Постановление Правительства Омской области от 24.12.2014 № 359-п
О Порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от24 декабря 2014 года N 359-п
г.Омск
ОПорядке утверждения тарифов
насоциальные услуги на основании подушевых
нормативовфинансирования социальных услуг
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 20.05.2015 № 123-п ; от08.07.2020 г. № 261-п)
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 13 КодексаОмской области о социальной защите отдельных категорий граждан ПравительствоОмской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения тарифовна социальные услуги на основании подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг.
2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Омской области от14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальныеуслуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омскойобласти".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2015 года.
Первыйзаместитель
ПредседателяПравительства
Омскойобласти В.Ю.Синюгин
Приложение
кпостановлению Правительства Омской области
от24 декабря 2014 года N 359-п
ПОРЯДОК
утверждениятарифов на социальные услуги на основании
подушевыхнормативов финансирования социальных услуг
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 20.05.2015 № 123-п ; от08.07.2020 г. № 261-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуруутверждения тарифов на социальные услуги, оказываемые организациями социальногообслуживания, находящимися в ведении Омской области (далее - организациисоциального обслуживания), на основании подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг.
2. Предложения по утверждению тарифов на социальныеуслуги, оказываемые организациями социального обслуживания, на основании подушевыхнормативов финансирования социальных услуг, рассчитанных в соответствии снастоящим Порядком, ежегодно подготавливаются Министерством труда и социальногоразвития Омской области (далее - Министерство) и в срок до 1 ноябрянаправляются в орган исполнительной власти Омской области, осуществляющийгосударственное регулирование цен, тарифов, платы, наценок, ставок, надбавок натовары и услуги.
3. Предложения по утверждению тарифов на новыесоциальные услуги, оказываемые организациями социального обслуживания,подготавливаются и направляются Министерством в орган исполнительной властиОмской области, осуществляющий государственное регулирование цен, тарифов,платы, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги, в течение 30 календарныхдней со дня вступления в силу нормативного правового акта Омской области,утверждающего новые социальные услуги.
4. Расчет подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг производится по каждой социальной услуге, входящей в переченьсоциальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Омскойобласти.
5. Для расчета подушевого норматива финансированиясоциальной услуги используется нормативный метод.
6. Подушевые нормативы финансирования социальныхуслуг устанавливаются в соответствии с законодательством в расчете на однусоциальную услугу, оказываемую организацией социального обслуживания одномуполучателю социальных услуг. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от14.06.2017 № 167-п)
7. Расчет подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг осуществляется дифференцированно в зависимости от организациисоциального обслуживания, формы социального обслуживания, видов социальныхуслуг, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг в Омской области. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от14.06.2017 № 167-п)
8. При расчете подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг Министерством используются утвержденные в соответствии сзаконодательством нормы питания, нормативы обеспечения мягким инвентарем.
9. Расчет подушевого норматива финансирования i-йсоциальной услуги производится исходя из расчета себестоимости i-й социальнойуслуги.
10. Расчет себестоимости i-й социальной услугиосуществляется по формуле:
СБсу i = Рпр i + Ркосв i, где :
СБсу i - себестоимость i-й социальной услуги;
Рпр i - прямые расходы i-й социальной услуги;
Ркосв i - косвенные расходы i-й социальной услуги.
11. К прямым расходам i-й социальной услугиотносятся следующие виды затрат, непосредственно связанных с предоставлениемсоциальной услуги получателю социальных услуг:
1) расходы на оплату труда персонала организациисоциального обслуживания, предоставляющего социальную услугу;
2) начисления на выплаты по оплате труда персоналаорганизации социального обслуживания, предоставляющего социальную услугу;
3) общехозяйственные затраты организации социальногообслуживания, образуемые непосредственно при предоставлении социальной услуги(услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, материальные затраты идр.);
4) прочие расходы, непосредственно связанные спредоставлением социальной услуги.
12. Расчет прямых расходов i-й социальной услугипроизводится исходя из величины средних по Омской области расходов попредусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка видам затрат организацийсоциального обслуживания на предоставление i-й социальной услуги запредшествующий расчетный период (не менее 1 года) с применением индекса ростапотребительских цен (тарифов) за предыдущий год по следующей формуле:
Рпр i = ЗП i + Н i + ОХз i + ПРз i, где :
Рпр i - прямые расходы i-й социальной услуги;
ЗП i - расходы на оплату труда персонала организациисоциального обслуживания, непосредственно оказывающего i-ю социальную услугу зарасчетный период, определяемые с учетом норм времени на выполнение конкретноговида социальной услуги, оплаты труда по каждому работнику организациисоциального обслуживания в соответствии со штатным расписанием и рассчитываемыепо следующей формуле:
ЗП i = ЗПвр i x Твр i, где :
ЗПвр i - затраты на оплату труда персоналаорганизации социального обслуживания в пересчете на одну минуту по работникаморганизации социального обслуживания, предоставляющим i-ю социальную услугу зарасчетный период (руб.);
Твр i - время, необходимое для предоставления i-йсоциальной услуги работниками организации социального обслуживания,предоставляющими i-ю социальную услугу (мин.);
Н i - начисления на выплаты по оплате трудаперсонала организации социального обслуживания, непосредственно оказывающегоi-ю социальную услугу, за расчетный период, определяемые исходя из фонда оплатытруда персонала организации социального обслуживания, занятого непосредственнымпредоставлением i-й социальной услуги, и времени, необходимого напредоставление i-й социальной услуги;
ОХз i - общехозяйственные затраты, связанные спредоставлением i-й социальной услуги, которые включают услуги связи,транспортные услуги, коммунальные услуги, материальные затраты и др., рассчитываютсяпо следующей формуле:
ОХз i = Зс i + Зт i + Зк i + Зм i + Зпр i, где :
Зс i - затраты на услуги связи, возникшиенепосредственно при предоставлении i-й социальной услуги, включающие арендутехнических средств, телефонную связь, сотовую связь, подключение ииспользование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",доступ к телефонной сети (установка телефонов), междугородные и международныесоединения, местное телефонное соединение (абонентская и повременная оплата),радиосвязь и другие средства связи, а также пересылку почтовых отправлений,почтовые переводы, приобретение почтовых марок, конвертов, пользованиерадиоточкой;
Зт i - транспортные затраты, возникшиенепосредственно при предоставлении i-й социальной услуги, включающие оплатудоговоров на оказание транспортных услуг, в том числе за наем транспортныхсредств, стоимость переезда и иные транспортные расходы, связанные сперемещением работников организации социального обслуживания, предоставляющихi-ю социальную услугу;
Зк i - затраты на коммунальные услуги, возникшиенепосредственно при предоставлении i-й услуги, включающие отопление итехнологические нужды, горячее водоснабжение, потребление газа, электроэнергии,водоснабжение, канализацию, ассенизацию;
Зм i - затраты на приобретение материальных запасов,возникшие непосредственно при предоставлении i-й социальной услуги, включающиеприобретение продуктов питания, горюче-смазочных материалов, канцелярскихтоваров, мягкого инвентаря, медикаментов и перевязочных средств.
Расходы на приобретение горюче-смазочных материаловопределяются исходя из планируемого объема работы (годового пробега) длякаждого автомобиля, действующих норм расхода топлива и смазочных материалов наавтомобильном транспорте и фактической средней стоимости горюче-смазочныхматериалов либо исходя из действующих цен.
Расходы на приобретение канцелярских товаров ипрочих материальных ценностей определяются исходя из фактических затрат илисогласно расчету потребности;
Зпр i - прочие затраты, возникшие непосредственнопри предоставлении i-й социальной услуги;
ПРз i - прочие расходы.
13. К косвенным расходам i-й социальной услугиотносятся следующие виды затрат, которые необходимы для предоставлениясоциальной услуги и которые не относятся к прямым расходам i-й социальной услуги:
1) заработная плата административно-управленческогоперсонала, определяемая в соответствии со штатным расписанием организациисоциального обслуживания и фактическими начислениями за предыдущий год, которыеопределяются согласно штатному расписанию организации социального обслуживания;
2) начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала, которые определяются в соответствиис налоговым законодательством;
3) оплата работ, услуг, в том числе:
- услуги связи (услуги почтовой связи, услугителефонной, телеграфной, факсимильной и других видов связи; пользованиеинформационно-телекоммуникационной сетью "Интернет");
- транспортные услуги;
- коммунальные услуги (отопление, потреблениеэлектроэнергии, потребление газа, водоснабжение, водоотведение, оплататехнологических нужд);
- работы, услуги по содержанию имущества(санитарно-гигиеническое обслуживание: дератизация, дезинфекция, вывоз мусора,техническое обслуживание технических средств, текущий ремонт оборудования,текущий ремонт зданий, ремонт автотранспорта);
- прочие работы, услуги (установка и монтажлокальных вычислительных сетей, систем охранной и пожарной сигнализации,видеонаблюдения, контроля доступа; услуги вневедомственной (в том числепожарной) охраны; услуги по страхованию; изготовление и (или) приобретениебланочной продукции; услуги в области информационных технологий);
- укрепление материально-технической базы;
- прочие расходы.
14. Расчет косвенных расходов i-й социальной услугиосуществляется через коэффициент косвенных расходов пропорционально прямымрасходам по i-й социальной услуге по следующей формуле:
Ркосв i = Рпр i x Ккр, где:
Ркосв i - косвенные расходы i-й социальной услуги(руб.);
Рпр i - прямые затраты по i-й социальной услуге(руб.);
Ккр - коэффициент косвенных расходов, определяемыйпо формуле:
Ккр = SUM Ркосв / SUM Рпр, где:
SUM Ркосв - сумма косвенных расходов по организациисоциального обслуживания;
SUM Рпр - сумма прямых расходов по организациисоциального обслуживания.
15. Для определения тарифа i-й социальной услуги,оказываемой организацией социального обслуживания получателю социальной услугив форме социального обслуживания на дому, подушевой норматив финансирования i-йсоциальной услуги умножается на понижающий коэффициент, равный 0,4. (В редакции Постановления Правительства Омской области от08.07.2020 г. № 261-п)
Для определения тарифа i-й социальной услуги,оказываемой организацией социального обслуживания получателю социальной услугив полустационарной или стационарной формах социального обслуживания, подушевойнорматив финансирования i-й социальной услуги умножается на коэффициент, равный1.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Омской области от 20.05.2015 № 123-п)