Постановление Администрации города Омска от 02.09.2011 № 968-п
О внесении изменения в постановление Администрации города Омска от 11 августа 2009 года N 644-п "Об организации рассредоточения и эвакуации населения города Омска в военное время"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 сентября 2011 года N 968-п г. Омск О внесении изменения в постановление Администрации города Омска от 11 августа 2009 года N 644-п "Об организации рассредоточения и эвакуации населения города Омска в военное время" Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгорода Омска, постановляю: 1. Приложение "Положение об организации рассредоточения иэвакуации населения города Омска в военное время" к постановлениюАдминистрации города Омска от 11 августа 2009 года N 644-п "Оборганизации рассредоточения и эвакуации населения города Омска ввоенное время" изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Управлению информационной политики Администрации города Омскаопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации городаОмска. Исполняющий обязанности Мэра города Омска В.Д. Потапов Приложение к постановлению Администрации города Омска от 2 сентября 2011 года N 968-п "Приложение к постановлению Администрации города Омска от 11 августа 2009 года N 644-п ПОЛОЖЕНИЕ об организации рассредоточения и эвакуации населения города Омска в военное время 1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципыпланирования, обеспечения и проведения эвакуации населения городаОмска в безопасные районы загородной зоны в военное время, а такжерассредоточения работников организаций, продолжающих в военное времяпроизводственную деятельность. 2. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляетсязаблаговременно, в мирное время, и предусматривает их проведение вмаксимально сжатые сроки. Проведение эвакуационных мероприятий является одним из основныхспособов защиты населения города Омска от современных средствпоражения. 3. К загородной зоне относится территория за пределамиадминистративных границ города Омска, расположенная вне зон возможныхразрушений, возможного опасного химического заражения, возможногокатастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения(загрязнения), заблаговременно подготовленная для размещенияэвакуируемого населения и его первоочередного жизнеобеспечения. 4. Безопасный район представляет собой территорию в пределахзагородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения населения городаОмска. 5. Основными целями планирования и проведения эвакуационныхмероприятий являются: - снижение вероятных потерь населения при применении противникомсовременных средств поражения; - обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики,продолжающих свою производственную деятельность в военное время; - обеспечение условий для создания группировки сил гражданскойобороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в очагах (зонах) поражения при ликвидации последствийприменения противником современных средств поражения. 6. Эвакуации подлежат: - неработающие члены семей работников организаций, расположенныхна территории города Омска (далее - организация), продолжающих своюпроизводственную деятельность в военное время; - работники организаций, переносящих свою производительнуюдеятельность в военное время в загородную зону; - нетрудоспособное, незанятое в сфере производства и обслуживаниянаселение. 7. Рассредоточение - комплекс мероприятий по организованномувывозу (выводу) и размещению в безопасных районах для проживания иотдыха работников объектов экономики города Омска, производственнаядеятельность которых в военное время будет продолжаться. Рассредоточению подлежат работники объектов экономики,продолжающих свою производственную деятельность в военное время, атакже работники организаций, обеспечивающих производство ижизнедеятельность объектов города Омска (городских энергосетей,объектов коммунального хозяйства, общественного питания,здравоохранения, транспорта и связи и т.п.) (далее -рассредоточиваемые работники). Рассредоточиваемые работники размещаются в районах загороднойзоны, вне зон радиоактивного заражения, вблизи железнодорожных иавтомобильных путей сообщения, с учетом суммарного времени доставки наработу и обратно в загородную зону не более 4-х часов. Одновременно с рассредоточением работников в районы загороднойзоны эвакуируются неработающие и незанятые в производстве в военноевремя члены их семей. При невозможности их совместного размещениячлены семей рассредоточиваемых работников размещаются в других районахзагородной зоны на том же эвакуационном направлении. Работающие смены объектов экономики города Омска, продолжающиеработу в военное время, должны быть обеспечены защитными сооружениями,отвечающими нормам проектирования инженерно-технических мероприятийгражданской обороны. 8. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения иразвития военных действий возможно проведение следующих видовэвакуации населения: - общая эвакуация - предполагает вывоз (вывод) всех категорийнаселения из города Омска, за исключением нетранспортабельных больных,обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационныепредписания; - частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации приугрозе воздействия современными средствами поражения потенциальногопротивника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое всфере производства и обслуживания население (студенты высших и среднихучебных заведений, учащиеся школ-интернатов, воспитанники детскихдомов и ведомственных детских садов и других детских учреждений,пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно спреподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей). 9. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуациинаселения города Омска возлагается на руководителя гражданской обороныгорода Омска - Мэра города Омска, руководителей структурныхподразделений Администрации города Омска. 10. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационныхмероприятий осуществляется исходя из принципа необходимойдостаточности и максимально возможного использования имеющихся сил исредств. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются попроизводственно-территориальному принципу, в соответствии с которымрассредоточение и эвакуация работников и неработающих членов их семейорганизуются и проводятся соответствующими должностными лицамиорганизаций, а эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого всфере производства и обслуживания населения организуется по местужительства через комитеты территориального общественногосамоуправления города Омска, товарищества собственников жилья,управляющие компании по территориальному принципу. Эвакуация населения города Омска планируется комбинированнымспособом, с использованием в установленном порядке имеющегосяавтомобильного и железнодорожного транспорта независимо от формсобственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками помобилизационным планам, с одновременным выводом остального населенияпешим порядком. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется,исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускнойспособности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся: - население, которое не может передвигаться пешим порядком(беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиесяна амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60лет); - работники свободных смен объектов экономики города Омска,продолжающих работу в военное время в городе Омске. Остальное население планируется выводить пешим порядком. Работники работающих смен объектов экономики города Омска иорганизаций, продолжающих свою производственную деятельность в городеОмске в военное время, с момента начала эвакуации остаются на своихрабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях.Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершенияэвакуации по прибытии свободных рабочих смен из загородной зоны. Каждому объекту экономики и организации города Омска,продолжающим свою производственную деятельность в городе Омске ввоенное время, заблаговременно (в мирное время) определяется база иназначается район размещения в загородной зоне. Каждому административному округу города Омска определяетсяэвакуационное направление. Районы для размещения эвакуируемого населения в загородной зонеопределяются исходя из возможностей по удовлетворению потребностейнаселения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях,воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения населения,условий для создания группировки сил гражданской обороны,предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ вочагах поражения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностейпо форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья, входе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение засчет местных ресурсов. Районы для размещения работников организаций, переносящих своюпроизводственную деятельность в загородную зону, и неработающих членових семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемыхработников. Население, не занятое в сфере производства и обслуживания и неявляющееся членами семей работников организаций, переносящих своюпроизводственную деятельность в загородную зону, и объектов экономики,продолжающих свою деятельность в городе Омске в военное время,размещается в более отдаленных районах загородной зоны. Эвакуированное население размещается в общественных иадминистративных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха,детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности, в отапливаемыхдомах дачных кооперативов и садоводческих товариществ в установленномпорядке. 11. Для непосредственной подготовки, планирования и проведенияэвакуационных мероприятий на территории города Омска создаютсяследующие эвакуационные органы: 1) правовыми актами Администрации города Омска: - эвакуационная комиссия Администрации города Омска; - сборные эвакуационные пункты; - администрации пунктов посадки населения на транспорт; 2) правовыми актами глав администраций административных округов: - эвакуационные комиссии администраций административных округовгорода Омска. 12. Для организованного проведения эвакуации населениязаблаговременно (в мирное время) планируются, готовятся иосуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи иоповещению, транспортному, медицинскому, охране общественного порядкаи обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному,материально-техническому, финансовому, коммунально-бытовому ипервоочередному жизнеобеспечению. Обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на спасательныеслужбы, создаваемые на базе организаций, подведомственных структурнымподразделениям Администрации города Омска, а также по согласованию набазе иных организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населениягорода Омска."