Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 228-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 августа 2015 года N228-п

г.Омск

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Омской области от 18августа 2010 года N 171-п

 

1.Внести в постановление Правительства Омской области от18 августа 2010 года N 171-п "О мерах по реализации пункта 2 статьи136 Бюджетного кодекса Российской Федерации" следующие изменения:

1)в пункте 2:

-слово "осуществлять" заменить словом "проводить";

-слова ", утвержденных настоящимпостановлением" заменить словами "в соответствиис методикой согласно приложению N 3 к настоящему постановлению";

2)в пункте 3 слова "приложению N 3" заменить словами "приложению N4";

3)в приложении N 2 "Методика расчета нормативов формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омскойобласти, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2012год и последующие финансовые годы":

-пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4.Нормативы рассчитываются по следующей формуле:

1)для поселений Омской области:

 

Ni = Рглi + Рмсi+ Рсi, где:

 

Ni - нормативформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления Омской области (далее - местное самоуправление),осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих исодержание органов местного самоуправления для i-го муниципального образования.

Ni являетсярасчетным показателем, ограничивающим максимальный размер расходов бюджета i-гомуниципального образования на указанные цели, на очередной финансовый год иустанавливается в рублях;

Рглi - общий объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,i-го муниципального образования;

Рмсi - общий объем расходов на оплату труда муниципальных служащих i-гомуниципального образования;

Рсi - общий объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципальногообразования;

2)для муниципальных районов (городского округа) Омской области:

 

Ni = (Рглi + Рмсi+ Рсi) x Кнормi, где:

 

Кнормi - корректирующий коэффициент.";

-в таблице N 2:

в22 группе муниципальных районов (городского округа) Омской области цифры"0,280" заменить цифрами "0,320";

в23 группе муниципальных районов (городского округа) Омской области цифры"0,170" заменить цифрами "0,330";

-дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8.Корректирующий коэффициент Кнормiустанавливает зависимость увеличения размера норматива от коэффициента динамикипоступления налоговых доходов, собираемых на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) Омской области, за 3 последних отчетных года (далее- коэффициент динамики поступления налоговых доходов).

Кнормi принимается равным 1,05 в случае, если коэффициентдинамики поступления налоговых доходов превышает 1,15, Кнормiпринимается равным 1,10 в случае, если коэффициент динамики поступленияналоговых доходов превышает 1,20, в ином случае Кнормiпринимается равным 1,00.

Коэффициентдинамики поступления налоговых доходов определяется по формуле:

 

Кдохi = Ддохi x Кначi, где:

 

Кдохi - коэффициент динамики поступления налоговых доходов;

Ддохi - динамика поступления налоговых доходов бюджета i-го муниципального района(городского округа) Омской области за 3 последних отчетных года;

Ддохi определяется по формуле:

 

                                                                              1/2

Ддох i = ((Дох i n /Дох i n -1) x (Дох i n -1/Дох i n -2))     , где:

 

Дох i n ,Дох i n -1,Дох i n -2- фактический объем поступления налоговых доходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) Омской области соответственно в отчетном финансовомгоду и двух последних годах, предшествующих отчетному.

При определении Дох i n ,Дох i n -1,Дох i n -2,учитываются нормативы соответственно отчетного финансового года и двухпоследних годов, предшествующих отчетному, по соответствующему источникуналоговых доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Омскойобласти без учета дополнительного норматива отчислений от налога на доходыфизических лиц и дифференцированных нормативов отчислений от акцизов наавтомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

Кначi - коэффициент динамики начислений по налогам в консолидированный бюджет Омскойобласти на территории i-го муниципального района (городского округа) Омскойобласти, принимаемый равным 1,05 в случае, если динамика начислений по налогамв консолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) Омской области (далее - динамика начислений поналогам) превышает 1,10, принимаемый равным 1,10 в случае, если динамиканачислений по налогам превышает 1,20, в ином случаепринимается равным 1,00.

Динамиканачислений по налогам за 3 последних отчетных года определяется по формуле:

 

                                                                                  1/2

Днач i = (( Нач i n / Нач i n-1) x ( Нач i n-1 / Нач i n-2))     , где :

 

Дначi - динамика начислений по налогам за 3 последних отчетных года;

Нач i   n , Нач i   n -1, Нач i   n -2 - начисления по налогам вконсолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципальногорайона (городского округа) Омской области соответственно в отчетном финансовомгоду и двух последних годах, предшествующих отчетному.

Приопределении Нач i   n , Нач i   n -1, Нач i   n -2 учитываютсяначисления по налогу на прибыль организаций и налогу, взимаемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, соответственно в отчетномфинансовом году и двух последних годах, предшествующих отчетному.";

-в таблице приложения N 3 "Коэффициенты, применяемые для расчета нормативовформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местногосамоуправления Омской области на 2012 год и последующие финансовые годы":

в22 группе муниципальных образований Омской области цифры "2,45"заменить цифрами "2,55", цифры "0,40" заменить цифрами"0,65";

в23 группе муниципальных образований Омской области цифры "1,01"заменить цифрами "0,85";

4)в грифе приложения N 3 цифру "3" заменить цифрой "4";

5)дополнить приложением N 3 согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Методика расчета нормативов формирования расходов на оплатутруда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омскойобласти, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2012год и последующие финансовые годы, утвержденная постановлением ПравительстваОмской области от 18 августа 2010 года N 171-п (в редакции настоящегопостановления), применяется при расчете нормативов формирования расходовна оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправленияОмской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омскойобласти на 2016 год и последующие финансовые годы.

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораОмской области,

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                            В.И.Назаров

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 26 августа 2015 года N 228-п

 

"Приложение N 3

к постановлению Правительства Омской области

от 18 августа 2010 года N 171-п

 

МЕТОДИКА

проведения мониторингасоблюдения органами местного

самоуправления Омскойобласти нормативов формирования

расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных

лиц местногосамоуправления Омской области, осуществляющих

свои полномочия напостоянной основе, муниципальных

служащих и содержаниеорганов местного самоуправления

Омской области

 

1.Настоящая методика определяет порядок проведения мониторинга соблюденияорганами местного самоуправления Омской области нормативов формированиярасходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправленияОмской области (далее соответственно - мониторинг, нормативы).

2.Мониторинг проводится Министерством финансов Омской области:

1) в отношении муниципальных образованийОмской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

2)ежеквартально на основании отчетов об исполнении местных бюджетов за 1 квартал,полугодие, 9 месяцев текущего финансового года и за отчетный финансовый год, атакже информации, представляемой администрациями муниципальных районов(городского округа) Омской области.

Мониторингвключает анализ уровня соблюдения органами местного самоуправления Омскойобласти нормативов.

3.Уровень соблюдения органами местного самоуправления Омской области нормативовопределяется по формуле:

 

Унi = (Аi / Бi) x 100%, где:

 

Унi - уровень соблюдения органами местного самоуправления i-го муниципальногообразования Омской области норматива;

Аi - утвержденный объем бюджетных ассигнований бюджета i-го муниципальногообразования Омской области, предусмотренный на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органовместного самоуправления Омской области, по состоянию на конец отчетногопериода, тыс. рублей. При проведении мониторинга за отчетный финансовый годиспользуется фактическое значение Аi;

Бi - установленный Правительством Омской области норматив i-го муниципальногообразования Омской области, тыс. рублей.

4.При определении значения Аi неучитываются расходы на оплату труда муниципальных служащих, осуществляемые засчет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Омскойобласти из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательствбюджетов муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнениигосударственных полномочий, переданных для осуществления органами местногосамоуправления Омской области в установленном порядке, и расходы на оплатутруда муниципальных служащих Омской области, осуществляющихполномочия, не отнесенные к вопросам местного значения соответствующегомуниципального образования Омской области.

5.В случае образования местной администрации муниципального района Омскойобласти, на которую возложено исполнение полномочий местной администрациипоселения Омской области, Бiпо муниципальному району Омской области принимается как сумма нормативов длямуниципального района Омской области и поселения Омской области, являющегосяадминистративным центром муниципального района Омской области.

6.При значении Унi > 100% i-е муниципальноеобразование Омской области признается допустившим превышение установленногоПравительством Омской области норматива."