Постановление Правительства Омской области от 12.12.2018 № 381-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 декабря 2018 года N 381-п

г.Омск

 

Об утверждении Порядкаорганизации и осуществления

регионального государственногоэкологического надзора

на территории Омской области

 

Всоответствии с пунктом 4 статьи 65 Федерального закона "Об охранеокружающей среды", пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Правительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственногоэкологического надзора на территории Омской области.

 

Исполняющийобязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 12 декабря 2018 года N 381-п

 

ПОРЯДОК

организации и осуществлениярегионального государственного

экологического надзора натерритории Омской области

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации и осуществлениярегионального государственного экологического надзора на территории Омскойобласти.

2.Региональный государственный экологический надзор осуществляется Министерствомприродных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) и включаетв себя:

1)региональный государственный надзор в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий;

2)региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

3)региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

4)региональный государственный надзор в области использования и охраны водныхобъектов;

5)региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

3.Региональный государственный экологический надзор направлен на предупреждение,выявление и пресечение нарушений требований, установленных в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омскойобласти в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования) наобъектах хозяйственной и (или) иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, посредствоморганизации и проведения проверок, проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а такжесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния соблюдения обязательных требований.

4.Региональный государственный экологический надзор в отношении органов местногосамоуправления Омской области осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

5.Проверки проводятся должностными лицами Министерства, уполномоченными наосуществление регионального государственного экологического надзора всоответствии с перечнем должностных лиц органов исполнительной власти Омскойобласти, уполномоченных на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора) (далее - должностные лица), утвержденным постановлениемПравительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п "Об отдельныхвопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области".

6.Должностные лица при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора пользуются правами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

7.Состав, последовательность и сроки проведения проверочных мероприятий, а такжепорядок оформления и содержание заданий на проведение проверочных мероприятийбез взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиутверждаются правовыми актами Министерства.

8.Региональный государственный экологический надзор осуществляется в формепроведения плановых, внеплановых проверок (выездных и документарных), плановых(рейдовых) осмотров, обследований.

9.Должностные лица при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, расположенными на территории Омской области,органами прокуратуры, органами исполнительной власти Омской области, органамиместного самоуправления Омской области, а также организациями и гражданами.

10.Должностным лицам выдаются служебные удостоверения и форменная одеждаустановленного образца. Положение о форменной одежде утверждаетсяМинистерством.

11.При проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей должностные лица обязаны использовать проверочные листы(списки контрольных вопросов).

12.Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведенииплановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическомулицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдениекоторых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновенияугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13.Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (спискиконтрольных вопросов).

14.При осуществлении регионального государственного экологического надзора Министерствомприменяется риск-ориентированный подход.

15.В целях применения Министерством риск-ориентированного подхода используемыеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объекты, оказывающиенегативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты государственногонадзора), подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии скритериями отнесения производственных объектов, используемых юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействиена окружающую среду, к определенной категории риска для региональногогосударственного экологического надзора, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 1410.

16.Отнесение объектов государственного надзора к одной из категорий риска иизменение категории риска осуществляются правовым актом Министерства.

17.Министерством ведутся перечни объектов государственного надзора, которымприсвоены категории риска (далее - перечни). Включение объектовгосударственного надзора в перечни осуществляется на основании правового актаМинистерства об отнесении объектов государственного надзора к соответствующимкатегориям риска.

18.Перечни содержат следующую информацию;

1)полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованиемобъектов государственного надзора, которым присвоена категория риска;

2)основной государственный регистрационный номер;

3)идентификационный номер налогоплательщика;

4)наименование объекта государственного надзора;

5)код объекта государственного надзора;

6)место нахождения объекта государственного надзора;

7)реквизиты правового акта о присвоении объекту государственного надзоракатегории риска, указание на категорию риска, а также сведения о критериях, наосновании которых было принято решение об отнесении объекта государственногонадзора к категории риска.

19.Информация об отнесении объектов государственного надзора к категориям высокогои значительного риска размещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и актуализируетсяМинистерством не реже одного раза в год.

20.По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Министерство впорядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года N 806 (далее - Правила), предоставляет информацию оприсвоенной категории риска используемым юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем объектам государственного надзора, а также сведения,использованные при отнесении таких объектов к определенной категории риска.

21.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в порядке, установленномПравилами, вправе подать в Министерство заявление об изменении ранееприсвоенной категории риска используемым им объектам государственного надзора.