Постановление Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10апреля 2019 года N 117-п

г.Омск

 

Обутверждении региональной адресной программы Омской

областипо переселению граждан из аварийного жилищного фонда

в 2019- 2025 годах

 

(В редакцииПостановлений Правительства Омской области

от14.08.2019 г. № 249-п;

от26.12.2019 г. № 480-п;

от10.06.2020 г. № 219-п)

 

Всоответствии со статьей 16 Федерального закона "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Омскойобласти постановляет:

Утвердитьприлагаемую региональную адресную программу Омской области по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах.

 

Исполняющий обязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 10 апреля 2019 года N 117-п

 

РЕГИОНАЛЬНАЯАДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

Омскойобласти по переселению граждан из аварийного

жилищногофонда в 2019 - 2025 годах

 

(В редакцииПостановлений Правительства Омской области

от10.06.2019 г. № 196-п; от14.08.2019 г. № 249-п;

от26.12.2019 г. № 480-п;

от10.06.2020 г. № 219-п)

 

ПАСПОРТ

региональнойадресной программы Омской области

попереселению граждан из аварийного жилищного фонда

в2019 - 2025 годах

 

количество переселяемых с финансовой поддержкой Фонда жителей - 5258 человек

 

1.Сущность решаемых Программой проблем

 

Однимиз приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации являетсяобеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательствгосударства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным итехническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Омскойобласти усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствиемусловий проживания нормативным требованиям.

Проблемааварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальныхтенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативноевлияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальныйстатус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегдасвязано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступаграждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.

Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта РоссийскойФедерации обеспечить переселение граждан из всех многоквартирных домов,расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации,признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), до 1 сентября 2025 года.

РеализацияПрограммы направлена на достижение целей и задач национального проекта"Жилье и городская среда", паспорт которого утвержден протоколомзаседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16.

Для обеспечения достоверности и полноты сведений об аварийномжилищном фонде органами местного самоуправления Омской области в декабре 2018года, январе 2019 года проведена актуализация сведений по аварийному жилью вавтоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" (далее -АИС), в ходе которой по каждому аварийному многоквартирному дому в АИС внесеныфотографии жилых домов, сканированные копии документов о признании жилого доманепригодным для проживания. По итогам этой работы сформирован реестраварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года.Согласно данному реестру по состоянию на 1 января 2019 года до 1 января 2017года в Омской области признано непригодными дляпроживания 313 многоквартирных жилых домов общей площадью 80847,8 кв.м. В данном жилье проживает 5258 человек. Указанныхграждан с учетом финансовой поддержкой Фонда планируется переселить до 1сентября 2025 года. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

 

2.Цель и задачи Программы

 

ЦельюПрограммы является снижение доли аварийного жилья в жилищном фондемуниципальных образований Омской области, создание условий для обеспеченияустойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Длядостижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанномнепригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов,в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда, благоустроеннымжильем в жилых домах, соответствующих рекомендуемым требованиям к жилью,строящемуся или приобретаемому в рамках Программы в соответствии с приложениемN 2 к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программыпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденнымприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр;

-снос 313 аварийных многоквартирных домов. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

Решениеуказанных задач планируется во взаимодействии с Фондом путем финансированиямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в той жехронологической последовательности, в которой жилые дома признаны непригоднымидля проживания и подлежащими сносу. При этом в первоочередном порядке подлежатпереселению граждане, указанные в пункте 2 части 2 статьи 16 Федерального закона.

Вреализации Программы планируют принять участие 17 муниципальных образованийОмской области, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд, в томчисле: (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от26.12.2019 г. № 480-п)

1)муниципальное образование городской округ город Омск Омской области;

2) Большеуковский муниципальный район Омской области;

3)Горьковский муниципальный район Омской области;

4) Калачинское городское поселение Калачинскогомуниципального района Омской области;

5) Любинское сельское поселение Любинскогомуниципального района Омской области;

6) Муромцевский муниципальный район Омской области;

7) Нижнеомский муниципальный район Омской области;

8) Нововаршавский муниципальный район Омской области;

9) Русско-Полянский муниципальный район Омской области;

10)Северо-Любинское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;

11)Тарское городское поселение Тарского муниципальногорайона Омской области;

12)Тевризский муниципальный район Омской области;

13)Южно-Любинское сельское поселение Любинскогомуниципального района Омской области;

14)Усть-Ишимский муниципальный район Омской области;

15)Черлакский муниципальный район Омской области; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

16)Омский муниципальный район Омской области; (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

17)Красноярское городское поселение Любинскогомуниципального района Омской области. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

Переченьмногоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, представленв приложении N 1 к Программе.

 

3.Сроки и этапы реализации Программы

 

Реализациямероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2019 - 2025годах.

Этапыреализации Программы:

Iэтап - 2019, 2020 годы (количество граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда, - 525 человек); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

IIэтап - 2020, 2021 годы (количество граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда, - 451 человек); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

IIIэтап - 2021, 2022 годы (количество граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда, - 429 человек); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

IVэтап - 2022, 2023 годы (количество граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда, - 1171 человек); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

Vэтап - 2023, 2024 годы (количество граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда, - 1445 человек);

VIэтап - 2024, 2025 годы (количество граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда, - 1237 человек). (В редакцииПостановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

Измененияв Программу, связанные с требованиями Федерального закона, которые не моглибыть внесены в отчетном году, вносятся до 1 марта года, следующего за отчетным,если иное не установлено федеральным законодательством.

 

4.Финансирование Программы

 

Финансированиемероприятий Программы предусмотрено за счет средств Фонда, средств областногобюджета и средств бюджетов муниципальных образований Омской области. Распределение средств по муниципальным образованиям Омской областиосуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от16 октября 2013 года N 264-п "Об утверждении государственной программыОмской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным икомфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" впределах объема финансовой поддержки Фонда с учетом доли софинансированияиз областного бюджета, определенной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2018 года N 2648-р. Объем софинансированиямероприятий Программы из местных бюджетов составляет не менее 0,04 процентаобщего объема финансирования.

Расчетнеобходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется всоответствии с Федеральным законом.

ФинансированиеПрограммы в 2019 году устанавливается исходя из объемов средств Фонда всоответствии с паспортом федерального проекта "Обеспечение устойчивогосокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденногопротоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье игородская среда" от 21 декабря 2018 года N 3. Финансирование Программы в2020 - 2025 годах устанавливается исходя из объемов средств Фонда всоответствии с частью 2.1 статьи 16 Федерального закона. Планируемые объемыфинансирования Программы приведены в таблице. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п)

 

Планируемыеобъемы финансирования Программы (руб.)

 

Годы финансирования Программы	Всего	Средства Фонда	Средства областного бюджета	Средства местных бюджетов
Всего по Программе	3 292 967 588,95	3 195 737 764,78	63 928 034,89	33 301 789,28
2019	262 632 353,60	231 201 300,00	4 637 305,61	26 793 747,99
2020	270 024 534,70	263 119 048,48	5 262 380,97	1 643 105,25
2021	272 251 141,60	263 119 048,47	5 262 380,96	3 869 712,17
2022	803 860 288,33	787 783 082,54	15 755 661,65	321 544,14
2023	841 871 789,90	825 034 354,11	16 500 687,07	336 748,72
2024	842 327 480,82	825 480 931,18	16 509 618,63	336 931,01

(В редакции Постановления Правительства Омской области от26.12.2019 г. № 480-п

)

 

Примечание:в планируемых объемах финансирования Программы указаны минимальные доли софинансирования и не учтены дополнительные расходы местныхбюджетов на оплату превышения фактической стоимости жилых помещений,установленной исходя из стоимости 1 кв.мобщей площади жилого помещения, утвержденной уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, фактической площади предоставляемого жилья и выкупнойстоимости изымаемого жилья в соответствии с законодательством.

Вслучае заключения муниципального контракта на строительство (приобретение)жилых помещений по стоимости, превышающей стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения, установленнойуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, финансированиерасходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средствбюджетов муниципальных образований Омской области. При этом органы местногосамоуправления Омской области могут руководствоваться показателем средней цены1 кв.м квартир среднегокачества (типовых), определенным территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Омской области за квартал, предшествующийкварталу размещения конкурсной (аукционной) документации.

Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансированиясоответствующих расходов сверх установленного размера не влечетпропорционального увеличения доли софинансирования засчет средств областного бюджета.

(Абзацыдополнены - Постановление Правительства Омской области от 11.09.2019 г. №302-п)

 

5.Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Основнымпоказателем выполнения Программы является количество переселенных в 2019 - 2025годах граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

Врамках реализации Программы с финансовой поддержкой Фонда подлежат переселению5258 человек, расселяемая площадь жилых помещений составляет 80 847,80 кв.м. (В редакции Постановления Правительства Омскойобласти от 26.12.2019 г. № 480-п)

Планреализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен в приложениях N 2, 3 кПрограмме.

Планируемыепоказатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанноготаковым до 1 января 2017 года, представлены в приложении N 4 к Программе.

 

6.Информационное и методическое сопровождение

реализацииПрограммы

 

Информационноеи методическое сопровождение реализации Программы заключается в проведениичерез доступные населению средства массовой информации своевременнойинформационно-разъяснительной работы:

1)о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления Омской области, принимаемых в связи среализацией Программы;

2)о ходе реализации Программы и текущей деятельности органов исполнительнойвласти Омской области по обеспечению ее выполнения;

3)о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийныхмногоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;

4)о системе контроля за расходованием средств Фонда,средств областного бюджета и средств местных бюджетов в рамках реализацииПрограммы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен иотчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан,необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеровтелефонов и телефаксов;

5)о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.

Организацияинформационного и методического сопровождения реализации Программыосуществляется Минэнерго Омской области. Информация о подготовке и реализацииПрограммы предоставляется собственникам помещений в аварийных многоквартирныхдомах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая: (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 14.08.2019 г. № 249-п)

-официальные сайты органов государственной власти Омской области, органовместного самоуправления Омской области в сети "Интернет";

-официальные печатные издания органов государственной власти Омской области,органов местного самоуправления Омской области;

-печатные издания, распространяемые на территории Омской области;

-телевидение, радио и иные средства массовой информации.

 

7. Контроль за ходом реализации Программы

 

Контроль за ходом реализации Программы осуществляетМинэнерго Омской области в пределах своей компетенции. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 14.08.2019 г. № 249-п)

 

 

 

ПриложениеN 1

крегиональной адресной программе

Омскойобласти по переселению граждан

изаварийного жилищного фонда

в2019 - 2025 годах

 

ПЕРЕЧЕНЬ

многоквартирныхдомов, признанных аварийными

до1 января 2017 года

 

(Вредакции Постановления Правительства Омской области от 26.12.2019 г. № 480-п)

 

43