Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 № 120-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 апреля 2019 года N 120-п

г.Омск

 

Об утверждении Порядкаосуществления регионального

государственного надзора заобеспечением сохранности

автомобильных дорог региональногои межмуниципального

значения

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 19.12.2019 г. № 435-п )

 

Всоответствии с пунктом 1.1 статьи 12 Федерального закона "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 3 статьи2, частью 4 статьи 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", пунктом 13 статьи 3 Закона Омскойобласти "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территорииОмской области" Правительство Омской области постановляет:

УтвердитьПорядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значениясогласно приложению к настоящему постановлению.

 

Исполняющийобязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                    В.П. Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 10 апреля 2019 года N 120-п

 

ПОРЯДОК

осуществления региональногогосударственного надзора

за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог

регионального и межмуниципальногозначения

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 19.12.2019 г. № 435-п )

 

1.Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление региональногогосударственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения (далее - региональныйгосударственный надзор) на территории Омской области.

2.Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ЗакономОмской области "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности натерритории Омской области", административным регламентом осуществлениярегионального государственного надзора, утвержденным приказом Министерствастроительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далеесоответственно - административный регламент, Министерство) Омской области(далее - административный регламент), и иными нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления Правительства Омской области от19.12.2019 г. № 435-п)

3.Региональный государственный надзор осуществляется посредством систематическогонаблюдения за исполнением требований, установленных международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -обязательные требования), анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями иих уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъектынадзора), организации и проведения проверок субъектов надзора, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений и иных мероприятий,предусмотренных законодательством.

4.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур приосуществлении регионального государственного надзора определяютсяадминистративным регламентом.

5.Органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществлениерегионального государственного надзора, является Министерство. (В редакции Постановления Правительства Омской области от19.12.2019 г. № 435-п)

6.Мероприятия в рамках регионального государственного надзора проводятсядолжностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществлениерегионального государственного надзора в соответствии с пунктом 16 перечнядолжностных лиц органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденногопостановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п.

7.Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственногонадзора пользуются правами и исполняют обязанности в соответствии сзаконодательством.

8.Региональный государственный надзор осуществляется Министерством с применениемриск-ориентированного подхода.

Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска, в том числе изменение ранее присвоенной категории риска,осуществляется Министерством на основании критериев отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска, указанных в приложении к настоящему Порядку, если такие критерии неустановлены федеральным законодательством, в соответствии с Федеральным законом"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года N 806.

9.В соответствии с федеральным законодательством проведение плановых проверокосуществляется со следующей периодичностью:

1)в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых отнесена к категории значительного риска, - 1 раз в 3 года;

2)в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых отнесена к категории среднего риска, - не чаще 1 раза в 4 года и нереже 1 раза в 5 лет.

Вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

10.Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проверки в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством.

11.Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

12.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлениирегионального государственного надзора, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки,могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Порядку осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог

регионального и межмуниципального значения

 

КРИТЕРИИ

отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных

предпринимателей к определеннойкатегории риска

 

Категория риска	Группа тяжести	Группа вероятности
1	2	3
Значительный риск	А	1
	Б	1
	В	1
	Г	1
Средний риск	А	2,3
	Б	2
	В	2
	Г	2
	Д	1,2
Низкий риск	Б	3
	В	3
	Г	3
	Д	3

 

Группы тяжести

 

Сучетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,установленных международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации (далее - обязательные требования), деятельностьюридических лиц, индивидуальных предпринимателей подразделяется на следующиегруппы тяжести:

1)группа тяжести "А" - деятельность по ремонту, содержанию ииспользованию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения(далее - автомобильные дороги), использованию полос отвода и (или) придорожныхполос автомобильных дорог (далее также - полосы автомобильных дорог),отнесенных в соответствии с законодательством к I категории;

2)группа тяжести "Б" - деятельность по ремонту, содержанию ииспользованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или)придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии сзаконодательством ко II категории;

3)группа тяжести "В" - деятельность по ремонту, содержанию ииспользованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или)придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии сзаконодательством к III категории;

4)группа тяжести "Г" - деятельность по ремонту, содержанию ииспользованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или)придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии сзаконодательством к IV категории;

5)группа тяжести "Д" - деятельность по ремонту, содержанию ииспользованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или)придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии сзаконодательством к V категории.

 

Группы вероятности

 

Сучетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований деятельность юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, подлежащая региональному государственномунадзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог (далее - региональныйгосударственный надзор), подразделяется на следующие группы вероятности:

1)группа вероятности "1":

-наличие на автомобильных дорогах, в границах полос автомобильных дорог, вотношении которых юридическое лицо или индивидуальный предпринимательосуществляет деятельность, подлежащую региональному государственному надзору,более одного дорожно-транспортного происшествия, произошедшего в связи ссопутствующими дорожными условиями, зарегистрированного в течение одногокалендарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесениидеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к категориириска;

-наличие в течение одного календарного года, предшествующего дате принятиярешения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяк категории риска, более одного обращения граждан, организаций, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления с информацией онарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, подтвержденной в результате проведенных мероприятий порегиональному государственному надзору;

-наличие предписания, не исполненного (исполненного частично либо с нарушениемсроков, установленных для его исполнения) юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, выданного по результатам регионального государственногонадзора в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения оботнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя ккатегории риска;

2)группа вероятности "2":

-наличие на автомобильных дорогах, в границах полос автомобильных дорог, вотношении которых юридическое лицо или индивидуальный предпринимательосуществляет деятельность, подлежащую региональному государственному надзору,одного дорожно-транспортного происшествия, произошедшего в связи ссопутствующими дорожными условиями, зарегистрированного в течение одногокалендарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесениидеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к категориириска;

-наличие в течение одного календарного года, предшествующего дате принятиярешения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к категории риска, одного обращения граждан, организаций,органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией онарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, подтвержденной в результате проведенных мероприятий порегиональному государственному надзору;

-наличие предписания, исполненного юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, выданного по результатам регионального государственногонадзора в течение одного календарного года, предшествующего дате принятиярешения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к категории риска;

3)группа вероятности "3":

-отсутствие на автомобильных дорогах, в границах полос автомобильных дорог, вотношении которых юридическое лицо или индивидуальный предпринимательосуществляет деятельность, подлежащую региональному государственному надзору,дорожно-транспортных происшествий, произошедших в связи с сопутствующимидорожными условиями, зарегистрированных в течение одного календарного года,предшествующего дате принятия решения об отнесении деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя к категории риска;

-отсутствие в течение одного календарного года, предшествующего дате принятиярешения об отнесении деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя к категории риска, обращений граждан, организаций, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления с информацией онарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, подтвержденной в результате проведенных мероприятий порегиональному государственному надзору;

-отсутствие нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, выявленных по результатам региональногогосударственного надзора в течение одного календарного года, предшествующегодате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя к категории риска.