Постановление Администрации города Омска от 09.02.2012 № 273-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска "Замена лифтового оборудования в многоквартирных домах города Омска" на 2012 - 2014 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации города Омска от 22.03.2013 г. N 293-п от 9 февраля 2012 года N 273-п г. Омск Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска "Замена лифтового оборудования в многоквартирных домах города Омска" на 2012 - 2014 годы В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, с Порядком принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ города Омска, их формирования и реализации,утвержденным постановлением Мэра города Омска от 24 декабря 2007 годаN 959-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ города Омска, их формирования иреализации, Порядка проведения мониторинга эффективности реализациидолгосрочных целевых программ города Омска", руководствуясьФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска,постановляю: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу города Омска "Заменалифтового оборудования в многоквартирных домах города Омска" на2012 - 2014 годы согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Управлению информационной политики Администрации города Омскаопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации городаОмска. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Исполняющий обязанности Мэра города Омска Т.А. Вижевитова Приложение к постановлению Администрации города Омска от 9 февраля 2012 года N 273-п ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА "Замена лифтового оборудования в многоквартирных домах города Омска" на 2012 - 2014 годы ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы города Омска "Замена лифтового оборудования в многоквартирных домах города Омска" на 2012 - 2014 годы|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Долгосрочная целевая программа города Омска "Замена || | лифтового оборудования в многоквартирных домах города || | Омска" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия | Постановление Администрации города Омска от 9 февраля || решения о | 2012 года N 270-п "О разработке долгосрочной целевой || разработке | программы города Омска "Замена лифтового оборудования || Программы | в многоквартирных домах города Омска" на 2012 - 2014 || (наименование и | годы" || номер | || соответствующего | || правового акта) | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация города Омска || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнитель- | Департамент городского хозяйства Администрации города || координатор | Омска || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Департамент городского хозяйства Администрации города || Программы | Омска ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Департамент городского хозяйства Администрации города || Программы | Омска, департамент городской экономической политики || | Администрации города Омска, управление информационной || | политики Администрации города Омска, администрации || | административных округов города Омска ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | Целью Программы является обеспечение комфортных и || Программы | безопасных условий проживания населения || | в многоквартирных домах города Омска. || | Задачей Программы является обеспечение безаварийного || | функционирования лифтового оборудования в || | многоквартирных домах города Омска ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Основные целевые | - количество замененных лифтов в многоквартирных домах || индикаторы | города Омска в результате реализации Программы; || Программы | - доля замененных лифтов в многоквартирных домах || | города Омска в общем количестве подлежащих замене || | лифтов в результате реализации Программы; || | - доля замененных лифтов в многоквартирных домах || | города Омска в результате реализации Программы в общем || | количестве лифтов, требующих замены ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2012 - 2014 годы в один этап || реализации | || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | На реализацию Программы планируется направить 69800,0 || источники | тыс. руб., в том числе: || финансирования | 2012 год - 67700,0 тыс. руб.; || Программы | 2013 год - 1050,0 тыс. руб.; || | 2014 год - 1050,0 тыс. руб. || | Из них: || | - субсидия из Областного фонда софинансирования || | расходов бюджету города Омска - 49000,0 тыс. руб., || | в том числе 2012 год - 49000,0 тыс. руб.; || | - средства бюджета города Омска - 20800,0 тыс. руб., || | в том числе: || | 2012 год - 18700,0 тыс. руб.; || | 2013 год - 1050,0 тыс. руб.; || | 2014 год - 1050,0 тыс. руб. || | Объем финансирования будет уточняться при формировании || | бюджета города Омска на соответствующий финансовый || | год, а также в процессе исполнения бюджета города || | Омска в соответствующем финансовом году ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | В результате реализации Программы прогнозируется: || ожидаемые | - снижение количества лифтов, отработавших нормативный || конечные | срок службы, до 32,5 процента от общего количества || результаты | лифтов в многоквартирных домах города Омска; || Программы | - снижение количества жалоб от населения города Омска || | на качество работы лифтового оборудования; || | - формирование благоприятного социального микроклимата || | в городе Омске за счет замены лифтового оборудования в || | многоквартирных домах города Омска ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Организация | Исполнитель-координатор Программы: || управления | - осуществляет в пределах своей компетенции || Программой и | координацию деятельности исполнителей Программы; || контроль за | - организует ведение отчетности по реализации || ходом ее | Программы по установленным формам; || реализации | - ежегодно публикует в средствах массовой информации || | основные сведения о достижении целевых индикаторов и || | объемах финансирования Программы; || | - представляет отчет о реализации Программы в || | координирующий орган ежегодно до 1 марта; || | - подготавливает предложения по уточнению объемов || | финансирования Программы ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| 1. Сущность решаемых Программой проблем Одним из приоритетных направлений развития города Омска являетсяповышение уровня благоустройства, создание безопасных и комфортныхусловий для проживания населения. Лифт является грузоподъемным механизмом повышенной опасности, какдля пассажиров, так и для обслуживающего персонала, в связи с чемтребует повышенного внимания к вопросам его безопасной эксплуатации.Лифт, как транспортное устройство прерывного действия, предназначенноедля подъема и спуска людей (грузов) с одного уровня на другой,используется 24 часа в сутки 365 дней в году. Программа направлена на комплексное решение проблемыбезаварийного функционирования лифтового оборудования вмногоквартирных домах на территории города Омска и позволит обеспечитьбезопасные и благоприятные условия проживания граждан на территориигорода Омска. Замена и модернизация лифтового оборудования играют важную роль вобеспечении безопасных и благоприятных условий проживаниясобственников помещений в многоквартирных домах. В многоквартирных домах города Омска действуют 4597 лифтов.Работа по обеспечению безопасного проживания граждан в многоквартирныхдомах города Омска носит плановый характер. За период с 2005 по 2011годы выполнены работы по замене 274 лифтов и капитальному ремонту 272лифтов на общую сумму 320910,0 тыс. руб. До 2008 года замена и капитальный ремонт лифтов в многоквартирныхдомах производились за счет средств бюджета города Омска. В2008 - 2011 годах эти работы проводились в рамках реализацииФедерального закона "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", вследствие чего на протяжениипоследних лет не зафиксировано ни одного случая остановки лифтовв многоквартирных домах по причине отработки установленного срокаэксплуатации подъемных устройств. Анализ сложившейся на территории города Омска ситуации в сферезамены и модернизации лифтового оборудования в многоквартирных домахпозволил выявить ряд нерешенных проблем, к которым следует отнестинеобходимость одномоментной замены большого количества отработавшихнормативный срок лифтов в связи с массовым вводом в эксплуатацию,начиная с 1980 года, многоквартирных домов с установленным лифтовымоборудованием. На 1 января 2012 года потребность в замене лифтов составляет 1560единиц. Принятие Программы позволит повысить степень безопасногопроживания граждан, не допустить массовой остановки лифтов послепроведения ежегодного технического освидетельствования. Использование программно-целевого метода для решения проблемразвития замены и модернизации лифтов является целесообразным,поскольку данные проблемы носят комплексный характер. Решение проблемпрограммно-целевым методом окажет существенное положительное влияниена социальное благополучие общества и экономическое развитие в городеОмске. Развитие ситуации без использования программно-целевого методаприведет к массовой остановке лифтового оборудования, росту социальнойнапряженности в городе Омске. В связи с этим мероприятия Программы впервую очередь направлены на недопущение ухудшения ситуации иулучшение технического состояния лифтового оборудования вмногоквартирных домах города Омска. Применение программного метода позволит сконцентрироваться наприоритетах, определить наиболее проблемные вопросы в сфере замены имодернизации лифтового оборудования на территории города Омска иобеспечить комплексное воздействие со стороны Администрации городаОмска на процесс замены и модернизации лифтового оборудования. При использовании программно-целевого метода могут возникнутьследующие риски: - недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы; - принятие новых законодательных актов, существенно влияющих напорядок проведения замены и модернизации лифтового оборудования. Устранение указанных рисков может осуществляться посредствомкорректировки и уточнения мероприятий Программы. Применение программно-целевого метода при решении вышеуказаннойпроблемы обусловлено необходимостью комплексного подхода к достижениюпоставленной цели. Риски реализации Программы|———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| Наименование | Оценка | Меры по снижению риска || риска реализации | вероятности | || Программы | наступления | || | риска | ||———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| Финансовые риски ||———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| Прекращение | Средняя | Выполнение условий предоставления || (сокращение) | | субсидий, установленных постановлением || финансирования | | Правительства Омской области от 24 марта || | | 2011 года N 43-п "Об утверждении || | | долгосрочной целевой программы Омской || | | области "Развитие жилищного || | | строительства на территории Омской || | | области (2011 - 2015 годы)" ||———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| Риски, связанные с человеческим фактором ||———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| Отказ получателя | Средняя | Заключение соглашения о предоставлении || субсидии от | | субсидии на замену лифтов в || заключения | | многоквартирных домах города Омска с || соглашения о | | другим получателем субсидии, || предоставлении | | удовлетворяющим условиям предоставления || субсидии на | | субсидии || замену лифтов в | | || многоквартирных | | || домах города | | || Омска | | ||———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————|| Нецелевое | Средняя | Осуществление контроля за целевым || использование | | использованием субсидии получателями || субсидии на | | субсидий, участие в приемке выполненных || замену лифтов в | | работ на объектах, сбор информации и || многоквартирных | | документов, связанных с реализацией || домах города | | соглашений о предоставлении субсидий на || Омска получателем | | замену лифтов в многоквартирных домах || субсидии | | города Омска ||———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————| 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение комфортных и безопасныхусловий проживания граждан в многоквартирных домах на территориигорода Омска. Разработка Программы направлена на решение следующей задачи:обеспечение безаварийного функционирования лифтового оборудования вмногоквартирных домах города Омска. 3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы планируется в течение 2012 - 2014 годов водин этап. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются за счет субсидии из Областногофонда софинансирования расходов бюджету города Омска и средств бюджетагорода Омска. Основанием для привлечения субсидии из Областного фондасофинансрования расходов бюджету города Омска является постановлениеПравительства Омской области от 24 марта 2011 года N 43-п "Обутверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Развитиежилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015годы)". Объем финансирования Программы составляет всего 69800,0 тыс.руб., в том числе: - субсидия из Областного фонда софинансирования расходов бюджетугорода Омска - 49000,0 тыс. руб.; - средства бюджета города Омска - 20800,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы определен исходя из среднейрыночной стоимости замены одного лифта на начало 2012 года. Организационно-техническое обеспечение реализации мероприятийПрограммы осуществляется департаментом городского хозяйстваАдминистрации города Омска. 5. Объемы финансирования Программы Формирование финансовых средств на реализацию мероприятийПрограммы планируется за счет субсидии из Областного фондасофинансирования расходов бюджету города Омска и средств бюджетагорода Омска. Всего на реализацию Программы планируется направить 69800,0 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 67700,0 тыс. руб.; 2013 год - 1050,0 тыс. руб.; 2014 год - 1050,0 тыс. руб. Из них: - субсидия из Областного фонда софинансирования расходов бюджетугорода Омска - 49000,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 49000,0 тыс. руб.; - средства бюджета города Омска - 20800,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 18700,0 тыс. руб.; 2013 год - 1050,0 тыс. руб.; 2014 год - 1050,0 тыс. руб. Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджетагорода Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджетагорода Омска на соответствующий год, а также в процессе исполнениябюджета города Омска в соответствующем финансовом году. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующихрезультатов: - снижение количества лифтов, отработавших нормативный срокслужбы, до 32,5 процента от общего количества лифтов в многоквартирныхдомах города Омска; - снижение количества жалоб от населения города Омска на качествоработы лифтов; - формирование благоприятного социального микроклимата в городеОмске за счет замены лифтов в многоквартирных домах города Омска. 7. Перечень мероприятий Программы|—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Ответственный | Объем финансирования, тыс. руб. || п/п | мероприятия | исполнения | исполнитель |—————————|——————————————————————————————|| | | | | Всего | в том числе по годам || | | | | |——————————|—————————|—————————|| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 1 | Разработка Порядка | Апрель | Департамент | - | - | - | - || | предоставления из | 2012 года | городского | | | | || | бюджета города | | хозяйства | | | | || | Омска субсидий на | | Администрации | | | | || | замену лифтового | | города Омска | | | | || | оборудования в | | | | | | || | многоквартирных | | | | | | || | домах города Омска | | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 2 | Разработка Порядка | Апрель | Департамент | - | - | - | - || | отбора | 2012 года | городского | | | | || | многоквартирных | | хозяйства | | | | || | домов для | | Администрации | | | | || | включения их в | | города Омска | | | | || | Программу | | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 3 | Отбор | Апрель | Администрации | - | - | - | - || | многоквартирных | 2012 года | административных | | | | || | домов для замены | | округов | | | | || | лифтового | | города Омска | | | | || | оборудования в | | | | | | || | рамках реализации | | | | | | || | Программы | | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 4 | Формирование | Апрель - | Департамент | - | - | - | - || | основного и | май | городского | | | | || | резервного | 2012 года, | хозяйства | | | | || | перечней | апрель - | Администрации | | | | || | многоквартирных | май 2013 | города Омска | | | | || | домов, лифтовое | года, | | | | | || | оборудование | апрель - | | | | | || | которых подлежит | май | | | | | || | замене в рамках | 2014 года | | | | | || | реализации | | | | | | || | Программы | | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 5 | Заключение | Июль | Департамент | - | - | - | - || | соглашений о | 2012 года, | городского | | | | || | предоставлении | июль | хозяйства | | | | || | субсидий из | 2013 года, | Администрации | | | | || | бюджета города | июль | города Омска | | | | || | Омска на замену | 2014 года | | | | | || | лифтового | | | | | | || | оборудования в | | | | | | || | многоквартирных | | | | | | || | домах города Омска | | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 6 | Финансирование | 2012 - 2014 | Департамент | | | | || | расходов на | годы | городского | | | | || | проведение работ | | хозяйства | | | | || | по замене | | Администрации | | | | || | лифтового | | города Омска | | | | || | оборудования в | | | | | | || | многоквартирных | | | | | | || | домах города Омска | | | | | | || | Всего: | | | 69800,0 | 67700,0 | 1050,0 | 1050,0 || | в том числе: | | | | | | || | - субсидия из | | | 49000,0 | 49000,0 | - | - || | Областного фонда | | | | | | || | софинансирования | | | | | | || | расходов бюджету | | | | | | || | города Омска; | | | | | | || | - средства бюджета | | | 20800,0 | 18700,0 | 1050,0 | 1050,0 || | города Омска | | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 7 | Предоставление | Ежемесячно, | Департамент | - | - | - | - || | отчетности о ходе | ежеквар- | городского | | | | || | реализации | тально | хозяйства | | | | || | Программы в | | Администрации | | | | || | соответствии с | | города Омска, | | | | || | постановлением | | департамент | | | | || | Правительства | | городской | | | | || | Омской области от | | экономической | | | | || | 24 марта 2011 года | | политики | | | | || | N 43-п "Об | | Администрации | | | | || | утверждении | | города Омска | | | | || | долгосрочной | | | | | | || | целевой программы | | | | | | || | Омской области | | | | | | || | "Развитие | | | | | | || | жилищного | | | | | | || | строительства на | | | | | | || | территории Омской | | | | | | || | области (2011 - | | | | | | || | 2015 годы)" | | | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|| 8 | Освещение в | 2012 - 2014 | Департамент | - | - | - | - || | средствах массовой | годы | городского | | | | || | информации итогов | | хозяйства | | | | || | отбора | | Администрации | | | | || | многоквартирных | | города Омска, | | | | || | домов, хода и | | управление | | | | || | результатов | | информационной | | | | || | реализации | | политики | | | | || | Программы | | Администрации | | | | || | | | города Омска | | | | ||—————|————————————————————|—————————————|——————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————| 8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности реализации Программы|—————|———————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|| N | Целевой индикатор | Единица | Количественный показатель || п/п | | измерения |———————————|———————————|———————————|| | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||—————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Цель. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения в || многоквартирных домах города Омска ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача. Обеспечение безаварийного функционирования лифтового || оборудования в многоквартирных домах города Омска ||—————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1 | Количество замененных | Единица | 65 | 1 | 1 || | лифтов в многоквартирных | | | | || | домах в результате | | | | || | реализации Программы | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 2 | Доля замененных лифтов в | Процент | 100 | 100 | 100 || | многоквартирных домах в | | | | || | общем количестве | | | | || | подлежащих замене лифтов | | | | || | в многоквартирных домах в | | | | || | результате реализации | | | | || | Программы | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 3 | Доля замененных лифтов в | Процент | 4,2 | 0,07 | 0,07 || | многоквартирных домах | | | | || | города Омска в результате | | | | || | реализации Программы в | | | | || | общем количестве лифтов, | | | | || | требующих замены | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Оценка эффективности реализации Программы будет производитьсяисполнителем-координатором Программы на основе соотношения фактическидостигнутых значений результатов реализации мероприятий Программы иустановленных Программой значений целевых индикаторов.