Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 266-п
Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 266-п
г. Омск
Об утверждении государственной программы Омской области
"Развитие экономического потенциала Омской области"
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 06.08.2014 г. N 164-п;
от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N 251-п;
от 24.12.2014 № 354-п)
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня
2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Омской области "Развитие
экономического потенциала Омской области" согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 16 октября 2013 года N 266-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие экономического потенциала Омской области"
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 06.08.2014 г. N 164-п;
от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N 251-п;
от 24.12.2014 № 354-п)
Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области
"Развитие экономического потенциала Омской области"
(далее - государственная программа)
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 09.04.2014 г. N 72-п)
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | "Развитие экономического потенциала Омской |
| государственной программы | области" |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Министерство экономики Омской области |
| исполнительной власти | (далее - Минэкономики) |
| Омской области, | |
| являющегося ответственным | |
| исполнителем | |
| государственной программы | |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минэкономики |
| исполнительной власти | |
| Омской области, | |
| являющегося | |
| соисполнителем | |
| государственной программы | |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации | 2014 - 2020 годы. |
| государственной программы | Выделение отдельных этапов реализации |
| | не предусматривается |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель государственной | Создание условий для экономического развития |
| программы | Омской области |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной | Задача 1. Создание благоприятных условий |
| программы | для ускоренного развития субъектов малого и |
| | среднего предпринимательства для формирования |
| | конкурентной среды на территории Омской |
| | области. |
| | Задача 2. Обеспечение роста |
| | конкурентоспособности экономики Омской области |
| | и повышение эффективности системы |
| | государственного и муниципального управления |
| | Омской области в целях улучшения качества |
| | жизни населения Омской области. |
| | Задача 3. Создание благоприятных условий для |
| | развития сферы заготовки и переработки |
| | дикорастущего сырья, обеспечивающих |
| | рациональное использование пищевых лесных |
| | ресурсов и рост занятости сельского населения |
| | Омской области |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего |
| государственной программы | предпринимательства в Омской области". |
| (далее - подпрограмма) | Подпрограмма 2 "Экономическое развитие и |
| | государственное регулирование тарифов (цен)". |
| | Подпрограмма 3 "Развитие сферы заготовки и |
| | переработки дикорастущего сырья в Омской |
| | области" |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники | Общий объем финансирования государственной |
| финансирования | программы за счет средств областного бюджета |
| государственной программы | составит 3497903660,25 руб., в том числе: |
| в целом и по годам ее | 2014 год - 673 598 526,16 руб.; |
| реализации | 2015 год - 254 527 499,81 руб.; |
| | 2016 год - 271 258 947,23 руб.; |
| | 2017 год - 265 752 121,97 руб.; |
| | 2018 год - 652 087 188,36 руб.; |
| | 2019 год - 675 437 188,36 руб.; |
| | 2020 год - 705 242 188,36 руб. |
| | Из общего объема расходы областного бюджета за |
| | счет налоговых и неналоговых доходов, |
| | поступлений нецелевого характера составят |
| | 3113034229,25 руб., в том числе: |
| | 2014 год - 438 729 095,16 руб.; |
| | 2015 год - 254 527 499,81 руб.; |
| | 2016 год - 271 258 947,23 руб.; |
| | 2017 год - 265 752 121,97 руб.; |
| | 2018 год - 602 087 188,36 руб.; |
| | 2019 год - 625 437 188,36 руб.; |
| | 2020 год - 655 242 188,36 руб. |
| | Из общего объема расходы областного бюджета за |
| | счет прогнозируемых поступлений целевого |
| | характера из федерального бюджета составят |
| | 384869431,00 руб., в том числе: |
| | 2014 год - 234 869 431,00 руб.; |
| | 2015 год - 0,00 руб.; |
| | 2016 год - 0,00 руб.; |
| | 2017 год - 0,00 руб.; |
| | 2018 год - 50 000 000,00 руб.; |
| | 2019 год - 50 000 000,00 руб.; |
| | 2020 год - 50 000 000,00 руб. |
| | Прогнозируемый объем финансирования |
| | государственной программы за счет привлечения |
| | внебюджетных источников составит |
| | 42361484600,00 руб., в том числе: |
| | 2014 год - 4 156 234 900,00 руб.; |
| | 2015 год - 4 596 486 100,00 руб.; |
| | 2016 год - 4 977 403 900,00 руб.; |
| | 2017 год - 5 649 863 600,00 руб.; |
| | 2018 год - 6 748 717 100,00 руб.; |
| | 2019 год - 8 031 366 700,00 руб.; |
| | 2020 год - 8 201 412 300,00 руб. |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты | 1. Увеличение доли среднесписочной численности |
| реализации | работников (без внешних совместителей) |
| государственной программы | субъектов малого и среднего |
| (по годам и по итогам | предпринимательства в среднесписочной |
| реализации) | численности работников (без внешних |
| | совместителей) всех предприятий и организаций |
| | Омской области (2014 год - 35 процентов, 2015 |
| | год - 37 процентов, 2016 год - 38 процентов, |
| | 2017 год - 39 процентов, 2018 год - 40 |
| | процентов, 2019 год - 41 процент, 2020 год - |
| | 42 процента). |
| | 2. Рост оборота продукции (услуг), |
| | производимой малыми предприятиями, в том числе |
| | микропредприятиями, и индивидуальными |
| | предпринимателями, в сопоставимых ценах (2014 |
| | год - 10 процентов к предыдущему году, 2015 |
| | год - 10 процентов к предыдущему году, 2016 |
| | год - 10 процентов к предыдущему году, 2017 |
| | год - 10 процентов к предыдущему году, 2018 |
| | год - 10 процентов к предыдущему году, 2019 |
| | год - 10 процентов к предыдущему году, 2020 |
| | год - 10 процентов к предыдущему году). |
| | 3. Рост количества субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства, осуществляющих |
| | деятельность на территории Омской области |
| | (2014 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2015 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2016 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2017 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2018 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2019 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2020 год - 6 процентов к предыдущему году). |
| | 4. Увеличение доли продукции, произведенной |
| | субъектами малого и среднего |
| | предпринимательства, в общем объеме валового |
| | регионального продукта Омской области (2014 |
| | год - 16 процентов, 2015 год - 18 процентов, |
| | 2016 год - 20 процентов, 2017 год - 22 |
| | процента, 2018 год - 24,5 процента, 2019 год - |
| | 27 процентов, 2020 год - 29 процентов). |
| | 5. Рост объема инвестиций в основной капитал в |
| | Омской области в 2020 году на 30,7 процента к |
| | уровню 2013 года (2014 год - на 0,5 процента к |
| | предыдущему году, 2015 год - на 2,5 процента |
| | к предыдущему году, 2016 год - на 3,8 процента |
| | к предыдущему году, 2017 год - на 6,4 процента |
| | к предыдущему году, 2018 год - на 4,5 процента |
| | к предыдущему году, 2019 год - на 4,7 процента |
| | к предыдущему году, 2020 год - на 5,0 процента |
| | к предыдущему году). |
| | 7. Доля устраненных нарушений законодательства |
| | в сфере государственного регулирования тарифов |
| | (цен) в общем объеме выявленных нарушений - 80 |
| | процентов (2014 год - 80 процентов, 2015 год - |
| | 80 процентов, 2016 год - 80 процентов, 2017 |
| | год - 80 процентов, 2018 год - 80 процентов, |
| | 2019 год - 80 процентов, 2020 год - 80 |
| | процентов). |
| | 8. Рост объема переработки дикорастущего сырья |
| | юридическими лицами и индивидуальными |
| | предпринимателями на территории Омской области |
| | в 2020 году в 2,8 раза к уровню 2014 года |
| | (2015 год - на 8 процентов к предыдущему году, |
| | 2016 год - на 10 процентов к предыдущему году, |
| | 2017 год - на 15 процентов к предыдущему году, |
| | 2018 год - на 20 процентов к предыдущему году, |
| | 2019 год - на 30 процентов к предыдущему году, |
| | 2020 год - на 32 процента к предыдущему году). |
| | 9. Рост численности работников, занятых в сфере|
| | заготовки дикорастущего сырья, в 2020 году в 2 |
| | раза к уровню 2014 года (2015 год - на 6,9 |
| | процента к предыдущему году, 2016 год - на 7,8 |
| | процента к предыдущему году, 2017 год - на 9,6 |
| | процента к предыдущему году, 2018 год - на 13,2|
| | процента к предыдущему году, 2019 год - на 16,2|
| | процента к предыдущему году, 2020 год - на 20,6|
| | процента к предыдущему году). |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от
06.08.2014 г. N 164-п; от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N
251-п
;
от 24.12.2014 № 354-п)
Раздел 2. Характеристика текущего состояния
социально-экономического развития Омской области
в сфере реализации государственной программы
Важнейшей стратегической задачей социально-экономического
развития Омской области является развитие экономического потенциала,
который во многом зависит от эффективности проводимой региональной
государственной политики и определяет качество жизни населения Омской
области.
В условиях общероссийской тенденции замедления темпов
социально-экономического развития, неустойчивости внешней конъюнктуры
вопросы создания стимулов для ускорения экономического роста,
выработки новых подходов к реализации региональной
социально-экономической политики приобретают первоочередное значение.
Государственная программа является взаимоувязанным по финансовым
ресурсам, соисполнителям, исполнителям и срокам осуществления
комплексом основных мероприятий, ведомственных целевых программ,
сгруппированных по подпрограммам, направленных на эффективное решение
стратегической задачи по развитию экономического потенциала Омской
области в период с 2014 по 2020 год.
Государственная программа разработана в соответствии со
стратегическими целями, задачами и приоритетами, установленными в
Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025
года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013
года N 93 (далее - Стратегия).
Стратегией заложена основа для формирования новой модели развития
экономики Омской области, проведения институциональных преобразований,
направленных на значительное улучшение инвестиционного климата,
активизацию инвестиционных процессов, поддержку малого и среднего
бизнеса, дальнейшее развитие предпринимательской инициативы,
совершенствование системы государственного и муниципального управления
в Омской области.
Текущая социально-экономическая ситуация в Омской области
характеризуется неравномерностью развития.
Объем валового регионального продукта Омской области в 2012 году
по оценке увеличился незначительно - на 1,5 процента относительно
уровня 2011 года. Индекс потребительских цен в декабре 2012 года
составил 106,9 процента относительно декабря 2011 года.
Наблюдалось замедление темпов роста промышленного производства -
102,3 процента к уровню 2011 года. Наибольший вклад в развитие
обрабатывающих производств внесли производство нефтепродуктов (71
процент), производство пищевых продуктов (10,9 процента),
машиностроительный комплекс (6,5 процента), химическое производство
(5,1 процента), производство резиновых и пластмассовых изделий (3,9
процента).
Спад в сельском хозяйстве на 21,3 процента обусловлен
неблагоприятными погодными условиями и эффектом высокой базы
растениеводства в 2011 году.
Крупными и средними организациями по данным годовой бухгалтерской
отчетности в 2012 году получен сальдированный финансовый результат в
сумме 33,2 млрд. руб., что на 22,6 процента выше уровня 2011 года.
Одним из основных факторов развития экономического потенциала
является ускоренный рост капитальных вложений в экономику Омской
области, а также привлечение прямых иностранных инвестиций. В 2012
году объем инвестиций в основной капитал увеличился на 15,8 процента
относительно 2011 года и составил 108,6 млрд. руб. Возросла
привлекательность экономики Омской области для иностранных инвесторов.
Иностранные инвестиции увеличились в 2012 году на 7,5 процента к 2011
году и составили около 670 млн. долл. США. Прямые иностранные
инвестиции возросли более чем в 2 раза (369,1 млн. долл. США).
Внешнеэкономический оборот Омской области составил в 2012 году
1331,9 млн. долл. США и увеличился на 23,5 процента относительно
уровня 2011 года. При этом в структуре внешнеторгового оборота на долю
экспорта приходилось 61,2 процента, импорта - 38,8 процента.
Оценка динамики основных социально-экономических показателей
Омской области в 2013 году свидетельствует о продолжении тенденции
неустойчивости развития Омской области.
В целях обеспечения устойчивых темпов роста экономики
Правительством Омской области реализуются меры, направленные на
создание благоприятных условий для инвесторов и хозяйствующих
субъектов, стимулирование инвестиционной деятельности. В 2012 - 2013
годах разработаны и приняты следующие законы Омской области: "О
государственной политике Омской области в сфере инвестиционной
деятельности", "Об инвестиционном налоговом кредите", "Об
инвестиционном фонде Омской области", "О внесении изменений в
отдельные законы Омской области" (в части установления пониженных
ставок по налогам на имущество и на прибыль для организаций,
получивших инвестиционный налоговой кредит).
Ведется практическая работа по формированию готовых
инвестиционных площадок, что позволит привлечь инвесторов и снизить их
издержки, связанные с реализацией инвестиционных проектов.
Формируется инфраструктура, способствующая реализации
инвестиционных проектов. Создан такой региональный институт развития,
как открытое акционерное общество "Корпорация развития Омской
области". Основными целями деятельности открытого акционерного
общества "Корпорация развития Омской области" являются повышение
конкурентоспособности Омской области за счет привлечения российских и
иностранных инвестиций, содействие реализации инвестиционных проектов,
развитие инфраструктуры, необходимой для создания и развития
индустриальных (промышленных) парков и технопарков, а также
организация финансирования инвестиционных проектов.
Важным инструментом стимулирования деловой и инвестиционной
активности, укрепления межрегионального и международного
сотрудничества, формирования позитивного имиджа Омской области как
инвестиционно привлекательного региона, демонстрации экономического и
инвестиционного потенциала на внешних рынках является
выставочно-ярмарочная деятельность. Данная деятельность способствует
продвижению товаров и услуг омских производителей на внешние рынки в
условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую
организацию и формирования Единого экономического пространства
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия проводятся в
соответствии с приоритетами инвестиционной политики Омской области.
Несмотря на принимаемые Правительством Омской области меры,
сохраняются такие проблемы, снижающие инвестиционную привлекательность
Омской области, как высокое административное давление,
неудовлетворительное качество инженерной инфраструктуры и низкая
доступность энергетических мощностей.
Реализация мероприятий государственной программы позволит
активизировать инвестиционные процессы в Омской области, сформировать
образ Омской области как региона, привлекательного для инвесторов.
В результате объем инвестиций в основной капитал возрастет в 2020
году на 43,7 процента относительно уровня 2013 года. Объем иностранных
инвестиций в экономику Омской области составит 140 процентов к уровню
2013 года. Рост внешнеторгового оборота Омской области составит 47,3
процента относительно уровня 2013 года.
Важное значение для экономического роста в Омской области имеет
создание благоприятных условий для развития предпринимательской
инициативы, совершенствование системы государственной поддержки и
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (в том числе социального предпринимательства).
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует не
только насыщению рынка товарами и услугами, развитию конкурентной
среды, увеличению налоговой базы Омской области, но и созданию новых
рабочих мест, самозанятости и формированию дополнительных источников
доходов для населения Омской области. Кроме того, малый и средний
бизнес предоставляет социальные услуги, которые востребованы
населением, в сферах образования, здравоохранения, культуры,
искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения
населения.
В 2012 году на территории Омской области осуществляли
деятельность 26,5 тыс. малых и средних предприятий (43,8 процента от
количества действующих предприятий Омской области) и 40,5 тыс.
индивидуальных предпринимателей. На долю малого и среднего
предпринимательства приходилось около 31 процента от среднесписочной
численности работников всех организаций Омской области. Оборот малых и
средних предприятий в 2012 году составил 380,9 млрд. руб. (30,9
процента от оборота всех организаций Омской области). Инвестиции в
основной капитал малых и средних предприятий в 2012 году составили
10,7 млрд. руб. (9,8 процента от всех инвестиций в основной капитал в
Омской области).
В целях создания благоприятных условий для развития
предпринимательской инициативы расширяются меры и увеличиваются объемы
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. С
2012 года предоставляются субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства со среднесписочной численностью работников 50 и
более человек, реализующим проекты по созданию или модернизации
производств (с сентября 2013 года требование к количеству работников
снижено до 30 человек). Предусмотрены субсидии до 600 тыс. руб. на
организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за
детьми. Для реализации проектов стоимостью 20 - 50 млн. руб. утвержден
механизм инвестирования бюджетных средств с приобретением на срок 3 -
5 лет доли в уставном капитале субъекта малого предпринимательства. С
2013 года реализуются мероприятия по поддержке деятельности центра
инноваций социальной сферы, а также по возмещению в сумме до 5 млн.
руб. затрат, связанных с организацией деятельности дошкольных
образовательных центров.
Объем финансирования программных мероприятий по развитию малого и
среднего предпринимательства в Омской области увеличился с 23,37 млн.
руб. в 2009 году до 326,3 млн. руб. в 2012 году. В 2013 году на
реализацию соответствующих мероприятий предусмотрены средства в объеме
384,2 млн. руб.
Продолжается развитие действующих организаций инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства:
- Омского регионального фонда поддержки и развития малого
предпринимательства, включающего региональный центр поддержки
предпринимательства, региональный центр поддержки экспортно
ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, Евро
Инфо Корреспондентский центр;
- бюджетного учреждения Омской области "Омский региональный
бизнес-инкубатор";
- муниципальных центров поддержки предпринимательства.
В Омской области планируется создание многофункционального центра
для субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которого
по принципу "одного окна" будут оказываться не только государственные
услуги, но и консалтинговые и сервисные услуги банков.
В рамках государственной программы продолжится реализация
мероприятий по финансовой, имущественной, информационной,
консультационной поддержке, поддержке в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и
среднего предпринимательства.
В результате доля среднесписочной численности работников
субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной
численности работников всех организаций Омской области увеличится в
2020 году до 42 процентов. Оборот продукции (услуг), производимой
малыми предприятиями, возрастет на 95 процентов к уровню 2013 года.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно
будет расти на 6 процентов. Доля продукции, произведенной субъектами
малого и среднего предпринимательства, составит 29 процентов в общем
объеме валового регионального продукта Омской области.
Динамика социально-экономического развития Омской области во
многом зависит от эффективности государственного управления в Омской
области, в том числе системы стратегического планирования и
прогнозирования социально-экономического развития Омской области,
государственных закупок для нужд Омской области, регионального
государственного контроля (надзора), а также государственного
регулирования тарифов (цен) и контроля за их применением в Омской
области.
В целях обеспечения притока дополнительных инвестиций и,
соответственно, повышения качества, надежности услуг, предоставляемых
организациями коммунального комплекса региона, с 2014 года в рамках
государственной программы будет обеспечен переход к регулированию
тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе долгосрочных
параметров государственного регулирования цен (тарифов).
Государственной программой также предусмотрена реализация
комплекса мер, направленных на дальнейшее совершенствование механизмов
государственного управления в Омской области.
Раздел 3. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы является создание условий для
экономического развития Омской области.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач
государственной программы:
Задача 1. Создание благоприятных условий для ускоренного развития
субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования
конкурентной среды на территории Омской области.
Задача 2. Обеспечение роста конкурентоспособности экономики
Омской области и повышение эффективности системы государственного и
муниципального управления Омской области в целях улучшения качества
жизни населения Омской области.
Задача 3. Создание благоприятных условий для развития сферы
заготовки и переработки дикорастущего сырья, обеспечивающих
рациональное использование пищевых лесных ресурсов и рост занятости
сельского населения Омской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Омской области от 15.10.2014 г. N 251-п)
Раздел 4. Описание ожидаемых результатов
реализации государственной программы по годам,
а также по итогам ее реализации
Описание ожидаемых результатов реализации государственной
программы по годам, а также по итогам ее реализации представлено в
приложениях N N 1 - 3 к государственной программе.
Раздел 5. Срок реализации государственной программы
Реализация государственной программы будет осуществляться в
течение 2014 - 2020 годов. Выделение отдельных этапов реализации
государственной программы не предполагается.
Раздел 6. Объем и источники финансирования
государственной программы в целом и по годам
ее реализации, а также обоснование потребности
в необходимых финансовых ресурсах
Общий объем финансирования государственной программы за счет
средств областного бюджета составит 3497903660,25 руб., в том числе:
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 24.12.2014 № 354-п)
2014 год - 673598526,16 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 354-п)
2015 год - 254527499,81 руб.;
2016 год - 271258947,23 руб.;
2017 год - 265752121,97 руб.;
2018 год - 652087188,36 руб.;
2019 год - 675437188,36 руб.;
2020 год - 705242188,36 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и
неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят
3113034229,25 руб., в том числе: (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 354-п)
2014 год - 438729095,16 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 354-п)
2015 год - 254527499,81 руб.;
2016 год - 271258947,23 руб.;
2017 год - 265752121,97 руб.;
2018 год - 602087188,36 руб.;
2019 год - 625437188,36 руб.;
2020 год - 655242188,36 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет
прогнозируемых поступлений целевого характера из федерального бюджета
составят 384869431,00 руб., в том числе:
2014 год - 234869431,00 руб.;
2015 год - 0,00 руб.;
2016 год - 0,00 руб.;
2017 год - 0,00 руб.;
2018 год - 50000000,00 руб.;
2019 год - 50000000,00 руб.;
2020 год - 50000000,00 руб.
Прогнозируемый объем финансирования государственной программы за
счет привлечения внебюджетных источников финансирования составит
42361484600,00 руб., в том числе:
2014 год - 4156234900,00 руб.;
2015 год - 4596486100,00 руб.;
2016 год - 4977403900,00 руб.;
2017 год - 5649863600,00 руб.;
2018 год - 6748717100,00 руб.;
2019 год - 8031366700,00 руб.;
2020 год - 8201412300,00 руб.
Внебюджетные источники финансирования мероприятий государственной
программы могут быть сформированы за счет:
- софинансирования получателями поддержки из областного бюджета
расходов на реализацию проектов по созданию и (или) развитию новых
производств, расширение предпринимательской деятельности;
- привлечения внешних капитальных вложений для реализации
проектов, компактно размещаемых на территориях создаваемых
индустриальных парков и технопарка, реализации проектов субъектов
малого и среднего предпринимательства, направленных на решение
социальных проблем;
- привлечения венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего
предпринимательства в научно-технической сфере;
- привлечения инвестиций для реализации крупных инвестиционных
проектов, размещаемых на свободных инвестиционных площадках.
Экономический эффект от реализации государственной программы
формируется за счет привлечения внебюджетных инвестиций на развитие
экономики Омской области.
Прогнозируемый экономический эффект от реализации государственной
программы к 2020 году составит 42361484600,00 руб., в том числе:
2014 год - 4156234900,00 руб. (I квартал - 353280000,00 руб., II
квартал - 727341100,00 руб., III квартал - 1454682200,00 руб., IV
квартал - 1620931600,00 руб.);
2015 год - 4596486100,00 руб.;
2016 год - 4977403900,00 руб.;
2017 год - 5649863600,00 руб.;
2018 год - 6748717100,00 руб.;
2019 год - 8031366700,00 руб.;
2020 год - 8201412300,00 руб.
Бюджетный эффект от реализации государственной программы
планируется сформировать за счет роста налоговых поступлений в
областной бюджет в связи с реализацией инвестиционных проектов,
развитием деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также создания дополнительных рабочих мест.
Прогнозируемый бюджетный эффект от реализации государственной
программы к 2020 году составит 6383166500,00 руб., в том числе:
2014 год - 556944600,00 руб. (I квартал - 47340300,00 руб., II
квартал - 97465300,00 руб., III квартал - 194930600,00 руб., IV
квартал - 217208400,00 руб.);
2015 год - 495448600,00 руб.;
2016 год - 550723800,00 руб.;
2017 год - 725240100,00 руб.;
2018 год - 1028268800,00 руб.;
2019 год - 1396138800,00 руб.;
2020 год - 1630401800,00 руб.
В рамках реализации государственной программы прогнозируемые
финансовые средства будут направлены на обеспечение создания условий,
необходимых для достижения стратегической цели по увеличению
экономического потенциала Омской области, формированию благоприятного
предпринимательского климата, повышению эффективности государственного
управления.
Кроме того, реализация государственной программы в период с 2014
по 2020 годы позволит:
- дополнительно создать 25124 рабочих места, в том числе:
2014 год - 3950 рабочих мест;
2015 год - 3224 рабочих места;
2016 год - 3070 рабочих мест;
2017 год - 3705 рабочих мест;
2018 год - 3711 рабочих мест;
2019 год - 3730 рабочих мест;
2020 год - 3734 рабочих места;
- обеспечить привлечение населения Омской области в процесс
заготовки дикорастущего сырья с 10800 человек в 2014 году до 21650
человек в 2020 году, в том числе по годам:
2015 год - 750 человек;
2016 год - 900 человек;
2017 год - 1200 человек;
2018 год - 1800 человек;
2019 год - 2500 человек;
2020 год - 3700 человек.
Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам, задачам
подпрограмм, основным мероприятиям, ведомственным целевым программам,
мероприятиям приведено в приложении N 4 к государственной программе.
(В редакции Постановления Правительства Омской области от
15.10.2014 г. N 251-п)
Раздел 7. Описание системы управления реализацией
государственной программы
За реализацию подпрограмм государственной программы, основных
мероприятий, ведомственных целевых программ и (или) мероприятий, а
также за достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов несут
ответственность соисполнители государственной программы, исполнители
основных мероприятий, ведомственных целевых программ и (или)
мероприятий соответственно. Управление и контроль за ходом реализации
государственной программы в целом осуществляет Минэкономики как
ответственный исполнитель государственной программы. Распределение
органов исполнительной власти Омской области, ответственных за
реализацию подпрограмм, основных мероприятий, ведомственных целевых
программ, мероприятий государственной программы, представлено в
приложении N 4 к государственной программе.
Организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе
реализации государственной программы и оценки ее эффективности
осуществляет Минэкономики во взаимодействии с исполнителями
мероприятий.
В целях организации работы по качественному и своевременному
исполнению государственной программы Минэкономики при необходимости
может осуществлять ее мониторинг в форме ежеквартального
(ежемесячного) запроса информации о ходе реализации государственной
программы от всех участников государственной программы.
По итогам отчетного года Минэкономики формирует отчет о
реализации государственной программы за отчетный финансовый год и в
целом за истекший период ее реализации (далее - отчет) в соответствии
с приложением N 8 к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 июня
2013 года N 146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит
оценку эффективности реализации государственной программы в
соответствии с приложением N 7 к Порядку. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Согласованные с Министерством финансов Омской области результаты
оценки эффективности реализации государственной программы вместе с
пояснительной запиской к ним, а также отчетом Минэкономики
представляет на рассмотрение Правительства Омской области в срок до 1
июня года, следующего за отчетным годом реализации государственной
программы.
Раздел 8. Подпрограммы
В целях решения задач государственной программы в ее составе
формируются и реализуются подпрограммы. Каждой задаче государственной
программы соответствует отдельная подпрограмма:
Задаче 1 соответствует подпрограмма "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Омской области" согласно приложению N 2 к
государственной программе.
Задаче 2 соответствует подпрограмма "Экономическое развитие и
государственное регулирование тарифов (цен)" согласно приложению N 3 к
государственной программе.
Задаче 3 соответствует подпрограмма "Развитие сферы заготовки и
переработки дикорастущего сырья в Омской области" согласно приложению
N 3.1 к государственной программе. (Дополнен - Постановление
Правительства Омской области от 15.10.2014 г. N 251-п)
Приложение N 1
к государственной программе Омской области
"Развитие экономического потенциала Омской области"
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации государственной программы Омской области
"Развитие экономического потенциала Омской области"
(далее - государственная программа)
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 15.10.2014 г. N 251-п)
|—————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Ожидаемые результаты | Единица | Значение |
| п/п | реализации государственной | измерения |————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| | программы Омской области | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| | "Развитие экономического | | год | год | год | год | год | год | год | год | год |
| | потенциала Омской области" | | (факт) | (оцен- | | | | | | | |
| | (далее - государственная | | | ка) | | | | | | | |
| | программа) | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1. Подпрограмма государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства |
| в Омской области" |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1 | Доля среднесписочной | Процентов | 31 | 34 | 35 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 |
| | численности работников | | | | | | | | | | |
| | (без внешних совместителей) | | | | | | | | | | |
| | субъектов малого и среднего | | | | | | | | | | |
| | предпринимательства в | | | | | | | | | | |
| | среднесписочной численности | | | | | | | | | | |
| | работников (без внешних | | | | | | | | | | |
| | совместителей) всех | | | | | | | | | | |
| | предприятий и организаций | | | | | | | | | | |
| | Омской области | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 2 | Рост оборота продукции | Процентов к | 12,3 | 11,4 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| | (услуг), производимой | предыдущему | | | | | | | | | |
| | малыми предприятиями, в том | году | | | | | | | | | |
| | числе микропредприятиями, | | | | | | | | | | |
| | и индивидуальными | | | | | | | | | | |
| | предпринимателями, | | | | | | | | | | |
| | в сопоставимых ценах | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 3 | Рост количества субъектов | Процентов к | -5,7 | -6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| | малого и среднего | предыдущему | | | | | | | | | |
| | предпринимательства, | году | | | | | | | | | |
| | осуществляющих деятельность | | | | | | | | | | |
| | на территории | | | | | | | | | | |
| | Омской области | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 4 | Доля продукции, | Процентов | 14,7 | 15,9 | 16,0 | 18,0 | 20,0 | 22,0 | 24,5 | 27,0 | 29,0 |
| | произведенной субъектами | | <*> | | | | | | | | |
| | малого и среднего | | | | | | | | | | |
| | предпринимательства, | | | | | | | | | | |
| | в общем объеме валового | | | | | | | | | | |
| | регионального продукта | | | | | | | | | | |
| | Омской области | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 2. Подпрограмма государственной программы "Экономическое развитие и государственное регулирование |
| тарифов (цен)" |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 5 | Рост объема инвестиций | Процентов к | 15,8 | -7,3 | 0,5 | 2,5 | 3,8 | 6,4 | 4,5 | 4,7 | 5,0 |
| | в основной капитал | предыдущему | | | | | | | | | |
| | | году | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
Строка. (Исключена - Постановление Правительства Омской области
от 15.10.2014 г. N 251-п)
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 7 | Доля устраненных нарушений | Процентов | 77 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| | законодательства в сфере | | | | | | | | | | |
| | государственного | | | | | | | | | | |
| | регулирования тарифов (цен) | | | | | | | | | | |
| | в общем объеме выявленных | | | | | | | | | | |
| | нарушений | | | | | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 3. Подпрограмма государственной программы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Омской области" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8 | Рост объема переработки | Процентов к | X | X | 191 | 108 | 110 | 115 | 120 | 130 | 132 |
| | дикорастущего сырья | предыдущему | | | | | | | | | |
| | юридическими лицами и | году | | | | | | | | | |
| | индивидуальными | | | | | | | | | | |
| | предпринимателями на | | | | | | | | | | |
| | территории Омской области | | | | | | | | | | |
|-----+-----------------------------+-------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 9 | Рост численности работников,| Процентов к | X | X | 136 | 106,9 | 107,8 | 109,6 | 113,2 | 116,2 | 120,6 |
| | занятых в сфере заготовки | предыдущему | | | | | | | | | |
| | дикорастущего сырья | году | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(В редакции Постановления Правительства Омской области от
15.10.2014 г. N 251-п)
————————————————————————————————
* - оценка Министерства экономики Омской области.
Приложение N 2
к государственной программе Омской области
"Развитие экономического потенциала Омской области"
ПОДПРОГРАММА
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Омской области" (далее - подпрограмма)
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 06.08.2014 г. N 164-п;
от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N 251-п;
от 24.12.2014 № 354-п)
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Развитие экономического потенциала
Омской области" (далее - государственная программа)
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 09.04.2014 г. N 72-п)
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | "Развитие экономического потенциала Омской |
| государственной программы | области" |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы | "Развитие малого и среднего |
| | предпринимательства в Омской области" |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Министерство экономики Омской области |
| исполнительной власти | (далее - Минэкономики) |
| Омской области, | |
| являющегося соисполнителем | |
| государственной программы | |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минэкономики |
| исполнительной власти | |
| Омской области, | |
| являющегося исполнителем | |
| основного мероприятия, | |
| исполнителем ведомственной | |
| целевой программы | |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минэкономики |
| исполнительной власти | |
| Омской области, | |
| являющегося исполнителем | |
| мероприятия | |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации | 2014 - 2020 годы. |
| подпрограммы | Выделение отдельных этапов реализации |
| | не предусматривается |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы | Создание благоприятных условий для ускоренного |
| | развития субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства для формирования |
| | конкурентной среды на территории Омской |
| | области |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Повышение доступности финансово- |
| | кредитных ресурсов для субъектов малого |
| | и среднего предпринимательства. |
| | Задача 2. Обеспечение доступности |
| | инфраструктуры поддержки малого и среднего |
| | предпринимательства. |
| | Задача 3. Повышение доступности бизнес- |
| | образования для субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства, пропаганда |
| | предпринимательства. |
| | Задача 4. Содействие развитию социально |
| | ответственной деятельности субъектов малого |
| | и среднего предпринимательства, направленной |
| | на решение социальных проблем, в том числе |
| | путем создания частных детских садов |
| | (далее - социальное предпринимательство) |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных | Основное мероприятие 1 "Развитие системы |
| мероприятий и (или) | финансово-кредитной поддержки малого |
| ведомственных целевых | и среднего предпринимательства". |
| программ | Основное мероприятие 2 "Развитие организаций, |
| | образующих инфраструктуру поддержки малого |
| | и среднего предпринимательства". |
| | Основное мероприятие 3 "Информационная, |
| | методическая и организационно-кадровая |
| | поддержка малого и среднего |
| | предпринимательства, мероприятия по поддержке |
| | предпринимательской инициативы". |
| | Основное мероприятие 4 "Развитие социального |
| | предпринимательства на территории Омской |
| | области" |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники | Общий объем финансирования подпрограммы за |
| финансирования | счет средств областного бюджета составит |
| подпрограммы в целом и по | 1290921114,08 руб., в том числе: |
| годам ее реализации | 2014 год - 403 184 553,23 руб.; |
| | 2015 год - 69 900 000,00 руб.; |
| | 2016 год - 77 736 296,17 руб.; |
| | 2017 год - 69 493 816,17 руб.; |
| | 2018 год - 199 913 816,17 руб.; |
| | 2019 год - 222 268 816,17 руб.; |
| | 2020 год - 248 423 816,17 руб. |
| | Из общего объема расходы областного бюджета за |
| | счет налоговых и неналоговых доходов, |
| | поступлений нецелевого характера составят |
| | 906051683,08 руб., в том числе: |
| | 2014 год - 168 315 122,23 руб.; |
| | 2015 год - 69 900 000,00 руб.; |
| | 2016 год - 77 736 296,17 руб.; |
| | 2017 год - 69 493 816,17 руб.; |
| | 2018 год - 149 913 816,17 руб.; |
| | 2019 год - 172 268 816,17 руб.; |
| | 2020 год - 198 423 816,17 руб. |
| | Из общего объема расходы областного бюджета за |
| | счет прогнозируемых поступлений целевого |
| | характера из федерального бюджета составят |
| | 384869431,00 руб., в том числе: |
| | 2014 год - 234 869 431,00 руб.; |
| | 2015 год - 0,00 руб.; |
| | 2016 год - 0,00 руб.; |
| | 2017 год - 0,00 руб.; |
| | 2018 год - 50 000 000,00 руб.; |
| | 2019 год - 50 000 000,00 руб.; |
| | 2020 год - 50 000 000,00 руб. |
| | Прогнозируемый объем финансирования |
| | государственной программы за счет привлечения |
| | внебюджетных источников составит |
| | 42051816 600,0 руб., в том числе: |
| | 2014 год - 4 156 234 900,0 руб.; |
| | 2015 год - 4 585 786 100,0 руб.; |
| | 2016 год - 4 963 503 900,0 руб.; |
| | 2017 год - 5 638 463 600,0 руб.; |
| | 2018 год - 6 662 500 100,0 руб.; |
| | 2019 год - 7 946 691 700,0 руб.; |
| | 2020 год - 8 098 636 300,0 руб. |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты | 1. Увеличение доли среднесписочной численности |
| реализации подпрограммы | работников (без внешних совместителей) |
| (по годам и по итогам | субъектов малого и среднего |
| реализации) | предпринимательства в среднесписочной |
| | численности работников (без внешних |
| | совместителей) всех предприятий и организаций |
| | Омской области (2014 год - 35 процентов, 2015 |
| | год - 37 процентов, 2016 год - 38 процентов, |
| | 2017 год - 39 процентов, 2018 год - 40 |
| | процентов, 2019 год - 41 процент, 2020 год - |
| | 42 процента). |
| | 2. Рост оборота продукции (услуг), |
| | производимой малыми предприятиями, в том числе |
| | микропредприятиями, и индивидуальными |
| | предпринимателями, в сопоставимых ценах |
| | (2014 год - 10 процентов к предыдущему году, |
| | 2015 год - 10 процентов к предыдущему году, |
| | 2016 год - 10 процентов к предыдущему году, |
| | 2017 год - 10 процентов к предыдущему году, |
| | 2018 год - 10 процентов к предыдущему году, |
| | 2019 год - 10 процентов к предыдущему году, |
| | 2020 год - 10 процентов к предыдущему году). |
| | 3. Рост количества субъектов малого и среднего |
| | предпринимательства, осуществляющих |
| | деятельность на территории Омской области |
| | (2014 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2015 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2016 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2017 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2018 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2019 год - 6 процентов к предыдущему году, |
| | 2020 год - 6 процентов к предыдущему году). |
| | 4. Увеличение доли продукции, произведенной |
| | субъектами малого и среднего |
| | предпринимательства, в общем объеме валового |
| | регионального продукта Омской области (2014 |
| | год - 16 процентов, 2015 год - 18 процентов, |
| | 2016 год - 20 процентов, 2017 год - 22 |
| | процента, 2018 год - 24,5 процента, 2019 год - |
| | 27 процентов, 2020 год - 29 процентов) |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от
06.08.2014 г. N 164-п; от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N
251-п)
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой предполагается реализация
подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их
возникновения и прогноз ее развития
Подпрограмма является базовым системным документом, определяющим
цели и задачи государственной политики Омской области в сфере развития
малого и среднего предпринимательства на период с 2014 по 2020 год,
пути и средства их достижения, выявленные на основе анализа текущего
состояния в указанной сфере, основные тенденции и проблемы развития.
Правовыми основаниями для разработки подпрограммы являются:
- Федеральный закон "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон Омской области "О разграничении полномочий органов
государственной власти Омской области в сфере развития малого и
среднего предпринимательства на территории Омской области";
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля
2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
- Указ Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 "О
Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025
года";
- постановление Правительства Омской области от 11 апреля 2007
года N 43-п "О Концепции развития инновационной инфраструктуры на
территории Омской области до 2015 года". (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
06.08.2014 г. N 164-п)
Малый бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики
Омской области. В деятельность субъектов малого и среднего
предпринимательства вовлечены все трудоспособные социальные группы
населения. Развитие данного сектора оказывает непосредственное влияние
на общее состояние экономики региона, способствует насыщению рынка
товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции,
созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию
налоговой базы областного бюджета и бюджетов муниципальных образований
Омской области, снижению расходов бюджетов всех уровней на содержание
и развитие объектов социальной сферы.
Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства
оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как
основы политической и социальной стабильности гражданского общества,
является одним из важнейших факторов прироста валового регионального
продукта. Активное привлечение работников на условиях вторичной
занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные
источники доходов для населения.
Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики
страны и региона определяется следующими факторами:
- способность обеспечивать оперативное создание рабочих мест и
самозанятость населения;
- влияние на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;
- формирование конкурентной среды, насыщение рынков товарами и
услугами;
- оперативное и эффективное решение проблемы реструктуризации
экономики без крупных вложений на старте;
- ускорение инновационных процессов ввиду более гибкой и
адаптивной формы хозяйствования, чем на крупных предприятиях;
- формирование преобладающей доли рынка интеллектуальных услуг и
креативного сектора экономики;
- развитие бизнеса в сфере культуры, искусства, социального
предпринимательства и др.
По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат), по
итогам 2012 года на территории Омской области действовало 26,5 тыс.
малых и средних предприятий (43,8 процента от количества действующих
предприятий Омской области) и 40,5 тыс. индивидуальных
предпринимателей. На малых и средних предприятиях на постоянной основе
работало 165 тыс. человек, у индивидуальных предпринимателей - 77,4
тыс. человек. Всего по итогам 2012 года в сфере малого и среднего
предпринимательства было занято порядка 31 процента от среднесписочной
численности работников всех организаций Омской области.
В отраслевой структуре малых и средних предприятий численность
занятых на постоянной основе на обрабатывающих производствах составила
17,1 процента, в строительстве - 13 процентов, в отрасли "Оптовая и
розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования" - 22,3 процента от
общего числа лиц, постоянно работающих на малых предприятиях.
Объем оборота малых и средних предприятий за 2012 год составил
380,9 млрд. руб. (30,9 процента от оборота всех организаций Омской
области). Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий в
2012 году составили 10,7 млрд. руб. (9,8 процента от всех инвестиций в
основной капитал в Омской области).
Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии
малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Малое и
среднее предпринимательство в производственной отрасли и в
инновационной сфере развивается еще не в достаточной мере, что требует
внедрения дополнительных инструментов бюджетного стимулирования
производственного и инновационно ориентированного предпринимательства.
Кроме того, в секторе социального предпринимательства
зарегистрировано 4671 компаний и индивидуальных предпринимателей, у
которых занято порядка 10,4 тыс. человек. Субъектами малого и среднего
предпринимательства при осуществлении социально значимой деятельности
в 2013 году обеспечено создание 15 частных детских садов в г. Омске и
муниципальных районах Омской области.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют
развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской
области, являются:
- отсутствие стартового капитала для организации
предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная
сложностью получения внешнего финансирования для субъектов малого и
среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
- низкая доступность площадей для ведения бизнеса
(производственных, торговых, офисных);
- административные барьеры при осуществлении предпринимательской
деятельности;
- ограниченный доступ субъектов малого и среднего
предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и
региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми
ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства
в сравнении с крупными предприятиями;
- недостаток высококвалифицированного, компетентного персонала
субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе
осуществляющих деятельность в сфере управления бизнесом;
- недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной
поддержки начинающих предпринимателей.
Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает развитие
следующих приоритетных направлений развития и поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства:
- модернизация производственного процесса путем развития лизинга
оборудования, компенсация части затрат на приобретение
производственного оборудования;
- развитие социального предпринимательства;
- содействие развитию начинающих предпринимателей;
- развитие деятельности гарантийного фонда для субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, путем содействия
деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных
субъектов малого и среднего предпринимательства,
информационно-аналитических центров;
- поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки
малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том
числе в инновационной сфере.
Реализация подпрограммы будет носить комплексный и
последовательный характер, рассчитанный на долгосрочный период, будет
использован программно-целевой метод, обеспечивающий увязку реализации
мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию
процесса управления и контроля.
В целом при реализации подпрограммы прогнозируется увеличение
вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику
Омской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от
06.08.2014 г. N 164-п)
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для
ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства
для формирования конкурентной среды на территории Омской области.
Цель подпрограммы достигается посредством 4 поставленных
подпрограммой задач:
- повышение доступности финансово-кредитных ресурсов для
субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Задача 1);
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства (далее - Задача 2);
- повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и
среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательства (далее -
Задача 3);
- содействие развитию социально ответственной деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на
решение социальных проблем, в том числе путем создания частных детских
садов (далее - Задача 4).
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 -
2020 годов. Выделение отдельных этапов реализации не предполагается.
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы основных
мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
В целях решения задач подпрограммы в ее составе реализуются
основные мероприятия. Каждой задаче подпрограммы соответствует
отдельное основное мероприятие.
Задаче 1 подпрограммы соответствует основное мероприятие 1
"Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего
предпринимательства".
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего
предпринимательства предусматривает реализацию следующего комплекса
мероприятий:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения недополученных доходов и (или)
финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством
(реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров),
выполнением работ, оказанием услуг;
- развитие грантовых программ поддержки начинающих
предпринимателей.
Задаче 2 подпрограммы соответствует основное мероприятие 2
"Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и
среднего предпринимательства".
Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого
и среднего предпринимательства, предполагает поддержку системы
коммерческих и некоммерческих организаций, которые осуществляют свою
деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для
государственных нужд при реализации подпрограммы, обеспечивающих
условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства,
и оказания им поддержки.
Задаче 3 подпрограммы соответствует основное мероприятие 3
"Информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка
малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке
предпринимательской инициативы".
Информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка
малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке
предпринимательской инициативы предусматривают реализацию следующего
комплекса мероприятий:
- организация и проведение конкурсов на присуждение премий;
- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах,
направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства,
популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания
собственного дела;
- поддержка малых и средних компаний, участвующих в
выставочно-ярмарочной деятельности;
- содействие развитию молодежного предпринимательства.
Задаче 4 подпрограммы соответствует основное мероприятие 4
"Развитие социального предпринимательства на территории Омской
области".
Развитие социального предпринимательства на территории Омской
области предусматривает создание и обеспечение деятельности центра
инноваций в социальной сфере, а также предоставление субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения
затрат, связанных с осуществлением социально ответственной
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,
направленной на решение социальных проблем, предоставление субсидий на
финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности
по оказанию социальных услуг гражданам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном
постороннем уходе. (В редакции Постановлений Правительства Омской
области от 15.10.2014 г. N 251-п)
Раздел 6. Описание мероприятий
и целевых индикаторов их выполнения
1. В рамках основного мероприятия 1 "Развитие системы
финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства"
планируется выполнение следующих мероприятий:
1.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства
товаров (работ, услуг), в том числе:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части суммы процентов по кредитам,
привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в
кредитных организациях;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с
приобретением оборудования.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях
создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
(работ, услуг), представленным в приложении N 1 к подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и
среднего предпринимательства - предоставление субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых
платежей по договорам лизинга оборудования.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской
области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг, представленным в приложении N 2 к подпрограмме. (Дополнен -
Постановление Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с выплатой
вознаграждения по договорам банковской гарантии, поручительства между
субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями,
обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в
банках, и (или) по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с
субъектами малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской
области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг, представленным в приложении N 2 к подпрограмме. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой
услуг по выполнению обязательных требований законодательства
Российской Федерации и (или) законодательства страны импортера,
являющихся необходимыми для экспорта товаров, работ, услуг, в том
числе работ по сертификации, регистрации или другим формам
подтверждения соответствия.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской
области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг, представленным в приложении N 2 к подпрограмме. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.5. Содействие повышению энергоэффективности производства
субъектов малого и среднего предпринимательства - предоставление
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение
затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая
затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий,
оборудования и материалов, а также затрат, связанных с проведением на
предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства
энергетических обследований.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской
области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг, представленным в приложении N 2 к подпрограмме. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.6. Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства
на возмещение части затрат на реализацию социально значимых проектов
на территориях муниципальных образований Омской области.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
за счет средств областного бюджета субсидий субъектам малого
предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части
затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов на
территориях муниципальных образований Омской области, представленным в
приложении N 3 к подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого предпринимательства, в
расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого предпринимательства за
отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.7. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части
затрат, связанных с заготовкой и переработкой дикоросов. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 09.04.2014 г. N 72-п)
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской
области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг, представленным в приложении N 2 к подпрограмме. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 09.04.2014 г. N 72-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.8. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения
детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по
уходу и присмотру за детьми.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на
организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за
детьми, представленным в приложении N 4 к подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.9. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства - индивидуальным предпринимателям или юридическим
лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за
детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N
164-п)
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства -
индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с
законодательством Российской Федерации, представленным в приложении N
5 к подпрограмме. (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.10. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с созданием и
обеспечением деятельности мобильных платформ мелкорозничной торговли и
мобильных платформ сферы услуг.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской
области на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг, представленным в приложении N 2 к подпрограмме. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
получателей субсидий - субъектов малого и среднего предпринимательства
за отчетный период, и суммы субсидий, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
1.11. Предоставление грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства, в том числе:
- предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Омской области, на возмещение затрат, связанных
с финансированием обеспечения реализации грантовых программ,
направленных на стимулирование предпринимательской инициативы.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской
области, на финансовое обеспечение затрат, связанных с финансированием
обеспечения реализации грантовых программ, представленным в приложении
N 6 к подпрограмме;
- предоставление субсидий местным бюджетам для реализации
муниципальных программ поддержки малого предпринимательства.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль субсидий из областного
бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых на
создание получателей грантов - начинающих субъектов
предпринимательства за отчетный период, и суммы средств,
предоставленных из областного бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
2. В рамках основного мероприятия 2 "Развитие организаций,
образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего
предпринимательства" планируется выполнение следующих мероприятий:
2.1. Поддержка деятельности бизнес-инкубаторов (развитие
процессов бизнес-инкубирования) - обеспечение выполнения функций
бюджетного учреждения Омской области "Омский региональный
бизнес-инкубатор" (предоставление государственной услуги "Оказание
имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства").
Выполнение данного мероприятия предполагает обеспечение
деятельности бюджетного учреждения Омской области "Омский региональный
бизнес-инкубатор" в целях поддержки субъектов малого
предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до 3 лет),
осуществляемой путем предоставления в аренду нежилых помещений и
оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности
услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие резидентов, размещенных в здании
бюджетного учреждения Омской области "Омский региональный
бизнес-инкубатор".
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как общая сумма внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
субъектов малого предпринимательства, заключивших договоры аренды и
размещенных в здании бюджетного учреждения Омской области "Омский
региональный бизнес-инкубатор" за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого бюджетным учреждением Омской области "Омский
региональный бизнес-инкубатор".
2.2. Обеспечение деятельности организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,
в том числе:
- обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра;
- обеспечение деятельности Омского регионального центра
координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком определения
объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде
имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития
малого предпринимательства, представленным в приложении N 7 к
подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество обработанных
запросов о сотрудничестве с другими странами и субъектами Российской
Федерации, количество полученных выражений интереса, заключенных
протоколов, соглашений о сотрудничестве и экспортных контрактов,
обеспеченных при поддержке Евро Инфо Корреспондентского центра и
Омского регионального центра координации поддержки экспортно
ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество обработанных запросов о сотрудничестве с другими
странами и субъектами Российской Федерации, количество полученных
выражений интереса, заключенных протоколов, соглашений о
сотрудничестве и экспортных контрактов, обеспеченных при поддержке
Евро Инфо Корреспондентского центра и Омского регионального центра
координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и
среднего предпринимательства.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Омским региональным фондом поддержки и
развития малого предпринимательства.
2.3. Обеспечение деятельности центра поддержки
предпринимательства.
Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение
деятельности центра поддержки предпринимательства в целях оказания
комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы, в форме
имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития
малого предпринимательства.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком определения
объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде
имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития
малого предпринимательства, представленным в приложении N 7 к
подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество консультаций,
оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства центром
поддержки предпринимательства.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших услуги по информационно-аналитической, консультационной и
организационной поддержке, обратившись в центр поддержки
предпринимательства за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Омским региональным фондом поддержки и
развития малого предпринимательства.
2.4. Создание и обеспечение деятельности фонда содействия
развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего
предпринимательства в научно-технической сфере Омской области.
Реализация данного мероприятия направлена на развитие в Омской
области инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования малых и
средних предприятий в научно-технической сфере, инновациях. Денежные
средства, направляемые в фонд содействия развитию венчурных инвестиций
в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической
сфере Омской области в качестве имущественного взноса, в соответствии
с законодательством могут быть использованы для приобретения
инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда (фондов),
средства которых используются исключительно на финансирование
субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической
сфере.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, направленных на реализацию проектов малых и средних
предприятий в научно-технической сфере, связанных с коммерциализацией
новых разработок.
Значение целевого индикатора измеряется в тысячах рублей и
определяется как объем внебюджетных инвестиций, направленных на
реализацию проектов малых и средних предприятий в научно-технической
сфере, связанных с коммерциализацией новых разработок, получивших
поддержку фонда содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты
малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере
Омской области за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
2.5. Предоставление субсидий в виде имущественного взноса в
Омский региональный фонд поддержки и развития малого
предпринимательства.
Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения уставной
деятельности Омского регионального фонда поддержки и развития малого
предпринимательства, направленной на оказание содействия развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства посредством:
- предоставления поручительств и займов;
- участия Омского регионального фонда поддержки и развития малого
предпринимательства в уставном капитале хозяйственных обществ,
являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком определения
объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде
имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития
малого предпринимательства, представленным в приложении N 7 к
подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - объем внебюджетных
инвестиций, вкладываемых в развитие малого и среднего
предпринимательства, в расчете на 1 рубль средств, выделенных из
областного бюджета.
Значение целевого индикатора измеряется в рублях и определяется
как соотношение суммы внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших от Омского
регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства
поддержку в форме поручительств и займов, участия в уставном капитале
за отчетный период, и суммы средств, предоставленных из областного
бюджета.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Омским региональным фондом поддержки и
развития малого предпринимательства.
3. В рамках основного мероприятия 3 "Информационная, методическая
и организационно-кадровая поддержка малого и среднего
предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской
инициативы" планируется выполнение следующих мероприятий:
3.1. Организация и проведение конкурса на присуждение премий
Губернатора Омской области в сфере развития предпринимательства и
инноваций.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество получателей
премий.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество получателей премий, определенных на конкурсной
основе за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.2. Организация и проведение конкурсов среди журналистов на
лучшую публикацию о субъектах малого и среднего предпринимательства.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество получателей
премий.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество получателей премий, определенных на конкурсной
основе за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.3. Организация выплаты ежегодной премии Правительства Омской
области "Грант за лучшие достижения в сфере развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства в Омской области".
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество получателей
премий.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество получателей премий, определенных на конкурсной
основе за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.4. Реализация массовых программ обучения и повышения
квалификации - организация обучения в рамках "Школы
предпринимательства" начинающих предпринимателей, незанятых граждан,
студентов старших курсов, выпускников высших учебных заведений,
желающих познакомиться с основами предпринимательской деятельности и
бизнес-планирования и подготовить собственный бизнес-проект.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество человек,
прошедших обучение по вопросам ведения предпринимательской
деятельности и подготовивших собственные бизнес-проекты.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество человек, которые прошли обучение по
образовательным программам, связанным с вопросами ведения
предпринимательской деятельности и подготовившие собственные
бизнес-проекты за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.5. Проведение семинаров, "круглых столов" по актуальным
вопросам развития предпринимательства.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество субъектов малого
и среднего предпринимательства, которые приняли участие в проведенных
мероприятиях.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
которые приняли участие в проведенных семинарах, "круглых столах" по
актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.6. Размещение информационных сообщений в средствах массовой
информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных
примеров создания собственного дела.
Данное мероприятие предусматривает организацию изготовления и
размещения в средствах массовой информации информационных сообщений о
мерах, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных
примеров создания собственного дела.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество размещенных
информационных сообщений, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства, популяризацию предпринимательства.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество информационных сообщений на телевидении и в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на
поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию
предпринимательства.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.7. Издание информационно-методических и справочных материалов,
необходимых для обеспечения деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Данное мероприятие предусматривает организацию изготовления и
распространения на безвозмездной основе информационно-методических и
справочных материалов по актуальным вопросам ведения
предпринимательской деятельности, по вопросам получения
государственной поддержки субъектами малого и среднего
предпринимательства.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество изданных на
электронных носителях информационно-методических и справочных
материалов.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество изготовленных и распространенных на безвозмездной
основе на электронных носителях информационно-методических и
справочных материалов по актуальным вопросам ведения
предпринимательской деятельности, по вопросам получения
государственной поддержки субъектами малого и среднего
предпринимательства.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.8. Поддержка малых и средних компаний, участвующих в салонах,
выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях" и иных
мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные
рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и
показ.
Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение
"деловых миссий" с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также организацию участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
связанных с продвижением на региональные и международные рынки
продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ
(за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных
мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание).
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество контрактов и
соглашений, заключенных субъектами малого и среднего
предпринимательства, получивших поддержку при организации мероприятий,
связанных с продвижением на региональные и международные рынки
продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество контрактов и соглашений, заключенных субъектами
малого и среднего предпринимательства, принявших при государственной
поддержке участие в мероприятиях, связанных с продвижением на
региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и
предусматривающих экспонирование и показ.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
3.9. Содействие развитию молодежного предпринимательства -
реализация комплекса мероприятий "Вовлечение молодежи в
предпринимательскую деятельность".
Данное мероприятие предусматривает реализацию мероприятий,
направленных на вовлечение молодых людей в сферу предпринимательства.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество молодых людей -
участников мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в
сферу предпринимательства.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество молодых людей, принявших участие в проводимых
мероприятиях, направленных на вовлечение молодых людей в сферу
предпринимательства.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
4. В рамках основного мероприятия 4 "Развитие социального
предпринимательства на территории Омской области" планируется
выполнение следующих мероприятий:
4.1. Создание и обеспечение деятельности центра инноваций
социальной сферы.
Выполнение данного мероприятия предусматривает предоставление
субсидий на возмещение затрат некоммерческих организаций, связанных с
созданием и обеспечением деятельности центра инноваций социальной
сферы - структурного подразделения юридического лица или
самостоятельного юридического лица, относящегося к инфраструктуре
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -
Центр инноваций социальной сферы), деятельность которого заключается
в:
- реализации "Школы социального предпринимательства" по
подготовке социальных бизнес-проектов;
- проведении в г. Омске ежегодного форума социальных
предпринимателей и инвесторов;
- продвижении и поддержке социальных проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства, поддержке и сопровождении деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций;
- информационно-аналитическом и юридическом сопровождении
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- обмене опытом по поддержке социальных инициатив субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- проведении семинаров, мастер-классов, практических и лекционных
занятий по социальным тематикам.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Омской области, на финансовое обеспечение
затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности центра
инноваций социальной сферы, представленным в приложении N 8 к
подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество бизнес-проектов,
реализация которых начата при поддержке Центра инноваций социальной
сферы.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество бизнес-проектов, реализация которых начата при
поддержке Центра инноваций социальной сферы.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
4.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с
осуществлением социально ответственной деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства, направленной на решение социальных
проблем. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от
06.08.2014 г. N 164-п)
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства на создание (развитие)
социального предпринимательства, которое является социально
ответственной деятельностью субъектов малого и среднего
предпринимательства, направленной на решение социальных проблем.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях
возмещения затрат, связанных с осуществлением социально ответственной
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,
направленной на решение социальных проблем, представленным в
приложении N 9 к подпрограмме. (Дополнен - Постановление Правительства
Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество получателей
субсидий.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
отнесенных к социальным предпринимателям и получивших субсидии за
отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
4.3. Предоставление субсидий на финансовое обеспечение
(возмещение) части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности по
оказанию социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим
способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем
уходе.
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое
обеспечение (возмещение) части затрат при осуществлении деятельности
по оказанию социальных услуг гражданам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном
постороннем уходе, обеспечивающих создание условий жизнедеятельности,
соответствующих возрасту и состоянию здоровья указанных категорий
граждан, проведение мероприятий медицинского, психологического,
социального характера, питание и уход, а также организацию посильной
трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления
субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением
деятельности по оказанию социальных услуг гражданам, частично или
полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в
постоянном постороннем уходе, представленным в приложении N 10 к
подпрограмме.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор - количество бизнес-проектов,
реализация которых начата после получения субсидии.
Значение целевого индикатора измеряется в единицах и определяется
как общее количество бизнес-проектов субъектов малого и среднего
предпринимательства, отнесенных к социальным предпринимателям и
получивших субсидии за отчетный период.
При расчете значения целевого индикатора используются данные
мониторинга, проводимого Минэкономики.
(Дополнены - Постановление Правительства Омской области от
15.10.2014 г. N 251-п)
Перечень целевых индикаторов реализации мероприятий подпрограммы
приведен в приложении N 4 к государственной программе.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы в целом
и по источникам финансирования
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 09.04.2014 г. N 72-п)
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств
областного бюджета составит 1290921114,08 руб., в том числе:
2014 год - 403184553,23 руб.;
2015 год - 69900000,00 руб.;
2016 год - 77736296,17 руб.;
2017 год - 69493816,17 руб.;
2018 год - 199913816,17 руб.;
2019 год - 222268816,17 руб.;
2020 год - 248423816,17 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и
неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят
906051683,08 руб., в том числе:
2014 год - 168315122,23 руб.;
2015 год - 69900000,00 руб.;
2016 год - 77736296,17 руб.;
2017 год - 69493816,17 руб.;
2018 год - 149913816,17 руб.;
2019 год - 172268816,17 руб.;
2020 год - 198423816,17 руб.
(В редакции Постановления Правительства Омской области от
15.10.2014 г. N 251-п)
Из общего объема расходы областного бюджета за счет
прогнозируемых поступлений целевого характера из федерального бюджета
составят 434869431,00 руб., в том числе: (В редакции Постановлений
Правительства Омской области от 09.04.2014 г. N 72-п; от 06.08.2014 г.
N 164-п; от 08.10.2014 г. N 227-п)
2014 год - 234869431,00 руб.; (В редакции Постановлений
Правительства Омской области от 09.04.2014 г. N 72-п; от 06.08.2014 г.
N 164-п; от 08.10.2014 г. N 227-п)
2015 год - 0,00 руб.;