Постановление Правительства Омской области от 26.03.2014 № 50-п
Об утверждении Положения о проекте "Народный бюджет" в Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 года N 50-п
г. Омск
Об утверждении Положения о проекте
"Народный бюджет" в Омской области
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 10.12.2019 г. № 410-п)
В целях обеспечения составления проекта областного бюджета
Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Положение о проекте "Народный бюджет" в Омской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области
принять участие в реализации проекта "Народный бюджет" в Омской
области.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 26 марта 2014 года N 50-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о проекте "Народный бюджет" в Омской области
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 10.12.2019 г. № 410-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цель, участников и порядок
реализации проекта "Народный бюджет" в Омской области.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) проект "Народный бюджет" - комплекс мероприятий, направленных
на обеспечение участия населения Омской области в решении вопросов
социально-экономического развития Омской области (далее - проект);
2) инициатор - гражданин Российской Федерации, достигший возраста
18 лет, зарегистрированный на сайте "Бюджет для граждан" в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -
гражданин), сформировавший заявку в рамках реализации проекта;
3) участники проекта - инициаторы, органы исполнительной власти
Омской области и иные лица, участвующие в реализации проекта.
3. Целью проекта является обеспечение участия населения Омской
области в решении вопросов социально-экономического развития Омской
области, входящих в компетенцию органов исполнительной власти Омской
области, органов местного самоуправления Омской области, посредством
формирования заявок, содержащих описание проблем социально-
экономического характера, на сайте "Бюджет для граждан" в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт
"Бюджет для граждан").
4. Финансирование проекта осуществляется за счет средств
областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
5. Информация о проекте размещается Министерством финансов Омской
области на официальном портале Правительства Омской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте "Бюджет
для граждан".
6. Реализация проекта осуществляется в три этапа:
1) формирование заявок;
2) отбор заявок, предполагаемых к реализации;
3) реализация заявок.
6.1. Регламент взаимодействия участниковпроекта в части, не урегулированной настоящим Положением, утверждаетсяМинистерством финансов Омской области. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от10.12.2019 г. № 410-п)
II. Формирование заявок
7. На первом этапе реализации проекта инициаторы на сайте "Бюджет
для граждан" в срок, установленный Министерством финансов Омской
области, формируют заявки согласно приложению N 1 к настоящему
Положению.
8. В заявке должно содержаться конкретное описание проблемы
социально-экономического характера.
Употребление в тексте заявки нецензурных либо оскорбительных
выражений, призывов к осуществлению экстремистской деятельности,
наличие информации, распространяемой в коммерческих либо в иных целях,
не связанных с решением вопросов социально-экономического развития
Омской области, не допускается.
III. Отбор заявок, предполагаемых к реализации
9. На втором этапе реализации проекта осуществляется отбор
заявок, предполагаемых к реализации, в том числе путем их
общественного обсуждения, подготовки органами исполнительной власти
Омской области, уполномоченными в соответствии с законодательством в
сфере реализации заявки (далее - уполномоченный орган), заключений о
возможности реализации заявки (далее - заключение) и их рассмотрения
комиссией по реализации проекта (далее - комиссия).
10. В течение двух рабочих дней после окончания срока
формирования заявок Министерство финансов Омской области проводит их
отбор и принимает решение о направлении заявки в уполномоченный орган
либо о ее отклонении в случае несоответствия требованиям,
установленным пунктами 7, 8 настоящего Положения.
Информация о принятом решении в течение одного рабочего дня со
дня его принятия размещается Министерством финансов Омской области на
сайте "Бюджет для граждан".
11. Одновременно с размещением указанной в пункте 10 настоящего
Положения информации на сайте "Бюджет для граждан" открывается доступ
для общественного обсуждения заявки.
12. Общественное обсуждение заявки осуществляется путем
интернет-голосования на сайте "Бюджет для граждан" в форме заполнения
анкеты-теста согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Интернет-голосование в отношении каждой заявки осуществляется
гражданином не более одного раза.
Период общественного обсуждения заявки составляет 14 календарных
дней.
13. По истечении срока общественного обсуждения всех заявок в
отношении каждой заявки рассчитывается общее количество баллов по
следующей формуле:
n
A = SUM B / n,
i=1 i
где:
A - общее количество баллов по заявке;
i - вопрос анкеты-теста;
B - балл по результатам ответа на i-ый вопрос анкеты-теста;
i
n - количество вопросов в анкете-тесте.
14. Уполномоченный орган подготавливает заключение в срок,
установленный Правительством Омской области при утверждении сроков
составления проекта областного бюджета в соответствии с
законодательством.
15. В заключении указываются сведения об актуальности проблемы
социально-экономического характера, содержащейся в заявке, предложения
уполномоченного органа по срокам и порядку реализации заявки,
информация об общем количестве баллов по каждой заявке, а также
сведения о принадлежности заявки к одной из следующих групп:
1) заявки, реализация которых осуществляется в рамках мероприятий
государственных программ Омской области;
2) заявки, для реализации которых необходимо запланировать новые
мероприятия государственных программ Омской области;
3) заявки, реализация которых осуществляется в рамках
деятельности органов исполнительной власти Омской области по
непрограммным направлениям;
4) заявки по вопросам местного значения;
5) заявки, предлагаемые к отклонению.
В отношении заявок, предусмотренных в подпунктах 2 - 4 настоящего
пункта, в заключении приводится предварительный расчет размера
средств, необходимых для их реализации.
В группу заявок, предлагаемых к отклонению, включаются заявки, не
соответствующие цели проекта и приоритетным направлениям планирования
бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период, определяемым в соответствии с областным
законодательством.
16. Заключение направляется уполномоченным органом в комиссию в
течение одного рабочего дня со дня его подготовки.
17. В целях отбора заявок, предполагаемых к реализации, создается
комиссия, в состав которой включаются представители Министерства
финансов Омской области, Министерства экономики Омской области,
уполномоченных органов, а также по согласованию представители органов
местного самоуправления Омской области.
Порядок деятельности комиссии и ее персональный состав
утверждаются Министерством финансов Омской области.
18. По результатам рассмотрения заявок в срок, установленный
Правительством Омской области при утверждении сроков составления
проекта областного бюджета в соответствии с законодательством,
комиссией с учетом общего количества баллов, набранных каждой заявкой,
принимается решение:
1) о реализации заявки;
2) об отклонении заявки;
3) об обращении к органам местного самоуправления Омской области
с предложением о реализации заявки за счет средств местного бюджета с
указанием информации о возможности (невозможности) предоставления
местным бюджетам в этих целях межбюджетных трансфертов в соответствии
с законодательством (в отношении заявок, указанных в подпункте 4
пункта 15 настоящего Положения).
19. Основанием для принятия решения об отклонении заявки является
ее несоответствие:
1) цели проекта;
2) приоритетным направлениям планирования бюджетных ассигнований
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
определяемым в соответствии с областным законодательством.
20. Информация о принятом комиссией решении в течение одного
рабочего дня со дня его принятия размещается уполномоченным органом на
сайте "Бюджет для граждан".
21. Заявки, предусмотренные подпунктом 4 пункта 15 настоящего
Положения, с приложением решения, указанного в подпункте 3 пункта 18
настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия
комиссией такого решения уполномоченный орган направляет
соответствующим органам местного самоуправления Омской области.
22. Информация о направлении заявок органам местного
самоуправления Омской области в течение одного рабочего дня со дня их
направления размещается уполномоченным органом на сайте "Бюджет для
граждан".
23. Уполномоченные органы в срок не позднее 3 рабочих дней со дня
принятия комиссией решения о реализации заявки представляют в
Министерство финансов Омской области перечень заявок, принимаемых к
реализации за счет средств областного бюджета в рамках проекта, по
форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
24. Министерство финансов Омской области в срок не позднее 5
рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 23
настоящего Положения, формирует сводный перечень заявок, принимаемых к
реализации за счет средств областного бюджета в рамках проекта, по
форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и размещает его
на сайте "Бюджет для граждан".
25. Информация, указанная в пункте 24 настоящего Положения,
используется при подготовке пояснительной записки к проекту закона
Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
IV. Реализация заявок
26. Реализация заявки осуществляется в рамках исполнения
областного бюджета в соответствии с законодательством.
27. Уполномоченные органы ежеквартально, а также по итогам
отчетного финансового года подготавливают отчет о реализации заявок в
рамках проекта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению
и представляют его в Министерство финансов Омской области в срок до 20
числа месяца, следующего за отчетным периодом.
28. Министерство финансов Омской области ежеквартально, а также
по итогам отчетного финансового года подготавливает сводный отчет о
реализации заявок в рамках проекта по форме согласно приложению N 6 к
настоящему Положению в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, и размещает его на сайте "Бюджет для граждан".
29. Информация, указанная в пункте 28 настоящего Положения,
используется при подготовке пояснительной записки к проекту закона
Омской области об исполнении областного бюджета.
Приложение N 1
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области
ЗАЯВКА
для участия в проекте "Народный бюджет"
(далее - проект)
от ______________________________________________________________
(Ф. И. О.)
1. Адрес электронной почты ____________________
2. Наименование заявки ________________________
3. Сфера реализация заявки ____________________
4. Описание проблемы социально-экономического характера, на
решение которой направлена реализация заявки__________________________
5. Место нахождения объекта недвижимости, с которым связана
реализация заявки (указывается в случае возможности его определения)
______________________________________________________________________
6. Предложения по решению проблемы социально-экономического
характера (предлагаемые мероприятия по реализации заявки)_____________
7. Предполагаемый срок реализации заявки_________________________
8. Ожидаемые результаты реализации заявки________________________
9. Ориентировочная стоимость реализации заявки (указывается в
случае возможности ее определения) ___________________________________
Приложение N 2
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области
АНКЕТА-ТЕСТ
для общественного обсуждения заявки
в рамках реализации проекта "Народный бюджет"
1. Считаете ли Вы заявку полезной и актуальной? ("да" - 1 балл,
"нет" - 0 баллов).
2. Считаете ли Вы, что реализация заявки имеет позитивные
последствия для развития Омской области в целом? ("да" - 1 балл, "нет"
- 0 баллов).
3. Повлечет ли реализация заявки позитивные последствия для Вас?
("да" - 1 балл, "нет" - 0 баллов).
4. Считаете ли Вы, что предложения по решению проблемы, указанной
в заявке, являются достаточными? ("да" - 1 балл, "нет" - 0 баллов).
5. Когда, по Вашему мнению, должна быть реализована заявка?
1) в течение следующего года;
2) в течение следующих трех лет;
3) в течение следующих пяти лет и более.
("1" - 1 балл, "2" - 0,5 балла, "3" - 0 баллов).
Приложение N 3
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области
ПЕРЕЧЕНЬ
заявок, принимаемых к реализации за счет средств
областного бюджета в рамках проекта "Народный бюджет"
на _________________________________
(указывается период реализации)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Описание | Наименование государственной программы | Ожидаемый результат реализации заявки | Финансовое |
| | заявки | Омской области, подпрограммы, основного | | обеспечение |
| | | мероприятия (ведомственной целевой |---------------------------------------| заявки, рублей |
| | | программы), мероприятия, в рамках которых | Наименование | Единица | Прогнозное | |
| | | осуществляется (предполагается) | | измерения | значение | |
| | | реализация заявки <*> | | | | |
|-------+----------+-------------------------------------------+--------------+-----------+------------+----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-------+----------+-------------------------------------------+--------------+-----------+------------+----------------|
| | | | | | | |
|-------+----------+-------------------------------------------+--------------+-----------+------------+----------------|
| | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В случае если реализация заявки осуществляется в рамках
деятельности органов исполнительной власти Омской области по
непрограммным направлениям, графа 3 не заполняется.
Приложение N 4
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области
СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
заявок, принимаемых к реализации за счет средств
областного бюджета в рамках проекта "Народный бюджет"
на _________________________________
(указывается период реализации)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Описание | Наименование государственной программы | Ожидаемый результат реализации заявки | Финансовое |
| | заявки | Омской области, подпрограммы, основного | | обеспечение |
| | | мероприятия (ведомственной целевой |---------------------------------------| заявки, рублей |
| | | программы), мероприятия, в рамках которых | Наименование | Единица | Прогнозное | |
| | | осуществляется (предполагается) | | измерения | значение | |
| | | реализация заявки <*> | | | | |
|-------+----------+-------------------------------------------+--------------+-----------+------------+----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-------+----------+-------------------------------------------+--------------+-----------+------------+----------------|
| | | | | | | |
|-------+----------+-------------------------------------------+--------------+-----------+------------+----------------|
| | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В случае если реализация заявки осуществляется в рамках
деятельности органов исполнительной власти Омской области по
непрограммным направлениям, графа 3 не заполняется.
Приложение N 5
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области
ОТЧЕТ
о реализации заявок в рамках проекта "Народный бюджет"
за _______________________________
(указывается отчетный период)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование мероприятия | Действия по | Результат реализации мероприятия | Финансовое |
| | государственной программы Омской | реализации | | обеспечение |
| | области, а также мероприятия в рамках | мероприятия | | мероприятия, |
| | деятельности органов исполнительной | | | рублей |
| | власти Омской области по | |-------------------------------------------------+--------------|
| | непрограммным направлениям, в | | Наименование | Единица | Значение | План | Факт |
| | рамках которых осуществлялась | | | измерени |-----------------------| | |
| | реализация заявки <*> (далее - | | | я | Прогнозн- | Фактичес- | | |
| | мероприятие) | | | | ое | кое | | |
|-------+---------------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+-----------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-------+---------------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+-----------+------+-------|
| | | | | | | | | |
|-------+---------------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+-----------+------+-------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В графе 2 помимо наименования мероприятия государственной
программы Омской области указывается наименование основного
мероприятия (ведомственной целевой программы), подпрограммы,
государственной программы Омской области, в рамках которых
осуществлялась реализация заявки.
Приложение N 6
к Положению о проекте "Народный бюджет"
в Омской области
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о реализации заявок в рамках проекта "Народный бюджет"
за _______________________________
(указывается отчетный период)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование мероприятия | Действия по | Результат реализации мероприятия | Финансовое |
| | государственной программы Омской | реализации | | обеспечение |
| | области, а также мероприятия в рамках | мероприятия | | мероприятия, |
| | деятельности органов исполнительной | | | рублей |
| | власти Омской области по | |-------------------------------------------------+--------------|
| | непрограммным направлениям, в | | Наименование | Единица | Значение | План | Факт |
| | рамках которых осуществлялась | | | измерени |-----------------------| | |
| | реализация заявки <*> (далее - | | | я | Прогнозн- | Фактичес- | | |
| | мероприятие) | | | | ое | кое | | |
|-------+---------------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+-----------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-------+---------------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+-----------+------+-------|
| | | | | | | | | |
|-------+---------------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+-----------+------+-------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В графе 2 помимо наименования мероприятия государственной
программы Омской области указывается наименование основного
мероприятия (ведомственной целевой программы), подпрограммы,
государственной программы Омской области, в рамках которых
осуществлялась реализация заявки.