Постановление Правительства Омской области от 11.04.2018 № 91-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11апреля 2018 года N 91-п
г.Омск
О внесенииизменений в постановление Правительства Омской
областиот 16 октября 2013 года N 264-п
Внестив приложение "Государственная программа Омской области "Создание условийдля обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальнымиуслугами в Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16октября 2013 года N 264-п следующие изменения:
1.В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 6 цифры"17544017017,82" заменить цифрами "16857191365,20", цифры "1576285230,53" заменить цифрами"1669510615,51", цифры "502915045,01" заменить цифрами"415568976,21", цифры "508127828,23" заменить цифрами"420822859,43", цифры "4252322124,98" заменить цифрами"3646922124,98", цифры "10734421941,20" заменить цифрами"10084092788,58", цифры "1250708830,53" заменить цифрами"1352458015,51", цифры "221804745,01" заменить цифрами"148465576,21", цифры "219248328,23" заменить цифрами"145909159,43", цифры "3912322124,98" заменить цифрами"3306922124,98", цифры "4142095781,00" заменить цифрами"4105599281,00", цифры "325576400,00" заменить цифрами"317052600,00", цифры "281110300,00" заменить цифрами"267103400,00", цифры "288879500,00" заменитьцифрами "274913700,00", цифры "714779275,60" заменитьцифрами "729996442,39", цифры "46074350,70" заменитьцифрами "62227061,89", цифры "44073717,40" заменить цифрами"43138173,00".
2.В приложении N 2 "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодыхсемей":
1) в абзаце втором раздела 2, в строке 1таблицы раздела 5 слова "подпрограмма "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2010 года N 1050" в соответствующих падежах заменить словами"основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей"государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2017 года N 1710" в соответствующих падежах;
2)текст раздела 10 изложить в следующей редакции:
"Цельюпредоставления субсидий местным бюджетам является софинансированиерасходов муниципальных образований Омской области на предоставлениегосударственной поддержки молодым семьям.
Подпрограммойпредусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных образований Омскойобласти по:
1)предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение илистроительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получениижилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее -социальная выплата);
2)предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении(усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере неменее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (далее -дополнительная социальная выплата).
Критериемотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидийявляется осуществление органами местного самоуправления Омской областидеятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целямпредоставления субсидий.
Условиямипредоставления субсидий являются:
-прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;
-наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
-наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
-достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.
Отбормуниципальных образований Омской области для предоставления субсидийосуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие вотборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омскойобласти.
Формаи сроки предоставления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются Минстроем Омской области.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области насоответствующие цели.
Размер субсидии на софинансированиерасходов муниципальных образований Омской области на предоставлениегосударственной поддержки молодым семьям на приобретение или строительствожилья в форме социальных выплат и дополнительных социальных выплат по каждомумуниципальному образованию Омской области определяется с учетом списка молодыхсемей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплатув текущем финансовом году, и количества заявлений граждан на предоставление имдополнительной социальной выплаты.
Дополнительнымусловием предоставления дополнительных социальных выплат является направление вМинстрой Омской области информации от муниципальных образований Омской областис приложением следующих документов:
1)копия заявления молодой семьи, имеющей право на предоставление дополнительнойсоциальной выплаты, получившей социальную выплату в предшествующем году;
2)копия свидетельства о рождении ребенка или копия документа об усыновленииребенка;
3)информация о банковских реквизитах счета одного из супругов молодой семьи вкредитной организации для зачисления дополнительной социальной выплаты.
Порезультатам рассмотрения документов и проверкипредставленных муниципальным образованием Омской области сведений МинстройОмской области устанавливает наличие либо отсутствие у молодой семьи права напредоставление дополнительной социальной выплаты.
Дополнительнаясоциальная выплата предоставляется молодой семье однократно.
Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансированиясоответствующих расходов сверх установленного размера не влечетпропорционального увеличения доли софинансирования засчет средств областного бюджета.
Вслучае представления муниципальными образованиями Омской области заявок насумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году,размер субсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечетпропорциональное увеличение доли софинансирования засчет средств местного бюджета. Минстрой Омской области направляет уведомлениеоб уменьшении размера субсидии (далее - уведомление) в муниципальныеобразования Омской области в письменном виде.
Муниципальныеобразования Омской области в течение 10 рабочих дней со дня полученияуведомления представляют в Минстрой Омской области документы, подтверждающиесоответствующее увеличение доли софинансированияместного бюджета.
Муниципальноеобразование Омской области признается не прошедшим отбор в случаенепредставления документов в установленные сроки. При этом размерраспределенных субсидий муниципальным образованиям, представившим документы,подтверждающие увеличение доли софинансированияместного бюджета, не изменяется.
Объемсубсидий на софинансирование расходов муниципальныхобразований Омской области, выделяемых из областного бюджета, на предоставлениемолодым семьям социальных выплат определяется по формуле:
Vi = Oоб x Kмоi, где:
Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованиюОмской области, выделяемых из областного бюджета;
O об - объем средств из областного бюджета, подлежащих распределению между местнымибюджетами, для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникамподпрограммы в текущем финансовом году;
K моi - коэффициент долевого участия, который зависит от совокупной расчетнойстоимости жилья для молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году по i-мумуниципальному образованию Омской области, определяемый по формуле:
Смоi
Кмо i = --------, где :
Соб
Соб - совокупная расчетная стоимость жилья для молодых семей - участниковподпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом годупо Омской области, определяемая по формуле:
m
Соб = SUM C мо i ,где:
1
m - количество i-х муниципальных образований Омской области, участвующих вотборе на получение субсидий на софинансированиерасходов муниципальных образований Омской области, выделяемых из областногобюджета, на предоставление государственной поддержки молодым семьям наприобретение или строительство жилья в форме социальных выплат;
Смоi - совокупная расчетная стоимость жилья для молодых семей - участниковподпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом годупо i-му муниципальному образованию Омской области,определяемая по формуле:
m
Смо i = SUM C м ci ,где:
1
C мсi - расчетная стоимость жилья для n-го количества молодых семей, включенных всписок молодых семей - участников подпрограммы по i-мумуниципальному образованию Омской области в соответствии с приложением N 1"Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение(строительство) жилья и их использования" к особенностям реализацииотдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила).
В случае если расчетный объем субсидиина софинансирование расходов муниципальныхобразований Омской области на предоставление государственной поддержки молодымсемьям на приобретение или строительство жилья в форме социальных выплат по i-му муниципальному образованию Омской области недостаточендля предоставления социальных выплат из расчета на каждого члена молодой семьи,производится округление расчетного объема субсидии до размера, достаточного дляпредоставления социальной выплаты молодой семье в данном муниципальном образовании Омской области.
Расчетразмера дополнительной социальной выплаты производится исходя из размера общейплощади жилого помещения, установленного в соответствии с Правилами, составамолодой семьи с учетом рожденного (усыновленного) ребенка, норматива стоимости1 кв.м общей площади жилья по муниципальномуобразованию Омской области и определяется по формуле:
ДСВ= СтЖ x 5%, где:
ДСВ- размер дополнительной социальной выплаты;
СтЖ - расчетная(средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты,определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
Н- норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Правил;
РЖ- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии стребованиями Правил.
Размердополнительной социальной выплаты рассчитывается исходя из расчетной (средней)стоимости жилья на дату утверждения Минстроем Омской области списков молодыхсемей - претендентов на получение социальной выплаты.
Аналогичныйрасчет размера дополнительной социальной выплаты производится и в случаерождения (усыновления) молодой семьей одновременно двух или более детей.
Долясофинансирования из областного бюджета определяетсяпо формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уminx Кi, где:
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляетсядо десятичного числа);
Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);
У min - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;
Ki - поправочныйкоэффициент на софинансирование мероприятиймуниципальных программ в целях предоставления государственной поддержки молодымсемьям на приобретение или строительство жилья в форме социальных выплат идополнительных социальных выплат.
Значениепоправочного коэффициента Ki устанавливается вразмере, равном 3.
Приопределении доли софинансирования из областногобюджета для муниципальных образований Омской области, наделенных статусомгородского, сельского поселения, применяется уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов Омской области, в состав которых входятданные муниципальные образования Омской области.
Вслучае если расчетное значение доли софинансированияиз областного бюджета для i-го муниципального образования Омской областипревышает предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования Омской области,утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омскойобласти (далее - предельный уровень софинансирования),доля софинансирования из областного бюджетаопределяется исходя из предельного уровня софинансирования.
Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является данная субсидия,на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого поразработанной Минстроем Омской области форме (далее - соглашение).
Условиямирасходования субсидий являются:
-соблюдение муниципальным образованием Омской области доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетомдоли софинансирования из областного бюджета,установленной Правительством Омской области;
-использование их по целевому назначению;
-достижение показателей результативности предоставления субсидий;
-достоверность отчетности, предусмотренной настоящим разделом.
Значенияпоказателей результативности предоставления субсидий, а также форма, сроки ипорядок предоставления муниципальными образованиями Омской области отчетностиоб исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе одостижении показателей результативности предоставления субсидий, указываются всоглашении.
Показателирезультативности предоставления субсидий:
1)на предоставление социальной выплаты:
-количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение или строительство жилья, человек;
-степень реализации мероприятия, процентов;
2)на предоставление дополнительной социальной выплаты:
-количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты,человек;
-степень реализации мероприятия, процентов.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:
1)выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;
2)изменение значений целевых индикаторов, установленных в подпрограмме;
3)существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.
Оценкарезультативности и эффективности предоставления субсидий осуществляетсяМинстроем Омской области на основании анализа предоставленной муниципальнымиобразованиями Омской области отчетности.
МинстройОмской области ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляет в Министерство экономики Омской области иМинистерство финансов Омской области отчеты об использовании указанных субсидийпо форме, установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставленияи расходования субсидий, в том числе достижением ими показателейрезультативности предоставления субсидий, осуществляют Минстрой Омской областии органы государственного финансового контроля.
10.1. Основания и порядок применения мерответственности
к муниципальным образованиям Омской области
В случае если муниципальным образованиемОмской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостигнуты показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренныесоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования Омской области в доходобластного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии, определяется по формуле:
СВi = (Сi x Кix m / n)x 0,1, где:
СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омскойобласти в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образованияОмской области субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);
Кi - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омскойобласти;
m - количество t-х показателей результативности предоставления субсидии,по которым индекс, отражающий уровень недостиженияt-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительноезначение;
n - общееколичество t-х показателей результативностипредоставления субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской областиопределяется по формуле:
m
К i = 1/m x SUM Dit, где :
t=1
Dit - индекс,отражающий уровень недостижения i-м муниципальнымобразованием Омской области t-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяемый по формуле:
1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Tit / Sit, где:
Tit - фактическоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетнуюдату;
Sit - плановоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области,установленное соглашением;
2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Sit / Tit.
В случае если муниципальным образованиемОмской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, однимиз источников которой являются субсидии из федерального бюджета, не достигнутыпоказатели результативности предоставления субсидии, предусмотренныесоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального образования Омской области, определяется всоответствии с абзацами первым - шестнадцатым настоящего подраздела с учетомтребований федерального законодательства.
Муниципальноеобразование Омской области освобождается от ответственности, установленнойнастоящим подразделом, при наличии документально подтвержденного наступленияобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значенийпоказателей результативности предоставления субсидии.
Субсидиив случае их нецелевого использования подлежат взысканию в соответствии сбюджетным законодательством.".
3.В приложении N 3 "Подпрограмма "Комплексное освоение и развитиетерриторий в целях жилищного строительства":
1) в абзаце первом строки "Задачиподпрограммы" таблицы раздела 1, в абзаце третьем раздела 3 слова"подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищногостроительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050"заменить словами "приоритетного проекта "Ипотека и арендноежилье" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы РоссийскойФедерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710";
2)текст раздела 10 изложить в следующей редакции:
"Субсидииместным бюджетам предоставляются на софинансирование:
1)строительства объектов инженерной инфраструктуры на территории строительныхплощадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса;
2)строительства автомобильных дорог и объектов социальной инфраструктуры в рамкахреализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающихстроительство жилья экономического класса;
3)предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию)индивидуального жилья.
Критериемотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидийявляется осуществление органами местного самоуправления Омской областидеятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целямпредоставления субсидий.
Дополнительнымикритериями отбора для предоставления субсидий на строительство объектовкапитального строительства муниципальной собственности (далее - муниципальныеобъекты) являются:
-социальная значимость муниципальных объектов;
-степень готовности муниципальных объектов.
Условиямипредоставления субсидий являются:
1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;
2)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
3)наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
4)соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления ПравительстваОмской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросахреализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";
5)наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты,включенные в муниципальные программы, за исключением случаев, когдапредусматривается разработка проектной документации (включая проведениеинженерных изысканий):
-на муниципальные объекты социальной сферы, предполагаемая сметная стоимостькоторых составляет не менее 30 млн. руб.;
-на строительство и реконструкцию магистральных, поселковых и внутриквартальныхводопроводных сетей, водозаборных и очистных сооружений, водозаборных скважин,водонапорных башен, резервуаров, станций водоочистки, канализационных сетей исооружений муниципальной собственности, предполагаемая сметная стоимостькоторых составляет не менее 30 млн. руб.;
-на строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории строительныхплощадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса.
Субсидиииз областного бюджета могут предоставляться на разработку проектнойдокументации (включая проведение инженерных изысканий):
-на строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории строительныхплощадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса;
-на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местногозначения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
6) наличие положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства всоответствии с законодательством или пояснительной записки с оценкойпредполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения вмуниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектнойдокументации (включая проведение инженерных изысканий) на муниципальныеобъекты, указанные в абзацах девятнадцатом, двадцатом настоящего раздела;
7) наличие расчетов социальной ибюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средств областногобюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетнойэффективности инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных абзацамидевятнадцатым, двадцатым настоящего раздела;
8)достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.
Дополнительнымусловием предоставления субсидий на софинансированиемуниципальных объектов является обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальныхобъектов в пределах нормативных сроков строительства.
Присофинансировании расходов муниципальных образованийОмской области на предоставление гражданам социальных выплат на строительство(реконструкцию) индивидуального жилья дополнительными условиями предоставлениясубсидий являются:
1)гарантийные обязательства от муниципальных образований Омской области:
-о предоставлении субсидии в соответствии с бюджетным законодательством;
- о предоставлении социальных выплат настроительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов гражданам из средствместного бюджета в объеме не более 70 процентов расчетной стоимостистроительства (реконструкции) индивидуальных жилых домов при условии оплатыгражданином части стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жильяв размере не менее 30 процентов либо выполнение работ по строительству(реконструкции) собственными силами (при завершении строительстваиндивидуального жилого дома не более остатка сметнойстоимости его строительства);
-об определении расчетной стоимости строительства (реконструкции)индивидуального жилого дома исходя из общей площади индивидуального жилого домапо норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма(33 кв.м общей площади жилого помещения - для одинокихграждан, 42 кв.м - на семью из двух человек, по 18 кв.м - на каждого членасемьи при семье из трех человек и более) и стоимости 1 кв.мобщей площади жилого помещения, определяемой ежегодно органом местногосамоуправления Омской области в соответствующем муниципальном образованииОмской области, но не более средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площадижилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
2)предоставление списков граждан, изъявивших желание получить социальные выплатына строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в планируемом году всоответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления Омскойобласти.
Отбормуниципальных образований Омской области для предоставления субсидийосуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие вотборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омскойобласти.
Формаи сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются Минстроем Омской области.
Муниципальноеобразование Омской области признается не прошедшим отбор в случаенепредставления документов в установленные сроки.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области насоответствующие цели.
Вприоритетном порядке субсидии направляются на муниципальные объекты:
- капитального строительства,планируемые к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
-капитального строительства, финансирование которых осуществлялось с участиемсредств областного бюджета в предшествующие годы;
-финансирование которых предполагается с привлечениемсредств из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и (или)иных источников финансирования.
Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансированиясоответствующих расходов сверх установленного размера не влечетпропорционального увеличения доли софинансирования засчет средств областного бюджета.
Объемсредств областного бюджета по i-му муниципальномуобразованию Омской области на муниципальные объекты, в том числе на разработкупроектной документации (включая проведение инженерных изысканий), определяетсяпо формуле:
Сi = (СОБ / П) x Пi, где:
Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;
П - суммарныйобъем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.
ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.
Долясофинансирования из областного бюджета определяетсяпо формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уminx Кi, где:
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляетсядо десятичного числа);
Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);
У min - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;
Кi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначениясубсидирования и объема предоставляемой субсидии, а именно:
прираспределении субсидий на муниципальные объекты общий объем финансирования засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущемфинансовом году составит:
-до 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере, равном 4;
-от 30 до 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере 2,5;
-свыше 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Kiустанавливается в размере 0,1.
Предоставление субсидий на возмещениезатрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным органамиместного самоуправления Омской области в российских кредитных организациях наобеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных длястроительства жилья экономического класса, а также предоставляемых семьям,имеющим трех и более детей, осуществляется из расчета предусмотренной кредитнымдоговором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации , действующей на датузаключения кредитного договора, увеличенной на 9 процентных пунктов, путемперечисления денежных средств Минстроем Омской области муниципальномуобразованию Омской области.
Размерсубсидии на предоставление гражданам социальных выплат на строительство(реконструкцию) индивидуального жилья по каждому муниципальному образованиюОмской области определяется в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий финансовый год, с учетом списка граждан -претендентов на участие в подпрограмме по муниципальному образованию Омскойобласти.
Объемсредств областного бюджета по i-му муниципальномуобразованию Омской области на предоставление гражданам социальных выплат настроительство (реконструкцию) индивидуального жилья определяется по формуле:
Сiо = О / Кс x Кi, где:
Сiо - объем средств областного бюджета по i-мумуниципальному образованию Омской области;
О- объем средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели втекущем финансовом году;
Кс- количество граждан в муниципальных образованиях Омской области, изъявившихжелание участвовать в подпрограмме в текущем финансовом году;
Кi - количество граждан по i-му муниципальномуобразованию Омской области, изъявивших желание участвовать в подпрограмме втекущем финансовом году.
Долясофинансирования из областного бюджета определяетсяпо формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уminx Кi, где:
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляетсядо десятичного числа);
Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образованияпосле распределения дотации;
У min - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;
Кi - поправочный коэффициент на софинансированиемероприятий муниципальных программ по предоставлению гражданам социальныхвыплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья.
Значениепоправочного коэффициента Кiустанавливается в размере, равном 4.
Приопределении доли софинансирования для муниципальныхобразований Омской области, наделенных статусом городского, сельскогопоселения, применяется уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов Омской области, в состав которых входят данные муниципальныеобразования Омской области.
Вслучае если расчетное значение доли софинансированияиз областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельныйуровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования Омской области, утверждаемый Правительством Омскойобласти по муниципальным образованиям Омской области (далее - предельныйуровень софинансирования), доля софинансированияиз областного бюджета определяется исходя из предельного уровня софинансирования.
Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов на муниципальные объекты осуществляется приусловии фактического осуществления расходов за счет средств местных бюджетов пособлюдению установленной доли софинансирования ивыполнения работ по муниципальным объектам. При этом допускается опережающееперечисление субсидий в размере, не превышающем 30 процентов от суммы субсидий,распределенных соответствующему муниципальному образованию Омской области посоответствующему объекту.
Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов для предоставления гражданам социальныхвыплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья осуществляется впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является данная субсидия.
Перечислениесубсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий,заключаемого по разработанной Минстроем Омской области форме (далее -соглашение).
Условиямирасходования субсидий являются:
-соблюдение муниципальным образованием Омской области доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетомдоли софинансирования из областного бюджета,установленной Правительством Омской области;
-использование их по целевому назначению;
-достижение показателей результативности предоставления субсидий;
-достоверность отчетности, предусмотренной настоящим разделом.
Значенияпоказателей результативности предоставления субсидий, а также форма, сроки ипорядок предоставления муниципальными образованиями Омской области отчетностиоб исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе одостижении показателей результативности предоставления субсидий, указываются всоглашении.
Показателирезультативности предоставления субсидий:
1)на строительство объектов инженерной инфраструктуры на территории строительныхплощадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса, -количество введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, единиц;
2)на строительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог врамках реализации проектов по комплексному развитию территорий,предусматривающих строительство жилья экономического класса, - количествовведенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры и автомобильныхдорог в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, единиц;
3)на предоставление гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию)индивидуального жилья - количество семей, получивших свидетельства о праве наполучение социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуальногожилья, семей.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:
1)выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;
2)изменение значений целевых индикаторов, установленных в подпрограмме;
3)существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.
Оценкарезультативности и эффективности предоставления субсидий осуществляетсяМинстроем Омской области на основании анализа предоставленной муниципальнымиобразованиями Омской области отчетности.
Вслучае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если для исполненияобязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должныбыть проведены закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) уменьшение субсидий осуществляется на основанииобращений муниципальных образований Омской области, направленных в адресМинстроя Омской области не позднее 1 декабря текущего года.
МинстройОмской области ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляет в Министерство экономики Омской области иМинистерство финансов Омской области отчеты об использовании указанных субсидийпо форме, установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставленияи расходования субсидий, в том числе достижением ими показателейрезультативности предоставления субсидий, осуществляют Минстрой Омской областии органы государственного финансового контроля.
10.1. Основания и порядок применения мерответственности
к муниципальным образованиям Омской области
В случае если муниципальным образованиемОмской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостигнуты показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренныесоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования Омской области в доходобластного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии, определяется по формуле:
СВi = (Сi x Кix m / n)x 0,1, где:
СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омскойобласти в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образованияОмской области субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);
Кi - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омскойобласти;
m - количество t-х показателей результативности предоставления субсидии,по которым индекс, отражающий уровень недостиженияt-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительноезначение;
n - общееколичество t-х показателей результативностипредоставления субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской областиопределяется по формуле:
m
К i = 1/m x SUM Dit, где :
t =1
Dit - индекс,отражающий уровень недостижения i-м муниципальнымобразованием Омской области t-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяемый по формуле:
1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Tit / Sit, где:
Tit - фактическоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетнуюдату;
Sit - плановоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области,установленное соглашением;
2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Sit / Tit.
В случае если муниципальным образованиемОмской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, однимиз источников которой являются субсидии из федерального бюджета, не достигнутыпоказатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные соглашением,и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности предоставления субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального образования Омской области, определяется всоответствии с абзацами первым - шестнадцатым настоящего подраздела с учетомтребований федерального законодательства.
В случае если муниципальным образованиемОмской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на софинансирование муниципальных объектов в муниципальнуюсобственность допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, вчасти соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству(реконструкции) и в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10процентам объема данной субсидии , предусмотренногона год, в котором допущены нарушения указанных обязательств (без учета размераостатка указанной субсидии, не использованного по состоянию на 1 январятекущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымраспорядителем), подлежит возврату из бюджета муниципального образования Омскойобласти в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии. В случае одновременного нарушения муниципальнымобразованием Омской области обязательств по достижению показателейрезультативности предоставления субсидии и соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции) возврату подлежит объем средств,определенный в соответствии с настоящим абзацем.
Муниципальноеобразование Омской области освобождается от ответственности, установленнойнастоящим подразделом, при наличии документально подтвержденного наступленияобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значенийпоказателей результативности предоставления субсидии и соблюдениюграфика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции).
Субсидиив случае их нецелевого использования подлежат взысканию в соответствии сбюджетным законодательством.".
4.В приложении N 4 "Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельныхкатегорий граждан":
1) в строке "Объемы и источникифинансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицыраздела 1, в разделе 7 цифры "4626664035,23" заменить цифрами"4485167535,23", цифры "399010953,00" заменить цифрами"415487153,00", цифры "281110300,00" заменить цифрами"267103400,00", цифры "288879500,00" заменить цифрами"274913700,00", цифры "1090974761,98" заменить цифрами"960974761,98", цифры "1867062435,23" заменить цифрами"1762062435,23", цифры "103544053,00" заменить цифрами"128544053,00", цифры "870974761,98" заменить цифрами "740974761,98", цифры "2752369800,00" заменить цифрами"2715873300,00", цифры "295466900,00" заменить цифрами"286943100,00";
2)в разделе 6:
-в абзаце пятом точку заменить точкой с запятой;
-после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"5)категориям граждан, установленным Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации".";
-в абзаце двадцать шестом точку заменить точкой с запятой;
-после абзаца двадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"5)число ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия.
Целевойиндикатор измеряется количеством граждан данной категории и рассчитывается поформуле:
n
И5= SUMi Bi ,где:
Вi - количество ветеранов боевых действий, получивших социальные выплаты настроительство или приобретение жилья в i-м году в пределах n-го объемабюджетных средств, выделенных на данные цели в i-м году;
6)число инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищныеусловия.
Целевойиндикатор измеряется количеством граждан данной категории и рассчитывается поформуле:
n
И6= SUMi Bi ,где:
Вi - количество инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальныевыплаты на строительство или приобретение жилья в i-м году в пределах n-гообъема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-м году.".
5.В приложении N 5 "Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищногокредитования":
1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7:
-цифры "1075966550,10" заменить цифрами "600566550,10",цифры "595400000,00" заменить цифрами "120000000,00", цифры"895830350,10" заменить цифрами "420430350,10";
-абзац четырнадцатый исключить;
2)в разделе 6:
-абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:
"Врамках реализации основного мероприятия "Оказание государственнойподдержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищномкредитовании" предусмотрено мероприятие по обеспечению жильем граждан,уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.
Целевойиндикатор, характеризующий реализацию указанного мероприятия, - количествограждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц,улучшивших жилищные условия, который измеряется количеством граждан даннойкатегории и рассчитывается по формуле:";
-абзацы третий - одиннадцатый исключить.
6.В приложении N 6 "Подпрограмма "Развитие арендного и некоммерческогожилищного фонда":
1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 цифры"6282172547,03" заменить цифрами "6190522054,01", цифры"188118259,28" заменить цифрами "248128597,46", цифры"180492899,93" заменить цифрами "104662484,33", цифры"178387425,80" заменить цифрами "102557010,20", цифры"3967598947,84" заменить цифрами "3875948454,82";
2)абзацы седьмой, восьмой раздела 5 изложить в следующей редакции:
"Основноемероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и стерриторий, признанных в установленном порядке зонами затопления, подтопления,обеспечение переселяемых граждан благоустроенным жильем" предполагаетвзаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, направленное на финансирование строительстважилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанноготаковым по состоянию на 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".После 1 января 2018 года реализация мероприятия будет осуществляться за счетбюджета Омской области.
Врамках данного мероприятия предусматривается софинансированиерасходов муниципальных образований Омской области по предоставлению гражданамсоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья в целях переселения стерриторий, признанных в установленном порядке зонами затопления,подтопления.";
3)в разделе 6:
-после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"1.1)приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах по договорамкупли-продажи в целях формирования муниципального специализированного жилищногофонда или муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендногожилья).";
-после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Намероприятие по приобретению жилых помещений в многоквартирных жилых домах подоговорам купли-продажи в целях формирования муниципального специализированногожилищного фонда или муниципального жилищного фонда коммерческого использования(арендного жилья) устанавливается целевой индикатор - количество жилыхпомещений, приобретенных в муниципальную собственность по договорамкупли-продажи для предоставления гражданам на условиях договора наймаспециализированного жилого помещения или муниципального жилищного фондакоммерческого использования (арендного жилья) (И1.1), которыйрассчитывается по формуле:
n
И1. 1 = SUM0 Bi , где:
И1.1- количество жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность подоговорам купли-продажи для предоставления гражданам на условиях договора наймаспециализированного жилого помещения или муниципального жилищного фондакоммерческого использования (арендного жилья) в i-м году в пределах n-го объемабюджетных средств, выделенных на данные цели в i-м году, в единицах жилыхпомещений.
Значениецелевого индикатора определяется по данным Минстроя Омской области;";
-в абзаце пятьдесят первом слова "иные межбюджетные трансферты местнымбюджетам из областного бюджета на" исключить;
4)текст раздела 10 изложить в следующей редакции:
"Субсидииместным бюджетам предоставляются на софинансирование:
1)строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности(далее - муниципальные объекты), мероприятий по приобретению жилых помещенийпутем участия в долевом строительстве многоквартирных домов или приобретениюжилых помещений в многоквартирных жилых домах по договорам купли-продажи (далее- приобретение жилых помещений), в том числе:
-строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путемучастия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формированиямуниципального специализированного жилищного фонда;
-строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путемучастия в долевом строительстве в целях формирования муниципального жилищногофонда коммерческого использования (арендного жилья);
-приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах по договорамкупли-продажи в целях формирования муниципального специализированного жилищногофонда или муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендногожилья);
-строительство либо приобретение жилых помещений путем участия в долевомстроительстве малоэтажных домов для расселения граждан из помещений, предназначенныхдля временного проживания;
-строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путемучастия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формированиямуниципального жилищного фонда для предоставления гражданам - добровольнымпереселенцам;
2)мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
3)мероприятий по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство(приобретение) жилья в целях переселения с территорий, признанных вустановленном порядке зонами затопления, подтопления.
Критериемотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидийявляется осуществление органами местного самоуправления Омской областидеятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целямпредоставления субсидий.
Условиямипредоставления субсидий на софинансированиемуниципальных объектов являются:
1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;
2)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
3)наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий, аналогичныхмероприятиям подпрограммы;
4)наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты,включенные в муниципальные программы, за исключением случаев, когдапредусматривается разработка проектной документации (включая проведение инженерныхизысканий);
5)наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства в соответствии с законодательством;
6)наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов,финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
7)соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления ПравительстваОмской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросахреализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";
8)соблюдение условий, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;
9)достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.
Условиямипредоставления субсидий на софинансированиемероприятий по приобретению жилых помещений являются:
1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;
2)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
3)наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
4)наличие обоснования предоставления субсидий на приобретение жилых помещений сучетом стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, не превышающей среднююрыночную стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения, утвержденнуюуполномоченным федеральным органом исполнительной власти, действующую на датупроведения отбора;
5)соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления ПравительстваОмской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросахреализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";
6)соблюдение условий, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (за исключением случаев приобретения жилых помещений в многоквартирныхжилых домах по договорам купли-продажи);
7)достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.
Условиямипредоставления субсидий на софинансированиемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являлись:
1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;
2)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
3)наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
4)соблюдение условий, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, при реализации мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда;
5)соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления ПравительстваОмской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросахреализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";
6)достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.
Условиямипредоставления субсидий на софинансирование мероприятийпо предоставлению гражданам социальных выплат на строительство (приобретение)жилья в целях переселения с территорий, признанных в установленном порядкезонами затопления, подтопления являются:
1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;
2)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
3)наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
4)наличие в муниципальном образовании Омской области территорий, признанных вустановленном порядке зонами затопления, подтопления;
5)гарантийное обязательство от муниципального образования Омской области:
-о предоставлении гражданам социальных выплат на строительство (приобретение)жилья в целях переселения с территорий, признанных в установленном порядкезонами затопления, подтопления, в соответствии с бюджетным законодательством;
-о сносе муниципальным образованием Омской области жилых помещений, находящихсяв зоне затопления, подтопления и принадлежащих гражданам, получившим социальныевыплаты, в течение одного года со дня завершения строительства или приобретенияими жилого помещения;
-о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройкигородского или сельского поселения Омской области для изменения видаразрешенного использования земельных участков, находящихся в зоне затопления,подтопления;
-о предоставлении гражданам социальных выплат на строительство (приобретение)жилья исходя из численного состава семьи граждан, проживающих в жилыхпомещениях, находящихся на территории, признанной в установленном порядке зонойзатопления, подтопления, общей площади жилого помещения по норме предоставленияплощади жилого помещения по договору социального найма (33 кв.м общей площадижилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв.м - на семью из двух человек, по18 кв.м - на каждого члена семьи при семье из трех человек и более) и стоимости1 кв.м общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти по состоянию на дату проведения отбора;
6)предоставление списков граждан, изъявивших желание получить социальные выплатына строительство (приобретение) жилья в целях переселения с территорий,признанных в установленном порядке зонами затопления, подтопления в планируемомгоду в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправленияОмской области;
7)достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.
Дополнительнымусловием предоставления субсидий на софинансированиемуниципальных объектов является обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальныхобъектов в пределах нормативных сроков строительства.
Отбормуниципальных образований Омской области для предоставления субсидийосуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие вотборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омскойобласти.
Формаи сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются Минстроем Омской области.
Муниципальноеобразование Омской области признается не прошедшим отбор в случаенепредставления документов в установленные сроки.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области насоответствующие цели.
Вприоритетном порядке субсидии направляются на муниципальные объекты:
-капитального строительства, планируемые к вводу в эксплуатацию в текущемфинансовом году;
-финансирование которых предполагается с привлечением средств из федеральногобюджета в рамках федеральных целевых программ и (или) иных источниковфинансирования.
Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансированиясоответствующих расходов сверх установленного размера не влечетпропорционального увеличения доли софинансирования засчет средств областного бюджета.
Субсидиина софинансирование мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда предоставлялись в соответствии срегиональной адресной программой Омской области по переселению граждан изаварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах, утвержденной постановлениемПравительства Омской области от 24 июня 2013 года N 140-п (далее - региональнаяпрограмма), с учетом требований, установленных Федеральным законом "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".Допускалось опережающее перечисление средств в размере 100 процентов от суммысубсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, определеннойсоответствующему муниципальному образованию Омской области.
Допускалосьнаправление субсидий муниципальным образованиям Омской области, осуществляющимреализацию региональной программы способом строительства многоквартирных домов,в случае ввода многоквартирных домов в эксплуатацию при одновременномсоблюдении следующих условий:
-распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в объеме,недостаточном для реализации региональной программы, после прохождения отборамуниципальными образованиями Омской области (далее - первоначальный отбор);
-прохождение отбора муниципальными образованиями Омской области в целяхпредоставления суммы недостающих бюджетных средств, необходимых для реализациирегиональной программы в полном объеме (далее - дополнительный отбор);
-ввод в эксплуатацию в период между первоначальным отбором и дополнительнымотбором многоквартирных домов, указанных муниципальными образованиями Омскойобласти в представленных документах при первоначальном отборе;
-распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по результатамдополнительного отбора.
Длямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда доля софинансирования за счет средств областного бюджетаопределялась в соответствии с региональной программой с учетом требований,установленных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства".
Долясофинансирования по остаткам прошлых летустанавливалась в размере, равном доле софинансирования,установленной в прошлом финансовом году.
Размерсубсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий подпрограммырассчитывается:
1)для муниципальных объектов и приобретения жилых помещений по следующей формуле:
Сi = (СОБ / П) x Пi, где:
Сi - размерсубсидии i-му муниципальному образованию;
СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;
П- суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсахдля выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Пi - объемпотребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.
ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.
Долясофинансирования из областного бюджета определяетсяпо формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где:
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляетсядо десятичного числа);
Уi - уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования послераспределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);
Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;
Кi - поправочныйкоэффициент на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности и приобретение жилых помещений,устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровнябюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределениядотации, а именно:
-равный 4 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности менее 100 процентов;
-равный 15 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности более 100 процентов.
Вслучае если при распределении субсидий на муниципальные объекты и приобретениежилых помещений общий объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в текущем финансовом году составляет:
-от 30 до 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кiустанавливается в размере 2,5 для муниципальных образований, имеющих уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов;
-свыше 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Kiустанавливается в размере 0,1 для муниципальных образований, имеющих уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов;
2)для предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение)жилья в целях переселения с территорий, признанных в установленном порядкезонами затопления, подтопления, по следующей формуле:
Сi = (СОБ / П) x Пi, где:
Сi - размерсубсидии i-му муниципальному образованию;
СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;
П- суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсахдля выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году;
Пi - объемпотребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах длявыполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.
ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.
Долясофинансирования из областного бюджета определяетсяпо формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где:
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляетсядо десятичного числа);
Уi - уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования послераспределения дотации;
Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;
Кi - поправочныйкоэффициент устанавливается:
-равным 1 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности менее 100 процентов;
-равным 4 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетнойобеспеченности более 100 процентов.
Приопределении доли софинансирования из областногобюджета для муниципальных образований Омской области, наделенных статусомгородского, сельского поселения, применяется уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов Омской области, в состав которых входятданные муниципальные образования Омской области.
Вслучае если расчетное значение доли софинансированияиз областного бюджета для i-го муниципального образования Омской областипревышает предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования Омской области,утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омскойобласти (далее - предельный уровень софинансирования),доля софинансирования из областного бюджетаопределяется исходя из предельного уровня софинансирования.
Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов осуществляется при условии фактическогоосуществления расходов за счет средств местных бюджетов по соблюдениюустановленной доли софинансирования по муниципальнымобъектам и приобретению жилых помещений, а также выполнения работ помуниципальным объектам. При этом допускается опережающее перечисление субсидийв размере, не превышающем 30 процентов от суммы субсидий, распределенныхсоответствующему муниципальному образованию Омской области по соответствующемуобъекту.
Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов для предоставления гражданам социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья в целях переселения с территорий,признанных в установленном порядке зонами затопления, подтопления,осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам получателей средств местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является данная субсидия.
Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов осуществляется на основании соглашения опредоставлении субсидий, заключаемого по разработанной Минстроем Омской областиформе (далее - соглашение).
Условиямирасходования субсидий являются:
-соблюдение муниципальным образованием Омской области доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетомдоли софинансирования из областного бюджета,установленной Правительством Омской области;
-использование их по целевому назначению;
-достижение показателей результативности предоставления субсидий;
-достоверность отчетности, предусмотренной настоящим разделом.
Значенияпоказателей результативности предоставления субсидий, а также форма, сроки ипорядок предоставления муниципальными образованиями Омской области отчетностиоб исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе одостижении показателей результативности предоставления субсидий, указываются всоглашении.
Показателирезультативности предоставления субсидий:
1)на муниципальные объекты и приобретение жилых помещений - количество жилыхпомещений, построенных или приобретенных с использованием средств субсидии,единиц;
2)на переселение граждан из аварийного жилищного фонда:
-количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, семей;
-степень реализации мероприятия, процентов;
3)на предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение)жилья в целях переселения с территорий, признанных в установленном порядкезонами затопления, подтопления, переселение граждан с территорий, признанных вустановленном порядке зонами затопления, подтопления, - количество граждан,получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в целях переселения с территорий, признанныхв установленном порядке зонами затопления, подтопления, семей.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:
1)выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;
2)изменение значений целевых индикаторов, установленных в подпрограмме;
3)существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.
Оценкарезультативности и эффективности предоставления субсидий осуществляетсяМинстроем Омской области на основании анализа предоставленной муниципальнымиобразованиями Омской области отчетности.
Вслучае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если для исполненияобязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должныбыть проведены закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) уменьшениесубсидий осуществляется на основании обращений муниципальных образований Омскойобласти, направленных в адрес Минстроя Омской области не позднее 1 декабрятекущего года.
МинстройОмской области ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляет в Министерство экономики Омской области иМинистерство финансов Омской области отчеты об использовании указанных субсидийпо форме, установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.
Контрольза соблюдением муниципальными образованиями Омской области условийпредоставления и расходования субсидий, в том числе достижением ими показателейрезультативности предоставления субсидий, осуществляют Минстрой Омской областии органы государственного финансового контроля.
10.1. Основания и порядок применения мерответственности
к муниципальным образованиям Омской области
Вслучае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области вдоход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, определяется по формуле:
СВi = (Сi x Кix m / n)x 0,1, где:
СВi - объемсредств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области вобластной бюджет;
Сi - объемфактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования Омскойобласти субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);
Кi - коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской области;
m - количество t-х показателей результативности предоставления субсидии,по которым индекс, отражающий уровень недостиженияt-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительноезначение;
n - общееколичество t-х показателей результативностипредоставления субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской областиопределяется по формуле:
m
К i = 1/m x SUM Dit, где :
t=1
Dit - индекс,отражающий уровень недостижения i-м муниципальнымобразованием Омской области t-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяемый по формуле:
1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым рост фактическогозначения отражает большую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Tit / Sit, где:
Tit - фактическоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетнуюдату;
Sit - плановоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области,установленное соглашением;
2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Sit / Tit.
Вслучае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являютсясубсидии из федерального бюджета, не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области,определяется в соответствии с абзацами первым - шестнадцатым настоящегоподраздела с учетом требований федерального законодательства.
Вслучае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии на софинансированиемуниципальных объектов в муниципальную собственность допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика выполнения мероприятийпо строительству (реконструкции) и в срок до 1 марта года, следующего за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,соответствующий 10 процентам объема данной субсидии, предусмотренного на год, вкотором допущены нарушения указанных обязательств (без учета размера остаткауказанной субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, потребность в котором не подтверждена главнымраспорядителем), подлежит возврату из бюджета муниципального образования Омскойобласти в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии. В случае одновременного нарушения муниципальнымобразованием Омской области обязательств по достижению показателейрезультативности предоставления субсидии и соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции) возврату подлежит объем средств,определенный в соответствии с настоящим абзацем.
Муниципальноеобразование Омской области освобождается от ответственности, установленнойнастоящим подразделом, при наличии документально подтвержденного наступленияобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателейрезультативности предоставления субсидии и соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции).
Субсидиив случае их нецелевого использования подлежат взысканию в соответствии сбюджетным законодательством.".
7.В приложении N 7 "Подпрограмма "Формирование документовтерриториального планирования и подготовка документации по планировкетерритории":
1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 цифры "16748012,20"заменить цифрами "31965178,99", цифры "736177,70" заменитьцифрами "16888888,89", цифры "935544,40" заменить цифрами"0,00";
2)абзац седьмой раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Всвязи с уточнениями в части планируемого строительства и реконструкции объектоврегионального значения в различных областях, связанными с корректировкойгосударственных программ Омской области, а также изменениями финансирования и этапности строительства объектов, регулярно требуетсявнесение изменений в Схему территориального планирования Омской области(утвержденную в 2009 году), схемы территориального планирования муниципальныхрайонов Омской области, региональные нормативы градостроительногопроектирования по Омской области.";
3)в разделе 6:
-абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"7)разработка документов территориального планирования и градостроительногозонирования (в том числе внесение изменений), включая подготовку документациидля внесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальныхзон в Единый государственный реестр недвижимости;";
-в абзаце девятом точку заменить точкой с запятой;
-после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:
"9)разработка документов территориального планирования, градостроительного зонированиямуниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее -городской округ) (в том числе внесение изменений), включая подготовкудокументации для внесения сведений о границах территориальных зон в Единыйгосударственный реестр недвижимости;
10)подготовка документации по планировке территорий - проектов планировки,проектов межевания территорий городского округа.";
-абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:
"7)уровень обеспеченности поселений Омской области актуальными генеральнымипланами, правилами землепользования и застройки, включая документацию длявнесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зонв Единый государственный реестр недвижимости.";
-абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"У= (А + Б + С + К) / Д x 100,";
-после абзаца сорок второго дополнить абзацем следующего содержания:
"К- количество поселений Омской области, в которых актуализированы генеральныепланы, правила землепользования и застройки, подготовлена документация длявнесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зонв Единый государственный реестр недвижимости, единиц;";
-в абзаце пятидесятом точку заменить точкой с запятой;
-после абзаца пятидесятого дополнить абзацами следующего содержания:
"9)количество подготовленных проектов о внесении изменений в документытерриториального планирования, градостроительного зонирования, включаядокументацию для внесения сведений о границах территориальных зон в Единыйгосударственный реестр недвижимости городского округа.
Целевойиндикатор рассчитывается в единицах.
Значениеисходных данных для расчета целевого индикатора определяется по данным МинстрояОмской области;
10)количество подготовленной документации по планировке территорий - проектовпланировки, проектов межевания территорий городского округа.
Целевойиндикатор рассчитывается в единицах.
Значениеисходных данных для расчета целевого индикатора определяется по данным МинстрояОмской области.";
4)текст раздела 10 изложить в следующей редакции:
"Цельюпредоставления субсидий местным бюджетам является софинансированиерасходов муниципальных образований Омской области, направленных на подготовкудокументов территориального планирования (генеральных планов, схем территориальногопланирования), градостроительного зонирования (правил землепользования изастройки), включая документацию для внесения сведений о границах населенныхпунктов и границах территориальных зон в Единый государственный реестрнедвижимости, нормативов градостроительного проектирования, документации попланировке территории (проектов планировки, проектов межевания площадоккомплексной застройки) муниципальных образований Омской области, в том числевнесение изменений в такие документы.
Подпрограммойпредусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на:
-подготовку генеральных планов муниципальных образований Омской области, в томчисле внесение изменений в такие планы;
-подготовку документации по планировке территории - проектов планировки,проектов межевания площадок комплексной застройки;
-внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районовОмской области;
-разработку документов территориального планирования и градостроительногозонирования городского округа и иных муниципальных образований Омской области(в том числе внесение изменений), включая подготовку документации для внесениясведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон в Единыйгосударственный реестр недвижимости;
-внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальныхобразований Омской области с учетом внесения сведений в Единый государственныйреестр недвижимости о границах территориальных зон;
-подготовку документации по планировке территорий - проектов планировки,проектов межевания территорий городского округа.
Критериемотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидийявляется осуществление органами местного самоуправления Омской областидеятельности по решению вопросов местного значения.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области насоответствующие цели.
Вприоритетном порядке субсидии направляются на формирование документовтерриториального планирования, градостроительного зонирования, включаядокументацию для внесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальныхзон в Единый государственный реестр недвижимости.
Обеспечениеза счет средств местных бюджетов доли софинансированиясоответствующих расходов сверх установленного размера не влечетпропорционального увеличения доли софинансирования засчет средств областного бюджета.
Вприоритетном порядке софинансирование работ поподготовке документов территориального планирования, градостроительногозонирования, включая документацию для внесения сведений о границах населенныхпунктов и границах территориальных зон в Единый государственный реестрнедвижимости, осуществляется:
1)на продолжение или завершение работ по подготовке документов территориальногопланирования, начатых органами местного самоуправления Омской области за счетсредств местного бюджета;
2)при отсутствии документов территориального планирования;
3)при планируемом строительстве и реконструкции объектов регионального значенияна территории муниципального образования;
4)при наличии генерального плана поселения, утвержденного позднее 2011 года;
5)городским и сельским поселениям Омской области с численностью населения свыше5000 человек.
Присоответствии заявки муниципального образования нескольким критериям отборапреимущество отдается заявкам, соответствующим большему количеству показателей.
Вприоритетном порядке софинансирование работ поподготовке документации по планировке территории осуществляется:
1)на продолжение или завершение работ по подготовке документации по планировкетерритории, начатых органами местного самоуправления Омской области за счетсредств местного бюджета;
2)на площадки комплексной застройки, реализация которых планируется в том числеза счет соответствующих программ;
3)на сформированный земельный участок, находящийся в муниципальной илигосударственной собственности.
Условиямипредоставления субсидий муниципальным образованиям Омской области являются:
1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;
2)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
3)наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;
4)соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления ПравительстваОмской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросахреализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";
5)достоверность представленных в Минстрой Омской области документов.
Дополнительнымусловием предоставления субсидии на софинансированиеработ по подготовке документации по планировке территории является наличиегенерального плана муниципального образования, подготовленного и утвержденногов соответствии с законодательством.
Отбормуниципальных образований Омской области для предоставления субсидийосуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие вотборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омскойобласти.
Формаи сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются Минстроем Омской области.
Размерсубсидий местным бюджетам на подготовку документов территориальногопланирования Омской области рассчитывается по формуле:
Сi = (СОБ / П) x Пi, где:
Сi - размерсубсидии i-му муниципальному образованию;
СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;
П- суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсахдля выполнения мероприятий государственной программы в текущем финансовом году;
Пi - объемпотребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнениямероприятий подпрограммы в текущем финансовом году.
ЕслиП < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.
Долясофинансирования из областного бюджета определяетсяпо формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где:
ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета дляi-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляетсядо десятичного числа);
Уi - уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования послераспределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования (далее - дотация);
Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования после распределения дотации;
Кi - поправочныйкоэффициент на софинансирование мероприятийподпрограммы.
Значениепоправочного коэффициента Ki устанавливается вразмере, равном 10.
Приопределении доли софинансирования для муниципальныхобразований Омской области, наделенных статусом городского, сельскогопоселения, применяется уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов Омской области, в состав которых входят данные муниципальныеобразования Омской области.
Вслучае если расчетное значение доли софинансированияиз областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельныйуровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования Омской области, утверждаемый Правительством Омскойобласти по муниципальным образованиям Омской области (далее - предельныйуровень софинансирования), доля софинансированияиз областного бюджета определяется исходя из предельного уровня софинансирования.
Вслучае предоставления муниципальными образованиями Омской области заявок насумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году,размер субсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечетпропорциональное увеличение доли софинансирования засчет средств местного бюджета. Минстрой Омской области уведомляет об уменьшенииразмера субсидии (далее - уведомление) муниципальные образования Омской областив письменном виде. Муниципальные образования Омской области в течение 10рабочих дней со дня получения уведомления представляют в Минстрой Омскойобласти документы, подтверждающие соответствующее увеличение доли софинансирования местного бюджета.
Муниципальноеобразование Омской области признается не прошедшим отбор в случаенепредставления документов в установленные сроки. При этом размерраспределенных субсидий муниципальным образованиям, представившим документы,подтверждающие увеличение доли софинансированияместного бюджета, не изменяется.
Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является данная субсидия, наосновании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого по разработаннойМинстроем Омской области форме (далее - соглашение).
Условиямирасходования субсидий являются:
1)соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетомдоли софинансирования из областного бюджета,установленной Правительством Омской области;
2)использование субсидий по целевому назначению;
3)достижение показателей результативности предоставления субсидий;
4)достоверность отчетности, предусмотренной настоящим разделом.
Значенияпоказателей результативности предоставления субсидий, а также форма, сроки ипорядок предоставления муниципальными образованиями Омской области отчетностиоб исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе одостижении показателей результативности предоставления субсидий, указываются всоглашении.
Показателирезультативности предоставления субсидий:
1)на подготовку генеральных планов муниципальных образований Омской области, втом числе внесение изменений в такие планы, - степень готовности проектагенерального плана (проекта внесения изменений в генеральный план)муниципального образования Омской области, процентов;
2)на подготовку документации по планировке территории - проектов планировки,проектов межевания площадок комплексной застройки - количество подготовленныхпроектов планировки, проектов межевания площадок комплексной застройки, единиц;
3)на внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальныхрайонов Омской области - степень готовности проекта внесения изменений в схемутерриториального планирования муниципального района Омской области, процентов;
4)на разработку документов территориального планирования и градостроительногозонирования (в том числе внесение изменений), включая подготовку документациидля внесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зонв Единый государственный реестр недвижимости, - степень готовности проектовгенерального плана (проекта внесения изменений в генеральный план), правилземлепользования и застройки (проекта внесения изменений в правилаземлепользования и застройки) муниципального образования, включая документациюдля внесения сведений о границах населенных пунктов и границах территориальныхзон в Единый государственный реестр недвижимости, процентов;
5)на внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципальныхобразований Омской области с учетом внесения сведений в Единый государственныйреестр недвижимости о границах территориальных зон - степень готовности проектавнесения изменений в правила землепользования и застройки муниципальногообразования Омской области, процентов;
6)на разработку документов территориального планирования, градостроительногозонирования городского округа (в том числе внесение изменений), включаядокументацию для внесения сведений о территориальных зонах в Единыйгосударственный реестр недвижимости, - степень готовности проекта генеральногоплана (проекта внесения изменений в генеральный план), правил землепользованияи застройки (проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки)городского округа, включая документацию для внесения сведений о границахтерриториальных зон в Единый государственный реестр недвижимости, процентов;
7)на подготовку документации по планировке территории - проектов планировки,проектов межевания территории городского округа - количество подготовленныхпроектов планировки, проектов межевания территории городского округа, единиц.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:
1)выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;
2)изменение значений целевых индикаторов, установленных в подпрограмме;
3)существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.
Оценкарезультативности и эффективности предоставления субсидий осуществляетсяМинстроем Омской области на основании анализа предоставленной муниципальнымиобразованиями Омской области отчетности.
Вслучае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если для исполненияобязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должныбыть проведены закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) уменьшениесубсидий осуществляется на основании обращений муниципальных образований Омскойобласти, направленных в адрес Минстроя Омской области не позднее 1 декабрятекущего года.
МинстройОмской области ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляет в Министерство экономики Омской области иМинистерство финансов Омской области отчеты об использовании указанных субсидийпо форме, установленной Министерством экономики Омской области, согласованной сМинистерством финансов Омской области.
Контрольза соблюдением муниципальными образованиями Омской области условийпредоставления и расходования субсидий, в том числе достижением ими показателейрезультативности предоставления субсидий, осуществляют Минстрой Омской областии органы государственного финансового контроля.
10.1. Основания и порядок применения мерответственности
к муниципальным образованиям Омской области
Вслучае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области вдоход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, определяется по формуле:
СВi = (Сi x Кix m / n)x 0,1, где:
СВi - объемсредств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области вобластной бюджет;
Сi - объемфактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования Омскойобласти субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);
Кi - коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской области;
m - количество t-х показателей результативности предоставления субсидии,по которым индекс, отражающий уровень недостиженияt-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительноезначение;
n - общееколичество t-х показателей результативностипредоставления субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской областиопределяется по формуле:
m
К i = 1/m x SUM Dit, где :
t =1
Dit - индекс,отражающий уровень недостижения i-м муниципальнымобразованием Омской области t-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяется по формуле:
1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Tit / Sit, где:
Tit - фактическоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетнуюдату;
Sit - плановоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области,установленное соглашением;
2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Sit / Tit.
Вслучае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являютсясубсидии из федерального бюджета, не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области,определяется в соответствии с абзацами первым - шестнадцатым настоящегоподраздела с учетом требований федерального законодательства.
Муниципальноеобразование Омской области освобождается от ответственности, установленнойнастоящим подразделом, при наличии документально подтвержденного наступленияобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значенийпоказателей результативности предоставления субсидии.
Субсидиив случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.".
8.В приложении N 8 "Создание условий для обеспечения граждан доступными икачественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области":
1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 цифры"1875280656,51" заменить цифрами "1897001996,91", цифры"393270749,15" заменить цифрами "410009595,95", цифры"41311845,08" заменить цифрами "43803091,88", цифры"40860902,43" заменить цифрами "43352149,23", цифры"1746596394,24" заменить цифрами "1768317734,64";
2)в разделе 6:
-абзац сто второй изложить в следующей редакции:
"7)приобретение технологического оборудования, трубной продукции теплотехническогои водохозяйственного назначения;";
-абзац сто четвертый изложить в следующей редакции:
"9)предоставление субсидии акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация"на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства"Газоснабжение с. Валуевка, д. Ивановка, д. Лидинка, д. Черноусово, с.Никольское, д. Ермолино, с. Троицк Тюкалинского муниципального района Омскойобласти".";
-после абзаца сто четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"Омскойобласти принадлежит 100 процентов акций акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация".
Протяженностьобъекта - 35497,0 м, производительность - 1616 куб.м в час.
Срокввода в эксплуатацию - 2018 год, предполагаемая сметная стоимость в ценахвторого квартала 2017 года - 26027330,00 руб.
МинстройОмской области предоставляет субсидию на строительство в 2018 году в размере25443760,00 руб.;
10)предоставление субсидии акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация"на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства"Межпоселковый газопровод до д. Коконовка и с. Еремеевка Полтавского района Омской области".
Омскойобласти принадлежит 100 процентов акций акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация".
Протяженностьобъекта - 21331,8 м, производительность - 1519,34 куб.м в час.
Срокввода в эксплуатацию - 2018 год, предполагаемая сметная стоимость в ценахвторого квартала 2017 года - 46707030,00 руб.
МинстройОмской области предоставляет субсидию на строительство в 2018 году в размере35834135,98 руб.";
-абзац сто шестидесятый изложить в следующей редакции:
"9)ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.";
3)в разделе 10:
-абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"-приобретение технологического оборудования, трубной продукции теплотехническогои водохозяйственного назначения;";
-абзац десятый исключить;
-после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"-достоверность представленных в Минстрой Омской области документов;";
-абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"-наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы;";
-в абзаце тридцатом слова "технологического оборудования теплотехническогои водохозяйственного назначения" заменить словами "приобретениетехнологического оборудования, трубной продукции теплотехнического иводохозяйственного назначения";
-после абзаца тридцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Дополнительнымусловием предоставления субсидий на мероприятие по приобретениютехнологического оборудования, трубной продукции теплотехнического иводохозяйственного назначения является обязательство муниципального образованияпо обеспечению установки (монтажу) технологического оборудования, трубной продукции.";
-после абзаца тридцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Условиямирасходования субсидий являются:
1)соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований Омской области, рассчитанной с учетомдоли софинансирования из областного бюджета,установленной Правительством Омской области;
2)использование субсидий по целевому назначению;
3)достижение показателей результативности предоставления субсидий;
4)достоверность отчетности, предусмотренной настоящим разделом.";
-абзацы тридцать шестой, сорок восьмой исключить;
-в абзаце шестидесятом слова "технологического оборудованиятеплотехнического и водохозяйственного назначения" заменить словами"приобретение технологического оборудования, трубной продукциитеплотехнического и водохозяйственного назначения";
-в абзацах шестьдесят седьмом, шестьдесят девятом слова "за счет"заменить словом "из";
-после абзаца семьдесят четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Приопределении доли софинансирования из областногобюджета для муниципальных образований Омской области, наделенных статусомгородского, сельского поселения, применяется уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов Омской области, в состав которых входятданные муниципальные образования Омской области.";
-в абзаце семьдесят пятом слова "за счет средств" заменить словом"из";
-после абзаца семьдесят седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Дополнительнымусловием перечисления субсидий в доходы местных бюджетов на мероприятие поприобретению технологического оборудования, трубной продукции теплотехническогои водохозяйственного назначения является подтверждение установки (монтажа)технологического оборудования, трубной продукции теплотехнического иводохозяйственного назначения.";
-абзацы восемьдесят седьмой, восемьдесят восьмой изложить в следующей редакции:
"3)на приобретение технологического оборудования, трубной продукциитеплотехнического и водохозяйственного назначения:
-количество приобретенного технологического оборудования, трубной продукциитеплотехнического и водохозяйственного назначения, единиц;";
-после абзаца сто пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Контрольза соблюдением муниципальными образованиями Омской области условийпредоставления и расходования субсидий, в том числе достижением ими показателейрезультативности предоставления субсидий, осуществляют Минстрой Омской областии органы государственного финансового контроля.".
9.В таблицу приложения N 9 "Структура государственной программы Омскойобласти "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортнымжильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" внести изменениясогласно перечню, предусмотренному приложением к настоящему постановлению.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораОмской области,
ПредседателяПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 11 апреля 2018 года N 91-п
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений,вносимых в таблицу приложения N 9 "Структура
государственнойпрограммы Омской области "Создание условий
дляобеспечения граждан доступным и комфортным
жильеми жилищно-коммунальными услугами в Омской области"
(Не сохраняетсяв БД)