Постановление от 24.06.2004 г № 245-П
Об итогах исполнения бюджета города Омска за 2003 год
Заслушав информацию департамента финансов и экономики администрации города Омска об итогах исполнения бюджета города Омска за 2003 год, коллегия при Мэре города Омска отмечает, что в целом исполнение бюджета в 2003 году проходило в условиях роста объема производства промышленной продукции (работ, услуг) на 10% по сравнению с 2002 годом, роста оборота розничной торговли на 16%, увеличения объема предоставляемых населению учреждениями и предприятиями платных услуг на 5%. Финансовый результат деятельности прибыльных организаций города Омска в 2003 году составил 9737,6 млн. руб., что на 17,7% больше по сравнению с 2002 годом. Доля прибыльных организаций в 2003 году увеличилась на 2,9% по сравнению в 2002 годом и составила 57,5% от общего числа организаций города Омска. Инвестиции в основной капитал выросли на 16%. Увеличение доходов населения составило 20%. Указанные экономические процессы благоприятно повлияли на исполнение доходной части бюджета города в целом. При утвержденных ассигнованиях по доходам в сумме 3520242,5 тыс. рублей бюджет города Омска за 2003 год исполнен в сумме 3858743 тыс. рублей или на 109,6%. Вместе с тем, не достигнуто исполнение плановых заданий по налогу на прибыль организаций (64,1%), налогу на доходы физических лиц (98,2%), налогу на имущество (78,6%).
Бюджет города по расходам за 2003 год исполнен в сумме 4639361,6 тыс. рублей при утвержденных ассигнованиях 3475242,6 тыс. рублей или на 133,5%.
Исполнение бюджета в 2003 году носило социальный характер: более 60% бюджетных ассигнований направлено на финансирование социально значимых статей бюджета.
Коллегия отмечает, что исполнение бюджета в отчетном периоде проходило в сложных условиях при сохранении существующего уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, не соответствующего действующему федеральному стандарту, а также несоответствия фактических расходов по оплате коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы областным стандартам. Перерасход бюджетных назначений по указанным статьям расходов привел к образованию кредиторской задолженности по уплате единого социального налога и недофинансированию других статей бюджета.
Проведенные в отчетном периоде проверки контролирующими органами вскрыли ряд нарушений действующего бюджетного законодательства. Со стороны руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий не приняты исчерпывающие меры по обеспечению эффективного и рационального расходования бюджетных средств, соблюдению целевого направления расходов. Имеют место случаи финансирования отдельных расходов, как за счет бюджетных средств, так и за счет платной деятельности сверх ассигнований, предусмотренных по бюджету города на 2003 год, при невыполнении других утвержденных статей бюджета.
Принимая во внимание итоги исполнения бюджета города Омска за 2003 год, постановляю:
1.Принять к сведению информацию департамента финансов и экономики администрации города Омска об исполнении бюджета города Омска за 2003 год. Отчет об исполнении бюджета города Омска за 2003 год направить на рассмотрение в Омский городской Совет.
Докладчиком по данному вопросу назначить Толкачева Сергея Михайловича - заместителя Мэра города, директора департамента финансов и экономики администрации города Омска.
2.Руководителям структурных подразделений администрации города Омска:
2.1.При исполнении бюджета города Омска в 2004 году обеспечить неукоснительное соблюдение финансовой и бюджетной дисциплины.
2.2.Повысить действенность внутриведомственного контроля. Особое внимание обратить на контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями в соответствии с утвержденными назначениями.
2.3.Обеспечить контроль за рациональным потреблением энергоресурсов, не допускать перерасхода утвержденных лимитов бюджетных назначений.
2.4.С целью минимизации расходов на содержание административно-управленческого аппарата завершить мероприятия по сокращению фонда оплаты труда не менее чем на 30%.
3.Отметить неудовлетворительную работу департаментов и управлений по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.
4.Отметить недостаточную работу департамента городской экономической политики, департамента финансов и экономики, департамента городского хозяйства, департамента строительства администрации города Омска по разработке и реализации инвестиционных проектов.
Предупредить первого заместителя Мэра города Омска Нос С.А., руководителей вышеуказанных структурных подразделений о персональной ответственности за невыполнение поставленных перед ними задач.
5.Департаменту финансов и экономики администрации города Омска (Толкачев С.М.):
5.1.Повысить эффективность контроля за соблюдением финансовой и бюджетной дисциплины, сохранностью материальных ценностей, оперативно принимать меры по устранению установленных нарушений бюджетного законодательства и привлечению виновных лиц к ответственности.
5.2.Завершить в 2004 году перевод распорядителей средств городского бюджета на казначейское исполнение.
5.3.С целью соблюдения налогового законодательства и недопущения нарастания кредиторской задолженности по единому социальному налогу выплату заработной платы работникам учреждений бюджетной сферы в обязательном порядке производить с одновременным перечислением единого социального налога.
Погашение кредиторской задолженности по единому социальному налогу за 2003 год производить в соответствии с утвержденными графиками.
6.Департаменту недвижимости администрации города Омска (Подосинников К.И.):
6.1.С целью исполнения доходной части бюджета города Омска на 2004 год обеспечить поступление средств от продажи муниципального имущества в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества на 2004 год.
6.2.С целью вовлечения в бюджетный процесс дополнительных финансовых ресурсов активизировать работу по рациональному и эффективному использованию муниципальной собственности.
7.Управлению делами администрации города Омска (Семенов Г.В.), автохозяйству администрации города Омска (Колотов В.С.):
7.1.Ужесточить контроль за соблюдением режима эксплуатации служебного автотранспорта и рациональным расходованием горюче-смазочных материалов.
7.2.Принять меры по выполнению распоряжения Мэра города Омска от 04.04.2000 N 311-р .
8.Департаменту городского хозяйства администрации города Омска (Усов А.В.):
8.1.С целью устранения нарушений бюджетного законодательства, упорядочения деятельности муниципальных организаций, занимающихся вопросами дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения, совместно с администрациями административных округов завершить в срок до 01.08.2004 структурную реорганизацию управлений благоустройства и коммунального хозяйства администраций административных округов.
8.2.В срок до 01.08.2004 провести проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств подведомственными учреждениями.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Е.И.Белов