Постановление Правительства Омской области от 14.02.2018 № 32-п

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14февраля 2018 года N 32-п

г. Омск

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Омскойобласти от 15 октября 2013 года N 252-п

 

Внестив приложение "Государственная программа Омской области "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Омской области" к постановлению Правительства Омскойобласти от15 октября 2013 года N 252-п следующие изменения;

1)текст раздела X приложения N 5 "Подпрограмма 3 "Поддержкасельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условийдля их развития" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммойпредусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальныхзатрат (далее в настоящем разделе - субсидии местным бюджетам):

-на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затратпо производству молока;

-на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затратна увеличение поголовья коров.

Отбормуниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местнымбюджетам осуществляется Министерством на основании заявок на участие в отборе,представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской областиМинистерству.

Форма,перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборемуниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местнымбюджетам, а также заявок на предоставление данных субсидий определяютсяМинистерством.

Критериямиотбора муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местнымбюджетам являются:

-осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления данныхсубсидий;

-наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных подпрограмме;

-представление полного перечня необходимых документов в сроки, установленныеМинистерством.

Условиямипредоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

-прохождение муниципальными районами Омской области отбора для предоставлениясубсидий местным бюджетам;

-соблюдение муниципальными районами Омской области доли софинансированияиз местного бюджета, рассчитанной с учетом доли софинансированияиз областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

-осуществление муниципальными районами Омской области расходов по решениювопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующихподпрограмме;

-наличие муниципальных программ, на софинансированиемероприятий которых предоставляются субсидии местным бюджетам, а такжесоответствие указанных мероприятий требованиям подпрограммы;

-наличие в бюджетах муниципальных районов Омской области бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства, софинансируемогоиз областного бюджета;

-заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправлениямуниципальных районов Омской области о предоставлении субсидий местным бюджетампо форме, утвержденной Министерством (далее в настоящем разделе - Соглашения),предусматривающих показатели результативности предоставления субсидий местнымбюджетам. Соглашения заключаются в течение 30 календарных дней со дня принятияпостановления Правительства Омской области о распределении субсидий местнымбюджетам;

-фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы засчет средств местного бюджета;

-достижение показателей результативности предоставления субсидий местнымбюджетам, соответствующих целевым показателям, целевым индикаторам,установленным подпрограммой;

-целевое использование предоставленных субсидий местным бюджетам;

-представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам, в том числе о достижении показателейрезультативности предоставления субсидий местным бюджетам, в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Министерством;

-достоверность представленных в Министерство документов, а также отчетности,предусмотренных настоящим разделом.

Оценкарезультативности и эффективности предоставления субсидийместным бюджетам осуществляется по результатам анализа представленныхмуниципальными районами Омской области отчетов о расходовании субсидий местнымбюджетам по формам, установленным Министерством, и рассчитывается по следующейформуле:

 

ИИi = m / n x 100%, где:

 

ИИi - достижение i-м муниципальным районом Омской области значений индикаторов,установленных Соглашением;

m- значение индикаторов, фактически достигнутое i-м муниципальным районом Омскойобласти по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии местномубюджету;

n- значение индикаторов для i-го муниципального района Омской области,установленное Соглашением.

Показателямирезультативности предоставления субсидий местным бюджетам являются:

-доля населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока у граждан,ведущих ЛПХ (с учетом внутрипоселковой реализации),от общего количества населенных пунктов муниципального района Омской области,процентов;

-объем молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку,тыс. тонн;

-прирост поголовья коров у граждан, ведущих ЛПХ, получивших государственнуюподдержку на указанные цели, тыс. голов.

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Омской области напредоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат попроизводству молока, рассчитывается по следующей формуле:

 

                          ( V ЛПХ i x С лпхi x Д i /100)

СМ i = СМ x ------------------------------------- ---------- , где :

                      SUM ( V ЛПХ i x СЛПХ i x Д i /100)

 

СМi - размер субсидии i-му муниципальному району Омскойобласти на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение частизатрат по производству молока (полученное значение округляется до целогочисла);

СМ - объемденежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом годуна субсидии местным бюджетам на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ,на возмещение части затрат по производству молока (за исключением денежныхсредств на погашение неисполненных обязательств Омской области предшествующегогода (далее в настоящем разделе - неисполненные обязательства));

Дi - предельный уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования Омской области, утверждаемыйПравительством Омской области;

V ЛПХi - объем молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ, i-го муниципальногорайона Омской области заготовителям, литров;

СЛПХi - ставка 2,6 рубля за 1 литр молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ,i-го муниципального района Омской области заготовителям.

Размерсубсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального района Омской области напредоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат наувеличение поголовья коров, определяется по формуле:

 

                         ( V ЛПХ i x С ЛПХ i x Д i /100)

ССК i = ССК x -------------------------------------- --------- , где :

                          SUM ( V ЛПХ i x СЛПХ i x Д i /100)

 

ССКi - размер субсидии i-му муниципальному району Омскойобласти на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение частизатрат на увеличение поголовья коров;

ССК- объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущемфинансовом году на субсидии местным бюджетам на увеличение поголовья коров,содержащихся у граждан, ведущих ЛПХ;

Дi - предельный уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования Омской области, утверждаемыйПравительством Омской области;

V ЛПХi - количество коров к субсидированию по заявке района, голов;

СЛПХi - ставка 5000 рублей за одну голову прироста поголовья коров.

Субсидиигражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат на увеличение поголовьякоров предоставляются за одну голову прироста поголовья коров по состоянию на 1июля текущего года по отношению к 1 июля отчетного года.

Субсидииместным бюджетам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью икассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядкеМинистерству.

Вслучае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств попредоставлению субсидий местным бюджетам данные денежные средствапредоставляются местным бюджетам на основании результатов соответствующегоотбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данныеобязательства.

Перечислениеденежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлениюсубсидий местным бюджетам осуществляется на основании соответствующегообращения муниципального района Омской области с приложением документов,свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности местного бюджета передполучателями субсидий и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. При этом доля софинансирования в текущемгоду за счет средств областного бюджета по неисполненным обязательствамопределяется с учетом выполнения муниципальным районом Омской областиобязательств в году, предшествующем текущему финансовом году.

Порезультатам рассмотрения указанных документов Министерство подготавливаетпроект постановления Правительства Омской области о распределении субсидийместным бюджетам.

Вслучае отсутствия у муниципального района Омской области в текущем финансовомгоду потребности в субсидии местному бюджету (ее части), подтвержденногописьменным обращением органа местного самоуправления муниципального районаОмской области в Министерство, высвобождающиеся средства:

-при наличии у других муниципальных районов Омской области дополнительнойпотребности в субсидии местному бюджету (ее части) перераспределяются междуними пропорционально заявленной потребности, а в части, превышающей указаннуюдополнительную потребность, направляются на иные субсидии в соответствии сгосударственной программой;

-при отсутствии у других муниципальных районов Омской области дополнительнойпотребности в субсидии местному бюджету (ее части) направляются на иныесубсидии в соответствии с государственной программой.

Допускаетсяиспользование в очередном финансовом году субсидий местным бюджетам, неиспользованных в текущем финансовом году, на те жецели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решениемМинистерства.

В случае если муниципальным райономОмской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий местнымбюджетам не достигнуты показатели результативности предоставления субсидийместным бюджетам, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидий местным бюджетам, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального района Омской области в доход областногобюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидииместным бюджетам, определяется по формуле:

 

СВi = (Сi x Кi x m / n) x 0,1,где:

 

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным районом Омской области вобластной бюджет, рублей;

Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального района Омскойобласти субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего года), а также частисубсидии, предоставленной на погашение кредиторской задолженности;

Кi - коэффициент возврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального районаОмской области;

m- количество t-х показателей результативности предоставления субсидии местнымбюджетам, по которым индекс, отражающий уровень недостиженияt-го показателя результативности предоставления субсидии местным бюджетам,имеет положительное значение;

n- общее количество t-х показателей результативности предоставления субсидийместным бюджетам.

Коэффициентвозврата субсидий местным бюджетам для i-го муниципального района Омскойобласти определяется по формуле:

 

                    m

К i = 1/m x SUM Dit, где :

                  T=1

 

Dit - индекс,отражающий уровень недостижения i-м муниципальнымрайоном Омской области i-го показателя результативности предоставления субсидийместным бюджетам, определяемый по формуле:

1)для показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, покоторым рост фактического значения отражает большую эффективность использованиясубсидий местным бюджетам:

 

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit - фактическоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидий местнымбюджетам по i-му муниципальному образованию Омскойобласти на отчетную дату;

Sit - плановоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидий местнымбюджетам по i-му муниципальному образованию Омскойобласти, установленное Соглашением;

2)для показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, покоторым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии:

 

Dit = 1 - Sit / Tit.

 

Муниципальныйрайон Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящимразделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих достижению значенийпоказателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам.

Контрольза соблюдением муниципальными районами Омской области условий предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам, в том числе достижением ими показателейрезультативности предоставления субсидий местным бюджетам, осуществляет главныйраспорядитель, а также органы государственного финансового контроля.";

2)текст раздела X приложения N 7 "Подпрограмма 5 "Обеспечение реализациигосударственной программы, проведение государственного контроля и надзора,осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омскойобласти" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммойпредусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование не требующих капитальных затратмероприятий по возмещению части затрат на переподготовку и повышениеквалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, атакже специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП (далее в настоящемразделе - субсидии местным бюджетам).

Отбормуниципальных районов Омской области для предоставления субсидии местнымбюджетам осуществляется Министерством на основании заявок на участие в отборе,представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской областиМинистерству.

Форма,перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборемуниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местнымбюджетам, а также заявок на предоставление данных субсидий определяютсяМинистерством.

Критериямиотбора муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местнымбюджетам являются:

-осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления данныхсубсидий;

-наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных подпрограмме;

-представление полного перечня необходимых документов в сроки, установленные Министерством.

Условиямипредоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

-прохождение муниципальными районами Омской области отбора для предоставлениясубсидий местным бюджетам;

-соблюдение муниципальными районами Омской области доли софинансированияиз местного бюджета, рассчитанной с учетом доли софинансированияиз областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

-осуществление муниципальными районами Омской области расходов по решениювопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующихподпрограмме;

-наличие муниципальных программ, на софинансированиекоторых предоставляются субсидии местным бюджетам, а также соответствиеуказанных мероприятий требованиям подпрограммы;

-наличие в бюджетах муниципальных районов Омской области бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства, софинансируемогоиз областного бюджета;

-заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправлениямуниципальных районов Омской области о предоставлении субсидий местным бюджетампо форме, утвержденной Министерством (далее в настоящем разделе - Соглашения),предусматривающих показатели результативности предоставления субсидий местнымбюджетам. Соглашения заключаются в течение 30 календарных дней со дня принятияпостановления Правительства Омской области о распределении субсидий местнымбюджетам;

-фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы засчет средств местного бюджета;

-достижение показателей результативности предоставления субсидий местнымбюджетам, соответствующих целевым показателям, целевым индикаторам,установленным подпрограммой;

-целевое использование предоставленных субсидий местным бюджетам;

-представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам, в том числе о достижении показателейрезультативности предоставления субсидии местным бюджетам в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Министерством;

-достоверность представленных в Министерство документов, а также отчетности,предусмотренных настоящим разделом.

Оценкарезультативности и эффективности предоставления субсидийместным бюджетам осуществляется по результатам анализа представленныхмуниципальными районами Омской области отчетов о расходовании субсидий местнымбюджетам по формам, установленным Министерством, и рассчитывается по следующейформуле:

 

ИИi = m / n x 100%, где:

 

ИИi - достижение i-м муниципальным районом Омской области значений индикаторов,установленных Соглашением;

m- значение индикаторов, фактически достигнутое i-м муниципальным районом Омскойобласти по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии местнымбюджетам;

n- значение индикаторов, установленных Соглашением.

Показателемрезультативности предоставления субсидий местным бюджетам является количестворуководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а такжеспециалистов по оказанию консультационной помощи СХТП, прошедших переподготовкуи повышение квалификации.

Длярасчета размера субсидии местным бюджетам применяется следующая формула:

 

СКi = СК x ((VКi x Дi/ 100) / SUMnk (VКi x Дi / 100)), где:

 

СКi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Омскойобласти, на предоставление субсидий на возмещение части затрат напереподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочихмассовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультационнойпомощи СХТП;

VКi - объем потребности i-го муниципального района Омской области в финансовыхресурсах в текущем финансовом году на возмещение части затрат на переподготовкуи повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовыхпрофессий АПК, а также специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП, всоответствии с представленной заявкой на участие в отборе;

СК- объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущемфинансовом году на субсидии местным бюджетам, за исключением денежных средствна погашение неисполненных обязательств Омской области предшествующего года(далее в настоящем разделе - неисполненные обязательства);

Дi - предельный уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования Омской области, утверждаемыйПравительством Омской области;

nk - количествомуниципальных районов Омской области, прошедших отбор для предоставлениясубсидий местным бюджетам.

Субсидииместным бюджетам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью икассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядкеМинистерству.

Субсидииместным бюджетам предоставляются с учетом ставки, не превышающей 90 процентовсоответствующих затрат, понесенных их получателями.

Вслучае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств попредоставлению субсидий местным бюджетам данные денежные средствапредоставляются местным бюджетам на основании результатов соответствующегоотбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данныеобязательства.

Перечислениеденежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлениюсубсидий местным бюджетам осуществляется на основании соответствующегообращения муниципального района Омской области с приложением документов,свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности местного бюджета передполучателями субсидий и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. При этом доля софинансирования в текущемгоду за счет средств областного бюджета по неисполненным обязательствамопределяется с учетом выполнения муниципальным районом Омской областиобязательств в году, предшествующем текущему финансовом году.

Порезультатам рассмотрения указанных документов Министерство подготавливаетпроект постановления Правительства Омской области о распределении субсидийместным бюджетам.

Вслучае отсутствия у муниципального района Омской области в текущем финансовомгоду потребности в субсидии местному бюджету (ее части), подтвержденногописьменным обращением органа местного самоуправления муниципального районаОмской области в Министерство, высвобождающиеся средства:

-при наличии у других муниципальных районов Омской области дополнительнойпотребности в субсидии местному бюджету (ее части) перераспределяются междуними пропорционально заявленной потребности, а в части, превышающей указаннуюдополнительную потребность, направляются на иные субсидии в соответствии сгосударственной программой;

-при отсутствии у других муниципальных районов Омской области дополнительнойпотребности в субсидии местному бюджету (ее части) направляются на иныесубсидии в соответствии с государственной программой.

Допускаетсяиспользование в очередном финансовом году субсидий местным бюджетам, неиспользованных в текущем финансовом году, на те жецели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решениемМинистерства.

В случае если муниципальным райономОмской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии местнымбюджетам не достигнуты показатели результативности предоставления субсидииместным бюджетам, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии местным бюджетам в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии местным бюджетам, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащийвозврату из бюджета муниципального района Омской области в доход областногобюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидииместным бюджетам, определяется по формуле:

 

СВi = (Сi x Кi x m / n) x 0,1,где:

 

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным районом Омской области вобластной бюджет, рублей;

Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального района Омскойобласти субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего года), а также частисубсидии, предоставленной на погашение кредиторской задолженности;

Кi - коэффициент возврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального районаОмской области;

m- количество t-х показателей результативности предоставления субсидии местнымбюджетам, по которым индекс, отражающий уровень недостиженияt-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительноезначение;

n- общее количество t-х показателей результативности предоставления субсидииместным бюджетам.

Коэффициентвозврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального района Омскойобласти определяется по формуле:

 

                     m

Ki = 1/m x SUM Dit, где :

                   T=1

 

Dit - индекс,отражающий уровень недостижения i-м муниципальнымрайоном Омской области t-го показателя результативности предоставления субсидииместным бюджетам, определяемый по формуле:

1)для показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, покоторым рост фактического значения отражает большую эффективность использованиясубсидии местным бюджетам:

 

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit - фактическоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии местнымбюджетам по i-му муниципальному образованию Омскойобласти на отчетную дату;

Sit - плановоезначение t-го показателя результативности предоставления субсидии местнымбюджетам по i-му муниципальному образованию Омскойобласти, установленное Соглашением;

2)для показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, покоторым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии:

 

Dit = 1 - Sit / Tit.

 

Муниципальныйрайон Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящимразделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих достижению значенийпоказателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам.

Контрольза соблюдением муниципальными районами Омской области условий предоставления ирасходования субсидий, в том числе достижением ими показателей результативностипредоставления субсидий, осуществляет главный распорядитель, а также органыгосударственного финансового контроля.".

 

Первыйзаместитель

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П. Бойко