Постановление Администрации города Омска от 26.03.2012 № 453-п
Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодного конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2012 года N 453-п г. Омск Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодного конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска (В редакции Постановлений Администрации города Омска от 13.03.2013 г. N 253-п; от 08.10.2013 г. N 1133-п) В целях оказания финансовой поддержки некоммерческим организациямдля реализации общественно полезных проектов, руководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска,постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке проведения ежегодного конкурсасреди некоммерческих организаций по разработке и выполнениюобщественно полезных проектов на территории города Омска (далее -конкурс) согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Департаменту общественных отношений и социальной политикиАдминистрации города Омска расходы на организацию и проведениеконкурса, подлежащие финансированию из бюджета города Омска, учитыватьв бюджетной заявке на очередной финансовый год в установленномпорядке. (В редакции Постановления Администрации города Омска от13.03.2013 г. N 253-п) 3. Признать утратившими силу: 1) постановление Администрации города Омска от 10 февраля 2009года N 81-п "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодногоконкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнениюобщественно полезных проектов на территории города Омска"; 2) постановление Администрации города Омска от 10 февраля 2011года N 106-п "О внесении изменений в постановление Администрациигорода Омска от 10 февраля 2009 года N 81-п "Об утверждении Положенияо порядке проведения ежегодного конкурса среди некоммерческихорганизаций, органов территориального общественного самоуправлениягорода Омска по разработке и выполнению общественно полезных проектовна территории города Омска". 4. Пункт 4 постановления Администрации города Омска от 26 августа2010 года N 737-п "О внесении изменений в некоторые муниципальныеправовые акты города Омска" исключить. 5. Управлению информационной политики Администрации города Омскаопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации городаОмска. Исполняющий обязанности Мэра города Омска Т.А. Вижевитова Приложение к постановлению Администрации города Омска от 26 марта 2012 года N 453-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения ежегодного конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска (В редакции Постановлений Администрации города Омска от 13.03.2013 г. N 253-п; от 08.10.2013 г. N 1133-п) I. Общие положения 1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения ежегодногоконкурса среди некоммерческих организаций города Омска по разработке ивыполнению общественно полезных проектов на территории города Омска(далее - конкурс). 2. Правовую основу проведения конкурса составляют Гражданскийкодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации,Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Онекоммерческих организациях", Устав города Омска и настоящееПоложение. 3. Организатором конкурса является департамент общественныхотношений и социальной политики Администрации города Омска (далее -организатор конкурса). (В редакции Постановления Администрации городаОмска от 13.03.2013 г. N 253-п) 4. Конкурс носит публичный характер и проводится на условияхоткрытости и гласности. 5. По итогам конкурса из бюджета города Омска предоставляютсясубсидии на финансовое обеспечение деятельности некоммерческихорганизаций, направленной на разработку и выполнение общественнополезных проектов на территории города Омска (далее - субсидии), всоответствии с постановлением Администрации города Омска о порядкеопределения объема и условиях предоставления субсидий из бюджетагорода Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческихорганизаций, направленной на разработку и выполнение общественнополезных проектов (далее - проекты) на территории города Омска. II. Цели и задачи конкурса 6. Конкурс проводится в целях привлечения некоммерческихорганизаций к решению общественно значимых проблем города Омска иподдержки их деятельности в этой сфере на основе развития общественнойинициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения. 7. Задачи конкурса: - совершенствование взаимодействия некоммерческих организаций иАдминистрации города Омска в решении общественно значимых проблемгорода; - внедрение в практику принципов социального партнерства ивзаимной ответственности; - развитие сотрудничества некоммерческих организаций для решенияобщественно значимых проблем; - повышение квалификации и профессионализма работниковнекоммерческих организаций в процессе реализации ими проектов; - привлечение дополнительных финансовых, интеллектуальных иинформационных ресурсов в развитие социальной, экономической сфергорода. III. Организационные основы проведения конкурса 8. Номинации, состав конкурсной комиссии и сроки проведенияочередного конкурса в течение одного финансового года определяютсяпостановлением Администрации города Омска. 9. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации,которые отвечают следующим требованиям: - зарегистрированы в качестве юридического лица; - осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным иобластным законодательством, муниципальными правовыми актами; - не имеют задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней игосударственными внебюджетными фондами; - осуществляют деятельность на территории города Омска на датуокончания приема заявок не менее полугода с момента регистрации вкачестве юридического лица. 10. Не могут являться участниками конкурса: - политические партии и организации; - религиозные организации; - некоммерческие организации, представители которых входят всостав конкурсной комиссии; - государственные (муниципальные) учреждения; - государственные корпорации; (В редакции ПостановленияАдминистрации города Омска от 08.10.2013 г. N 1133-п) - потребительские кооперативы; - товарищества собственников жилья; - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческиеобъединения граждан. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Омска от08.10.2013 г. N 1133-п) 11. В случае представления на конкурс нескольких проектов однойнекоммерческой организацией данная организация может быть признанапобедителем конкурса лишь по одному проекту. IV. Порядок проведения конкурса 12. Для участия в конкурсе в конкурсную комиссию представляетсязаявка на участие в конкурсе с приложением следующих документов,заверенных подписью руководителя и печатью некоммерческой организации(далее - заявка): - информационная карта проекта (название проекта, наименование,адрес, телефон, банковские реквизиты некоммерческой организации,фамилия, имя, отчество и должность руководителя проекта, срокиреализации проекта, запрашиваемая сумма, имеющиеся средства); - проект, содержащий следующие разделы: аннотация проекта,проблема, цели и задачи проекта, механизм реализации проекта,календарный план работ, ожидаемые результаты, дальнейшее развитиепроекта, бюджет проекта (смета расходов) с указанием всех источниковфинансирования, составленный в соответствии с календарным планомреализации проекта, комментарии к бюджету проекта; - копия свидетельства о государственной регистрации в качествеюридического лица; - копии учредительных документов, а также всех изменений идополнений к ним; - решение руководящего органа некоммерческой организации обучастии в конкурсе; - копии документов, подтверждающих полномочия лица,подписывающего заявку; - справка налогового органа об отсутствии задолженности поналогам, сборам и расчетам с бюджетами всех уровней и государственнымивнебюджетными фондами; - для проектов, связанных с производством благоустроительныхработ, - локальная смета и план территории с указанием в нем видовпроектируемых работ, согласованный с главой администрацииадминистративного округа города Омска, на территории которогопланируется производить благоустроительные работы; - краткие сведения о некоммерческой организации; - краткие биографии руководителя проекта и основных исполнителейс указанием квалификации и опыта работы, необходимого для успешнойреализации проекта. Заявка представляется в печатном виде. Документы, указанные вабзацах 2, 3, 9, 10, 11 пункта 12 настоящего Положения, представляютсяна электронном носителе. Дополнительно (по желанию участников конкурса) могут бытьпредставлены благодарственные письма, отзывы. Заявки принимаются по адресу: 644043, г. Омск, ул. Гагарина, д.34, каб. 218. Контактные телефоны: 78-77-63. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Омска от 13.03.2013 г. N 253-п) 13. Заявки регистрируются в журнале приема заявок. 14. Недостатки, обнаруженные при приеме заявки, должны бытьустранены в срок не позднее 2 дней после окончания приема заявок. Вслучае неполного или неточного заполнения заявки, а такженепредставления необходимых документов в указанные сроки заявкаконкурсной комиссией не рассматривается. Не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсеналичие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенноезначение для оценки содержания представленных документов. 15. Прием заявок осуществляется в течение 30 дней послеопубликования конкурсной комиссией информационного сообщения опроведении конкурса. (В редакции Постановления Администрации городаОмска от 13.03.2013 г. N 253-п) 16. Решение конкурсной комиссии о приеме заявок оформляетсясоответствующим протоколом, в котором указываются заявители,признанные участниками конкурса, и заявители, которым отказано вучастии в конкурсе (с обоснованием причин отказа). Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе являются: - несоответствие некоммерческой организации условиям, указанным впункте 9 настоящего Положения; - представление некоммерческой организацией заявки, содержащейнеполный пакет документов, предусмотренных пунктом 12 настоящегоПоложения. 17. Конкурсная комиссия в течение 20 дней рассматривает заявки ипринимает решение о победителях конкурса, которое оформляетсясоответствующим протоколом. (В редакции Постановления Администрациигорода Омска от 13.03.2013 г. N 253-п) 18. Конкурсная комиссия проекты не рецензирует. 19. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Мэрагорода Омска, регулирующий деятельность департамента общественныхотношений и социальной политики Администрации города Омска. В состав конкурсной комиссии включаются представители структурныхподразделений Администрации города Омска, по согласованию депутатыОмского городского Совета и представители некоммерческих организаций. (В редакции Постановления Администрации города Омска от28.11.2012 г. N 1549-п) 20. Конкурсная комиссия: 1) утверждает форму информационного сообщения о проведенииконкурса, содержащую следующие сведения: - адрес и контактный телефон организатора конкурса; - условия и номинации конкурса; - требования к содержанию заявки, подаваемой заявителем; - общую сумму бюджетных средств, предусмотренных на выделениесубсидий, и максимальный размер субсидий в рамках номинаций данногоконкурса; - срок приема заявок; - срок подведения итогов конкурса; - указание на то, что материалы, представленные на конкурс,заявителям не возвращаются; 2) обеспечивает размещение в средствах массовой информацииинформационного сообщения о проведении конкурса; 3) принимает поступившие на конкурс заявки и определяетучастников конкурса; 4) рассматривает поступившие на конкурс заявки и определяетпобедителей конкурса; 6) обеспечивает размещение информационного сообщения орезультатах конкурса в средствах массовой информации; 7) имеет право привлекать экспертов-консультантов дляпредставления экспертного заключения по проектам, представленным наконкурс. 21. Критерии определения победителей конкурса: 1) востребованность проекта, количество и категории жителейгорода Омска, заинтересованных в реализации проекта; 2) проработанность комплекса мероприятий, предусмотренныхпроектом, содержательность проекта; 3) эффективность проекта (актуальность проблемы для общества ивозможность ее решения с помощью представленного проекта); 4) устойчивость проекта (возможность продолжения деятельности,предусмотренной проектом, после его реализации); 5) экономическая эффективность проекта и возможность привлеченияна реализацию проекта дополнительных средств из различных источников; 6) наличие и обоснованность собственного вклада участникаконкурса в реализацию проекта; 7) наличие у участника конкурса необходимых профессиональныхзнаний, квалификации, опыта работы для достижения ожидаемыхрезультатов, предусмотренных проектом. 22. Для определения победителей конкурса конкурсная комиссияоценивает заявки, представленные участниками конкурса. В процессе рассмотрения заявок конкурсная комиссия вправеприглашать на свои заседания представителей участников конкурса,задавать им вопросы и запрашивать у них дополнительную информацию (втом числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям,установленным настоящим Положением. 23. Конкурсная комиссия оценивает заявки участников конкурса всоответствии с критериями, указанными в пункте 21 настоящегоПоложения, формирует предварительный список победителей конкурса сучетом экспертных заключений экспертов-консультантов (если таковыеимеются) и принимает одно из следующих решений: 1) рекомендовать предоставить участнику конкурса субсидию взапрашиваемом объеме; 2) рекомендовать предоставить участнику конкурса субсидию вменьшей сумме на частичную реализацию или частичное финансированиезаявленного проекта, с условием неизменности заявленных целей проектапри уточнении календарного плана реализации проекта и сметы расходовна реализацию проекта; 3) рекомендовать отказать участнику конкурса в предоставлениисубсидии. 24. Организатор конкурса в соответствии с решением конкурснойкомиссии в течение 3 дней информирует участников конкурса, в отношениикоторых принято решение о рекомендации предоставить субсидию в меньшейсумме на частичную реализацию или частичное финансирование заявленногопроекта, о принятом конкурсной комиссией решении. 25. Участники конкурса, в отношении которых принято решение орекомендации предоставить субсидию в меньшей сумме на частичнуюреализацию или частичное финансирование заявленного проекта, в течение10 дней предоставляют на повторное рассмотрение Комиссии: 1) согласие на частичную реализацию проекта в согласованномКомиссией объеме финансирования; 2) доработанную смету проекта и календарный план реализациипроекта. Участник конкурса не предоставляет на повторное рассмотрениеКомиссии документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, вслучае, если объем финансирования проекта предполагается уменьшить неболее чем на 10% от запрашиваемой участником конкурса суммы иизменения мероприятий календарного плана не предусматриваются. 26. После получения от участников конкурса документов,предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения, конкурсная комиссияпринимает решение о победителях конкурса. В случае отказа участникаконкурса от реализации (частичной реализации) проекта конкурснаякомиссия рекомендует перераспределить высвободившиеся средствасубсидии между победителями конкурса в данной номинации (в отношениикоторых также было принято решение рекомендовать предоставить субсидиюв меньшей сумме на частичную реализацию или частичное финансированиезаявленного проекта). 27. Секретарь конкурсной комиссии: - регистрирует поступившие заявки; - представляет конкурсной комиссии информацию о поступившихзаявках и предварительную оценку заявок на соответствие пунктам 9, 12настоящего Положения; - на основании решения конкурсной комиссии о приеме заявокуведомляет заявителей о признании их участниками конкурса; - на основании решения конкурсной комиссии о победителях конкурсауведомляет участников конкурса о его результатах; - организует процедуру приема отчетов о выполнении проектов. 28. Члены конкурсной комиссии подписывают протокол об итогахконкурса. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на заседании присутствуют не менее половины еечленов. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосовчленов комиссии, принявших участие в заседании. 29. Организатор конкурса не дает письменных пояснений о принятыхкомиссией решениях по результатам рассмотрения заявок. 30. Победитель конкурса в течение 15 календарных дней послеподведения итогов конкурса вправе предоставить Организатору конкурсадополнительную информацию для заключения соглашения о предоставлениисубсидии по следующим вопросам: - уточнение сроков проведения мероприятий общественного проектасогласно календарному плану; - состав (размер) затрат на реализацию мероприятий в пределах,установленных сметой проекта. (Абзац. Исключен - Постановление Администрации города Омска от13.03.2013 г. N 253-п) 31. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Администрациигорода Омска в сети "Интернет" в срок не более пяти дней со дняподведения итогов конкурса.