Постановление Правительства Омской области от 13.12.2017 № 381-п

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13декабря 2017 года N 381-п

г. Омск

 

О мерахпо реализации постановления Правительства

РоссийскойФедерации от 29 декабря 2017 года N 1687 в 2018 году

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от09.02.2018 № 23-п)

 

В соответствии с Правилами финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания,оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучениемкомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 1687, подпунктами12, 15 пункта 1 статьи 10 Закона Омской области "ОПравительстве Омской области" Правительство Омской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Омской области от09.02.2018 № 23-п)

1.Утвердить:

1)социальную программу Омской области "Укрепление материально-техническойбазы организаций социального обслуживания в Омской области и обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году" (далее -Программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2)Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеровв 2018 году согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.Определить Министерство труда и социального развития Омской областиуполномоченным органом исполнительной власти Омской области, ответственным зареализацию Программы.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораОмской области,

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 13 декабря 2017 года N 381-п

 

СОЦИАЛЬНАЯПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Укреплениематериально-технической базы организаций

социальногообслуживания в Омской области и обучение

компьютернойграмотности неработающих пенсионеров

в 2018году"

 

(В редакцииПостановления Правительства Омской области от09.02.2018 № 23-п )

 

1. Общиеположения

 

Социальная программа Омской области "Укреплениематериально-технической базы организаций социального обслуживания в Омскойобласти и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018году" (далее - социальная программа) разработана в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N1687 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектовРоссийской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базыорганизаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старостии по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающихпенсионеров". (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.02.2018 № 23-п)

В ходе реализации социальной программы будут проведены мероприятия поукреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания вОмской области, осуществляющих полустационарное истационарное социальное обслуживание, для улучшения условий социальногообслуживания граждан в них и по обучению компьютерной грамотности неработающихпенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий постарости и по инвалидности, проживающих на территории Омской области (далее -неработающие пенсионеры).

 

2. Сущностьпроблемы

 

Одной изособенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и вцелом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста иинвалидов. По состоянию на 1 октября 2017 года в Омской области проживают592555 пенсионеров, в том числе:

- получателейстраховых пенсий по старости - 500412 человек;

- получателейстраховых пенсий по инвалидности - 19841 человек;

- получателейсоциальных пенсий - 45298 человек.

По состояниюна 1 октября 2017 года в Омской области функционируют 15 организацийсоциального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание(далее - стационарные организации), общее число мест в которых составляет 4838.

Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста иинвалидов в Омской области осуществляется в 38 бюджетных учреждениях Омскойобласти - комплексных центрах социального обслуживания населения, которыеорганизуют социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов,срочное социальное обслуживание, социальную реабилитацию инвалидов.

Ежегодноорганизациями социального обслуживания в Омской области, осуществляющими полустационарное социальное обслуживание (далее - полустационарные организации), предоставляются социальныеуслуги более 100000 граждан пожилого возраста и инвалидов.

В целяхоказания гражданам, имеющим инвалидность, помощи в реализации прав и законных интересов,обеспечения их максимально полной и своевременной адаптации к жизни в обществе,семье, обучения труду в полустационарных организацияхдействуют отделения социальной реабилитации инвалидов.

Полустационарными организациями внедряются различные технологии иметоды социальной реабилитации инвалидов. Это обучение членов семей, в которыхпроживают инвалиды, навыкам ухода, правилам пользования техническими средствамиреабилитации, применению методов кинезо-, музыко-, сказко-и арт-терапии, методик коррекции речевых нарушений.

В целяхсоздания условий для реабилитации и социализации инвалидов, а такженеработающих пенсионеров в полустационарныхорганизациях оборудуются помещения для проведения лечебно-оздоровительныхмероприятий, занятий творчеством, психологической разгрузки, социально-средовойреабилитации и социально-бытовой адаптации.

В отношении полустационарных организаций, стационарных организацийпостоянно осуществляется работа по укреплению материально-технической базы,обеспечению соблюдения санитарно-гигиенических норм при размещении проживающихи созданию комфортных условий проживания, а также созданию условий дляреабилитации и социализации инвалидов.

Однакотребования к условиям проживания, оказанию социального обслуживания в полустационарных организациях, стационарных организацияхвозрастают.

В автономномстационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Тарскийпсихоневрологический интернат" (далее - Тарский психоневрологическийинтернат) проживают 356 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделенияхмилосердия данного учреждения - 128 человек, 24 из которых находятся напостоянном постельном режиме.

На балансеТарского психоневрологического интерната имеется здание, находящееся вэксплуатации с 1977 года без проведения капитального ремонта. В соответствии спредписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Омской области от 11 мая 2016 года N263 в указанном здании необходимо провести ремонт внутренней отделки в спальномотделении N 6 блока "В" (общестроительные работы по отделке потолков,стен, полов), в связи с чем требуется привлечь в 2018году финансовые средства в объеме 1330,7 тыс. руб., из них 998,0 тыс. руб. -субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и332,7 тыс. руб. - средства областного бюджета.

В автономномстационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелыхи инвалидов" (далее - Большекулачинский дом-интернат)проживают 193 гражданина пожилого возраста и инвалида, в отделениях милосердияданного учреждения - 75 человек, 49 из которых находятся на постоянномпостельном режиме.

На балансе Большекулачинского дома-интерната имеется главный корпус, вкотором согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от 7 марта2017 года N 36 необходимо провести ремонт жилых помещений (общестроительныеработы по отделке потолков, стен, полов).

На проведениеремонта жилых помещений главного корпуса Большекулачинскогодома-интерната необходимо привлечь в 2018 году финансовые средства в объеме1304,6 тыс. руб., из них 978,4 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 326,2 тыс.руб. - средства областного бюджета.

В автономномстационарном учреждении социального обслуживания Омской области"Пушкинский психоневрологический интернат" (далее - Пушкинскийпсихоневрологический интернат) проживают 493 гражданина пожилого возраста иинвалида, в отделениях милосердия данного учреждения - 165 человек, 56 изкоторых находятся на постоянном постельном режиме.

На балансеПушкинского психоневрологического интерната имеется жилой корпус N 1,расположенный по адресу: Омская область, Омский район, пос.Хвойный, ул. Хвойная, д. 1а, в котором в соответствии с предписанием УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Омской области от 29 августа 2016 года N 1174/впнеобходимо провести ремонт жилых помещений (общестроительные работы по отделкепотолков, стен, полов), для чего требуется привлечь в 2018 году финансовыесредства в объеме 1403,3 тыс. руб., из них 1052,5 тыс. руб. - субсидия избюджета ПФР и 350,8 тыс. руб. - средства областного бюджета.

В автономномстационарном учреждении социального обслуживания Омской области"Екатерининский психоневрологический интернат имени В.П. Ярушкина" (далее - Екатерининский интернат) проживают333 гражданина пожилого возраста и инвалида, в отделениях милосердия данного учреждения- 160 человек, 125 из которых находятся на постоянном постельном режиме.

На балансеЕкатерининского интерната имеется главный корпус, в котором согласнотехническому обследованию конструкций покрытия от 2015 года (тома N38-2015.Т1-ТО, N 38-2015.Т2-ТО) необходимо проведение капитального ремонтакровли (замена деревянных конструкций кровли, замена утеплителя и покрытиякровли, огнезащитная обработка), в связи с чемнеобходимо привлечь в 2018 году финансовые средства в объеме 1266,7 тыс. руб.,из них 950,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 316,7 тыс. руб. - средстваобластного бюджета.

В автономномстационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Крутинский психоневрологический интернат" (далее - Крутинский психоневрологический интернат) проживают 204гражданина пожилого возраста и инвалида, в отделениях милосердия данногоучреждения - 106 человек, 14 из которых находятся на постоянном постельномрежиме.

На балансе Крутинского психоневрологического интерната имеется здание коттеджного типа, в котором для дальнейшегосовершенствования реабилитационного процесса планируется открытие отделенияреабилитации для молодых умственно отсталых инвалидов с минимальной социальнойподдержкой. В данном отделении будут созданы условия, способствующие высокомууровню самоконтроля, самообслуживания, расширению режима содержания и границсамостоятельного перемещения инвалидов, что позволит оптимально реализоватьреабилитационный потенциал для успешной социализации молодых инвалидов вобщество.

В целях обеспечения требований санитарных норм по обслуживанию инвалидовв указанном здании необходимо проведение комплексного капитального ремонта(ремонт кровли, замена окон и дверей, ремонт инженерных систем водопровода,канализации и отопления, общестроительные работы) с привлечением в 2018 годуфинансовых средств в объеме 1358,8 тыс. руб., из них 1019,1 тыс. руб. -субсидия из бюджета ПФР и 339,7 тыс. руб. - средства областного бюджета.

В автономномстационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Атакский психоневрологический интернат" (далее - Атакский психоневрологический интернат) проживают 262гражданина пожилого возраста и инвалида, в отделениях милосердия данногоучреждения - 97 человек, 75 из которых находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Атакского психоневрологическогоинтерната имеется баня-прачечная, в которой в соответствии с представлениемТарской межрайонной прокуратуры Омской области от 31 октября 2016 года N7-06-2016/6919 необходимо проведение ремонта (общестроительные работы, ремонтводоснабжения и канализации), для чего следует привлечь в 2018 году финансовыесредства в объеме 513,9 тыс. руб., из них 385,4 тыс. руб. - субсидия из бюджетаПФР и 128,5 тыс. руб. - средства областного бюджета.

Бюджетноеучреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения Знаменского района" (далее - КЦСОН Знаменского района) оказываетсоциальные услуги 3525 гражданам, в том числе 250 гражданам пожилого возраста иинвалидам.

В оперативномуправлении КЦСОН Знаменского района имеются нежилые помещения вадминистративном здании, расположенном по адресу: Омская область, Знаменскийрайон, с. Знаменское, ул. Зубарева, д. 11, в которомсогласно акту осмотра технического состояния кровли административного зданияКЦСОН Знаменского района от 15 сентября 2016 года N 679 необходимо проведениеремонта кровли (замена деревянных конструкций кровли, замена утеплителя ипокрытия кровли, огнезащитная обработка), в связи с чем следует привлечь в 2018году финансовые средства в объеме 602,7 тыс. руб., из них 452,0 тыс. руб. -субсидия из бюджета ПФР и 150,7 тыс. руб. - средства областного бюджета.

Бюджетноеучреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения Павлоградского района" (далее - КЦСОН Павлоградского района) оказывает социальные услуги 5255гражданам, в том числе 521 гражданину пожилого возраста и инвалиду.

В оперативномуправлении КЦСОН Павлоградского района имеютсянежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу: Омскаяобласть, Павлоградский район, р.п. Павлоградка, ул.Больничная, д. 23. В целях приведения в соответствие ссанитарно-эпидемиологическими требованиями необходимо провести ремонт указанныхнежилых помещений (общестроительные работы по отделке потолков, стен, полов),который позволит улучшить условия социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов.

На проведениеремонта нежилых помещений в административном здании КЦСОН Павлоградскогорайона необходимо привлечь в 2018 году финансовые средства в объеме 600,0 тыс.руб., из них 450,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 150,0 тыс. руб. -средства областного бюджета.

Для повышенияуровня и качества жизни граждан пожилого возраста, сохранения их активнойжизненной позиции необходимо создавать условия для повышения образовательного икоммуникативного потенциала. Обучение навыкам пользования персональнымкомпьютером и информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет"(далее - сеть "Интернет") - один из способов расширения возможностейдля социальной адаптации граждан пожилого возраста к современным условиямжизни.

 

3. Цель иосновные задачи социальной программы

 

Цельюсоциальной программы является создание условий для повышения уровня и качестважизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Указанная цель будет достигнута путем решения задач по повышению качествасоциального обслуживания, созданию комфортных условий проживания и обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания вОмской области, организации обучения неработающих пенсионеров компьютернойграмотности для обеспечения доступа к официальным сайтам государственныхинформационных систем и социальным интернет-ресурсамв сети "Интернет", возможности получения государственных имуниципальных услуг в электронном виде.

 

4. Переченьмероприятий

 

В ходереализации социальной программы планируется осуществление финансовых расходов,связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества социальногообслуживания, создания комфортных условий проживания граждан пожилого возрастаи инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области,организации обучения неработающих пенсионеров компьютерной грамотности.

Переченьмероприятий социальной программы определен в приложении к социальной программе.

 

5.Финансирование мероприятий социальной программы

 

Финансированиемероприятий социальной программы осуществляется за счет средств областногобюджета и субсидии из бюджета ПФР. Объем финансирования социальной программысоставляет 9329,6 тыс. руб., в том числе:

- 8380,7 тыс.руб., из которых 6285,4 тыс. руб. за счет субсидии из бюджета ПФР, наукрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания вОмской области;

- 948,9 тыс.руб., из которых 711,7 тыс. руб. за счет субсидии из бюджета ПФР, наорганизацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

 

 

 

Приложение

к социальнойпрограмме Омской области

"Укреплениематериально-технической

базыорганизаций социального обслуживания

в Омской областии обучение компьютерной

грамотностинеработающих пенсионеров

в 2018году"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятийсоциальной программы Омской области

"Укреплениематериально-технической базы организаций

социальногообслуживания в Омской области и обучение

компьютернойграмотности неработающих пенсионеров

в 2018году"

 

2332,5

 

 

 

Приложение N2

кпостановлению Правительства Омской области

от 13 декабря2017 года N 381-п

 

ПОРЯДОК

организацииобучения компьютерной грамотности

неработающихпенсионеров в 2018 году

 

(В редакцииПостановления Правительства Омской области от 09.02.2018 № 23-п)

 

1. НастоящийПорядок определяет процедуру организации обучения компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховыхпенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Омской области(далее - неработающие пенсионеры), в 2018 году.

2. Обучениекомпьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в целяхобеспечения доступности к государственным информационным ресурсам.

3. В целях обучения компьютерной грамотности неработающий пенсионеробращается непосредственно в бюджетное учреждение Омской области - комплексныйцентр социального обслуживания населения (далее - учреждение) по местужительства в сроки, устанавливаемые Министерством труда и социального развитияОмской области (далее - Министерство), с заявлением о приеме на обучениекомпьютерной грамотности (далее - заявление) по форме, утверждаемойМинистерством, в том числе с использованием электронных носителей, или в видеэлектронного документа с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - Единый портал) или государственнойинформационной системы Омской области "Портал государственных имуниципальных услуг Омской области" (далее - Портал) (по выборунеработающего пенсионера) и представляет следующие документы:

1) паспортили иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовуюкнижку (при наличии);

3) документ,подтверждающий факт назначения пенсии.

Неработающийпенсионер вправе по собственной инициативе представить в учреждение документ,предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта. При непредставлениинеработающим пенсионером указанного документа учреждение самостоятельно запрашиваетсоответствующие сведения посредством межведомственного информационноговзаимодействия.

4. При личномпредставлении неработающим пенсионером в учреждение заявления и документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, сотрудники учреждения изготавливаюткопии предъявленных документов, за исключением заявления, и заверяют их.Оригиналы предъявленных документов, за исключением заявления, незамедлительновозвращаются неработающему пенсионеру.

Заявление иприлагаемые к нему копии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,могут быть направлены в учреждение почтовым отправлением. В этом случаеподлинность подписи неработающего пенсионера на заявлении и верностьприлагаемых к нему копий документов должны быть засвидетельствованы вустановленном законодательством порядке. При этом днем обращения считается датаполучения учреждением заявления.

Заявление идокументы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, представляемые в учреждениес использованием электронных носителей, в форме электронных документов сиспользованием Единого портала или Портала, должны быть подписаны электроннойподписью в соответствии с федеральным законодательством.

5. Учреждениев срок, устанавливаемый Министерством, формирует список неработающихпенсионеров для прохождения обучения компьютерной грамотности (далее - списокобучающихся).

6. Решение овключении в список обучающихся или об отказе во включении в список обучающихсяпринимается учреждением в течение 3 рабочих дней со дня обращения неработающегопенсионера с заявлением и документами, указанными в пункте 3 настоящегоПорядка.

7. Недопускается повторное обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров, прошедших такое обучение в рамках аналогичного Порядка.

8.Основаниями для принятия решения об отказе во включении в список обучающихся являются:

1) обращениес заявлением лица, не относящегося к категории граждан, указанных в пункте 1настоящего Порядка;

2)непредставление документа, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящегоПорядка;

3) выявлениев документах, представленных неработающим пенсионером, недостоверных сведений;

4) нарушениезапрета, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Уведомление о включении в список обучающихся или об отказе вовключении в список обучающихся направляется учреждением неработающемупенсионеру в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения вформе электронного документа (подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или)документа на бумажном носителе (по выбору неработающего пенсионера).

10.Учреждение в течение 3 рабочих дней со дняформирования списка обучающихся направляет его для согласования втерриториальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по местунахождения учреждения (далее - территориальный орган).

11.Согласованный территориальным органом список обучающихся направляетсяучреждением в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его получения оттерриториального органа.

12. Послеполучения списка обучающихся Министерство организует обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров путем заключения соглашений об оказанииуслуг с образовательными организациями. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 09.02.2018 № 23-п)

Направлениенеработающих пенсионеров на обучение компьютерной грамотности осуществляетсяучреждением в трехмесячный срок со дня принятия решения овключении в список обучающихся в порядке очередности поступлениязаявлений.

13. Расходы,связанные с организацией обучения компьютерной грамотности неработающихпенсионеров, осуществляются за счет средств субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации бюджету Омской области, а также за счет средствобластного бюджета в пределах объемов финансирования на реализацию указанногомероприятия.

Оплатапроезда к месту обучения и обратно, а также проживания в период обучения (принеобходимости) осуществляется неработающими пенсионерами самостоятельно за счетсобственных средств. Указанные расходы неработающим пенсионерам не возмещаются.