Постановление Правительства Омской области от 26.12.2012 № 312-п
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2013 - 2015 годах Министерству культуры Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 10-п от 26 декабря 2012 года N 312-п г. ОмскОб утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2013 - 2015 годах Министерству культуры Омской области (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.07.2013 г. N 155-п) В соответствии с пунктом 3 статьи 139, пунктом 1 статьи 154Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Закона Омскойобласти "О межбюджетных отношениях в Омской области" ПравительствоОмской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам из областного бюджета за счет бюджетныхассигнований, предусмотренных в 2013 - 2015 годах Министерствукультуры Омской области. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 24.07.2013 г. N 155-п) 2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013года. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Омской области А.В. Бутаков Приложение к постановлению Правительства Омской области от 26 декабря 2012 года N 312-п ПОРЯДОКпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областногобюджета за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2013 - 2015 годах Министерству культуры Омской области (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.07.2013 г. N 155-п) I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета за счетбюджетных ассигнований, предусмотренных в 2013 - 2015 годахМинистерству культуры Омской области (далее - субсидии), методикураспределения и порядок предоставления субсидий бюджетаммуниципального образования городской округ город Омск Омской области,муниципальных районов Омской области, поселений Омской области (далее- муниципальные образования Омской области), критерии отборамуниципальных образований Омской области для предоставления субсидий.(В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.07.2013г. N 155-п) 2. Субсидии предоставляются на: 1) софинансирование расходов на компенсационные выплатыпедагогическим работникам муниципальных образовательных учрежденийОмской области на приобретение книгоиздательской продукции и другихпериодических изданий; 2) софинансирование расходов на капитальный ремонт иматериально-техническое оснащение объектов, находящихся вмуниципальной собственности (далее - муниципальные объекты); 3) содействие в оказании муниципальных услуг учреждениями в сферекультуры муниципальных районов Омской области, поселений Омскойобласти в части выплаты заработной платы работникам муниципальныхучреждений Омской области (далее - муниципальные учреждения); 4) софинансирование расходов муниципальных библиотек наобеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет"; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 19.06.2013 г. N 133-п) 5) софинансирование расходов на сохранение, использование ипопуляризацию объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в собственности муниципального образованияОмской области, охрану объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории муниципального образования Омской области. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от 19.06.2013 г. N 133-п) 3. Субсидии, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящегоПорядка, предоставляются бюджетам муниципальных образований Омскойобласти, субсидии, предусмотренные подпунктами 3, 4 пункта 2настоящего Порядка, - бюджетам муниципальных районов Омской области,поселений Омской области, субсидии, предусмотренные подпунктом 5пункта 2 настоящего Порядка, - бюджетам поселений Омской области. (Вредакции Постановления Правительства Омской области от 19.06.2013 г. N133-п) II. Критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий, условия предоставления и расходования субсидий 4. Критерием отбора муниципальных образований Омской области дляпредоставления субсидий является осуществление органами местногосамоуправления Омской области деятельности по решению вопросовместного значения в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. 5. Дополнительными критериями отбора муниципальных образованийОмской области для предоставления субсидий на софинансированиерасходов на компенсационные выплаты педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений Омской области наприобретение книгоиздательской продукции и других периодическихизданий являются: 1) наличие решения органа местного самоуправления муниципальногообразования Омской области об установлении размера компенсационнойвыплаты педагогическим работникам муниципальных образовательныхучреждений Омской области на приобретение книгоиздательской продукциии других периодических изданий; 2) наличие муниципального образовательного учреждениядополнительного образования детей Омской области в сфере культуры. 6. Дополнительным критерием отбора муниципальных районов Омскойобласти, поселений Омской области для предоставления субсидий насофинансирование расходов муниципальных библиотек на обеспечениеширокополосным доступом к сети "Интернет" является наличиемуниципальных библиотек, подключенных к сети "Интернет". 6.1. Дополнительным критерием отбора поселений Омской области дляпредоставления субсидий на софинансирование расходов на сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностимуниципального образования Омской области, охрану объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории муниципального образованияОмской области, является наличие объекта культурного наследия(памятника истории и культуры), находящегося в аварийном состоянии и(или) в отношении которого возникла реальная угроза его утраты, чтоподтверждается актом технического состояния, составленным органомместного самоуправления поселения Омской области совместно сМинистерством культуры Омской области (далее - Министерство).(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 19.06.2013г. N 133-п) 7. Отбор муниципальных образований Омской области дляпредоставления субсидий осуществляется Министерством на основаниизаявок, форма и сроки представления которых устанавливаютсяМинистерством. (В редакции Постановления Правительства Омской областиот 19.06.2013 г. N 133-п) 8. Условиями предоставления и расходования субсидий являются: 1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отборадля предоставления субсидий; 2) утверждение решением представительного органа местногосамоуправления муниципального образования Омской области о местномбюджете на соответствующий финансовый год объема бюджетныхассигнований на расходы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка(далее - расходы); 3) фактическое осуществление расходов с соблюдением долисофинансирования расходов за счет средств местного бюджета; 4) отсутствие просроченной кредиторской задолженности местногобюджета по расходам; 5) представление отчетов о расходовании субсидий по формам и всроки, которые устанавливаются Министерством. 8.1. Контроль за соблюдением условий предоставления ирасходования субсидий осуществляется Министерством и Главнымуправлением финансового контроля Омской области в соответствии сзаконодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Омскойобласти от 24.07.2013 г. N 155-п) III. Порядок предоставления субсидий 9. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписьюМинистерства и кассовым планом исполнения областного бюджета на2013 - 2015 годы в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Министерству. 10. Субсидии на софинансирование расходов на капитальный ремонт иматериально-техническое оснащение муниципальных объектовпредоставляются единовременно на основании заявок муниципальныхобразований Омской области, формируемых исходя из потребности вфинансовых средствах, необходимых для проведения капитального ремонтаи материально-технического оснащения муниципальных объектов в сферекультуры, с соблюдением следующей очередности финансирования: 1) муниципальные объекты в сфере культуры с высокой степеньюугрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность дляжизнедеятельности людей; 2) переходящие муниципальные объекты в сфере культуры,финансируемые за счет средств областного бюджета, подлежащиезавершению в текущем финансовом году; 3) муниципальные объекты в сфере культуры, на финансированиекоторых предполагается привлечение средств из федерального бюджета врамках федеральных целевых программ; 4) прочие муниципальные объекты в сфере культуры муниципальныхобразований Омской области, прошедших отбор. 11. Субсидии на софинансирование расходов на компенсационныевыплаты педагогическим работникам муниципальных образовательныхучреждений Омской области на приобретение книгоиздательской продукциии других периодических изданий, на содействие в оказании муниципальныхуслуг учреждениями в сфере культуры муниципальных районов Омскойобласти, поселений Омской области в части выплаты заработной платыработникам муниципальных учреждений, на софинансирование расходовмуниципальных библиотек на обеспечение широкополосным доступом к сети"Интернет" предоставляются ежемесячно на основании заявоксоответствующих муниципальных образований Омской области. Субсидии на софинансирование расходов на сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностимуниципального образования Омской области, охрану объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории муниципального образованияОмской области, предоставляются единовременно на основании заявокпоселений Омской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваОмской области от 19.06.2013 г. N 133-п) 12. Финансирование муниципальными образованиями Омской областирасходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли невлечет пропорционального роста доли софинансирования областногобюджета. IV. Методика распределения субсидий 13. Субсидии на софинансирование расходов на компенсационныевыплаты педагогическим работникам муниципальных образовательныхучреждений Омской области на приобретение книгоиздательской продукциии других периодических изданий предоставляются Министерством вразмере, определяемом по формуле: Сi = (Чi x B x 12) x Дi, где Сi - размер субсидии на софинансирование расходов накомпенсационные выплаты педагогическим работникам муниципальныхобразовательных учреждений Омской области на приобретениекнигоиздательской продукции и других периодических изданий i-мумуниципальному образованию Омской области; Чi - прогнозируемая соответственно на 2013, 2014, 2015 годысреднегодовая численность педагогических работников муниципальныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей Омскойобласти в сфере культуры i-го муниципального образования Омскойобласти, имеющих право на компенсационные выплаты на приобретениекнигоиздательской продукции и других периодических изданий; В - размер компенсационной выплаты педагогическому работникумуниципального образовательного учреждения Омской области наприобретение книгоиздательской продукции и других периодическихизданий, принимаемый на уровне соответствующей выплаты педагогическимработникам государственных образовательных учреждений Омской области,установленной Законом Омской области "О регулировании отношений всфере образования на территории Омской области"; Дi - доля софинансирования расходов из областного бюджета, впроцентах (не более 99,9 процента). 14. Субсидии на софинансирование расходов на капитальный ремонт иматериально-техническое оснащение муниципальных объектовпредоставляются Министерством в размере, определяемом по формуле: Ci = Пi x Дi, где: Сi - размер субсидии на софинансирование расходов на капитальныйремонт и материально-техническое оснащение муниципальных объектов i-мумуниципальному образованию Омской области; Пi - потребность i-го муниципального образования Омской области вфинансовых средствах, необходимых для проведения капитального ремонтаи материально-технического оснащения муниципальных объектов; Дi - доля софинансирования расходов из областного бюджета, впроцентах (не более 99,5 процента). 15. Субсидии на содействие в оказании муниципальных услугучреждениями в сфере культуры муниципальных районов Омской области,поселений Омской области в части выплаты заработной платы работникаммуниципальных учреждений предоставляются Министерством в размере,определяемом по формуле: Сi = (Фip x Квi + Фpi) х D3 + Pi x Dp, где: Сi - размер субсидии на содействие в оказании муниципальных услугучреждениями в сфере культуры муниципальных районов Омской области,поселений Омской области в части выплаты заработной платы работникаммуниципальных учреждений i-го муниципального района Омской области,поселения Омской области; Kвi - коэффициент выравнивания фонда оплаты труда работниковмуниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельностьпо должностям руководителей, специалистов и служащих, определяемыйМинистерством; Фpi - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам муниципальных учреждений, осуществляющимпрофессиональную деятельность по профессиям рабочих, по i-мумуниципальному району Омской области, поселению Омской области,определяемый путем умножения численности работников муниципальныхучреждений i-го муниципального района Омской области, поселения Омскойобласти, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиямрабочих (определяется исходя из нормативных объемов работ, нормрабочего времени), на годовой минимальный размер оплаты труда,установленный в соответствии с законодательством; D3 - доля софинансирования расходов из областного бюджета наосуществление выплаты заработной платы работникам муниципальныхучреждений, в процентах (не более 70 процентов); Pi - размер платежей по реструктурированной задолженности постраховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетныефонды в соответствующем финансовом году по i-му муниципальному районуОмской области, поселению Омской области в соответствии с графикамипогашения указанной задолженности; Dp - доля софинансирования расходов из областного бюджета наосуществление платежей по реструктурированной задолженности постраховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетныефонды, в процентах (не более 99,9 процента); Фip - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам муниципальных учреждений, осуществляющимпрофессиональную деятельность по должностям руководителей,специалистов и служащих, по i-му муниципальному району Омской области,поселению Омской области, определяемый по формуле: Фip = Фбибi + Фмузi + Фкдуi + Фтi + Фобрi + Фобщi, где Фбибi - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам муниципальных библиотек и многопрофильныхучреждений культуры, осуществляющим профессиональную деятельность подолжностям руководителей, специалистов и служащих, относимым косновному персоналу по виду экономической деятельности "Деятельностьбиблиотек, архивов, учреждений клубного типа" в части деятельностибиблиотек, по i-му муниципальному району Омской области, поселениюОмской области, определяемый исходя из объема предоставляемоймуниципальной услуги в натуральном выражении (число посещенийбиблиотеки) и объема финансовых средств на заработную плату указаннымработникам, приходящегося на одну муниципальную услугу (на однопосещение библиотеки) соответственно в 2012 году на 2013 год, в 2013году на 2014 год, в 2014 году на 2015 год в среднем по муниципальнымрайонам Омской области, поселениям Омской области; Фмузi - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам муниципальных музеев и многопрофильныхучреждений культуры, осуществляющим профессиональную деятельность подолжностям руководителей, специалистов и служащих, относимым косновному персоналу по виду экономической деятельности "Деятельностьмузеев и охрана исторических мест и зданий", по i-му муниципальномурайону Омской области, поселению Омской области, определяемый исходяиз объема предоставляемой муниципальной услуги в натуральном выражении(число посещений музея) и объема финансовых средств на заработнуюплату указанным работникам, приходящегося на одну муниципальную услугу(на одно посещение музея) соответственно в 2012 году на 2013 год, в2013 году на 2014 год, в 2014 году на 2015 год в среднем помуниципальным районам Омской области, поселениям Омской области; Фкдуi - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам муниципальных культурно-досуговыхучреждений и многопрофильных учреждений культуры, осуществляющимпрофессиональную деятельность по должностям руководителей,специалистов и служащих, относимым к основному персоналу по видуэкономической деятельности "Деятельность библиотек, архивов,учреждений клубного типа" в части деятельности учреждений клубноготипа, по i-му муниципальному району Омской области, поселению Омскойобласти, определяемый исходя из численности населения муниципальногорайона Омской области, поселения Омской области и объема финансовыхсредств на заработную плату указанным работникам, приходящегося наодного жителя соответственно в 2012 году на 2013 год, в 2013 году на2014 год, в 2014 году на 2015 год в среднем по муниципальным районамОмской области, поселениям Омской области; Фтi - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам муниципальных театров, осуществляющимпрофессиональную деятельность по должностям руководителей,специалистов и служащих, относимым к основному персоналу по видуэкономической деятельности "Деятельность в области искусства", по i-мумуниципальному району Омской области, поселению Омской области,определяемый исходя из объема предоставляемой муниципальной услуги внатуральном выражении (число посещений театра) и объема финансовыхсредств на заработную плату указанным работникам, приходящегося наодну муниципальную услугу (на одно посещение театра) соответственно в2012 году на 2013 год, в 2013 году на 2014 год, в 2014 году на 2015год в среднем по муниципальным районам Омской области, поселениямОмской области; Фобрi - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам образовательных учреждений в сферекультуры, осуществляющим профессиональную деятельность по должностямруководителей, специалистов и служащих, относимым к основномуперсоналу по виду экономической деятельности "Дополнительноеобразование детей", по i-му муниципальному району Омской области,поселению Омской области, определяемый исходя из объемапредоставляемой муниципальной услуги в натуральном выражении (числоучащихся) и объема финансовых средств на заработную плату указаннымработникам, приходящегося на одну муниципальную услугу (на одногоучащегося) соответственно в 2012 году на 2013 год, в 2013 году на 2014год, в 2014 году на 2015 год в среднем по муниципальным районам Омскойобласти, поселениям Омской области; Фобщi - объем потребности в финансовых ресурсах на выплатузаработной платы работникам муниципальных учреждений в сфере культуры,осуществляющим деятельность по общеотраслевым должностямруководителей, специалистов и служащих, по i-му муниципальному районуОмской области, поселению Омской области, определяемый путем умножениясреднесписочной численности работников, осуществляющих деятельность пообщеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, насредний годовой размер заработной платы, рассчитываемый в соответствиисо значениями, определенными Министерством. 16. Субсидии на софинансирование расходов муниципальных библиотекна обеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет"предоставляются Министерством в размере, определяемом по формуле: Сi = Пd x Дd, где: Ci - размер субсидии на софинансирование расходов муниципальныхбиблиотек на обеспечение широкополосным доступом к сети "Интернет"i-му муниципальному району Омской области, поселению Омской области; Пd - потребность i-го муниципального района Омской области,поселения Омской области в финансовых средствах, необходимых дляобеспечения широкополосного доступа муниципальных библиотек к сети"Интернет"; Дd - доля софинансирования расходов из областного бюджета наобеспечение широкополосного доступа муниципальных библиотек к сети"Интернет", в процентах (не более 99,9 процента). 17. Субсидии на софинансирование расходов на сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностимуниципального образования Омской области, охрану объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории муниципального образованияОмской области, предоставляются Министерством в размере, определяемомпо формуле: С = П х Д , где i i i С - размер субсидии на софинансирование расходов на сохранение, iиспользование и популяризацию объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностимуниципального образования Омской области, охрану объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории муниципального образованияОмской области, i-му поселению Омской области; П - потребность i-го поселения Омской области в финансовых iсредствах, необходимых для сохранения, использования и популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности муниципального образования Омской области,охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенных на территориимуниципального образования Омской области; Д - доля софинансирования расходов из областного бюджета, в iпроцентах (не более 95,0 процента). (Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от19.06.2013 г. N 133-п)