, земельныхучастков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которыевозникли права граждан и юридических лиц;

2)выкопировки из утвержденных документовтерриториального планирования муниципального образования, касающиеся населенныхпунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, земельных участков,на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли праваграждан и юридических лиц (с указанием реквизитов нормативного правового актаоб утверждении);

3) расчет и оценка возможностиобеспечения плотности застройки территории населенных пунктов, образуемых излесных поселков, военных городков, не ниже 30 процентов в соответствии снормативами градостроительного проектирования поселения или городского округа(с указанием реквизитов нормативного правового акта и ссылки на официальныйсайт органа местного самоуправления, где размещен нормативный правовой акт),устанавливающими минимально допустимые уровни обеспеченности населенияпоселения, городского округа объектами местногозначения поселения, городского округа объектами социального, транспортного,коммунально-бытового назначения, объектами благоустройства территории, инымиобъектами местного значения поселения, городского округа и расчетные показателимаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длянаселения поселения, городского округа;

4)предложения, предусмотренные проектом генерального плана поселения, городскогоокруга;

5)оценка финансово-экономической возможности обеспечения населенных пунктов,образуемых из лесных поселков, военных городков, объектами регионального илиместного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативамиградостроительного проектирования;

6)результаты учета мнения населения лесного поселка, военного городка приподготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военногогородка и о переселении граждан, полученные в соответствии с федеральнымзаконодательством;

7)анализ предлагаемых границ образуемого населенного пункта в части отсутствияизломанности границ с приложением схемы границобразуемого населенного пункта;

8) выписки из Единого государственногореестра недвижимости по объектам недвижимого имущества, на которые возниклиправа граждан и юридических лиц, и по земельным участкам, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан июридических лиц;

9)выписки из государственного лесного реестра по земельным участкам, планируемымк переводу, в границах которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц;

10)иные документы, обосновывающие предложения, предусмотренные проектомгенерального плана поселения, городского округа.

6.В соответствии с частью 20 статьи 24 Кодекса Комиссия создается по решениюоргана местного самоуправления.

7. В состав Комиссии в соответствии счастью 20 статьи 24 Кодекса включаются:

1)представитель органа местного самоуправления;

2) представитель уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Омской области в сфереградостроительной деятельности;

3)представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющегофункции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказаниюгосударственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесныхотношений;

4)представитель федерального органа исполнительной власти (его территориальногооргана), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществлениегосударственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведениеЕдиного государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

5) представитель федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны,в случае, если предполагается установление границ военных городков;

6)представитель Общественной палаты Омской области;

7)представитель лица, осуществляющего подготовку проекта генерального планапоселения или городского округа.

Дляучастия в работе Комиссии могут быть направлены запросы в иные органыисполнительной власти Омской области.

8.В соответствии с частью 21 статьи 24 Кодекса органы государственной власти,указанные в подпунктах 2 - 5 пункта 7 настоящего Порядка, и Общественная палатаОмской области представляют в орган местного самоуправления кандидатурупредставителя для участия в деятельности Комиссии в срок не позднее 15 дней содня поступления запроса органа местного самоуправления.

9.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иныхчленов Комиссии. Возглавляет Комиссию председатель в лице руководителя органаместного самоуправления. Секретаря Комиссии назначает председатель Комиссии,заместитель председателя Комиссии выбирается на первом заседании Комиссии путемоткрытого голосования из числа членов Комиссии.

10.Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии. Дату, время иместо проведения заседания Комиссии определяет орган местного самоуправления.Заседанием Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствиезаместитель председателя Комиссии.

СекретарьКомиссии письменно оповещает всех членов Комиссии в срок не менее чем за 10рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии с приложением сведений,предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

11.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двухтретей членов Комиссии. Члены Комиссии, указанные в пункте 7 настоящегоПорядка, могут участвовать в работе Комиссии заочно путем представленияписьменных предложений в срок не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведениязаседания Комиссии.

12.Решения Комиссии в виде предложений по вопросам, относящимся к ее компетенции,принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующихна заседании членов Комиссии с учетом заочно представленных письменныхпредложений членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии. У каждого члена Комиссии по одномуголосу. В случае если голоса членов Комиссии распределились поровну, голоспредседательствующего на заседании Комиссии является решающим.

ЧленКомиссии вправе выразить особое мнение в письменном виде и в течение 1 рабочегодня после заседания Комиссии представить его секретарю Комиссии. Особое мнениечлена Комиссии в обязательном порядке подлежит приобщению к протоколу заседанияКомиссии.

13.В соответствии с частью 26 статьи 24 Кодекса при определении границ земельногоучастка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесногопоселка, военного городка, Комиссия учитывает:

1)недопустимость изломанности границ населенного пункта;

2)обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального икоммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенногопункта;

3)обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30процентов.

14.В соответствии с пунктом 3 части 26 статьи 24 Кодекса отступление оттребования, указанного в подпункте 3 пункта 13 настоящего Порядка, в сторонупонижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений натерриториях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии другот друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного,коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительногопроектирования допускается по решению федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесныхотношений, а также по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в области лесных отношений, по представлениюГубернатора Омской области.

15.Подготовка протокола заседания Комиссии осуществляется органом местногосамоуправления в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседанияКомиссии. Копия протокола заседания Комиссии направляется членам Комиссии непозднее 15 рабочих дней после заседания.

16. Протокол заседания Комиссии,содержащий предложения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в течение 15рабочих дней со дня его подготовки направляется в Министерство строительства ижилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство) дляподготовки соответствующего проекта распоряжения Правительства Омской области впорядке, предусмотренном Регламентом Правительства Омской области, утвержденнымУказом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.

Разработкауказанного проекта распоряжения Правительства Омской области осуществляетсяМинистерством в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола заседанияКомиссии.

17.Предложения, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, утверждаютсяраспоряжением Правительства Омской области.

Министерствов течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряженияПравительства Омской области направляет его в соответствии с частью 24 статьи24 Кодекса для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и картыфункциональных зон в составе генерального плана поселения, городского округа.