Постановление Администрации города Омска от 02.03.2011 № 172-п
О внесении изменений в постановление Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2011 года N 172-п г. Омск О внесении изменений в постановление Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска,постановляю: 1. Внести в постановление Мэра города Омска от 17 декабря 2008года N 1142-п "Об утверждении Положения о стандартах качествапредоставления муниципальных услуг города Омска" следующие изменения: 1) в названии и пункте 1 слово "предоставления" заменить словом"оказания"; 2) в преамбуле: - слово "предоставляемых" заменить словом "оказываемых"; - цифры "2009" заменить цифрами "2011"; 3) пункт 2 исключить; 4) приложение "Положение о стандартах качества предоставлениямуниципальных услуг города Омска" изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Управлению информационной политики Администрации города Омскаопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации городаОмска. Мэр города Омска В.Ф. Шрейдер Приложение к постановлению Администрации города Омска от 2 марта 2011 года N 172-п "Приложение к постановлению Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п ПОЛОЖЕНИЕ о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска I. Общие положения 1. Настоящее Положение о стандартах качества оказаниямуниципальных услуг города Омска (далее - Положение) регулируетотношения, связанные с разработкой, принятием, изменением иприменением стандартов качества оказания муниципальных услуг в городеОмске. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения,урегулированные Федеральным законом "О техническом регулировании". 2. Понятия, используемые в настоящем Положении: муниципальная услуга - услуга, оказываемая муниципальнымиучреждениями в соответствии с основными видами деятельности,предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения; качество оказания муниципальной услуги - степень соответствиямуниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию, включаятребования к доступности и объему оказания услуг для получателеймуниципальных услуг; получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица,имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии стребованиями действующих нормативных правовых актов; стандарт качества оказания муниципальной услуги (далее - стандарткачества) - обязательные для исполнения правила, устанавливающие винтересах получателя муниципальной услуги требования к оказаниюмуниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы,содержания, ресурсного обеспечения и результата оказания конкретноймуниципальной услуги; структурное подразделение Администрации города Омска,ответственное за организацию оказания муниципальной услуги, -отраслевое или территориальное структурное подразделение Администрациигорода Омска, уполномоченное осуществлять функции и полномочияучредителя муниципальных учреждений города Омска и наделенноеполномочиями по организации оказания муниципальной услуги всоответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. 3. Основными целями разработки, утверждения и применениястандартов качества являются: - обеспечение всем получателям муниципальных услуг доступа кмуниципальным услугам равного качества; - повышение степени удовлетворенности получателей муниципальныхуслуг за счет повышения качества оказания муниципальных услуг; - определение объемов финансового обеспечения оказаниямуниципальной услуги, необходимых для соблюдения стандарта качестваоказания соответствующей муниципальной услуги; - повышение эффективности деятельности структурных подразделенийАдминистрации города Омска, ответственных за организацию оказаниямуниципальных услуг, и муниципальных учреждений города Омска,оказывающих муниципальные услуги, за счет создания системы контроля занепосредственными результатами их деятельности со стороны получателеймуниципальных услуг. 4. Разработка, принятие и применение стандартов качестваосуществляются в соответствии со следующими принципами: - обязательности утверждения и применения стандартов качества приоказании муниципальных услуг; - учета потребностей и предпочтений получателя муниципальнойуслуги при выборе способа оказания муниципальной услуги; - публичности; - равенства и гарантированности прав получателей муниципальныхуслуг при получении соответствующих муниципальных услуг; - недопустимости снижения уровня требований к оказаниюмуниципальной услуги по сравнению с базовыми требованиями,закрепленными нормативными правовыми актами Российской Федерации иОмской области, муниципальными правовыми актами города Омска; - недопустимости создания препятствий для получения муниципальныхуслуг; - оптимального использования ресурсов (временных, кадровых,материально-технических и иных) при оказании муниципальных услуг; - закрепления в стандарте качества измеряемых требований ккачеству оказания и доступности муниципальной услуги. 5. Стандарты качества разрабатываются в отношении муниципальныхуслуг, включенных в реестр муниципальных услуг (работ) города Омска,по которым должен производиться учет потребности в их оказании(выполнении), утверждаемый постановлением Администрации города. II. Порядок разработки, принятия и изменения стандартов качества 6. Разработка проектов стандартов качества осуществляетсяструктурными подразделениями Администрации города Омска,ответственными за организацию оказания соответствующих муниципальныхуслуг. 7. Структурное подразделение Администрации города Омска,ответственное за организацию оказания муниципальной услуги, вправепредварительно провести анализ практики деятельности по оказаниюсоответствующей муниципальной услуги, опросы получателей муниципальнойуслуги. При необходимости для разработки стандартов качества могутсоздаваться рабочие группы, в том числе в случае, если за организациюоказания муниципальной услуги несут ответственность несколькоструктурных подразделений Администрации города Омска. 8. Стандарт качества утверждается постановлением Администрациигорода Омска. 9. Изменение или отмена стандарта качества осуществляются вслучаях изменения или признания утратившими силу нормативных правовыхактов, предусматривающих и регулирующих оказание соответствующеймуниципальной услуги, либо необходимости изменения условий оказаниямуниципальной услуги. Внесение изменений в стандарт качестваосуществляется путем внесения изменений в постановление Администрациигорода Омска об утверждении соответствующего стандарта качества вустановленном порядке. Отмена стандарта качества без его соответствующей замены на новыйстандарт качества допускается только в случае, если прекращаетсяоказание соответствующей муниципальной услуги. 10. Стандарт качества не реже одного раза в год рассматриваетсяструктурным подразделением Администрации города Омска, ответственнымза организацию оказания соответствующей муниципальной услуги, напредмет соответствия требованиям действующих нормативных правовыхактов Российской Федерации, Омской области и муниципальных правовыхактов города Омска, обеспечения удовлетворения потребностейполучателей муниципальной услуги, оптимизации использования ресурсовна оказание муниципальной услуги. В случае необходимостиосуществляется подготовка проекта постановления Администрации городаОмска о внесении соответствующих изменений в стандарт качества. III. Требования к стандартам качества 11. Стандарт качества утверждается в форме, доступной дляпонимания получателя муниципальной услуги. 12. Стандарт качества должен быть исчерпывающим, не допускающимнеоднозначного толкования. 13. Стандарт качества устанавливает обязательные требования,обеспечивающие необходимый уровень качества и доступностимуниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее оказания,включая обращение за муниципальной услугой, его оформление ирегистрацию, получение услуги, оценку качества оказания муниципальнойуслуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателя услуги. 14. Стандарт качества может охватывать правила и требования коказанию нескольких муниципальных услуг, объединенных общей отраслевойпринадлежностью. 15. Стандарт качества в зависимости от специфики оказаниямуниципальной услуги содержит следующую информацию: 1) правовые основы оказания муниципальной услуги; 2) указание на получателей муниципальной услуги, включая описаниельготных категорий получателей муниципальной услуги; 3) требования, обеспечивающие доступность муниципальной услугидля ее получателей, в том числе: - место расположения муниципального учреждения города Омска,оказывающего муниципальную услугу, с учетом его транспортной ипешеходной доступности; - режим работы муниципального учреждения города Омска,оказывающего муниципальную услугу, порядок доступа и обращений вмуниципальное учреждение города Омска, оказывающее муниципальнуюуслугу, в том числе получения бланков обращений (заявлений) ирегистрации обращений (заявлений); - условия выбора получателем муниципальной услуги муниципальногоучреждения города Омска, оказывающего муниципальную услугу; 4) описание процедуры принятия решения об оказании муниципальнойуслуги, в том числе: - исчерпывающий перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги; - принятие заявки от получателя (заявителя); - рассмотрение заявки; - принятие решения об удовлетворении либо об отказе вудовлетворении заявки; - информирование заявителя о принятом решении; - очередность оказания муниципальной услуги (совершения действийи принятия решений) в случае превышения спроса на муниципальную услугунад возможностью ее оказания без ожидания, в том числе сроки и условияожидания оказания муниципальной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказаниимуниципальной услуги; - особенности принятия решений об оказании муниципальной услугиотдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и инымкатегориям); - другие положения, характеризующие требования к оказаниюмуниципальной услуги, устанавливаемые нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Омской области, муниципальными правовыми актамигорода Омска; 5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказаниямуниципальной услуги и сроки приостановления оказания муниципальнойуслуги; 6) требования к сроку оказания муниципальной услуги, а также ксрокам на совершение действий, принятие решений в процессе оказаниямуниципальной услуги; 7) требования к муниципальным учреждениям города Омска,оказывающим муниципальные услуги, в том числе: - наличие документов, в соответствии с которыми функционируетмуниципальное учреждение города Омска; - условия размещения муниципального учреждения города Омска,оказывающего муниципальную услугу (требования к месторасположениюмуниципального учреждения города Омска, помещениям,материально-техническому обеспечению и т.д.); - наличие специального технического оснащения муниципальногоучреждения города Омска (оборудования, приборов, аппаратуры и т.д.),сайта в сети "Интернет"; - укомплектованность муниципального учреждения города Омскаспециалистами и требования к их квалификации; - наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью муниципального учреждения города Омска; 8) требования к информационному обеспечению получателеймуниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе оказаниямуниципальной услуги; 9) требования к результату оказания муниципальной услуги; 10) основные показатели оценки качества оказания муниципальнойуслуги; 11) порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб нанесоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдениестандарта качества соответствующей муниципальной услуги; 12) порядок контроля за оказанием муниципальной услуги со сторонывышестоящих должностных лиц (органов местного самоуправления городаОмска); 13) иные требования, необходимые для обеспечения оказаниямуниципальной услуги на высоком качественном уровне. IV. Применение стандартов качества 16. Соблюдение стандартов качества является обязательным для всехмуниципальных учреждений города Омска, оказывающих муниципальныеуслуги. 17. Контроль за соблюдением стандартов качества осуществляютструктурные подразделения Администрации города Омска, ответственные заорганизацию оказания соответствующих муниципальных услуг. 18. Порядок оценки соответствия качества фактически оказываемыхмуниципальных услуг стандартам качества, в том числе в рамках сборасоответствующей информации от получателей муниципальных услуг,утверждается постановлением Администрации города Омска. 19. Предоставление гражданам и организациям информации остандартах качества осуществляется бесплатно посредством: - официального опубликования в порядке, установленном дляопубликования муниципальных правовых актов города Омска; - обязательного размещения в сети "Интернет" на официальном сайтеАдминистрации города Омска; - размещения (вывешивания) в помещениях, занимаемыхмуниципальными учреждениями города Омска, оказывающими муниципальнуюуслугу. 20. Оказание муниципальных услуг, как правило, осуществляется набезвозмездной основе. Муниципальные услуги могут оказываться за платутолько в случаях, предусмотренных действующим законодательством имуниципальными правовыми актами города Омска. Стандарт качества долженсодержать информацию о том, что муниципальная услуга оказывается заплату (в этом случае указываются размер платы и порядок ее внесения)или бесплатно. 21. С учетом требований стандартов качества структурныеподразделения Администрации города Омска, ответственные за организациюоказания муниципальных услуг, разрабатывают нормативы финансовыхзатрат на оказание соответствующих муниципальных услуг и определяютстоимость оказания соответствующих муниципальных услуг."