Постановление Правительства Омской области от 12.02.2014 № 20-п
О дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения на 2014 и 2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 года N 20-п
г. Омск
О дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения
на 2014 год
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 17.09.2014 г. N 220-п; от 15.10.2014 г. N 255-п;
от 11.03.2015 № 45-п)
В соответствии с пунктом 7 статьи 5, пунктом 4 статьи 20
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", пунктом 2 статьи 2 Закона Омской области "О социальной
защите инвалидов в Омской области", в целях реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года N 1198
"О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"
Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить:
1) перечень дополнительных мероприятий всфере занятости населения на 2014 год (приложение N 1); (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 17.09.2014г. N 220-п; от 11.03.2015 № 45-п)
2) Порядокпредоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места (приложение N 2). (В редакцииПостановлений Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 220-п; от 15.10.2014г. N 255-п; от 11.03.2015 № 45-п)
2. Определить Главное управление государственной службы занятости
населения Омской области (далее - Главное управление) уполномоченным
органом исполнительной власти Омской области на осуществление
взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках
реализации настоящего постановления.
3. Главному управлению в 2014 годуобеспечить достижение следующих значений показателейрезультативности реализации дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения: (В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от 17.09.2014 г. N 220-п; от11.03.2015 № 45-п)
1) отношение численности трудоустроенных инвалидов на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности
инвалидов в трудоспособном возрасте в Омской области - не менее 0,6
процента;
2) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места, - не менее 164 человек; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N
220-п)
3) численность инвалидов, использующих кресла-коляски,
трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них
рабочие места, - 5 человек. (Дополнен - Постановление Правительства
Омской области от 17.09.2014 г. N 220-п)
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской областиорганизовать работу по сбору и представлению в Главное управление документов,подтверждающих расходы муниципальных учреждений на оборудование (оснащение)дополнительных рабочих мест для незанятых инвалидов в 2014 году и создание в2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочимместам, в целях получения из бюджета Омской области иных межбюджетныхтрансфертов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, включающих в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидовна оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. (В редакции ПостановленийПравительства Омской области от 15.10.2014 г. N 255-п; от11.03.2015 № 45-п)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министра труда и социального развития Омской области
М.Ю. Дитятковского.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 12 февраля 2014 г. N 20-п
ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
на 2014 год
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 17.09.2014 г. N 220-п; от 15.10.2014 г. N 255-п;
от 11.03.2015 № 45-п)
------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование дополнительного мероприятия | Исполнители |
| п/п | | |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 1 | Оборудование (оснащение) дополнительных | Главное управление государственной |
| | рабочих мест для трудоустройства незанятых | службы занятости населения Омской |
| | инвалидов в 2014 году и создание в | области (далее - Главное управление), |
| | 2014 году инфраструктуры, необходимой для | казенные учреждения службы занятости |
| | беспрепятственного доступа к рабочим | населения Омской области (далее - центры |
| | местам, в муниципальных учреждениях | занятости), органы местного |
| | | самоуправления Омской области и |
| | | муниципальные учреждения (по |
| | | согласованию) |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 2 | Оборудование (оснащение) дополнительных | Министерство труда и социального |
| | рабочих мест для трудоустройства незанятых | развития Омской области (далее - |
| | инвалидов в государственных учреждениях | Минтруд), Министерство образования |
| | Омской области | Омской области |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 3 | Предоставление субсидий юридическим лицам | Главное управление |
| | (за исключением государственных | |
| | (муниципальных) учреждений) и | |
| | индивидуальным предпринимателям на | |
| | возмещение затрат, связанных с | |
| | трудоустройством незанятых инвалидов на | |
| | оборудованные (оснащенные) для них | |
| | рабочие места | |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 4 | Информационное сопровождение реализации | Главное управление, центры занятости |
| | дополнительных мероприятий в сфере | |
| | занятости населения | |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 5 | Оказание консультационной и практической | Главное управление, центры занятости, |
| | помощи работодателям и инвалидам по | Минтруд |
| | вопросам участия в дополнительных | |
| | мероприятиях в сфере занятости населения | |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 6 | Осуществление взаимодействия с | Главное управление, Минтруд |
| | общественными объединениями инвалидов, | |
| | союзами работодателей по вопросам | |
| | реализации дополнительных мероприятий в | |
| | сфере занятости населения | |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 7 | Проведение семинаров-совещаний по вопросам | Главное управление, Минтруд |
| | реализации дополнительных мероприятий в | |
| | сфере занятости населения | |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 8 | Организация сопровождения занятости | Главное управление, центры занятости, |
| | инвалидов, включая адаптацию на рабочих | Минтруд, общественные объединения |
| | местах | инвалидов (по согласованию), |
| | | Региональное объединение работодателей |
| | | Омской области (по согласованию) |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 9 | Мониторинг трудоустройства и закрепляемости | Главное управление, центры занятости |
| | инвалидов на оборудованных (оснащенных) для | |
| | них рабочих местах | |
|-----+---------------------------------------------+------------------------------------------|
| 10 | Мониторинг потребности незанятых инвалидов | Главное управление, центры занятости, |
| | трудоспособного возраста в трудоустройстве, | федеральное казенное учреждение |
| | открытии собственного дела | "Главное бюро медико-социальной |
| | | экспертизы по Омской области" |
| | | Министерства труда и социальной защиты |
| | | Российской Федерации (по согласованию) |
------------------------------------------------------------------------------------------------
(В редакции Постановления Правительства Омской области от
17.09.2014 г. N 220-п
;
от 11.03.2015 № 45-п)
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 12 февраля 2014 г. N 20-п
Порядок
предоставления в 2014 году субсидий юридическим
лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и
индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с
трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 17.09.2014 г. N 220-п; от 15.10.2014 г. N 255-п;
от 11.03.2015 № 45-п)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядокопределяет процедуру предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Омской области(далее - работодатели), на возмещение затрат,связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места (далее - субсидии), цель предоставления субсидий,критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, условия ипорядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от17.09.2014 г. N 220-п; от 15.10.2014 г. N 255-п; от11.03.2015 № 45-п)
Источниками финансового обеспечения субсидий являются субсидия из
федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения, и средства областного
бюджета.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) незанятые инвалиды - инвалиды, в том числе использующие
кресла-коляски, зарегистрированные в казенных учреждениях службы
занятости населения Омской области (далее - центры занятости) в целях
поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N
220-п)
2) рабочее место - постоянное рабочее место (в том числе
специальное рабочее место), надомное рабочее место, созданное с учетом
индивидуальных возможностей и способностей к трудовой деятельности
незанятых инвалидов либо требующее дополнительных мер по его
реконструкции, включая адаптацию основного и вспомогательного
оборудования, технического и организационного оснащения,
дополнительного оснащения. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 17.09.2014 г. N 220-п)
3. Целью предоставления субсидий является возмещение затратработодателю, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места, включающих приобретение, монтаж и установкуоборудования (в том числе специального оборудования), необходимого дляорганизации профессиональной деятельности (далее - оборудование (оснащение)рабочих мест), в 2014 году, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимойдля беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 11.03.2015 № 45-п)
Возмещению не подлежат затраты, указанные в абзаце первом
настоящего пункта, понесенные работодателями без учета потребностей
инвалидов, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида
(далее - ИПРИ).
Работодатель вправе обратиться в центр занятости для участия в
отборе
на право получения субсидии для возмещения как всех затрат,
указанных
в абзаце первом настоящего пункта, так и отдельной части
затрат, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
(В редакции Постановления Правительства Омской области от
17.09.2014 г. N 220-п)
2. Отбор работодателей, имеющих право на получение субсидий
4. Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение
субсидий, являются:
1) фактическое осуществление расходов в текущем финансовом году
на цель предоставления субсидии; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 220-п)
2) трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места в текущем финансовом году;
3) непроведение процедуры ликвидации в отношении юридического
лица, непрекращение физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя, а также непроведение процедур,
предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)".
5. Дополнительными критериями отбора работодателей, имеющих право
на получение субсидий при создании специального рабочего места,
являются:
1) соответствие специального рабочего места рекомендациям,
указанным в ИПРИ;
2) проведение экспертизы соответствия специального рабочего места
санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к
условиям труда инвалидов", утвержденным постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009
года N 30.
6. Отбор работодателей осуществляется комиссией по содействию в
трудоустройстве отдельных категорий граждан (далее - комиссия),
создаваемой при соответствующем центре занятости. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 220-п)
7. В состав комиссии включаются представители территориального
органа Министерства труда и социального развития Омской области,
центра занятости, а также по согласованию представители объединения
работодателей в соответствующем муниципальном районе Омской области
(административном округе города Омска).
8. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней со
дня поступления в центр занятости документов, указанных в пунктах 11,
12, 12.1 настоящего Порядка. В течение пяти рабочих дней со дня
проведения заседания комиссия осуществляет подготовку заключения о
предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014
г. N 220-п)
9. Заключение о предоставлении или об отказе в предоставлении
работодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах
11, 12, 12.1 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня
его подготовки направляется центром занятости в Главное управление
государственной службы занятости населения Омской области (далее -
Главное управление) для принятия решения о предоставлении или об
отказе в предоставлении работодателю субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 220-п)
10. Порядок работы комиссии в части, не урегулированной настоящим
Порядком, форма заключения о предоставлении или об отказе в
предоставлении работодателю субсидии утверждаются Главным управлением.
11. Для проведения отбора работодателей, имеющих право на
получение субсидий, необходимы следующие документы:
1) заявка на предоставление субсидии по форме, определенной
Главным управлением;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
4) копия приказа (распоряжения) работодателя о приеме на работу
незанятого инвалида;
5) копия должностной инструкции по должности, на которую принят
незанятый инвалид;
6) копия акта соответствия рабочего места требованиям ИПРИ,
составленного работодателем по форме, определенной Главным
управлением, а в случае создания специального рабочего места - копия
указанного акта, учитывающего экспертное заключение на рабочее место,
выданное организацией (учреждением) Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
7) копии документов, подтверждающихрасходы работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест в 2014 году и(или) создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственногодоступа к рабочим местам (договоры, счета, счета-фактуры, акты выполненныхработ (услуг), платежные поручения об оплате, кассовые (товарные) чеки). (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 17.09.2014г. N 220-п; от 11.03.2015 № 45-п)
12. Для возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением)
специального рабочего места, кроме документов, предусмотренных пунктом
11 настоящего Порядка, необходимы следующие документы:
1) копия приказа (распоряжения) о выделении (создании)
специального рабочего места;
2) копия экспертного заключения на рабочее место, выданного
организацией (учреждением) Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека.
12.1. Для возмещения затрат, связанных с созданием в 2014 году
инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к
рабочим местам, кроме документов, предусмотренных пунктами 11, 12
настоящего Порядка, необходима копия паспорта доступности объекта
социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 17.09.2014
г. N 220-п)
13. Документы, предусмотренные подпунктами1, 4 - 7 пункта 11, пунктами 12, 12.1 настоящегоПорядка, представляются работодателем в центр занятости по месту осуществлениядеятельности на территории соответствующего муниципального района Омскойобласти (административного округа города Омска) в течение 2014 года. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от17.09.2014 г. N 220-п; от 11.03.2015 № 45-п)
Работодатель вправе по собственной инициативе представить в центр
занятости документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 11
настоящего Порядка, полученные не ранее чем за тридцать дней до даты
их представления в центр занятости. В случае непредставления
работодателем указанных документов центр занятости в течение одного
рабочего дня со дня получения документов, предусмотренных подпунктами
1, 4-7 пункта 11, пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляет запрос
сведений о государственной регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя в Федеральную налоговую службу в
электронной форме с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Результаты запроса заверяются подписью уполномоченного лица
центра занятости, печатью центра занятости и приобщаются к документам
работодателя.
14. Копии документов, перечисленных в подпунктах 4 - 7 пункта 11,
пунктах 12, 12.1 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью
юридического лица (индивидуального предпринимателя - при наличии). (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N
220-п)
15. Основанием для подготовки комиссией заключения об отказе в
предоставлении работодателю субсидии, принятия Главным управлением
решения об отказе в предоставлении работодателю субсидии является:
1) несоответствие работодателя критериям отбора, указанным в
пунктах 4, 5 настоящего Порядка;
2) непредставление работодателем документов, указанных в
подпунктах 1, 4 - 7 пункта 11, пунктах 12, 12.1 настоящего Порядка; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N
220-п)
3) несоответствие документов, представленных работодателем,
требованиям законодательства, а также представление работодателем
недостоверных сведений;
4) представление работодателем документов, подтверждающих
затраты, по которым в соответствии с настоящим Порядком ранее
предоставлены субсидии;
5) распределение в полном объеме бюджетных средств,
предусмотренных Главному управлению сводной бюджетной росписью
областного бюджета в текущих годах на реализацию настоящего Порядка.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
16. Предоставление субсидии работодателю, прошедшему отбор,
осуществляется Главным управлением при соблюдении следующих условий:
1) нерасторжение работодателем трудового договора с инвалидом,
трудоустроенным на рабочее место, по инициативе работодателя, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 - 7, 11 части первой
статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в течение шести
месяцев со дня получения субсидии;
2) трудоустройство работодателем незанятого инвалида на рабочее
место в течение тридцати дней в случае освобождения рабочего места
(шестидесяти дней в случае освобождения специального рабочего места);
3) предоставление работодателем в центр занятости сведений о
закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах
по форме, установленной Главным управлением, ежеквартально, до 15
числа последнего месяца квартала, в течение шести месяцев со дня
получения субсидии;
4) заключение соглашения о предоставлении субсидии,
предусматривающего в качестве условия ее предоставления согласие
работодателя (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи
78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Главным
управлением и Главным управлением финансового контроля Омской области
проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка
предоставления субсидий, по форме, утвержденной Главным управлением.
17. Главное управление:
1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления из центра
занятости заключения о предоставлении или об отказе в предоставлении
работодателю субсидии с приложением документов, указанных в пунктах
11, 12, 12.1 настоящего Порядка, принимает распоряжение о
предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии;
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014
г. N 220-п)
2) в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения о
предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии
вручает работодателю его копию под роспись либо направляет копию
соответствующего распоряжения заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении;
3) в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения о
предоставлении работодателю субсидии перечисляет субсидию на
банковский счет, открытый работодателем в кредитной организации.
18. Размер субсидии в 2014 году определяется по формуле:
n
n
O = SUM C + SUM C ,
где
:
суб
i=1 рм i=1 инф
О - объем субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест в
суб
2014 году, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для
беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам;
n
SUM C - сумма фактически понесенных работодателем затрат на
i=1 рм
оборудование (оснащение) одного рабочего места для трудоустройства
незанятого инвалида в 2014 году;
n
SUM C - сумма фактически понесенных работодателем затрат на
i=1 инф
создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для
беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам;
i - численность инвалидов, трудоустроенных в 2014 году на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Абзацы.(Исключены - Постановление Правительства Омской области от11.03.2015 № 45-п)
(В редакции Постановления Правительства Омской области от
17.09.2014 г. N 220-п)
19. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления
субсидий осуществляется Главным управлением и Главным управлением
финансового контроля Омской области.
20. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению.
Наличие остатков субсидий, не использованных в отчетном
финансовом году, не предусматривается.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении
21. В случае нарушения работодателем условий предоставления
субсидий, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 настоящего
Порядка, центр занятости в течение трех рабочих дней со дня
обнаружения указанных нарушений направляет в Главное управление
информацию о выявленных нарушениях.
22. Главное управление в течение трех рабочих дней со дня
получения информации от центра занятости о выявленных нарушениях
направляет работодателю уведомление о необходимости возврата субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати
дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.
23. В случае нарушения работодателем срока возврата субсидии,
установленного пунктом 22 настоящего Порядка, субсидия возвращается в
областной бюджет в соответствии с законодательством.