Постановление Администрации города Омска от 30.12.2015 № 1750-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАОМСКА

 

от 30 декабря 2015 года№ 1750-п

 

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия

правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальныхнужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

(В редакции Постановлений Администрации города Омска от 30.03.2016 № 414-п ; от28.11.2016 № 1438-п)

 

В соответствии со статьей 19 Федерального закона«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Уставом города Омска, постановляю:

1. Утвердить требования к порядку разработки ипринятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальныхнужд, нужд бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению кнастоящему постановлению. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Омска от28.11.2016 № 1438-п)

2. Департаменту информационной политикиАдминистрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации и разместить в сети «Интернет» на официальном сайтеАдминистрации города Омска.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра городаОмска, директора департамента финансов и контроля Администрации города ОмскаИ.А. Парыгину.

 

Мэр города Омска                                                      В.В. Двораковский

 

 

 

Приложение к постановлению Администрации города Омска от 30 декабря 2015 года № 1750-п

 

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сферезакупок для обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетныхучреждений и муниципальных предприятий города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

(В редакцииПостановлений Администрации города Омска от 30.03.2016 № 414-п ; от28.11.2016 № 1438-п)

 

1. Настоящие требования к порядкуразработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, нуждбюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска, содержанию указанных актов и обеспечению ихисполнения (далее – Требования) определяют требования к порядкуразработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов: (В редакции Постановления Администрации города Омска от28.11.2016 № 1438-п)

а) Администрации города Омска, утверждающих:

- Правила определения нормативныхзатрат на обеспечение функций муниципальных органов города Омска иподведомственных им казенных учреждений (далее – правила определениянормативных затрат);

- Правила определения требований кзакупаемым муниципальными органами города Омска и подведомственными им казеннымии бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями города Омска отдельныхвидов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)(далее – правила определения требований к отдельным видам товаров, работ,услуг); (В редакции Постановления Администрации городаОмска от28.11.2016 № 1438-п)

б) муниципальныхорганов города Омска, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функциймуниципальных органов города Омска и подведомственных им казенных учреждений(далее – нормативные затраты) и (или) требования к закупаемым ими, а такжеподведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями,муниципальными предприятиями города Омска отдельным видам товаров, работ, услуг(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – требования котдельным видам товаров, работ, услуг). (В редакции Постановления Администрации города Омска от28.11.2016 № 1438-п)

2. Под муниципальными органамигорода Омска в настоящих Требованиях, а также в иных правовых актахАдминистрации города Омска о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд,нужд бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города Омска понимаютсяглавные распорядители средств бюджета города Омска. (Вредакции Постановления Администрации города Омска от28.11.2016 № 1438-п)

3. Правовые акты,указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываютсядепартаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска вформе проектов постановлений Администрации города Омска, проходят процедурусогласования в соответствии с Порядком подготовки и согласования проектовправовых актов в Администрации города Омска и утверждаются в срок до 1 марта2016 года.

4. Постановление Администрациигорода Омска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должносодержать:

а) требования к определениюнормативных затрат;

б) порядок расчета нормативных затрат, втом числе формулы расчета.

5. Постановление Администрациигорода Омска, утверждающее правила определения требований к отдельным видамтоваров, работ, услуг, должно содержать:

а) обязательный перечень отдельныхвидов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики,а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг) и (или) обязанность муниципальных органов города Омскаустанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б) порядокформирования и ведения муниципальными органами города Омска перечня отдельныхвидов товаров, работ, услуг, закупаемых муниципальными органами города Омска иподведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, в отношениикоторых муниципальными органами города Омска устанавливаются потребительскиесвойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющиевлияние на цену отдельных товаров, работ, услуг (далее – ведомственныйперечень), а также примерную форму ведомственногоперечня;

в) порядок примененияуказанных в пункте 11 Общих правил определения требований к закупаемымзаказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 2 сентября 2015 года № 926 «Об утверждении Общихправил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров,работ, услуг  (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг )» (далее – Общие правила),обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значенияэтих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общимиправилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок ихприменения.

6. Правовые акты,указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываютсямуниципальными органами города Омска в форме правовых актов должностных лицструктурных подразделений Администрации города Омска, правовых актовПредседателя Омского городского Совета, правовых актов Контрольно-счетнойпалаты города Омска, правовых актов Омской городской избирательнойкомиссии, проходят согласование в соответствии с установленными всоответствующих муниципальных органах города Омска порядками и утверждаются всрок до 1 мая 2016 года. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Омска от30.03.2016 № 414-п)

7. Правовые акты муниципальныхорганов города Омска, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ,услуг, должны содержать ведомственный перечень с указанием характеристик(свойств) и их значений.

8. Правовыеакты муниципальных органов города Омска, утверждающие нормативные затраты,должны определять:  

а) нормативыматериально-технического обеспечения для расчета нормативных затрат инормативные затраты, рассчитанные в порядке, установленном правиламиопределения нормативных затрат;

б) порядокрасчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативныхзатрат не установлен порядок расчета, и такие нормативные затраты.

(Пункт в редакцииПостановления Администрации города Омска от 30.03.2016 № 414-п)

9. Требованияк отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются дляобоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

10. Правовыеакты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваютсямуниципальными органами города Омска не реже одного раза в год.

Внесениеизменений в правовые акты, указанные в подпункте «а» и подпункте «б» пункта 1настоящих Требований, осуществляется при необходимости, в том числе в случаевнесения изменений в федеральные законодательные и иные нормативные правовыеакты о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

Приобосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные вправовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, дораспределения главными распорядителями средств бюджета города Омска предельныхобъемов бюджетных ассигнований на исполнениедействующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год иплановый период в сроки составления проекта бюджета города Омска на очереднойфинансовый год и плановый период.

11. Дляпроведения в целях общественного контроля обязательного обсуждения проектовправовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, Администрация городаОмска, муниципальные органы города Омска размещают проекты соответствующихправовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительныезаписки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Срокпроведения обсуждения устанавливается Администрацией города Омска,муниципальными органами города Омска и не может быть менее 7 календарных днейсо дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящихТребований, в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Администрациягорода Омска, муниципальные органы города Омска рассматривают предложения,поступившие в рамках осуществления общественного контроля, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращенийграждан.

14. Администрациягорода Омска, муниципальные органы города Омска не позднее 3 рабочих дней содня рассмотрения предложений, указанных в пункте 13 настоящих Требований,размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе всфере закупок. (В редакции Постановления Администрации города Омска от30.03.2016 № 414-п)

15. Порезультатам обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящихТребований, Администрация города Омска, муниципальные органы города Омска всрок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 12 настоящихТребований, принимают одно из следующих решений:

1) онеобходимости доработки проекта правового акта;

2) овозможности принятия правового акта.

(Пункт вредакции Постановления Администрации города Омска от 30.03.2016 № 414-п)

16. Администрациягорода Омска, муниципальные органы города Омска вносят на рассмотрениеобщественных советов, сформированных в соответствии с муниципальными правовымиактами города Омска (далее – общественный совет) проекты правовых актов,утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ,услуг, и проекты правовых актов, утверждающих требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг соответственно.

17. Общественныйсовет рассматривает проекты правовых актов, указанных в пункте 16 настоящихТребований, в соответствии с положением об общественном совете и принимает одноиз следующих решений: (В редакции Постановления Администрации города Омска от30.03.2016 № 414-п)

1) онеобходимости доработки проекта правового акта;

2) овозможности принятия правового акта.

18. Решение,принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в единойинформационной системе в сфере закупок.

19. Правовые акты, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1настоящих Требований, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» подлежат размещению в единойинформационной системе в сфере закупок в течение 7 рабочих дней со дня ихпринятия.

20. Всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами,регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, внутреннегофинансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупокосуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актовмуниципальных органов города Омска, утверждающих требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг и нормативные затраты.