Постановление Правительства Омской области от 26.10.2016 № 311-п

О прогнозе социально-экономического развития Омской области до 2030 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 октября 2016 года N 311-п

г.Омск

 

О прогнозесоциально-экономического развития

Омской области до 2030 года

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от28.10.2020 г. № 423-п)

 

Всоответствии со статьей 10 Закона Омской области "О Правительстве Омскойобласти" Правительство Омской области постановляет:

Утвердитьпрогноз социально-экономического развития Омской области до 2030 года согласноприложению к настоящему постановлению.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                           В.И. Назаров

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 26 октября 2016 года N 311-п

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Омской области до 2030 года

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от28.10.2020 г. № 423-п)

 

Прогнозсоциально-экономического развития Омской области до 2030 года (далее - прогноз)разработан на основе подготовленных Министерством экономического развитияРоссийской Федерации параметров прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на долгосрочный период, тенденций развития Омской областиза предшествующие годы и фактически складывающейся ситуации в текущем году,данных о деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой на территориирегиона.

Показателипрогноза рассчитаны с учетом необходимости выполнениязадач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на периоддо 2030 года", Стратегией социально-экономического развития Омскойобласти до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня2013 года N 93, концепциями и планами мероприятий по развитию отраслейэкономики и социальной сферы Омской области.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

 

1. Оценка достигнутого уровнясоциально-экономического

развития Омской области

 

Социально-экономическоеразвитие Омской области в 2011 - 2015 годах характеризовалось положительнойдинамикой основных макроэкономических показателей. В начале пятилетнего периодаотмечено ускорение темпов роста региональной экономики после спада, вызванногомировым экономическим кризисом, с их последующим замедлением во второмполугодии 2014 года, обусловленным ростом внешнеполитических рисков, введениемсанкционных ограничений в отношении российских компаний, девальвацией рубля.

Положительнаядинамика развития промышленного производства, устойчивый потребительский спрособеспечили ежегодный прирост валового регионального продукта Омской области(далее - ВРП) в течение 2011 - 2014 годов на уровне 3,7 процента, что вышесреднероссийского значения (2,4 процента). В 2015 и 2016 годах ВРП составил 97процентов и 98,5процента соответственно к уровню предыдущего года. На динамикупоказателя повлияли снижение деловой активности организаций, сжатие инвестиционногои потребительского спроса, а также сохранение сравнительно жестких условийзаимствования. В период 2017 - 2019 годовсреднегодовой прирост показателя составил 0,6 процента.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Основой региональной экономики являются обрабатывающие производства(около 37 процентов в общем объеме ВРП), оптовая и розничная торговля (более 11процентов), сельское хозяйство (около 9 процентов), транспортировка и хранение(около 7 процентов).

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Натерритории Омской области сконцентрировано значительное число предприятийнефтехимической, химической, пищевой промышленности, а также машино- иприборостроения. К ним относятся один из крупнейших нефтеперерабатывающихзаводов в Российской Федерации, предприятия - производители каучука, фенола,технического углерода и шинной продукции, организации, выпускающие мясную,молочную и алкогольную продукцию, а также производители техники и оборудованиявоенного и двойного назначения.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Омскаяобласть входит в число 15 субъектов Российской Федерации с наибольшим объемомотгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг в обрабатывающихпроизводствах.

В2011 - 2019 годах индекс производства в обрабатывающих отраслях составлял всреднем 102,6 процента к уровню предыдущего года.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Промышленныйвектор региональной экономики во многом оказывает влияние на научно-техническоеразвитие Омской области. Три четверти используемых передовых производственныхтехнологий применяются в обрабатывающих отраслях промышленности.

Региональнаяинновационная инфраструктура представлена бизнес-инкубаторами и технопарками,создаваемыми преимущественно на базе организаций высшего образования, нооткрытых и для внешних резидентов. К ним относятся Межвузовский инновационныйбизнес-инкубатор для студентов, аспирантов и научных сотрудников, Деловой центр"Фабрика бизнеса", Студенческий инновационный бизнес-инкубатор, атакже технопарк, действующий на базе федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования "Омский государственныйтехнический университет".

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Более 40 организаций выполняют научные исследования и разработки,суммарные внутренние затраты на данные цели за период 2011 - 2019 годовпревысили 42,5 млрд. рублей, затраты на инновации составили 253,2 млрд. рублей,объем отгруженной инновационной продукции - 195,7 млрд. рублей.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Омскаяобласть является одним из крупнейших в Сибири производителейсельскохозяйственной продукции. Ежегодно в регионе производится более 200 тыс.тонн мяса и более 600 тыс. тонн молока, что соответствует 3 и 4 местам средисубъектов Сибирского федерального округа по объему производства данных видовпродукции. Уровень самообеспечения Омской области по большинству основных видовсельскохозяйственной продукции превышает 100 процентов, что позволяетпроизводителям поставлять выпускаемую на территории региона продукцию вбольшинство субъектов Российской Федерации и за рубеж.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

В2019 году объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 4,6процента к уровню 2010 года, что в основном обусловлено ростом объемовпроизводства продукции растениеводства на 40,2 процента к уровню 2010 года, втом числе зерна (на 36,7 процента). При этом объемы производства продукцииживотноводства сократились на 22,5 процента.

В2011 - 2019 годах на территории Омской области реализовано более 85 значимыхинвестиционных проектов, привлечено более 500 млрд. рублей инвестиций. В 2019году объем инвестиций в основной капитал составил 172,2 млрд. рублей, что всопоставимых ценах выше уровня 2010 года на 30,6 процента и обусловленореализацией ряда крупных инвестиционных проектов, активной деятельностьюакционерного общества "Газпромнефть - ОНПЗ", осуществляющегокапитальные вложения в обновление и модернизацию Омского нефтеперерабатывающегозавода.

Запериод 2011 - 2019 годов введено более 6,3 млн. кв.м жилья. Развитию жилищнойсферы, повышению доступности жилья способствовало предоставление социальныхвыплат молодым семьям и жилых помещений для детей-сирот, снижение процентнойставки по ипотечным жилищным кредитам.

(Абзацы в редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

В2019 году оборот розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 15,7процента к уровню 2010 года, объем платных услуг населению - на 8,9 процента.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

С2011 по 2019 год в Омской области расширили свое присутствие международные,межрегиональные и местные торговые сети. Продолжилось развитие сетевыхпредприятий общественного питания: пиццерий "Контанелло", предприятийбыстрого питания KFC, "Burger King" и других. Помимо действующихсетевых компаний на региональный потребительский рынок вошли новые торговыеорганизации (сеть дискаунтеров "Светофор", сеть магазинов Fix Price,EUROSPAR, "Красное и белое", "Заходи","КазМаркет", "Галамарт", "Фасоль","Ситилинк", "Вайлдберриз") и предприятия общественногопитания, в том числе McDonald`s, сети кафе-столовых "Ланч-Тайм",Coffee Anytime, "Шаурмастер".

(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Фондзаработной платы работников по Омской области в 2019 году составил 217,6 млрд.рублей и увеличился на 97,4 млрд. рублей к уровню 2010 года (в 1,8 раза).Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников за период с2011 по 2019 год выросла в 2,1 раза и составила 35,4 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Опережающийрост оплаты труда работников государственных и муниципальных учрежденийобеспечен в ходе реализации на территории Омской области Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики".

Средняязаработная плата педагогических работников образовательных учреждений общегообразования в 2019 году составила 29,9 тыс. рублей, педагогических работниковдошкольных образовательных учреждений - 25,8 тыс. рублей, врачей - 61,3 тыс.рублей, среднего медицинского персонала - 30 тыс. рублей, младшего медицинскогоперсонала - 29 тыс. рублей, социальных работников - 29,1 тыс. рублей,работников учреждений культуры - 29,9 тыс. рублей.

 

В2019 году под влиянием демографических процессов (старение экономическиактивной части населения, миграционный отток населения трудоспособноговозраста) численность экономически активного населения снизилась по сравнению с2010 годом на 35,6 тыс. человек и составила 1015,8 тыс. человек, уровеньзарегистрированной безработицы - 1,2 процента от численности экономическиактивного населения.

 

Демографическаяситуация на протяжении 2011 - 2015 годов характеризовалась естественнымприростом населения, которому способствовали меры по увеличению рождаемости иснижению смертности, принимаемые на федеральном и региональном уровнях. Однаконачиная с 2016 года регистрируется естественная убыль населения, связанная соснижением показателей рождаемости и отражающая общероссийские тенденции,обусловленные уменьшением численности женщин фертильного возраста (15 - 49 лет)с сокращением численности женщин наиболее активного детородного возраста 20 -29 лет, так как в эту возрастную группу вступают малочисленные поколения,рожденные в начале 1990-х годов. Негативным фактором, оказывающим влияние начисленность населения Омской области, также являлся миграционный отток.Среднегодовая численность постоянного населения в 2019 году уменьшилась посравнению с 2010 годом на 44,9 тыс. человек и составила 1935,4 тыс. человек.

(Абзацы в редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

 

2. Условия социально-экономического развития Омской

области, оценка факторов и ограниченийэкономического

роста на долгосрочный период

 

Региональнаяэкономика обладает значительным потенциалом для экономического роста,обусловленным выгодным географическим расположением в центре РоссийскойФедерации на пересечении транспортных коридоров, высокой степенью развитияобрабатывающих производств и сельского хозяйства, наличиемнаучно-образовательного комплекса, позволяющего осуществлять технологическиеразработки, конкурентоспособные на мировом рынке.

Основнымиточками роста в долгосрочной перспективе будут являться развитие приоритетныхотраслей экономики Омской области, завершение реализации крупных инвестиционныхпроектов по созданию современных производственных комплексов, технологической,технической и организационной модернизации производительных сил, транспортной иэнергетической инфраструктуры. Одновременно с этим будет происходитьзначительное улучшение качественных параметров социального развития, особенно всфере развития человеческого потенциала. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Кфакторам, ограничивающим экономическое развитие региона, относятся высокийизнос инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, удаленность открупных рынков сбыта, дефицит квалифицированных кадров, снижение численноститрудовых ресурсов, отток трудоспособного населения Омской области в другиесубъекты Российской Федерации.

Нарынок труда в перспективе будет оказывать влияние демографическая ситуация. Внастоящее время она складывается в рамках общероссийских и общемировыхтенденций, среди которых структурные изменения, обусловленные сокращением числаженщин репродуктивного возраста, рожденных в 1990-е годы, а такжедемографическим старением населения.  (В редакцииПостановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Уровеньсоциально-экономического развития Омской области в долгосрочном периоде будетзависеть от степени реализации конкурентных преимуществ региональной экономикив ключевых отраслях промышленности и сельском хозяйстве, интенсивностиинновационного обновления производств и динамики производительности труда,степени вовлечения омских товаропроизводителей в мировые товарные цепочки,модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры. Определяющеезначение также будут иметь уровень развития и эффективность государственных институтов,определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, интенсивностьповышения качества человеческого капитала. Кроме того, на развитие региональнойэкономики и социальной сферы окажут влияние внешние факторы - конъюнктурароссийской и мировой экономики, а также качество институциональной среды вРоссийской Федерации в целом.

Взависимости от степени влияния вышеперечисленных факторов определены дваварианта социально-экономического развития Омской области в долгосрочнойперспективе.

Первыйвариант прогноза исходит из консервативной оценки перспективсоциально-экономического развития и сохранения существующих трендов.Предполагается, что действующие ограничения продолжат оказывать значительноевлияние на экономику и социальную сферу региона, развитие институциональнойсреды будет носить инерционный характер, при этом потенциал экономическогороста не будет реализован в полной мере. В результате модель экономики непретерпит существенных изменений.

Второйвариант предполагает более высокие, чем по первому варианту прогноза, темпысоциально-экономического развития Омской области в результате снижения влиянияограничивающих факторов либо полного их исчерпания. Одновременно с этимпредусматривается использование всех конкурентных преимуществ региона,полномасштабная модернизация экономики, проведение активной государственнойполитики, направленной на совершенствование существующих и формирование новыхинститутов развития. Это обеспечит переход экономики в качественно новоесостояние, характеризующееся высокой долей высокотехнологичных и инновационныхпроизводств, выпускающих конкурентоспособную продукцию для внутреннего ивнешнего рынков. Созданная платформа, в свою очередь, позволит значительноулучшить параметры социального развития.

 

3. Направления и характеристикисоциально-экономического

развития Омской области на период до 2030 года

 

В2020 году ВРП по оценке составит 706,1 млрд. рублей, или 98,8 процента к уровню2019 года, что обусловлено снижением деловой активности под влияниемограничительных мер, принятых в условиях распространения новой коронавируснойинфекции. В 2030 году ВРП увеличится до 1204,1 - 1434,5 млрд. рублей по первомуи второму вариантам прогноза соответственно (прирост в среднем на 1,5 - 3,4процента в год в прогнозируемом периоде). (В редакцииПостановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Значенияосновных показателей социально-экономического развития Омской области до 2030года приведены в приложении N 1 к прогнозу.

Врезультате поэтапного снятия ограничений на работу отдельных отраслей, а такжепринимаемых мер поддержки бизнеса ожидается возобновление роста промышленногопроизводства в четвертом квартале 2020 года. Индекс промышленного производствав 2020 году по оценке составит 100,6 процента к уровню 2019 года, впрогнозируемом периоде ожидается прирост в среднем на 1,2 - 3,4 процента в годпо вариантам прогноза соответственно. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Достижениепрогнозных значений в химическом производстве ожидается за счет развитияпроизводств эпоксидных смол, изопропилбензола, бисфенала А предприятиямиакционерного общества "Группа компаний "Титан", организациипроизводства отечественных импортозамещающих катализаторов длянефтепереработки, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - врезультате увеличения объемов производства шинной продукции публичнымакционерным обществом "Омскшина" и акционерным обществом"Кордиант-Восток" и акционерным обществом"Кордиант-Восток". Увеличение выпуска продукции предприятиямимашиностроительного комплекса будет обеспечиваться за счет организации выпускаракет-носителей семейства "Ангара" на базе унифицированных ракетныхмодулей на базе "Производственное объединение "Полет" - филиалаакционерного общества "Государственный космический научно-производственныйцентр им. М.В. Хруничева", а также иной продукции специального назначения,телерадиовещательного и медицинского оборудования, микроэлектронных систем,импортозамещающих изделий для российской авиационной и ракетной техники, инженерныхмашин, телекоммуникационной продукции, промышленной и бытовой электроники,оборудования для нефтегазодобычи. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Развитиенаучно-технического потенциала Омской области прогнозируется в руслеусиливающихся глобальных и национальных тенденций индустриализации итехнологизации экономики. Предусматривается внедрение новых наукоемкихтехнологий, повышение удельного веса инновационной продукции. Продолжитсярасширение взаимодействия предприятий и научно-образовательных учреждений,создание технопарков на территории Омской области и привлечение предприятий кучастию в федеральных проектах.

Внутренниезатраты на исследования и разработки в 2020 году составят 5,9 - 6,1 млрд.рублей по вариантам прогноза соответственно, в 2030 году - 7,2 - 7,7 млрд.рублей.

Затратына инновации увеличатся до 25,1 - 30,3 млрд. рублей в 2020 году и 43,5 - 46млрд. рублей в 2030 году. Объем отгруженной инновационной продукции вырастет до20,2 - 30,5 млрд. рублей и 50,5 - 55,5 млрд. рублей в 2020 и 2030 годахсоответственно. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Развитиюпромышленного комплекса будут способствовать модернизация и бесперебойноефункционирование энергетической инфраструктуры на территории Омской области.

Всоответствии с Программой развития электроэнергетики в Омской области на 2020 -2024 годы планируется реконструкция 5 подстанций, класс напряжения которыхравен или превышает 110 кВ, двух турбоагрегатов на ТЭЦ-4, а также реконструкцияи строительство 1,3 тыс. км линий электропередачи. В 2020 году будут завершеныстроительно-монтажные работы на объекте по строительству солнечнойэлектростанции мощностью 30 МВт в Нововаршавском муниципальном районе Омскойобласти. В долгосрочной перспективе планируется рассмотреть вопрос остроительстве солнечных электростанций дополнительной мощностью до 90 МВт. (В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Объемыпроизводства по виду экономической деятельности "Обеспечение электрическойэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в прогнозируемомпериоде будут расти в среднем на 0,2 - 0,6 процента в год по вариантам прогнозасоответственно. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Деятельностьорганизаций, относящихся к виду экономической деятельности "Водоснабжение;водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность поликвидации загрязнений", в долгосрочной перспективе будетхарактеризоваться положительной динамикой. В прогнозируемом периоде рост индексапроизводства по данному виду деятельности по первому и второму вариантампрогноза составит 0,1 - 2,6 процента в год соответственно, что обусловленоожидаемым увеличением объемов сбора, обработки и утилизации отходов. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Развитиесельского хозяйства в прогнозируемом периоде будет связано с модернизациейагропромышленного производства, основанной на применении ресурсосберегающих,экологически безопасных технологий. Базу для развития обеспечивают развитыесферы семеноводства и селекции зерновых и масличных культур, функционированиеконкурентоспособных производителей сельскохозяйственной продукции исельхозперерабатывающих организаций, а также развитие производствасельскохозяйственной техники.

Объемпроизводства продукции сельского хозяйства в 2020 году по оценке составит 97,3процента к уровню 2019 года. В прогнозируемом периоде объем производствасельскохозяйственной продукции будет увеличиваться в среднем на 1,5 - 2,6процента в год по вариантам прогноза соответственно.(В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Перспективныминаправлениями в растениеводстве станут оптимизация структуры посевных площадейв соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственныхкультур, повышение плодородия почвы на основе рационального использованиясельскохозяйственных угодий и агроландшафтов с оптимальным уровнем химизации,увеличение площади мелиорируемых земель и повышение их производственногопотенциала. Также прогнозируется внедрение высокоурожайных сортовсельскохозяйственных культур с хорошим качеством зерна, комплекснаямодернизация материально-технической базы производства и переработки продукциирастениеводства, строительство, реконструкции и модернизации мощностей поподработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья ипродовольствия, увеличение площади зимних теплиц. В прогнозируемом периодеобъемы производства продукции растениеводства будут расти в среднем на 2,5 -4,3 процента в год по вариантам прогноза соответственно. (В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Вживотноводстве перспективными направлениями станут развитие кормовой базыотрасли, производство высокоэнергетических кормов, повышение уровнявоспроизводства стада, наращивание сети племенных сельскохозяйственныхорганизаций исходя из наличия и рационального использования производственныхресурсов на основе интенсификации и повышения продуктивности животных,совершенствование селекционно-племенной работы, реконструкция и модернизациядействующих животноводческих помещений, а также строительство новых комплексов,что позволит реализовывать инновационные технологии содержания, кормления,доения коров и управления стадом с использованием современного оборудования. В2030 году объем производства молока составит 630,5 - 648,3 тыс. тонн повариантам прогноза соответственно, мяса - 207,4 - 214,5 тыс. тонн, яиц - 812,9- 817,5 млн. штук. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Бюджетныеинвестиции будут направляться на развитие инженерной и транспортнойинфраструктуры, в том числе на строительство, ремонт, реконструкциюавтомобильных дорог, мостовых переходов, подъездов к населенным пунктам. Такжеза счет средств областного и федерального бюджетов планируется строительствожилья и объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации национальныхпроектов, региональных и федеральных программ. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Приростинвестиций в основной капитал прогнозируется в 2020 году с ростом на 5,2процента к уровню 2019 года, в прогнозируемом периоде - на 2,6 - 4,2 процента всреднем в год по вариантам прогноза соответственно. Рост инвестиционнойактивности будет обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, в томчисле на площадках создаваемой особой экономической зоныпромышленно-производственного типа, программ федеральных холдингов и стратегическихбюджетных проектов. Наибольший вклад в рост инвестиций в долгосрочном периодевнесут обрабатывающая промышленность и проекты по развитию инфраструктуры. (В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Вдолгосрочной перспективе прогнозируется постепенное увеличение объемастроительных работ, которому будут способствовать в том числе принимаемые нарегиональном уровне меры по созданию условий для развития массовогостроительства жилья экономкласса и индивидуального жилищного строительства.Общая площадь введенного жилья по оценке составит 567 тыс. кв.м в 2020 году ивырастет до 837 - 930 тыс. кв.м в 2030 году по вариантам прогнозасоответственно. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Вынужденноеприостановление деятельности в 2020 году и падение потребительского спросасущественно сказалось на финансовых результатах деятельности организаций.Прибыль прибыльных организаций в 2020 году по оценке составит 68,3 млрд.рублей. В период до 2030 года прогнозируется увеличение прибыли прибыльныхорганизаций по основным видам экономической деятельности до 113 - 138,2 млрд.рублей по вариантам прогноза соответственно, что обусловлено увеличением числасубъектов предпринимательства, повышением эффективности финансово-экономическойдеятельности.

 

Впрогнозируемом периоде с учетом улучшения основных показателей уровня жизни(среднедушевые денежные доходы населения в 2030 году увеличатся до 42,3 - 47,5тыс. рублей по первому и второму вариантам прогноза) ожидается ростпотребительской активности населения.

 

Оборотрозничной торговли в прогнозируемом периоде будет расти в среднем на 2,1 - 4,4процента в год по первому и второму вариантам прогноза, объем платных услугнаселению на 2,4 - 4,6 процента соответственно.

(Абзацы в редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Динамикапоказателей также будет обеспечиваться развитием потребительского рынка Омскойобласти, в том числе за счет увеличения площадей современных торговых сетей,развития новых форм и инструментов торговой деятельности. Кроме того, на ростобъема платных услуг окажет влияние увеличение цен и тарифов на услугинаселению, среди которых наибольший удельный вес будут составлятьжилищно-коммунальные, транспортные, бытовые услуги, а также услуги связи. (В редакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Развитиеэкономики, реализация мер, направленных на создание условий для роста оплатытруда в организациях Омской области, приведут к увеличению фонда заработнойплаты до 217 млрд. рублей в 2020 году и до 342,3 - 422,3 млрд. рублей в 2030году по первому и второму вариантам прогноза. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Сучетом демографических процессов численность экономически активного населения в2020 году составит 1014,5 тыс. человек, в 2030 году - 986,5 - 1016,5 тыс.человек по вариантам прогноза соответственно. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Вдолгосрочной перспективе прогнозируется постепенное снижение уровнязарегистрированной безработицы, которая в 2020 году составит 3,4 процента отчисленности экономически активного населения, к 2030 году стабилизуется науровне 1,2 - 1,1 процента по первому и второму вариантам прогнозасоответственно. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от28.10.2020 г. № 423-п)

Улучшениюпоказателей экономического развития, демографии, ситуации на рынке труда,повышению уровня и качества жизни населения Омской области в прогнозируемомпериоде будет способствовать выполнение мероприятий государственных программОмской области, ожидаемые результаты реализации которых приведены в приложенииN 2 к прогнозу.

 

 

 

Приложение N 1

к прогнозу социально-экономического

развития Омской области до 2030 года

 

Основные показатели

прогноза социально-экономического развития Омскойобласти

до 2030 года

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от28.10.2020 г. № 423-п)

 


Наименование показателя

Единица измерения

Факт

Оценка

Прогноз

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025 - 2030 годы <1>

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

Валовой региональный продукт <2>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в ценах соответствующих лет

млрд. рублей

621,5

650,3

681,6

703,5

706,1

730,9

746,8

767,6

799,6

808,6

860,7

851,6

925,1

1204,1 <3>

1434,5 <3>

в сопоставимых ценах

процентов к предыдущему году

98,5

101,9

99,9

100,1

98,8

100,5

102,7

100,7

103,1

101,3

103,5

101,3

103,3

101,9

103,5

Индекс промышленного производства

процентов к предыдущему году

99,1

99,4

104,2

99,5

100,6

100,4

102,4

100,9

102,9

101,2

103,2

100,9

103,6

101,4

103,7

Добыча полезных ископаемых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

индекс производства

процентов к предыдущему году

87,8

82,4

86,9

88,8

83,0

95,0

96,0

96,0

97,0

96,5

98,0

97,0

98,3

97,7

99,3

Обрабатывающие производства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

индекс производства

процентов к предыдущему году

98,9

99,6

104,7

99,9

101,0

100,4

102,5

101,0

103,0

101,3

103,4

101,0

103,9

101,5

104,0

Обеспечение электрической энергией, газом и паром;

кондиционирование воздуха

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

индекс производства

процентов к предыдущему году

98,3

98,9

98,2

93,5

95,0

101,7

102,2

100,1

100,6

100,0

100,5

100,0

100,5

100,1

100,3

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

индекс производства

процентов к предыдущему году

134,2

103

111,8

100,0

105,0

100,0

104,0

100,0

103,5

100,0

103,0

100,0

102,5

100,1

102,2

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в ценах соответствующих лет

млн. рублей

88 002,2

90 419,0

94 097,1

98 011,2

99 275,5

103 254,0

106 345,5

108 890,2

114 912,4

116 525,3

125 606,7

123 845,1

136 379,1

173475,4 <3>

192864,8 <3>

в сопоставимых ценах

процентов к предыдущему году

97,5

104,8

101,1

96,6

97,3

100,2

103,2

101,5

104,1

102,6

104,8

101,9

104,1

101,4

101,6

Инвестиции в основной капитал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в ценах соответствующих лет

млн. рублей

93 453,3

98 658,7

121 385,0

172 195,2

188 395,3

199 457,9

204 540,8

212 207,2

222 931,3

227 646,5

244 846,1

241 487,4

263 552,3

362351,7 <3>

431346,3 <3>

в сопоставимых ценах

процентов к предыдущему году

91,5

103,5

112,8

130,6

105,2

101,8

103,4

102,3

103,9

103,1

104,7

102,0

103,5

102,9

104,4

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв.м общей площади

772,3

458,2

522,3

537,4

567,0

489,6

544,0

541,8

602,0

583,2

648,0

624,6

694,0

743,5

826,1

Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению

декабрь в процентах к декабрю предыдущего года

104,5

101,4

103,9

103,6

103,8

104,0

103,2

104,0

103,0

104,0

103,0

103,8

103,3

103,7

103,2

Оборот розничной торговли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в ценах соответствующих лет

млн. рублей

291 862,4

316 727,7

330 565,4

356 465,0

341 108,1

346 541,8

369 976,8

364 050,8

401 662,7

382 457,6

436 053,1

403 383,0

466 641,3

550467,4 <3>

661025,5 <3>

в сопоставимых ценах

процентов к предыдущему году

90,2

106,3

102,1

103,1

92,1

101,3

105,1

101,5

105,3

101,7

105,4

102,3

104,1

102,4

103,9

Объем платных услуг населению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в ценах соответствующих лет

млн. рублей

88 508,9

94 882,4

99 730,7

106 612,0

98 545,3

100 214,7

105 970,1

105 684,9

114 280,9

111 568,0

123 002,4

117 897,8

132 892,3

165611,0 <3>

193490,9 <3>

в сопоставимых ценах

процентов к предыдущему году

98,8

102,3

101,3

100,5

88,2

101,1

104,2

101,5

104,6

101,8

104,7

102,1

105,2

103,0

104,6

Прибыль прибыльных организаций <4>

млн. рублей

70 103,4

67 637,3

78 273,2

79 954,7

68 281,3

69 646,9

71 968,5

73 129,3

77 006,3

77 151,4

82 781,8

81 471,9

89 073,2

112977,3 <3>

138235,8 <3>

Фонд начисленной заработной платы работников <5>

млн. рублей

191 388,0

196 292,7

207 926,3

217 607,8

217 000,0

224 950,0

230 350,0

233 700,0

243 000,0

243 100,0

257 800,0

254 100,0

275 260,0

342270,0 <3>

422270,0 <3>

Среднедушевые денежные доходы населения

рублей в месяц

24713,2

24707,0

25431,2

26945,5

26 313,3

27 229,0

27 536,0

28 347,0

28 957,0

29 539,0

30 482,0

31 142,0

32 648,0

42342,0 <3>

47501,0 <3>

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения

рублей в месяц

8635,0

8877,0

9121,0

9900,0

10 180,0

10 495,0

10 620,0

11 052,0

11 260,0

12 140,0

12 530,0

13 215,0

13 850,0

18715,0 <3>

20995,0 <3>

Численность населения (среднегодовая)

тыс. человек

1975,6

1966,4

1952,1

1935,4

1 919,0

1 901,9

1 903,2

1 883,8

1 886,8

1 863,4

1 870,6

1 842,1

1 854,4

1709,5 <3>

1757,9 <3>

Численность экономически активного населения (среднегодовая)

тыс. человек

1 047,6

1 029,2

1 029,1

1 015,8

1 014,5

1 008,0

1 015,5

1 010,0

1 018,5

1 012,0

1 020,5

1 000,5

1 018,5

986,5 <3>

1016,5 <3>

Уровень зарегистрированной безработицы

процентов от численности экономически активного населения

1,2

1,2

1,2

1,2

3,4

2,8

2,2

2,1

1,6

1,9

1,5

1,7

1,4

1,2 <3>

1,1 <3>


 

<1>Приведены средние значения показателей за год в течение 2025 - 2030 годов.

<2>За 2019 год приведены оценочные данные Министерства экономики Омской области.

<3>Приведены значения показателя за 2030 год.

<4>Приведены значения показателя без учета деятельности банков в связи с тем, чтотерриториальные банки крупных кредитных организаций с широкой сетьюподразделений не представляют отчетность в территориальные учрежденияЦентрального банка Российской Федерации по месту их нахождения в разрезесубъектов Российской Федерации в соответствии с Указанием Центрального банкаРоссийской Федерации от 8 октября 2018 года N 4927-У, а также без учетадеятельности обособленных подразделений организаций, не предоставляющихотчетность в территориальные органы Федеральной службы государственнойстатистики в соответствии с приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 24 июля 2019 года N 421.

<5>Приведены значения показателя по полному кругу организаций (без учетазаработной платы наемных работников у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц).

 

 

 

 

Приложение N 2

к прогнозу социально-экономического

развития Омской области до 2030 года

 

Ожидаемые результаты

реализации государственных программ Омской области

в период с 2020 по 2030 год

(по состоянию на 15 октября 2020 года)

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от28.10.2020 г. № 423-п)

 


N п/п

Наименование государственной программы Омской области (далее - государственная программа)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Орган исполнительной власти Омской области, являющийся ответственным исполнителем государственной программы

Наименование

Единица измерения

Значение

1

2

3

4

5

6

1

Развитие экономического потенциала Омской области

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

Процентов к предыдущему году

103,5 <*>

Министерство экономики Омской области

Темп роста оборота продукции (услуг), производимой средними и малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в сопоставимых ценах

Процентов к предыдущему году

107,3 <*>

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Омской области

Процентов к предыдущему году

107,3 <*>

2

Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области

Темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства"

Процентов

116,8 <**>

Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области

Отношение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"

Процентов

4,8 <**>

Энергоемкость продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"

Тонн условного топлива/млн. рублей

6,5 <**>

Уровень инновационной активности организаций

Процентов

7,5 <**>

3

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

Процентов

100,4 <*>

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства

Рублей

24960 <*>

Индекс производительности труда (к предыдущему году)

Процентов

100,2 <*>

Количество высокопроизводительных рабочих мест

Мест

6350 <*>

4

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской области

Динамика энергоемкости валового регионального продукта

Тонн условного топлива/млн. руб.

16,19 <*****>

Министерство экономики Омской области

5

Развитие транспортной системы в Омской области

Снижение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям

Процентов

58,0 <**>

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области

Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог

Процентов

41,0 <**>

Обеспеченность населенных пунктов (поселений) Омской области регулярным транспортным сообщением автомобильным, водным и железнодорожным транспортом

Процентов

100,0 <**>

Темп роста коэффициента подвижности населения Омской области воздушным транспортом

Процентов

100,0 <**>

6

Развитие системы образования Омской области

Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

Процентов

81,0 <***>

Министерство образования Омской области

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

Процентов

97,9 <***>

Удельный расход тепловой энергии на снабжение объектов образования

Гкал/кв.м

0,19 <***>

Удельный расход электрической энергии на снабжение объектов образования

кВт.ч/кв.м

22,0 <***>

7

Развитие здравоохранения Омской области

Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении

Лет

77,0 <****>

Министерство здравоохранения Омской области

Обеспеченность населения врачами

Врачей на 10 тыс. населения

37,4 <****>

Обеспеченность населения больничными койками

Коек на 10 тыс. населения

76,1 <****>

8

Развитие культуры и туризма

Увеличение числа посещений учреждений культуры к уровню 2017 года

Процентов

110,0 <**>

Министерство культуры Омской области

Объем платных услуг в сфере туризма, оказанных населению

Млн. руб.

1650 <**>

Доля государственных учреждений культуры, обеспечивающих модернизацию материально-технической базы

Процентов

28,0 <**>

9

Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области

Доля жителей Омской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Омской области

Процентов

52,0 <**>

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области

Доля молодежи Омской области, участвующей в мероприятиях, направленных на реализацию молодежной политики, в общей численности молодежи Омской области

Процентов

75,5 <**>

Удельный расход тепловой энергии на снабжение объектов сферы молодежной политики, физической культуры и спорта

Гкал/кв.м

0,1763 <**>

Удельный расход электрической энергии на снабжение объектов сферы молодежной политики, физической культуры и спорта

кВт.ч/кв.м

42,8137 <**>

Обеспечение эффективности оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления

Процентов

97,7 <**>

10

Социальная поддержка населения

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения

Процентов

100,0 <**>

Министерство труда и социального развития Омской области

11

Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области

Снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Омской области (в расчете на 1 000 работающих)

Человек на

1 000 работающих

1,18 <*>

Министерство труда и социального развития Омской области

Обеспечение значения уровня регистрируемой безработицы (по состоянию на конец года)

Процентов

1,2 <*>

Удельный вес численности трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости

Процентов

56,3 <*>

 

12

Доступная среда

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Омской области

Процентов

68,2 <**>

Министерство труда и социального развития Омской области

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Омской области

Процентов

67,0 <**>

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Омской области

Процентов

73,5 <**>

Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с региональным перечнем, в общей численности инвалидов в Омской области, состоящих на учете по обеспечению ТСР в соответствии с региональным перечнем

Процентов

70,0 <**>

Количество эфирного времени на телевизионных каналах, обеспеченных субтитрированием и сурдопереводом

Минут

15960 <**>

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Омской области

Процентов

100,0 <**>

13

Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Омскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области

Человек

2500 <*>

Министерство труда и социального развития Омской области

Доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Омскую область, в общем числе прибывших в Омскую область участников Государственной программы и членов их семей

Процентов

70,0 <*>

14

Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области

Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию

Тыс. кв.м

648 <**>

Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области

Годовой объем ввода жилья экономического класса в эксплуатацию

Тыс. кв.м

325 <**>

Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками

Тыс. кв.м

150 <**>

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Омской области, введенная в эксплуатацию за год

Кв.м на 1 чел.

0,27 <**>

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Омской области

Кв.м на 1 чел.

25,8 <**>

Коэффициент доступности жилья

Лет

2,6 <**>

15

Информационное общество Омской области

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Процентов

70,0 <*>

Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области

16

Охрана окружающей среды Омской области

Доля площади Омской области, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней

Процентов

6,5 <**>

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов

Процентов

50,0 <**>

Лесистость территории Омской области

Процентов

32,3 <**>

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

Процентов

68,7 <*>

17

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области

Доля обучаемого населения Омской области первичным способам защиты от опасностей, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий

Процентов

100,0 <*>

Министерство региональной безопасности Омской области

Доля муниципальных образований Омской области, принимающих участие в противопожарной пропаганде и обучении населения Омской области мерам пожарной безопасности

Процентов

100,0 <*>

Количество муниципальных образований Омской области (муниципальные районы Омской области и муниципальное образование городской округ город Омск), интегрированных в системы аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

Единиц

33 <*>

Количество пожаров на территории Омской области (муниципальные районы Омской области и муниципальное образование городской округ город Омск)

Процентов

88,7 <*>

Количество дорожно-транспортных происшествий в местах установки комплексов фото- и видеофиксации

Процентов

41,7 <*>

18

Управление общественными финансами и имуществом в Омской области

Коэффициент общей сбалансированности областного бюджета

Единиц

1,0 <*>

Министерство финансов Омской области

Качество осуществления внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Баллов

96,7 <*>

Степень централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области

Процентов

65,0 <*>

Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Омской области, от общего числа объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности

Процентов

98,8 <*>

19

Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области

Уровень выполнения мероприятий в сфере развития государственной гражданской службы Омской области, муниципальной службы в Омской области и подготовки кадров

Процентов

100,0 <*>

Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области

Уровень информационно-аналитического и государственно-правового взаимодействия субъектов общественно-политических отношений на территории Омской области

Процентов

100,0 <*>

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Омской области

Процентов

90,0 <*>

20

Формирование комфортной городской среды

Увеличение доли населения, проживающего в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями

Процентов

0,27 <****>

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований Омской области

Процентов

2,4 <****>

21

Комплексное развитие сельских территорий Омской области

Располагаемые ресурсы домохозяйств (в среднем на 1 члена домовладения в месяц) в сельской местности

Тыс. руб.

20,2 <*****>

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

Доля сельского населения в общей численности населения Омской области

Процентов

27,2 <*****>