Постановление Правительства Омской области от 19.08.2020 № 321-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией корпоративных программ повышения конкурентоспособности на территории Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года N 321-п
г. Омск
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на возмещение
части затрат, связанных среализацией корпоративных программ
повышения конкурентоспособностина территории Омской области
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:
Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат,связанных с реализацией корпоративных программ повышения конкурентоспособностина территории Омской области.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 19 августа 2020 года N 321-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий навозмещение части затрат,
связанных с реализациейкорпоративных программ повышения
конкурентоспособности натерритории Омской области
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджетасубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - хозяйствующие субъекты)на возмещение части затрат, связанных с реализацией корпоративных программповышения конкурентоспособности на территории Омской области (далеесоответственно - субсидии, затраты).
2.Целью предоставления субсидий является возмещение хозяйствующим субъектам врамках реализации подпрограммы "Повышение конкурентоспособности иэффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки,научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности вОмской области" государственной программы Омской области "Развитиепромышленности и научно-технической деятельности в Омской области",утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013года N 258-п, части затрат, осуществленных со дня утверждения корпоративнойпрограммы повышения конкурентоспособности, предоставленной для проведенияквалификационного отбора в соответствии с Правилами формирования и утвержденияединого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышенияконкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации корпоративныхпрограмм повышения конкурентоспособности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 года N 191 (далее -Правила), на реализацию:
1)мероприятий, связанных с организацией производства продукции (введение вэксплуатацию производственных объектов при осуществлении строительства(реконструкции) и (или) технического перевооружения (технологическоймодернизации) производства, приобретение машин и оборудования, включенных впроектную документацию на строительство (реконструкцию) и (или) техническоеперевооружение (технологическую модернизацию) производства);
2)мероприятий, связанных с проведением научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ;
3)мероприятий, связанных с приобретением специализированного программногообеспечения;
4)мероприятий по внедрению цифровых технологий в производство и управлениепредприятием.
3.Под отдельными видами продукции обрабатывающих производств в настоящем Порядкепонимается продукция, предусмотренная корпоративной программой повышенияконкурентоспособности.
Иныетермины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных Правилами.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, являетсяМинистерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развитияОмской области (далее - Министерство).
5.Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.
6. Критериями отбора хозяйствующихсубъектов, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:
1)наличие на дату подачи заявки заключенного с Министерством промышленности иторговли Российской Федерации соглашения о реализации корпоративных программповышения конкурентоспособности;
2)осуществление затрат на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) уровень среднемесячной начисленнойзаработной платы на одного работника хозяйствующего субъекта в течениедвенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки, либо в течение срокаосуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев, превышаетдвукратный уровень минимального размера оплаты труда (с учетом районногокоэффициента);
4)объем финансирования, указанный в соглашении о реализации корпоративнойпрограммы повышения конкурентоспособности, заключенном хозяйствующим субъектомс Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, не превышает 10млрд. рублей;
5) регистрация и осуществлениедеятельности на территории Омской области.
II. Условия и порядокпредоставления субсидий
7. В целях участия в отборехозяйствующий субъект представляет в Министерство в установленный им срокследующие документы:
1)заявка по форме, установленной Министерством;
2)справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом),подтверждающая соответствие хозяйствующего субъекта на дату подачи заявкитребованиям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, и критериям отбора,указанным в подпунктах 3, 5 пункта 6 настоящего Порядка;
3)заверенная копия корпоративной программы повышения конкурентоспособности,предоставленная для участия в квалификационном отборе в соответствии сПравилами (предоставляется по инициативе хозяйствующего субъекта);
4)заверенная копия заключенного с Министерством промышленности и торговлиРоссийской Федерации соглашения о реализации корпоративной программы повышенияконкурентоспособности (с приложением дополнительных соглашений (при наличии));
5)заверенные копии платежных документов, подтверждающих понесенные затраты намероприятия, определенные пунктом 2 настоящего Порядка;
6)заверенные копии договоров (контрактов), заключенных в целях реализациимероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;
7)заверенные копии первичных учетных документов, подтверждающих факт выполненияработ, оказания услуг, на мероприятия, определенные пунктом 2 настоящего Порядка;
8)в случае обращения хозяйствующего субъекта за возмещением части затрат,предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка:
-связанных с выполнением работ в рамках строительства (реконструкции),заверенные хозяйствующим субъектом копии:
проектнойдокументации на производственный объект (раздел "Пояснительнаязаписка" и объектные сметы в составе сводного сметного расчета настроительство (реконструкцию) производственного объекта, позволяющие определитьсметную стоимость строительства (реконструкции) производственного объекта(объектов)) (далее - проектная документация);
положительногозаключения государственной экспертизы либо негосударственной экспертизы напроектную документацию и экспертизы промышленной безопасности на проектнуюдокументацию (в случаях, если выдача заключения и проведение экспертизыпредусмотрены законодательством);
положительногозаключения о достоверности определения сметной стоимости строительства(реконструкции) производственного объекта;
справоко стоимости выполненных работ и затрат;
разрешенияна ввод производственного объекта (объектов) в эксплуатацию;
документов,подтверждающих прием-передачу подрядчику строительных материалов, необходимыхдля строительства (реконструкции) производственного объекта (объектов);
-связанных с приобретением машин и оборудования в рамках строительства(реконструкции) и (или) технического перевооружения (технологическоймодернизации), заверенные хозяйствующим субъектом копии:
техническойдокументации и сертификатов на машины и оборудование (если законодательствомпредусмотрена обязательная сертификация);
акта(актов) ввода оборудования в эксплуатацию, применяемого (применяемых)хозяйствующим субъектом для первичного учета основных средств;
справок,заверенных руководителем хозяйствующего субъекта, и подтверждающих, что машиныи оборудование являются новыми (не бывшими ранее в эксплуатации).
Заявка,а также документы, которые представляются хозяйствующим субъектом, должны бытьсоставлены на русском языке. Документы на иностранном языке, оригиналы которыхвыданы третьими лицами, могут быть представлены при условии, что к нимприлагается перевод на русский язык, заверенный нотариально.
8.Отбор хозяйствующих субъектов и рассмотрение представленных ими документовосуществляются комиссией, создаваемой Министерством (далее - комиссия). Порядокдеятельности комиссии и ее состав утверждаются Министерством.
9.Отбор проводится комиссией в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончанияприема заявок.
10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1)несоответствие представленных хозяйствующими субъектами документов требованиям,определенным пунктом 7 настоящего Порядка;
2)недостоверность представленной хозяйствующим субъектом информации;
3)непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, илипредставление указанных документов не в полном объеме;
4)несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям и критериям, установленнымпунктами 6, 14 настоящего Порядка;
5)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета на предоставление субсидий, междухозяйствующими субъектами.
11.Объем субсидии, предоставляемой одному хозяйствующему субъекту, составляет неболее 90 процентов от суммы фактически понесенных и документальноподтвержденных затрат (без учета налога на добавленную стоимость).
Врасчет затрат не включаются затраты, по которым ранее были предоставленысубсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) иными нормативнымиправовыми актами Омской области.
Дляцелей предоставления субсидии учитываются расходы, указанные в положительномзаключении о достоверности определения сметной стоимости строительства(реконструкции) производственного объекта.
12.При наличии нескольких заявок субсидия предоставляется хозяйствующим субъектам,соответствующим требованиям и критериям, установленным пунктами 6, 14настоящего Порядка, и предоставившим необходимые документы, установленныепунктом 7 настоящего Порядка.
Размерсубсидии, предоставляемой одному хозяйствующему субъекту, определяетсякомиссией пропорционально объему понесенных затрат на реализацию мероприятий,указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и рассчитывается по формуле:
Ci= dЗi x Vлбо, где:
Ci- размер субсидии, предоставляемой одному хозяйствующему субъекту, рублей (приэтом Ci не превышает 90 процентов значения Зi);
dЗi- доля затрат одного хозяйствующего субъекта в общем объеме фактическипонесенных и документально подтвержденных затрат хозяйствующих субъектов,определяемая по формуле:
dЗi= Зi / SЗ1-i, где:
Зi- сумма фактически понесенных и документально подтвержденных затрат одногохозяйствующего субъекта, рублей;
SЗ1-i- общая сумма фактически понесенных и документально подтвержденных затратхозяйствующих субъектов, рублей;
Vлбо- лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год, доведенные в установленном порядке Министерству, рублей.
13.Условиями предоставления субсидий являются:
1)соответствие хозяйствующих субъектов требованиям и критериям, установленнымпунктами 6, 14 настоящего Порядка;
2)достоверность представленной хозяйствующими субъектами информации;
3)согласие получателя субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей ипорядка предоставления субсидии, подлежащего включению в соглашение.
Соглашениео предоставлении субсидий (далее - соглашение) и дополнительные соглашения кнему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение,заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерствомфинансов Омской области, подпунктом "д" пункта 4 общих требований кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N887.
Соглашениезаключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидий.
Соглашениемпредусматриваются:
-сроки и форма предоставления получателями субсидий отчета о достижениирезультата предоставления субсидий;
-согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях(если иное не предусмотрено законодательством).
14. Хозяйствующие субъекты на датуподачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Омской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;
3)отсутствие в отношении хозяйствующего субъекта процедур реорганизации,ликвидации, процедуры банкротства, деятельность хозяйствующего субъекта неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;
4)отсутствие статуса иностранных юридических лиц, а также статуса российскихюридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящегоПорядка.
15.В целях установления соответствия хозяйствующих субъектов требованиям,предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка, Министерство самостоятельнозапрашивает соответствующие сведения посредством осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.
Хозяйствующийсубъект вправе по собственной инициативе предоставить документы, подтверждающиеего соответствие требованиям подпунктов 1, 3, 4 пункта 14 настоящего Порядка.
16. Результатом предоставления субсидийявляется темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающихпроизводств, рассчитываемый по формуле:
Т= Vэ1 / Vэ0 x 100%, где:
Т- темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающихпроизводств, процентов;
Vэ1- показатель объема экспортной выручки хозяйствующего субъекта в году получениясубсидий, рублей. В случае если в году получения субсидий в соответствии скорпоративной программой повышения конкурентоспособности не предусмотренополучение экспортной выручки, то значение Vэ1 принимается равным показателюэкспортной выручки от реализации продукции в году, следующем за годом, вкотором впервые получена экспортная выручка от реализации продукции всоответствии с корпоративной программой повышения конкурентоспособности, но непозднее 31 декабря года завершения корпоративной программы повышенияконкурентоспособности.
Vэ0- показатель объема экспортной выручки хозяйствующего субъекта в 2017 году,рублей.
Вслучае если в 2017 году экспортная выручка имела нулевое значение, темп ростаобъема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающих производстврассчитывается относительно уровня года, в котором впервые получена экспортнаявыручка от реализации продукции в соответствии с корпоративной программойповышения конкурентоспособности.
17.Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидийоформляется распоряжением Министерства.
18.В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий (оботказе в предоставлении субсидий) Министерство уведомляет хозяйствующихсубъектов о принятом решении и основании его принятия, о чем направляетписьменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборухозяйствующего субъекта).
19.Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней после принятиярешения о предоставлении субсидий на расчетный или корреспондентский счет,открытый хозяйствующим субъектам в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
Перечислениесубсидий осуществляется однократно в течение текущего финансового года приналичии решения о предоставлении субсидий и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Министерству.
20.Информация о сроках проведения отбора, месте и времени подачи заявокразмещается Министерством на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срокприема заявок должен составлять не менее 10 рабочих дней со дня, следующего заднем размещения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
21.Хозяйствующие субъекты могут представить документы, указанные в пункте 7настоящего Порядка, в виде электронных документов (подписанных электроннойподписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документов набумажном носителе (по выбору хозяйствующего субъекта) путем направлениясопроводительного письма с приложением к нему заявки и иных документов.
22.Хозяйствующие субъекты вправе в любое время до принятия решения опредоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий отозвать своюзаявку путем направления в Министерство письменного уведомления в видеэлектронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии сфедеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборухозяйствующего субъекта). Датой отзыва является дата регистрации указанногоуведомления хозяйствующего субъекта в Министерстве.
III. Требования к отчетности
23.Отчеты о достижении результата предоставления субсидий предоставляютсяхозяйствующими субъектами в Министерство не позднее 31 марта года, следующегоза годом предоставления субсидий, на бумажном носителе по форме согласноприложению к настоящему Порядку.
Срокии форма представления хозяйствующими субъектами дополнительной отчетностиустанавливаются соглашением (при необходимости).
IV. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением
условий, целей и порядкапредоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
24.Обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий осуществляются Министерством и органом государственного финансовогоконтроля в соответствии с законодательством.
25. В случае нарушений хозяйствующимисубъектами условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидий,выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля, Министерство в течение 5 рабочихдней со дня обнаружения указанных нарушений направляет хозяйствующим субъектамуведомления о возврате субсидий в полном объеме.
Вслучае недостижения хозяйствующими субъектами результата предоставлениясубсидий, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, Министерство в течение5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляетхозяйствующим субъектам в форме электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборухозяйствующего субъекта) уведомление о возврате части субсидий, размер которойрассчитывается по формуле:
Vвозврата= Sсубсидий x D, где:
Vвозврата- сумма субсидий, подлежащая возврату, рублей;
Sсубсидий- сумма субсидий, предоставленная заявителю в отчетном финансовом году, рублей;
D- индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии,рассчитываемый по формуле:
D= 1 - F / P, где:
F- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидий наотчетную дату;
Р- плановое значение результата предоставления субсидий, установленноесоглашением.
26.Возврат субсидий (части субсидий) в областной бюджет осуществляетсяхозяйствующими субъектами в течение 30 календарных дней со дня полученияуведомлений, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
27.В случае нарушения хозяйствующими субъектами срока возврата субсидий (частисубсидий), установленного пунктом 26 настоящего Порядка, Министерство в течение30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканиемсоответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий на возмещение
части затрат, связанных с реализацией корпоративных
программ повышения конкурентоспособности натерритории
Омской области
Отчет
о достижении результата предоставления субсидий
на возмещение части затрат, связанных с реализацией
корпоративных программ повышенияконкурентоспособности
на территории Омской области, за 20__ год
| N п/п | Наименование результата предоставления субсидии | Единица измерения результата предоставления субсидии | Плановое значение результата предоставления субсидии | Фактическое значение результата предоставления субсидии | Отклонение фактического значения результата предоставления субсидии от планового значения (гр. 5 - гр. 4), (+) исполнение (-) неисполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
Гарантирую достоверность сведений, содержащихся внастоящем отчете.
Руководитель организации,
индивидуальный предприниматель
или уполномоченное лицо ______________________________________
М.П.(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ г.