Постановление Правительства Омской области от 16.10.2018 № 293-п

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16октября 2018 года N 293-п

г.Омск

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Омской

областиот 16 октября 2013 года N 264-п

 

Внестив приложение "Государственная программа Омской области "Создание условийдля обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальнымиуслугами в Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16октября 2013 года N 264-п следующие изменения:

1.В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 6:

1)цифры "17059225072,77" заменить цифрами "17265219172,19",цифры "1 771544323,08" заменить цифрами "1977538422,50",цифры "10286126496,15" заменить цифрами "10349619968,21",цифры "1454491723,08" заменить цифрами "1517985195,14",цифры "4105599281,00" заменить цифрами "4113485781,00",цифры "317052600,00" заменить цифрами "324939100,00", цифры"2057629273,45" заменить цифрами "2192243400,81";

2)абзац тридцать второй дополнить точкой с запятой;

3)после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"-в 2018 году - 134614127,36 руб.".

2.Таблицу приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы Омской области "Создание условий для обеспечения граждандоступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омскойобласти" дополнить строкой 33.1 следующего содержания:

 

33.1

Количество заключенных концессионных соглашений, предусматривающих мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

единиц

-

-

-

-

-

-

-

5

5

5

 

3.В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 приложения N 4"Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"цифры "4485167535,23" заменить цифрами "4493054035,23",цифры "415487153,00" заменить цифрами "423373653,00", цифры"2715873300,00" заменить цифрами "2723759800,00", цифры"286943100,00" заменить цифрами "294829600,00".

4.В разделе 6 приложения N 6 "Подпрограмма "Развитие арендного инекоммерческого жилищного фонда":

1)в абзаце восьмом точку заменить точкой с запятой;

2)после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"6)приобретение жилых помещений по договорам купли-продажи для расселения гражданиз помещений, предназначенных для временного проживания.";

3)после абзаца шестидесятого дополнить абзацами следующего содержания:

"На мероприятие по приобретению жилыхпомещений по договорам купли-продажи для расселения граждан из помещений,предназначенных для временного проживания, устанавливается целевой индикатор -количество расселенных жилых помещений, предназначенных для временногопроживания (И_3.1), который рассчитывается по формуле:

 

                  n

И3.1= SUM Bi ,

                  0

где:

       n

SUM Bi - количество расселенных жилых помещений, предназначенных

      0

длявременного проживания, в i-м году в пределах n-гообъема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-м году, в единицахжилых помещений.

Значениецелевого индикатора определяется по данным Минстроя Омской области.".

5.В приложении N 8 "Подпрограмма "Создание условий для обеспеченияграждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омскойобласти":

1)в таблице раздела 1:

-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации":

вабзаце первом цифры "1928383954,21" заменить цифрами"2126491553,63";

вабзаце шестом цифры "441391553,25" заменить цифрами"639499152,67";

вабзаце десятом цифры "1799699691,94" заменить цифрами"1863193164,00";

вабзаце пятнадцатом цифры "441391553,25" заменить цифрами"504885025,31";

вабзаце девятнадцатом цифры "118597939,91" заменить цифрами"253212067,27";

абзацдвадцать первый дополнить точкой с запятой;

послеабзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"-в 2018 году - 134614127,36 руб.";

-строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогамреализации)" после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующегосодержания:

"12.Ежегодно заключать не менее пяти концессионных соглашений, предусматривающихмероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сферах тепло-,водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердымикоммунальными отходами (далее - модернизация систем коммунальнойинфраструктуры).";

2)в разделе 6:

-абзац сто семнадцатый дополнить точкой с запятой;

-после абзаца сто семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"11)подготовка проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

12)софинансирование процентной ставки по кредитам и(или) облигационным займам, привлеченным ресурсоснабжающимиорганизациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизациисистем коммунальной инфраструктуры;

13)софинансирование расходов на подготовку и прохождениеотопительного периода для оплаты потребления топливно-энергетических ресурсовмуниципальных учреждений (далее - подготовка и прохождение отопительногопериода).";

-в абзаце сто семьдесят пятом точку заменить точкой с запятой;

-после абзаца сто семьдесят пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"10)количество подготовленных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Целевойиндикатор измеряется в единицах.

Значениеиндикатора определяется по данным Минстроя Омской области;

11)количество проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, по которымпрофинансирована процентная ставка по кредитам и (или) облигационным займам,привлеченным ресурсоснабжающими организациями ввалюте Российской Федерации.

Целевойиндикатор измеряется в единицах.

Значениеиндикатора определяется по данным Минстроя Омской области;

12)отсутствие у муниципальных учреждений кредиторской задолженности за тепловоеснабжение.

Целевойиндикатор измеряется в процентах и рассчитывается по следующей формуле:

 

P8= A / B x 100,

 

где:

A- объем принятых денежных обязательств муниципальных учреждений, осуществляющихрасходы за счет средств субсидии, по тепловому снабжению в отчетном финансовомгоду;

B- объем исполненных денежных обязательств муниципальных учреждений,осуществляющих расходы за счет средств субсидии, по тепловому снабжению вотчетном финансовом году.

Значениецелевого индикатора определяется по данным Минстроя Омской области,муниципальных образований Омской области.";

3)в разделе 7:

-в абзаце первом цифры "1928383954,21" заменить цифрами"2126491553,63";

-в абзаце шестом цифры "441391553,25" заменить цифрами"639499152,67";

-в абзаце десятом цифры "1799699691,94" заменить цифрами"1863193164,00";

-в абзаце пятнадцатом цифры "441391553,25" заменить цифрами"504885025,31";

-в абзаце девятнадцатом цифры "118597939,91" заменить цифрами"253212067,27";

-абзац двадцать первый дополнить точкой с запятой;

-после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"-в 2018 году - 134614127,36 руб.";

4)в разделе 8:

-в абзаце восемьдесят седьмом точку заменить точкой с запятой;

-после абзаца восемьдесят седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"12)количество заключенных концессионных соглашений, предусматривающих мероприятияпо модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Данныйожидаемый результат измеряется в единицах. Значения исходных данных для расчетаожидаемого результата определяются Минстроем Омской области на основаниивнутриведомственного мониторинга.";

5)в разделе 10:

-в абзаце пятнадцатом точку заменить точкой с запятой;

-после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"4)на софинансирование расходов на подготовку ипрохождение отопительного периода.

Субсидиина подготовку и прохождение отопительного периода предоставляются бюджетаммуниципальных районов Омской области и могут направляться на:

-предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовоеобеспечение выполнения ими муниципального задания;

-закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Приэтом за счет средств субсидии на подготовку и прохождение отопительного периодаосуществляется оплата:

1)расходов по тепловому снабжению от теплоисточников муниципальных учреждений, втом числе на:

-приобретение и доставку топлива до теплоисточников муниципальных учреждений;

-оплату электрической энергии и воды, используемых для нужд теплоисточниковмуниципальных учреждений;

-оплату электроотопления муниципальных учреждений;

2)расходов за потребленную муниципальными учреждениями тепловую энергию от централизованных теплоисточников.";

-после абзаца тридцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Дополнительными условиямипредоставления субсидий на подготовку и прохождение отопительного периодаявляется превышение потребности в финансовых ресурсах на оплату тепловогоснабжения муниципальных учреждений в 2018 году, рассчитанное с учетомутвержденных тарифов и фактических цен на энергоресурсы, а также внесенныхизменений в балансы бюджетных расходов муниципальных районов на 2018 год всравнении с утвержденным балансом бюджетных расходов Омской области на 2018 год на основе прогнозных тарифов на тепловую энергию и цен на энергоресурсы.

При этом расчет муниципального районаОмской области в дополнительной потребности в финансовых ресурсах на оплатутеплового снабжения муниципальных учреждений в 2018 году, составленный с учетомутвержденных тарифов и фактических цен на энергоресурсы, а также внесенныхизменений в балансы бюджетных расходов муниципальных районов Омской области на2018 год в сравнении с утвержденным балансом бюджетных расходов Омской областина 2018 год на основе прогнозных тарифов на тепловуюэнергию и цен на энергоресурсы, в обязательном порядке подлежит согласованию сМинистерством экономики Омской области.";

-абзацы шестьдесят шестой, восемьдесят шестой после слов "на финансовоеобеспечение" дополнить словами ", на подготовку и прохождениеотопительного периода";

-в абзаце сто пятом точку заменить точкой с запятой;

-после абзаца сто пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"7)на подготовку и прохождение отопительного периода - отсутствие по состоянию на1 января года, следующего за отчетным, у муниципальныхучреждений, осуществляющих расходы за счет средств субсидии, кредиторскойзадолженности за тепловое снабжение.";

-дополнить подразделом следующего содержания:

 

"10.2. Условия предоставления и расходованиясубсидий

местным бюджетам из областного бюджета на подготовку

проектов модернизации систем коммунальнойинфраструктуры

(далее в настоящем подразделе - субсидии), критерииотбора

муниципальных образований для предоставлениясубсидий,

порядок предоставления и методика расчета субсидий

 

Субсидиипредоставляются на оплату части расходов по одному, нескольким или всеммероприятиям по подготовке проектов модернизации систем коммунальнойинфраструктуры:

1)проведение технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры;

2)разработка и внесение изменений в схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения исхемы водоотведения муниципальных образований, а также программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальныхобразований Омской области;

3) работы, услуги, осуществляемые вцелях подготовки документов, необходимых для государственной регистрации правна объекты коммунальной инфраструктуры, создание, реконструкция и (или)модернизация которых предусмотрены проектом модернизации систем коммунальнойинфраструктуры, которые находятся в муниципальной собственности, являютсянедвижимым имуществом и используются для оказания потребителям услуг по тепло-,водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и обращению с твердымикоммунальными отходами;

4)работы, услуги, осуществляемые в целях проведения кадастрового учета земельныхучастков, на которых расположены или будут расположены объекты коммунальнойинфраструктуры;

5)разработка бизнес-плана проекта модернизации системкоммунальной инфраструктуры;

6)подготовка конкурсной документации для проведения конкурса на право заключенияконцессионного соглашения.

Критериямиотбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидийявляются:

1)осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставлениясубсидий;

2)реализация проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамкахконцессионного соглашения, а также нахождение систем коммунальнойинфраструктуры в муниципальной собственности (или передача данных систем вмуниципальную собственность).

Условиямипредоставления субсидий являются:

1)прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии скритериями, установленными подпрограммой;

2)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий,аналогичных мероприятию подпрограммы;

3)наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальныхобразований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий,аналогичных мероприятиям подпрограммы, определенных исходя из предельногоуровня софинансирования;

4)соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления ПравительстваОмской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросахреализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5)наличие пояснительной записки, обосновывающей необходимость предоставлениясубсидии и стоимость реализации мероприятия;

6)наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") пореализации проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в котором дата завершения подготовки конкурсной документациидля проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения должнабыть не позднее 25 декабря 2018 года;

7)обоснование социальной эффективности реализации проектамодернизации систем коммунальной инфраструктуры (численность населения,в отношении которого качество услуг в сферах тепло-, водоснабжения,водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальнымиотходами будет улучшено в результате реализации проекта модернизации системкоммунальной инфраструктуры);

8) обязательство муниципальногообразования Омской области о соблюдении соотношения объема привлеченныхмуниципальным образованием Омской области денежных средств на реализациюпроектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры за периодпредоставления финансовой поддержки по заключенным концессионным соглашениям,за исключением средств, предоставленных бюджету муниципального образованияОмской области, к объему предоставленных субсидий, при этом указанное соотношениедолжно быть более 10 к 1;

9)наличие пояснительной записки об актуальных документах по оставшимсямероприятиям или гарантийного обязательства о подготовке документов пооставшимся мероприятиям без привлечения субсидий (при предоставлении субсидийна одно или несколько мероприятий по подготовке проектов модернизации системкоммунальной инфраструктуры).

Условиямирасходования субсидий являются:

1)соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансированияиз бюджетов муниципальных образований Омской области;

2)использование субсидий по целевому назначению;

3)достижение показателей результативности предоставления субсидий;

4)достоверность отчетности, представленной муниципальными образованиями Омскойобласти.

Муниципальныеобразования Омской области несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений и документов.

Отбормуниципальных образований Омской области для предоставления субсидийосуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие вотборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омскойобласти.

Формазаявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления ирассмотрения заявок определяются Минстроем Омской области.

Исполнительмероприятия утверждает положение о комиссии и состав комиссии по проведениюотбора (далее - комиссия). По итогам отбора комиссия принимает решение опредоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии скритериями, дополнительными критериями, условиями, дополнительными условиямипредоставления субсидий. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих опредставлении муниципальным образованием Омской области неполной илинедостоверной информации, комиссия принимает решение об отказе в предоставлениисубсидии.

Субсидиипредоставляются в пределах лимитов предоставления финансовой поддержки Омскойобласти на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденныхгосударственной корпорацией - Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства.

Реализация мероприятий по предоставлениюсубсидий предполагает взаимодействие с государственной корпорацией - Фондомсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года N 997"О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Вслучае представления муниципальными образованиями Омской области заявок насумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году,размер субсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечетпропорциональное увеличение доли софинансирования засчет средств местного бюджета. Минстрой Омской области в течение 10 рабочихдней со дня представления указанных заявок направляет уведомление об уменьшенииразмера субсидии (далее - уведомление) в муниципальные образования Омскойобласти в письменном виде. Муниципальные образования Омской области в течение10 рабочих дней со дня получения уведомления представляют в Минстрой Омскойобласти документы, подтверждающие соответствующее увеличение доли софинансирования местного бюджета.

Муниципальноеобразование Омской области признается не прошедшим отбор в случаенепредставления документов в установленные сроки. При этом размерраспределенных субсидий муниципальным образованиям Омской области,представившим документы, подтверждающие увеличение доли софинансированияместного бюджета, не изменяется.

Перечисление субсидий в доходы местныхбюджетов осуществляется после предоставления государственной корпорацией -Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовойподдержки Омской области в соответствии с Правилами предоставления финансовойподдержки субъектам Российской Федерации за счет средств государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства намодернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовыхсредств на подготовку проектов модернизации и софинансированиепроцентной ставки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года N 997.

Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов осуществляется на основании соглашения опредоставлении субсидий, заключаемого по разработанной Минстроем Омской областиформе (далее в настоящем подразделе - соглашение).

Перечислениесубсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является данная субсидия,при условии фактического осуществления расходов за счет средств местныхбюджетов по соблюдению установленной доли софинансирования.Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в сроки,предусмотренные соглашением, но не позднее 31 декабря года, в которомпредоставляются субсидии.

Значенияпоказателей результативности и эффективности предоставления субсидий, а такжеформа, сроки и порядок предоставления муниципальными образованиями Омскойобласти отчетности об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставлениясубсидий, устанавливаются соглашением.

Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателярезультативности предоставления субсидий, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением следующих случаев:

1)если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Вслучае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если для исполненияобязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должныбыть проведены закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) уменьшение субсидий осуществляется на основанииобращений муниципальных образований Омской области, направленных в адресМинстроя Омской области не позднее 1 декабря текущего года.

Оценкарезультативности и эффективности предоставления субсидий осуществляетсяМинстроем Омской области на основании анализа предоставленной муниципальнымиобразованиями Омской области отчетности.

Показателемрезультативности предоставления субсидий является степень реализациимероприятий по подготовке проектов модернизации систем коммунальнойинфраструктуры (процентов).

Вслучае если муниципальным образованием Омской области не достигнуты показателирезультативности предоставления субсидии, применение мер ответственности кмуниципальным образованиям Омской области осуществляется в соответствии сподразделом 10.1 настоящего раздела.

Показатель эффективности предоставлениясубсидий определяется как соотношение объема привлеченных муниципальнымобразованием Омской области денежных средств на реализацию проектовмодернизации систем коммунальной инфраструктуры за период предоставленияфинансовой поддержки по заключенным концессионным соглашениям, за исключениемсредств, предоставленных бюджету муниципального образования Омской области, кобъему предоставленных субсидий, при этом указанное соотношение должно бытьболее 10 к 1.

Вслучае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря 2018 года не достигнуты показатели, утвержденные соглашением 1, размерсредств, подлежащих возврату в областной бюджет (V возврата), рассчитывается поформуле:

 

               м

V возврата = V финансовой x (1 ---------------------------------),

                         поддержки             V финансовой x 10

        поддержки

 

 

где:

V финансовой- размер субсидии, предоставленной муниципальному

   поддержки

образованию;

м - размерпривлеченных муниципальным образованием Омской области денежных средств нареализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры за периодпредоставления финансовой поддержки по заключенным концессионным соглашениям,за исключением средств, предоставленных бюджету муниципальногообразования.".

6.В таблицу приложения N 9 "Структура государственной программы Омскойобласти "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортнымжильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" внести изменениясогласно перечню, предусмотренному приложением к настоящему постановлению.

 

Исполняющий обязанности

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Омской области

от 16 октября 2018 года N 293-п

 

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений,вносимых в таблицу приложения N 9 "Структура

государственнойпрограммы Омской области "Создание условий

дляобеспечения граждан доступным и комфортным жильем

ижилищно-коммунальными услугами в Омской области"

 

(Не сохраняетсяв БД)