Постановление Правительства Омской области от 20.11.2009 № 222-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2009 года N 222-п

    г.Омск
  

Об организации транспортного обслуживания населения в пригородном

и межмуниципальном сообщении на территории Омской области

    
      (В редакции Постановлений Правительства Омской области
    
    
      

    
  

    от 01.08.2012 г. N 147-п;

  

    от 08.10.2014 г. N 234-п; от 23.12.2015 № 378-п)

  

В соответствии счастью 9 статьи 39 Федерального закона "Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Омскойобласти постановляет: (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     1. Утвердить:

1) Правила организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном имежмуниципальном сообщении на территории Омской области (приложение N 1);

2) Порядок формирования базовоймаршрутной сети (приложение N 2); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 01.08.2012 г. N 147-п)

3) Порядок иусловия привлечения перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в пригородноми межмуниципальном сообщении без проведения конкурса (приложение N 3).

         
    
      (Пункт  дополнен  - Постановление Правительства Омской области от
    
    
      

    
  

    
      01.08.2012 г. N 147-п)
    
  

2. Настоящее постановление вступает всилу с 1 января 2010 года, за исключением положений, для которых предусмотреныиные сроки вступления в силу.

3. Пункт 6 приложения N 2 "Порядокформирования базовой маршрутной сети" к настоящему постановлению вступаетв силу с 1 апреля 2010 года.

     Исполняющий обязанности

     Председателя

     Правительства Омской области                              Е.М.Вдовин

                                                        Приложение N 1

                          к постановлению Правительства Омской области

                                        от 20 ноября 2009 года N 222-п

                               ПРАВИЛА

    организации транспортного обслуживания населения автомобильным

        транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении

                     на территории Омской области

    
              
      (В редакции Постановлений Правительства Омской области
      

    
  

             от 01.08.2012 г. N 147-п;

  

              от 08.10.2014 г. N 234-п; от 23.12.2015 № 378-п)                        

  

1. НастоящиеПравила регулируют отношения, связанные с организацией транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом по маршрутам регулярныхперевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Омскойобласти (далее - маршруты), частично или полностью оплачиваемых за счет средствобластного бюджета. Настоящие правила действуют в течениесрока, по окончании которого в соответствии частью 9 статьи 39 Федеральногозакона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон) в отношении данныхперевозок должен быть заключен государственный контракт.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     2. Для целей настоящих  Правил  используются  следующие  основные

понятия:

     1) паспорт  маршрута  автомобильного   транспорта   -   документ,

содержащий  сведения  о  маршруте  и организации движения транспортных

средств по маршруту (далее - паспорт маршрута);

     2) реестр   маршрутов   автомобильного   транспорта  -  документ,

    содержащий перечень маршрутов и  информацию  о  них  (далее  -  реестр
  

маршрутов);

3) картамаршрута - документ, содержащий сведения о маршруте и транспортном средстве,которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

(Подпункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

4) маршрутнаясеть Омской области - совокупность маршрутов пригородного и межмуниципальногосообщения на территории Омской области;

5) базоваямаршрутная сеть - часть маршрутной сети Омской области, обеспечивающаядоступность и гарантированность предоставления транспортных услуг на маршрутахпутем реализации соответствующих мер за счет средств областного бюджета.

(Пункт дополнен- Постановление Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

2.1. Базоваямаршрутная сеть формируется в составе маршрутной сети Омской области с учетомпотребности населения в регулярных перевозках.

2.2. Финансирование мероприятий по обеспечению доступности игарантированности предоставления транспортных услуг в пределах базовоймаршрутной сети осуществляется за счет средств областного бюджета в целяхвозмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов на осуществление регулярных перевозокпассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении на территорииОмской области по маршрутам базовой маршрутной сети.

2.3.Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющихрегулярные перевозки в пределах маршрутной сети Омской области, осуществляетсяв соответствии с договором об организации регулярных перевозок.

(Введены -Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 378-п)

3. Изменениемаршрута осуществляется в целях обеспечения потребности населения врегулярных перевозках с учетом предложений органов государственной властиОмской области, органов местного самоуправления Омской области, юридических ифизических лиц.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

3.1. Изменениемаршрута удостоверяется паспортом маршрута.

(Введен - Постановление Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     4. Предложение    об    изменении    маршрута,    направляемое   в

уполномоченный орган исполнительной  власти  Омской  области  в  сфере

    организации    транспортного    обслуживания    населения   (далее   -
  

уполномоченный  орган),  должно  содержать:  (В редакции Постановления

    
      Правительства Омской области от 23.12.2015 № 378-п)
    
  

     1) технико-экономическое обоснование изменения маршрута;

(Подпункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     2) проект схемы маршрута.

5. Предлагаемый к изменению маршрут подлежит обследованию в порядке, устанавливаемомуполномоченным органом. Срок такого обследования не должен превышать 30 дней содня поступления в уполномоченный орган предложения об изменениисоответствующего маршрута.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

6. Решение об изменениимаршрута или об отсутствии оснований для изменениямаршрута принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней содня завершения обследования маршрута. О принятом решении уполномоченный орган втечение 3 рабочих дней уведомляет лицо, обратившееся с предложением об изменении маршрута.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

7. Решение об отсутствии оснований для изменения маршрута принимается в случаях: (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     1) несоответствия      маршрута     требованиям     безопасности,

установленным федеральным законодательством;

     2) отсутствия  потребности  в регулярных пассажирских перевозках,

подтвержденного обследованием пассажиропотока;

3) непредставления технико-экономическогообоснования изменения маршрута и (или) проектасхемы маршрута.

(Подпункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

8. При принятии решения об изменении маршрута уполномоченный орган вносит изменения в паспорт маршрута. Форма паспортамаршрута устанавливается уполномоченным органом.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     9.  Хранение  паспортов  маршрутов  осуществляется уполномоченным

органом.

Копия паспортамаршрута, карты маршрутов выдаются перевозчику одновременно с внесениемизменений в договор об организации регулярных перевозок. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 23.12.2015 № 378-п)

         
    
      (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Омской области от
    
    
      

    
  

    
      01.08.2012 г. N 147-п)
    
  

     10. Уполномоченный  орган  обеспечивает  согласование  размещения

остановочных пунктов по маршруту с  органами  местного  самоуправления

муниципальных районов Омской области, городского округа город Омск, по

территории которых предполагается прохождение маршрута.

11. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

12. Решение озакрытии маршрута принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

1) прекращениеперевозчиком осуществления перевозок на соответствующем маршруте, неотносящемся к маршрутам в пределах базовой маршрутной сети;

2) возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, исключающихвозможность осуществления перевозок на соответствующем маршруте.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

13. Датой изменения или закрытия маршрутаявляется дата внесения соответствующей записи о нем в реестр маршрутов.Указанная запись вносится в реестр маршрутов в день принятия уполномоченныморганом решения об изменении или закрытии маршрута.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     14. Ведение   реестра   маршрутов  осуществляется  уполномоченным

органом путем внесения в него сведений о маршрутах.  Реестр  маршрутов

ведется на бумажных и электронных носителях.

     15. При внесении записи в реестр маршрутов маршруту присваивается

регистрационный номер, являющийся порядковым номером записи о маршруте

в реестре маршрутов, и номер маршрута.

     16. Реестр маршрутов содержит следующие сведения:

     1) регистрационный номер маршрута;

     2) номер маршрута;

     3) вид сообщения;

     4) наименования  начального,  основных  промежуточных,  конечного

остановочных пунктов;

     5) протяженность маршрута в километрах;

     6) основание  открытия  маршрута,  сведения  об   изменении   или

закрытии маршрута;

     7) дата внесения сведений о маршруте;

     8) сведения   о   перевозчиках,  которым  выданы  копии  паспорта

маршрута.

     17. Уполномоченный  орган  обеспечивает  открытость и доступность

сведений, содержащихся в реестре маршрутов.

18. Привлечение перевозчиков к перевозкампо маршрутам осуществляется на основании договора об организации перевозок,заключаемого перевозчиком с уполномоченным органом на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных приложением N 3 кнастоящему постановлению. Порядок и условия проведения конкурсаустанавливаются уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     19. На каждое транспортное средство,  на  котором  осуществляется

перевозка  по  маршруту  в  соответствии  с  договором  об организации

перевозок, уполномоченным органом выдается карта маршрута.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

         
    20.  Перевозка  пассажиров по маршруту без заключения договора об

  

    организации перевозок не допускается.
  

         
    
      (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Омской области от
    
    
      

    
  

    
      09.06.2010 г. N 115-п)
    
    
      

    
  

         21. Перевозчик обязан:

  

         1) осуществлять перевозки по маршруту, открытому в соответствии с

  

    настоящими  Правилами,  согласно  условиям  заключенного  договора  об

  

    организации перевозок при наличии:

  

         - копии паспорта маршрута,  заверенной уполномоченным  органом  в

  

    установленном порядке;

  

- картымаршрута; (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

         - расписания    перевозок    по    маршруту,   согласованного   с

  

    уполномоченным органом (далее - расписание перевозок);

  

         2) обеспечить  соблюдение водителем схемы маршрута,  утвержденной

  

    паспортом маршрута, расписания перевозок;

  

3) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

         
    
      (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Омской области от
    
    
      

    
  

    
      09.06.2010 г. N 115-п)
    
  

22. Выданныекарты маршрутов аннулируются в случае прекращения договора об организацииперевозок или заключения государственного контракта в соответствии с частью 9статьи 39 Федерального закона.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     23. Контроль   за  исполнением  настоящих  Правил  осуществляется

уполномоченным органом в пределах его компетенции.

                                                        Приложение N 2

                          к постановлению Правительства Омской области

                                        от 20 ноября 2009 года N 222-п

                               ПОРЯДОК

                 формирования базовой маршрутной сети

    
         
           
      (В редакции Постановлений Правительства Омской области
      

    
  

             от 01.08.2012 г. N 147-п; от 08.10.2014 г. N 234-п;         

  

                            от 23.12.2015 № 378-п)                        

  

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   отношения,   связанные    с

формированием базовой маршрутной сети.

     2. Формирование   базовой    маршрутной    сети    осуществляется

уполномоченным  органом  исполнительной  власти Омской области в сфере

    организации   транспортного   обслуживания    населения    (далее    -
  

уполномоченный  орган)  на  основе  изучения  потребностей населения в

пассажирских перевозках, с учетом анализа сложившихся и прогнозируемых

пассажиропотоков,  максимально  возможного  охвата  населенных пунктов

Омской области,  с учетом предложений  органов  исполнительной  власти

Омской   области,  органов  местного  самоуправления  Омской  области,

юридических и физических лиц.

3. Базоваямаршрутная сеть утверждается уполномоченным органом в форме перечнясоответствующих маршрутов автомобильного транспорта пригородного имежмуниципального сообщения на территории Омской области с указанием:

    1) наименования маршрута;

  

2) регистрационногономера и номера маршрута автомобильного транспорта в реестре маршрутов;

3) номерамаршрута, присвоенного при включении маршрута в базовую маршрутную сеть;

    4) количества рейсов в сутки.

  

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     4. Уполномоченный орган определяет минимально  необходимый  объем

пассажирских перевозок по маршрутам базовой маршрутной сети.

5. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

     6. В   пределах   базовой   маршрутной  сети  возмещение  затрат,

связанных с предоставлением мер  социальной  поддержки  по  проезду  в

общественном  транспорте  с применением электронных транспортных карт,

производится  перевозчику  при  обеспечении  им  технических   условий

обслуживания  электронных  транспортных  карт для персонифицированного

фактического учета предоставленных мер социальной поддержки по проезду

отдельных    категорий    граждан    в    соответствии   с   областным

законодательством.

                                                            
    Приложение N 3

  

                              к постановлению Правительства Омской области

  

                                            от 20 ноября 2009 года N 222-п

  

                                   ПОРЯДОК

  

          и условия привлечения перевозчиков к выполнению регулярных

  

             перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении

  

                           без проведения конкурса

  

    
              
      (В редакции Постановления Правительства Омской области        
      

    
  

                            от 23.12.2015 № 378-п)                        

  

1. Настоящий Порядок определяет процедуру привлечения уполномоченныморганом исполнительной власти Омской области в сфере организации транспортногообслуживания населения (далее - уполномоченный орган) перевозчиков к выполнениюрегулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее -регулярные перевозки) в пределах базовой маршрутной сети без проведенияконкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок(далее - конкурс).

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

         2.  Условиями  привлечения  перевозчика  к  выполнению регулярных

  

    перевозок без проведения конкурса являются:

  

         1)   отсутствие  в  отношении  перевозчика  -  юридического  лица

  

    процедуры  банкротства  или  ликвидации, а в отношении индивидуального

  

    предпринимателя - процедуры банкротства;

  

         2)   отсутствие  административного  приостановления  деятельности

  

    перевозчика   в   соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об

  

    административных правонарушениях;

  

         3)  наличие  лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров и

  

    багажа в соответствии с законодательством.

  

3. Договор об организациирегулярных перевозок (далее - договор) заключается без проведения конкурса вследующих случаях:

1) еслипотребность в регулярных перевозках возникла вследствие непреодолимой силы;

2) неисполнениедействующим перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказот исполнения договора и (или) досрочное расторжение договора, уклонение отзаключения договора по итогам конкурса;

3)приостановление действия или аннулирование предусмотренной федеральнымзаконодательством лицензии перевозчика, осуществляющего транспортноеобслуживание по конкретному маршруту;

    4) признание конкурса несостоявшимся.

  

Договор, заключенный по основаниям, установленным настоящим пунктом,действует в течение срока, по истечении которого в соответствии с частью 9 статьи39 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" в отношении данных перевозок должен быть заключенгосударственный контракт.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

3.1.Уполномоченный орган направляет предложение о заключении договора (далее -предложение):

1) в случаях,предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка, перевозчикам,ранее участвовавшим в конкурсе по данному маршруту и не ставшим победителями;

    2) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка:

  

- если научастие в конкурсе подана одна заявка (к участию в конкурсе допущен одинперевозчик) - данному перевозчику;

- если научастие в конкурсе не подано ни одной заявки - действующему перевозчику намаршруте.

(Введен - Постановление Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

         4. В предложении указываются:

  

         1) вид маршрута (межмуниципальный, пригородный);

  

         2) номер и протяженность маршрута;

  

         3)   сведения   о   транспортных   средствах,   необходимых   для

  

    обслуживания маршрута;

  

         4) количество рейсов в день.

  

5. Перевозчик,заинтересованный в заключении договора, в течение пятикалендарных дней после дня получения предложения направляет в уполномоченныйорган письменное уведомление о согласии заключить договор (далее -уведомление). (В редакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)

         Уведомления  регистрируются  уполномоченным  органом  с указанием

  

    даты  и  времени  их  поступления. Договор заключается с перевозчиком,

  

    соответствующим   условиям,   предусмотренным   пунктом  2  настоящего

  

    Порядка, уведомление которого зарегистрировано первым.

  

         Договор  заключается в течение трех рабочих дней со дня получения

  

    уведомления    уполномоченным    органом.   До   заключения   договора

  

    уполномоченный  орган  обеспечивает  проверку соответствия перевозчика

  

    условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

  

6. В случаеотсутствия перевозчиков, которым в соответствии с настоящим Порядкомнаправляются предложения, либо отсутствии их согласия на заключение договорапредложение размещается на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заключениедоговора в данном случае осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящегоПорядка.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Омской области от23.12.2015 № 378-п)