Постановление Правительства Омской области от 14.03.2018 № 56-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 289-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14марта 2018 года N 56-п
г. Омск
О внесенииизменений в постановление Правительства
Омской областиот 12 октября 2016 года N 289-п
Внестив приложение "Государственная программа Омской области "Управлениеобщественными финансами и имуществом в Омской области" к постановлениюПравительства Омской области от 12октября 2016 года N 289-п следующие изменения:
1.Строку "Объемы и источники финансирования государственной программы Омскойобласти в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1 изложить вследующей редакции:
| Объемы и источники финансирования государственной программы Омской области в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования государственной программы составляет 43 394 372 197,92 рубля, в том числе: 2017 год - 6 869 833 890,25 рубля; 2018 год - 7 877 471 527,20 рубля; 2019 год - 6 864 175 298,31 рубля; 2020 год - 7 064 282 091,70 рубля; 2021 год - 7 305 106 695,23 рубля; 2022 год - 7 413 502 695,23 рубля. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера, поступлений в областной бюджет целевого характера) |
2.В разделе 6:
1)цифры "44419343563,71" заменить цифрами "43394372197,92";
2)цифры "6812962797,98" заменить цифрами "7877471527,20";
3)цифры "6724072400,35" заменить цифрами "6864175298,31";
4)цифры "8038121491,71" заменить цифрами "7064282091,70";
5)цифры "7987021491,71" заменить цифрами "7305106695,23";
6)цифры "7987331491,71" заменить цифрами "7413502695,23";
7)абзац восьмой после слов "нецелевого характера" дополнить словами", поступлений в областной бюджет целевого характера";
8)цифры "43103944678,37" заменить цифрами "41953484560,83";
9)цифры "1315398885,34" заменить цифрами "1440887637,09".
3.Приложение N 2 "Структура государственной программы Омской области"Управление общественными финансами и имуществом в Омской области"изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
4.В приложении N 3 "Подпрограмма "Управление общественными финансами вОмской области":
1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственнойпрограммы Омской области в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела1, разделе 7:
-цифры "43103944678,37" заменить цифрами "41953484560,83";
-цифры "6707521980,32" заменить цифрами "7577666866,67";
-цифры "6615392545,83" заменить цифрами "6678455631,38";
-в абзаце пятом цифры "7711970850,41" заменить цифрами"6884046353,93";
-в абзаце шестом цифры "7711970850,41" заменить цифрами"7030056053,93";
-цифры "7711180850,41" заменить цифрами "7137352053,93";
-абзац восьмой после слов "нецелевого характера" дополнить словами", поступлений в областной бюджет целевого характера";
2)в разделе 6:
-в подпункте 6 пункта 1:
абзацтретий изложить в следующей редакции:
"-осуществляются расчеты субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление переданных им государственныхполномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих всостав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетнойобеспеченности;";
вабзаце четвертом:
послеслов "органам местного самоуправления" дополнить словами"муниципальных районов";
слово"пункте" заменить словом "подпункте";
послеабзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"-проводится проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Омской области законодательства приосуществлении переданных им государственных полномочий, указанных в настоящемподпункте;";
-в пункте 2:
абзацвторой подпункта 4 после слов "мероприятия 4" дополнить словами"в 2017 году";
дополнитьподпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1)просроченная задолженность по долговым обязательствам Омской области, связаннымс использованием бюджетного кредита, полученного на строительство(реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)(Р4.1).
Целевойиндикатор характеризует реализацию мероприятия 4 начинаяс 2018 года, измеряется в баллах и определяется по формуле:
Р4.1 = А4.1, где:
А4.1 - просроченная задолженность по долговым обязательствамОмской области, связанным с использованием бюджетного кредита, полученного настроительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорогфедерального значения), баллов.
Приотсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам Омскойобласти, связанным с использованием бюджетного кредита, полученного настроительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорогфедерального значения), целевой индикатор имеет значение, равное 1, при ееналичии - значение, равное 0.
Источникданных для расчета целевого индикатора: информация из государственной долговойкниги Омской области;";
абзацвторой подпункта 6 после слов "мероприятия 6" дополнить словами"в 2017 году";
дополнитьподпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1)количество поселений, получивших дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности за счет субвенций бюджетам муниципальных районов Омской областина осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотацийбюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, навыравнивание бюджетной обеспеченности (Р6.1).
Целевойиндикатор характеризует реализацию мероприятия 6 начинаяс 2018 года, измеряется в единицах и определяется по формуле:
Р6.1 = А6.1, где:
А6.1 - количество поселений, получивших дотацию навыравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенций бюджетам муниципальныхрайонов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальныхрайонов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности, единиц.
Источникданных для расчета целевого индикатора: внутриведомственная информацияМинистерства финансов;".
5.В приложении N 4 "Подпрограмма "Управление имуществом и земельнымиресурсами в Омской области":
1)в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственнойпрограммы Омской области в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела1, разделе 7:
-цифры "1315398885,34" заменить цифрами "1440887637,09";
-цифры "105440817,66" заменить цифрами "299804660,53";
-цифры "108679854,52" заменить цифрами "185719666,93";
-цифры "326150641,30" заменить цифрами "180235737,77";
2)в разделе 6:
-в пункте 1:
вподпункте 3:
вабзаце одиннадцатом точку заменить точкой с запятой;
послеабзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"-организуется проведение публичных торгов в отношении земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых принято решениесуда об их изъятии (далее - изымаемые земельные участки).
Для организации проведения публичныхторгов предусматривается проведение кадастровых работ в целях уточнения границизымаемых земельных участков, проведение рыночной оценки изымаемых земельныхучастков, определение величины расходов, связанных с необходимостью проведенияработ по культуртехнической мелиорации в отношенииизымаемых земельных участков, публикация документации о проведении публичныхторгов, публикация документации о проведении повторных публичных торгов,публикация документации о продаже изымаемого земельного участка посредствомпубличного предложения (при необходимости),приобретение изымаемых земельных участков в собственность Омской области (принеобходимости);
-организуется проведение землеустроительных работ по координатному описаниюместоположения границ между субъектами Российской Федерации.";
подпункты4, 5 изложить в следующей редакции:
"4)осуществление полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости припроведении государственной кадастровой оценки в соответствии сзаконодательством (далее - мероприятие 4).
Врамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидии бюджетномуучреждению Омской области "Омский центр кадастровой оценки и техническойдокументации" в целях реализации полномочий, связанных с определениемкадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки всоответствии с законодательством.
Мероприятие4 направлено на исполнение полномочий в соответствии сзаконодательством при осуществлении мероприятий по государственной кадастровойоценке объектов недвижимого имущества, включая земельные участки,расположенных на территории Омской области;
5)оформление технических планов и постановка на государственный кадастровый учетгазопроводов, в том числе бесхозяйных (далее - мероприятие 5).
Врамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на оформление технических планов и постановку нагосударственный кадастровый учет газопроводов, в том числе бесхозяйных.
Мероприятие5 направлено на вовлечение в хозяйственный оборот газопроводов, в том числебесхозяйных, являющихся объектами повышенной опасности, и, как следствие,снижение рисков аварий на газопроводах;";
дополнитьподпунктом 6 следующего содержания:
"6)проведение комплексных кадастровых работ (далее - мероприятие 5.1).
Врамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на проведение комплексных кадастровых работ.
Мероприятие 5.1 направлено на проведениекомплексных кадастровых работ муниципальными образованиями Омской области,обеспечивающее внесение в ЕГРН точных сведений о местоположении границземельных участков, местоположении границ зданий, сооружений, объектовнезавершенного строительства на земельных участках, наличие которых позволитосуществлять муниципальным образованиям Омской области управление ираспоряжение объектами недвижимости, приведет к повышению уровня юридическойзащиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков,устранению кадастровых ошибок, допущенных приопределении местоположения границ земельных участков, снижению количестваземельных споров, а также увеличению поступлений в консолидированный бюджетОмской области средств, получаемых от сбора земельного налога, налога наимущество физических лиц и налога на имущество организаций.";
-в пункте 2:
подпункты4, 5 изложить в следующей редакции:
"4)доля объектов, прошедших государственную кадастровую оценку, в общем количествеобъектов, подлежащих государственной кадастровой оценке (Р4).
Целевойиндикатор характеризует реализацию мероприятия 4, измеряется в процентах ирассчитывается по формуле:
Р4 = А4 / Б4 x 100, где:
А4 - количество объектов, прошедших государственнуюкадастровую оценку, единиц;
Б4 - общее количество объектов, подлежащих государственнойкадастровой оценке, единиц.
Источникданных для расчета целевого индикатора: информация бюджетного учреждения Омскойобласти "Омский центр кадастровой оценки и технической документации";
5)доля протяженности газопроводов, находящихся в муниципальной собственности, атакже бесхозяйных газопроводов, сведения о которых включены в ЕГРН, в общейпротяженности газопроводов, в отношении которых планировалось изготовлениетехнических планов и осуществление мероприятий по постановке их нагосударственный кадастровый учет (Р5).
Целевойиндикатор характеризует реализацию мероприятия 5, измеряется в процентах ирассчитывается по формуле:
Р5= А5 / Б5 x 100, где:
А5- протяженность газопроводов, находящихся в муниципальной собственности, атакже бесхозяйных газопроводов, сведения о которых включены в ЕГРН, метров;
Б5- общая протяженность газопроводов, в отношении которых планировалосьизготовление технических планов и осуществление мероприятий по постановке их нагосударственный кадастровый учет, метров.
Источникданных для расчета целевого индикатора: внутриведомственная информация Минимущества;";
дополнитьподпунктом 6 следующего содержания:
"6)доля земельных участков, учтенных ЕГРН, с границами, соответствующимитребованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельныхучастков, учтенных в ЕГРН (Р5.1).
Целевойиндикатор характеризует реализацию мероприятия 5.1, измеряется в процентах ирассчитывается по формуле:
Р5.1= А5.1 / Б5.1 x 100, где:
А5.1- количество земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, соответствующимитребованиям законодательства Российской Федерации, единиц;
Б5.1- общее количество земельных участков, учтенных в ЕГРН, единиц.
Источникданных для расчета целевого индикатора: внутриведомственная информация Минимущества.";
3)дополнить разделом 10 следующего содержания:
"Раздел 10. Условия предоставления ирасходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджета, критерииотбора
муниципальных образований для предоставленияуказанных
субсидий, порядок предоставления и методика расчета
указанных субсидий
Подпрограммойпредусматривается предоставление следующих субсидий на софинансированиеотдельных видов расходов:
1)субсидии местным бюджетам из областного бюджета на оформление техническихпланов и постановку на государственный кадастровый учет газопроводов, в томчисле бесхозяйных;
2)субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение комплексныхкадастровых работ.
Подраздел 10.1. Условия предоставления ирасходования
субсидий местным бюджетам из областного бюджета
на оформление технических планов и постановку
на государственный кадастровый учет газопроводов, втом
числе бесхозяйных (далее внастоящем подразделе - субсидии),
критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления
субсидий, порядок предоставления и методика расчетасубсидий
1.Под муниципальными образованиями в настоящем подразделе понимаются:
1)городской округ город Омск Омской области;
2)муниципальные районы Омской области;
3)городские и сельские поселения Омской области.
2.Целью предоставления субсидий является софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местногозначения, связанных с оформлением технических планов и постановкой нагосударственный кадастровый учет газопроводов, находящихся в муниципальнойсобственности, а также при постановке на учет бесхозяйных газопроводов.
3.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью икассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядкеМинимуществу.
Отбормуниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Минимуществом на основании заявок на участие в отборе.Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявокопределяются Минимуществом.
4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:
1)наличие газопроводов, расположенных на территории муниципальных образований,находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных газопроводов, вотношении которых не проведены кадастровые работы и которые не учтены в ЕГРН;
2)соответствие условиям предоставления и расходования субсидий, указанным вподпунктах 3, 4 пункта 6 настоящего подраздела.
5.Отбор муниципальных образований проводится в течение 30 календарных дней с даты истечения срока приема заявок на участие в отборе комиссиейпо проведению отбора для предоставления субсидий (далее в настоящемподразделе - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Минимуществом.
Поитогам отбора комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидий.
Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:
1)непредставление документов, предусмотренных для участия в отборе муниципальныхобразований для предоставления субсидий;
2)несоответствие муниципальных образований критериям отбора, установленнымпунктом 4 настоящего подраздела;
3)наличие в представленных документах недостоверных сведений.
Наосновании решения комиссии о предоставлении субсидий распределение субсидийутверждается постановлением Правительства Омской области.
Для получения субсидий муниципальныеобразования, прошедшие отбор в соответствии с настоящим подразделом, послеутверждения постановлением Правительства Омской области распределения субсидийв срок до 5 числа месяца, предшествующего месяцу получения субсидий, направляютв Минимущество копии муниципальных контрактов напроведение кадастровых работ по изготовлению технических планов на газопроводы,а также платежных документов, подтверждающих оплату стоимости указанных работ.
Перечислениесубсидий осуществляется Минимуществом по результатамрассмотрения документов, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта, в срокне позднее последнего числа месяца, в котором они представлены.
Информацияо перечислении субсидий размещается на официальном сайте Минимуществав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1)соблюдение муниципальными образованиями доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленнойПравительством Омской области;
2)осуществление муниципальными образованиями расходов по решению вопросовместного значения, направленных на достижение целей, соответствующихгосударственной программе;
3)наличие муниципальных программ в сфере управления имуществом, на софинансирование мероприятий которых предоставляютсясубсидии, а также соответствие мероприятий указанных муниципальных программтребованиям государственной программы;
4)наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований наоформление технических планов на газопроводы, расположенные на территориисоответствующих муниципальных образований, находящиеся в муниципальнойсобственности, а также бесхозяйные газопроводы;
5)наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Минимуществом и органом местного самоуправления Омскойобласти (далее в настоящем подразделе - соглашение);
6)целевое использование субсидий;
7)достижение показателей результативности предоставления субсидий в соответствиис пунктом 8 настоящего подраздела;
8)представление отчетов об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий в порядке, установленном пунктом 14 настоящего подраздела.
7.Форма соглашения разрабатывается Минимуществом.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:
1)если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2)в случае изменения значений целевого индикатора, установленного подпунктом 5пункта 2 раздела 6 подпрограммы;
3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Припредоставлении муниципальному образованию в составе субсидии средств напогашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 январятекущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторскойзадолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, показателирезультативности предоставления субсидии в отношении данных средств неустанавливаются.
8.Оценка результативности и эффективности предоставления субсидии муниципальнымобразованием в отчетном финансовом году осуществляется Минимуществомна основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутыхмуниципальным образованием по итогам отчетного финансового годазначений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
1)доля количества газопроводов, сведения о которых включены в ЕГРН, в общемколичестве газопроводов, в отношении которых планировалось изготовлениетехнических планов и осуществление мероприятий по постановке их нагосударственный кадастровый учет (G).
Показательрезультативности предоставления субсидии измеряется в процентах и определяетсяпо формуле:
G= Gуч / Gобщ x 100, где:
G уч - количество газопроводов, сведения о которых включены в ЕГРН, единиц;
G общ - общее количество газопроводов, в отношении которых планировалось изготовлениетехнических планов и осуществление мероприятий по постановке их нагосударственный кадастровый учет, единиц;
2)доля протяженности газопроводов, находящихся в муниципальной собственности, атакже бесхозяйных газопроводов, сведения о которых включены в ЕГРН, в общейпротяженности газопроводов, в отношении которых планировалось изготовлениетехнических планов и осуществление мероприятий по постановке их нагосударственный кадастровый учет (Lg).
Показательрезультативности предоставления субсидии измеряется в процентах и определяетсяпо формуле:
Lg = Lуч / Lобщ x 100, где:
L уч - протяженность газопроводов, находящихся в муниципальной собственности, атакже бесхозяйных газопроводов, сведения о которых включены в ЕГРН, метров;
L общ - общая протяженность газопроводов, в отношении которых планировалось изготовлениетехнических планов и осуществление мероприятий по постановке их нагосударственный кадастровый учет, метров.
9.Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования (Ci),измеряется в рублях и определяется по формуле:
Ci = C x K x (Bi / S), где :
С- общий объем субсидий, рублей;
К -корректирующий коэффициент, устанавливаемый:
-для 1 группы муниципальных образований (городские и сельские поселения Омскойобласти) в размере 0,4;
-для 2 группы муниципальных образований (муниципальные районы Омской области игородской округ город Омск Омской области) в размере 0,6;
Bi - объем средств, предусмотренных в бюджете i-гомуниципального образования на софинансированиерасходных обязательств по оформлению технических планов и постановке на государственныйкадастровый учет газопроводов, в том числе бесхозяйных, в очередном финансовомгоду, рублей;
S- общий объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образованийсоответствующей группы на оформление технических планов и постановку нагосударственный кадастровый учет газопроводов, в том числе бесхозяйных, рублей.
10.Доля софинансирования затрат на оформлениетехнических планов и постановку на государственный кадастровый учетгазопроводов, в том числе бесхозяйных, за счет средств областного бюджета дляi-го муниципального образования (ДСОi) измеряется в процентах (с точностью досотых долей процентов) и определяется по формуле:
ДСОi = 100 - Уi / Уmin, где:
Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования, единиц;
У min - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования, единиц.
В случае если расчетное значение доли софинансирования за счет средств областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования Омской области, ежегодно утверждаемый Правительством Омской областипо муниципальным образованиям Омской области (далее - предельный уровень софинансирования), доля софинансированияза счет средств областного бюджета определяется исходя из предельного уровня софинансирования.
Софинансирование муниципальными образованиями собственной доли расходов сверх установленногоразмера не влечет пропорционального роста доли софинансированияиз областного бюджета.
11.Предоставление субсидии производится в пределах общей суммы субсидии,предусмотренной бюджету соответствующего муниципального образования, в размере,пропорциональном сумме, указанной в муниципальных контрактах на проведениекадастровых работ по изготовлению технических планов на газопроводы.
12.В случае образования экономии бюджетных средств объем субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования, уменьшается пропорционально доле софинансирования затрат на оформление технических планов ипостановку на государственный кадастровый учет газопроводов, в том числебесхозяйных, в общем объеме финансирования, предусмотренном соглашением, иподлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством.
Средства,перечисленные из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет врезультате указанной экономии, зачисляются в доход областного бюджета идальнейшему перераспределению не подлежат.
13.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчета о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в доходобластного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии (СВi),измеряется в рублях и определяется по формуле:
СВi = (Сi x Кix m / n) x 0,1, где:
Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-гомуниципального образования субсидии в отчетном финансовом году (без учетаостатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года), а также части субсидии, предоставленной на погашениекредиторской задолженности, рублей;
Кi - коэффициент возврата субсидии для i-гомуниципального образования, единиц;
m- количество t-ых показателей результативностипредоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателярезультативности предоставления субсидии, имеет положительное значение, единиц;
n- общее количество t-ых показателей результативностипредоставления субсидии, единиц.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образованияопределяется по формуле:
m
К i = 1 / m х SUM Dit ,где:
t=1
Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием t-ого показателярезультативности предоставления субсидии, измеряется в единицах и определяетсяпо формуле:
1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Tit / Sit,где:
Tit - фактическое значение t-го показателярезультативности предоставления субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату, единиц;
Sit - плановое значение t-го показателя результативностипредоставления субсидии по i-му муниципальномуобразованию, установленное соглашением, единиц;
2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Sit / Tit.
14.Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в Минимущество ежеквартально нарастающимитогом (за 3, 6, 9, 12 месяцев) не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным периодом, отчеты об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставлениясубсидий, по форме согласно приложению N 1 к подпрограмме.
15.Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленнойпунктом 13 настоящего подраздела, при наличии документально подтвержденногонаступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии.
16.Контроль за соблюдением муниципальными образованиямиусловий предоставления и расходования субсидий, в том числе достижением имипоказателей результативности предоставления субсидий, осуществляют Минимущество и Главное управление финансового контроля Омскойобласти.
Подраздел 10.2. Условия предоставления ирасходования
субсидий местным бюджетам из областного бюджета
на проведение комплексныхкадастровых работ (далее
в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора
муниципальных образований для предоставлениясубсидий,
порядок предоставления и методика расчета субсидий
1.Под муниципальными образованиями в настоящем подразделе понимаются:
1)городской округ город Омск Омской области;
2)муниципальные районы Омской области.
2.Целью предоставления субсидий является софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местногозначения, связанных с организацией выполнения комплексных кадастровых работ поподготовке карты-плана территории, содержащей необходимые для внесения в ЕГРНсведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенногостроительства, расположенных в границах территории выполнения комплексныхкадастровых работ.
3.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью икассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядкеМинимуществу.
Отбормуниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Минимуществом на основании заявок на участие в отборе.Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявокопределяются Минимуществом.
4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидииявляются:
1)наличие утвержденного муниципальным нормативным правовым актом соответствующегомуниципального образования перечня кадастровых кварталов, в границах которыхпредполагается проведение комплексных кадастровых работ. При этом не менее 40процентов объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровыхкварталов, включенных в перечень кадастровых кварталов, должны составлятьземельные участки из земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственногоназначения, в том числе земельные участки для ведения садоводства,огородничества и дачного хозяйства, и земельные участки, на которых расположенымногоквартирные дома;
2)количество объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровыхкварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровыхработ, указанных в перечне кадастровых кварталов, превышает минимальный предел(Nmin), рассчитываемый по формуле:
Nmin = 0,001 x Nонобщ / w, где:
Nон общ - общее количество объектовнедвижимости, включенных в перечни кадастровых кварталов во всех муниципальныхобразованиях, представивших документы для предоставления субсидий исоответствующих критериям отбора, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 5настоящего пункта;
w- общее количество муниципальных образований, представивших документы дляпредоставления субсидий и соответствующих критериям отбора, предусмотреннымподпунктами 1, 3 - 5 настоящего пункта;
3) наличие гарантийного письмамуниципального образования о выполнении установленных законодательствомРоссийской Федерации требований при проведении комплексных кадастровых работ, втом числе требований о наличии для территорий, включенных в переченькадастровых кварталов, материалов (документов), предусмотренных частью 3 статьи42.6 Федерального закона "О кадастровой деятельности" для проведениякомплексных кадастровых работ, а также об актуализации соответствующих актов;
4)наличие для территорий, включенных в перечень кадастровых кварталов,картографической основы ЕГРН или иного картографического материала,соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе ЕГРН;
5)наличие гарантийного письма муниципального образования об обеспечении в ходепроведения комплексных кадастровых работ исправления реестровых ошибок всведениях о местоположении границ объектов недвижимости.
5.Отбор муниципальных образований проводится в течение 30 календарных дней с даты истечения срока приема заявок на участие в отборе комиссиейпо проведению отбора для предоставления субсидий (далее в настоящемподразделе - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Минимуществом.
Поитогам отбора комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидий.
Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:
1)непредставление документов, предусмотренных для участия в отборе муниципальныхобразований для предоставления субсидий;
2)несоответствие муниципальных образований критериям отбора, установленнымпунктом 4 настоящего подраздела;
3)наличие в представленных документах недостоверных сведений.
Наосновании решения комиссии о предоставлении субсидий распределение субсидийутверждается постановлением Правительства Омской области.
Для получения субсидий муниципальныеобразования, прошедшие отбор в соответствии с настоящим подразделом, послеутверждения постановлением Правительства Омской области распределения субсидийв срок до 5 числа месяца, предшествующего месяцу получения субсидий, направляютв Минимущество копии муниципальных контрактов на проведениекомплексных кадастровых работ (далее в настоящем подразделе - муниципальныйконтракт), а также платежных документов, подтверждающих оплату стоимостиуказанных работ.
Перечислениесубсидий осуществляется Минимуществом по результатамрассмотрения документов, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта, в срокне позднее последнего числа месяца, в котором они представлены.
Информацияо перечислении субсидий размещается на официальном сайте Минимуществав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1)соблюдение муниципальными образованиями доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной ПравительствомОмской области;
2)наличие муниципального правового акта соответствующего муниципальногообразования об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия;
3)наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению проведениякомплексных кадастровых работ с учетом установленного уровня софинансирования;
4)наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Минимуществом и органом местного самоуправления Омскойобласти (далее в настоящем подразделе - соглашение);
5)наличие для территорий, включенных в перечень кадастровых кварталов, материалов(документов), предусмотренных частью 3 статьи 42.6 Федерального закона "Окадастровой деятельности" для проведения комплексных кадастровых работ;
6)наличие муниципальных программ, на софинансированиемероприятий которых предоставляются субсидии, а также соответствие мероприятийуказанных муниципальных программ требованиям государственной программы;
7)целевое использование субсидий (осуществление муниципальными образованиямирасходов на проведение комплексных кадастровых работ, фактическое проведениекомплексных кадастровых работ, предусмотренных муниципальным контрактом);
8)достижение показателей результативности предоставления субсидий в соответствиис пунктом 8 настоящего подраздела;
9)представление отчетов об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий в порядке, установленном пунктом 15 настоящего подраздела.
7.Форма соглашения разрабатывается Минимуществом.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:
1)если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2)в случае изменения значений целевого индикатора, установленного подпунктом 6пункта 2 раздела 6 подпрограммы;
3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Припредоставлении муниципальному образованию в составе субсидии средств напогашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 январятекущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторскойзадолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, показателирезультативности предоставления субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.
8.Оценка результативности и эффективности предоставления субсидии муниципальнымобразованием в отчетном финансовом году осуществляется Минимуществомна основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутыхмуниципальным образованием по итогам отчетного финансового годазначений следующих показателей результативности предоставления субсидии:
1)доля земельных участков, учтенных ЕГРН, с границами, соответствующимитребованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельныхучастков, учтенных в ЕГРН (Iзу).
Показательрезультативности предоставления субсидии измеряется в процентах и определяетсяпо формуле:
I зу = Iуч / Iобщx 100, где:
I уч - количество земельных участков, учтенных ЕГРН, с границами, соответствующимитребованиям законодательства Российской Федерации, единиц;
I общ - общее количество земельных участков, учтенных в ЕГРН, единиц;
2)количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планытерриторий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровыхработ и представленные в орган кадастрового учета (в том числе объектовнедвижимости, сведения о границах которых уточнены,установлены, по которым исправлены реестровые ошибки в сведениях ЕГРН, а такжеобразованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ объектовнедвижимости) (F).
Показательрезультативности предоставления субсидии измеряется в единицах и определяетсяпо формуле:
F= H, где:
H- количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планытерриторий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровыхработ и представленные в орган кадастрового учета (в том числе объектовнедвижимости, сведения о границах которых уточнены,установлены, по которым исправлены реестровые ошибки в сведениях ЕГРН, а такжеобразованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ объектовнедвижимости), единиц.
9.Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования (СУБji),измеряется в рублях и определяется по формуле:
N n n
СУБ ji = СУБ j х (( З ji / SUM З ji ) х (1 / РБО i )) / SUM (( З ji / SUM З ji ) х (1 /
i =1 i =1 i =1
РБО i )),где:
СУБj - общий объем субсидий, рублей;
З ji - средства областного бюджета, необходимые для софинансированиямероприятий на проведение комплексных кадастровых работ, указанные в заявке i-го муниципального образования, рублей;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования на соответствующий финансовый год, единиц;
n- общее количество муниципальных образований, подавших заявку в Минимущество на проведение комплексных кадастровых работ,единиц.
10.Доля софинансирования из областного бюджета прираспределении субсидий определяется исходя из предельного уровня софинансирования.
Софинансирование муниципальными образованиями собственной доли расходов сверх установленногоразмера не влечет пропорционального роста доли софинансированияиз областного бюджета.
11.Предоставление субсидии производится в пределах общей суммы субсидии,предусмотренной бюджету соответствующего муниципального образования, в размере,пропорциональном сумме, указанной в муниципальных контрактах.
12.В случае образования экономии бюджетных средств объем субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования, уменьшается пропорционально доле софинансирования затрат на проведение комплексныхкадастровых работ в общем объеме финансирования, предусмотренном соглашением, иподлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством.
Средства,перечисленные из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет врезультате указанной экономии, зачисляются в доход областного бюджета идальнейшему перераспределению не подлежат.
13.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, предусмотренные соглашением в соответствии с пунктом 8настоящего подраздела, и в срок до первой даты представления муниципальнымобразованием отчета о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объемсредств, источником которых являются субсидии областному бюджету изфедерального бюджета, подлежащий возврату из бюджета муниципального образованияв доход областного бюджета в срок до 20 марта года, следующего за годомпредоставления субсидии (Vвозврата),измеряется в рублях и определяется по формуле:
V возврата = Vсубсидии x K x (M / N), где:
V субсидии - объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования, рублей;
K- коэффициент возврата субсидии для i-гомуниципального образования, единиц;
M- количество показателей результативности предоставления субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения n-го показателя результативности предоставления субсидии,имеет положительное значение, единиц;
N- общее количество n-ых показателей результативностипредоставления субсидии, единиц.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образованияопределяется по формуле:
M
K = SUM Dn/ M, где :
n=1
Dn - индекс, отражающий уровень недостижения n-го показателя результативности предоставления субсидии,единиц.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения n-го показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения n-гопоказателя результативности предоставления субсидии, определяется:
1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:
Dn = 1 - Tn / Sn,где:
Tn - фактически достигнутое значение n-го показателярезультативности предоставления субсидии на отчетную дату, единиц;
Sn - плановое значение n-го показателя результативностипредоставления субсидии, установленное соглашением, единиц;
2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по формуле:
Dn = 1 - Sn / Tn.
14.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчета о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,источником которых не являются субсидии областному бюджету из федерального бюджета, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года,следующего за годом предоставления субсидии (СВi),измеряется в рублях и определяется по формуле:
СВi = (Сi x Кix m / n) x 0,1, где:
Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-гомуниципального образования субсидии в отчетном финансовом году (без учетаостатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года), а также части субсидии, предоставленной на погашениекредиторской задолженности, рублей;
Кi - коэффициент возврата субсидии для i-гомуниципального образования, единиц;
m- количество t-ых показателей результативностипредоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателярезультативности предоставления субсидии, имеет положительное значение, единиц;
n- общее количество t-ых показателей результативностипредоставления субсидии, единиц.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образованияопределяется по формуле:
m
Ki = 1 / m х SUM Dit ,где:
t=1
Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием t-ого показателярезультативности предоставления субсидии, измеряется в единицах и определяетсяпо формуле:
1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Tit / Sit,где:
Tit - фактическое значение t-го показателярезультативности предоставления субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату, единиц;
Sit - плановое значение t-го показателя результативностипредоставления субсидии по i-му муниципальномуобразованию, установленное соглашением, единиц;
2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым ростфактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit = 1 - Sit / Tit.
15.Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в Минимущество ежеквартально нарастающимитогом (за 3, 6, 9, 12 месяцев) не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом, отчеты об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставлениясубсидий, по форме согласно приложению N 2 к подпрограмме.
16.Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленнойпунктами 13, 14 настоящего подраздела, при наличии документально подтвержденногонаступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии.
Вслучае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13, 14настоящего подраздела, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решениео приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимается в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления ирасходования субсидий, в том числе достижением ими показателей результативностипредоставления субсидий, осуществляют Минимущество иГлавное управление финансового контроля Омской области.";
4)дополнить приложением N 1 "Отчет об исполнении условий предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оформлениетехнических планов и постановку на государственный кадастровый учетгазопроводов, в том числе бесхозяйных, в том числе о достижении показателейрезультативности предоставления указанных субсидий" согласно приложению N2 к настоящему постановлению;
5)дополнить приложением N 2 "Отчет об исполнении условий предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведениекомплексных кадастровых работ, в том числе о достижении показателейрезультативности предоставления указанных субсидий" согласно приложению N3 к настоящему постановлению.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораОмской области,
ПредседателяПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 14 марта 2018 года N 56-п
"Приложение N 2
к государственной программе Омской области
"Управление общественными финансами и имуществом
в Омской области"
СТРУКТУРА
государственнойпрограммы Омской области "Управление
общественнымифинансами и имуществом в Омской области"
(далее- государственная программа)
(Таблица в БД не отображается)
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 14 марта 2018 года N 56-п
"Приложение N 1
к подпрограмме "Управление имуществом и земельными
ресурсами в Омской области"
ОТЧЕТ
_______________________________________________________
(наименование муниципального образованияОмской области)
об исполнении условий предоставления ирасходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджетана оформление
технических планов и постановку на государственный
кадастровый учет газопроводов, в томчисле бесхозяйных,
в том числе о достижении показателей результативности
предоставления указанных субсидий
за ____________________ 20__ года
(период)
| Количество газопроводов, сведения о которых включены в Единый государственный реестр недвижимости, единиц | Протяженность газопроводов, сведения о которых включены в Единый государственный реестр недвижимости, метров | Объем средств на оформление технических планов и постановку на государственный кадастровый учет газопроводов, в том числе бесхозяйных, рублей | |||||
| местный бюджет | субсидии из областного бюджета | ||||||
| утверждено | выделено | исполнено | утверждено | выделено | исполнено | ||
| | | | | | | | |
Глава муниципального образования
Омской области __________/______________________/
(подпись) (расшифровкаподписи)
Главный бухгалтер администрации
муниципального образования
Омской области __________/ ______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)"
Приложение N 3
к постановлению Правительства Омской области
от 14 марта 2018 года N 56-п
"Приложение N 2
к подпрограмме "Управление имуществом и земельными
ресурсами в Омской области"
ОТЧЕТ
________________________________________________________
(наименование муниципального образованияОмской области)
об исполнении условий предоставления ирасходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджетана проведение
комплексных кадастровых работ, в томчисле о достижении
показателей результативностипредоставления указанных
субсидий
за ____________________ 20__ года
(период)
| Количество объектов недвижимости, сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ и представленные в орган кадастрового учета (в том числе объектов недвижимости, сведения о границах которых уточнены, установлены, по которым исправлены реестровые ошибки в сведениях ЕГРН, а также образованных в ходе проведения комплексных кадастровых работ объектов недвижимости), единиц | Объем средств на проведение комплексных кадастровых работ, рублей | |||||
| местный бюджет | субсидии из областного бюджета | |||||
| утверждено | выделено | исполнено | утверждено | выделено | исполнено | |
| | | | | | | |
Глава муниципального образования
Омской области __________/ ______________________/
(подпись) (расшифровкаподписи)
Главный бухгалтер администрации
муниципального образования
Омской области _________/_____________________/
(подпись) (расшифровкаподписи)"