Постановление Законодательного Собрания Омской области от 24.04.2008 № 167
О годовом отчете о работе Контрольно-счетной палаты Омской области за 2007 год
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2008 года N 167 г.Омск О годовом отчете о работе Контрольно-счетной палаты Омской области за 2007 год Рассмотрев и обсудив годовой отчет о работе Контрольно-счетнойпалаты Омской области за 2007 год, представленный Ф.Ф. Сутуловым,председателем Контрольно-счетной палаты Омской области,Законодательное Собрание Омской области отмечает, что деятельностьКонтрольно-счетной палаты в отчетном периоде осуществлялась всоответствии с действующим законодательством и перспективным планомработы на 2007 год. В указанный период Контрольно-счетной палатой проведено 49контрольных мероприятий, в ходе которых проверено 79 учреждений иорганизаций. Общий объем финансовых нарушений, выявленных Контрольно-счетнойпалатой в 2007 году, составил 41,5 млн. рублей. Факты нецелевого использования бюджетных и внебюджетных средств вуказанный период установлены на сумму 3,2 млн. рублей, в том числесредств областного бюджета - 3,0 млн. рублей, местных бюджетов - 0,2млн. рублей. Неэффективное использование бюджетных средств составило 3,1 млн.рублей. Нарушения и недостатки, имеющие стоимостную оценку, составили35,2 млн. рублей, в том числе: - по оплате труда - 2,1 млн. рублей; - завышение объемов и стоимости ремонтных работ - 2,1 млн.рублей; - по ведению бюджетного учета и отчетности - 28,3 млн. рублей; - иные нарушения - 2,7 млн. рублей. Недостатки в учете собственности, бюджетном учете и отчетности,не повлиявшие на рост расходов бюджета, не приведшие к недополучениюненалоговых доходов и искажению годовой бюджетной отчетности,установлены проверками в сумме 151,3 млн. рублей. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатковруководителям проверенных организаций направлено 69 представлений. Отчеты Контрольно-счетной палаты по результатам 43 контрольныхмероприятий рассмотрены в комитетах Законодательного Собрания Омскойобласти. В рамках заключенных соглашений между Контрольно-счетной палатойи правоохранительными органами Омской области в органы прокуратурынаправлено 17 актов проверок по 12 контрольным мероприятиям, в томчисле один акт проверки по контрольному мероприятию, проведенному в2006 году. Принятыми мерами Контрольно-счетной палатой восстановленобюджетных средств в сумме 3,6 млн. рублей. В том числе возмещеносредств, использованных не по целевому назначению, в размере 3,0 млн.рублей. Одним из главных направлений в деятельности Контрольно-счетнойпалаты в 2007 году являлось не только выявление недостатков инарушений в расходовании бюджетных средств, но и работа по ихустранению, а также проведение мероприятий, направленных напредупреждение финансовых нарушений. В течение отчетного периода в рамках предварительного контроляпроводилась экспертиза областных законов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих наформирование и исполнение областного бюджета. Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Годовой отчет о работе Контрольно-счетной палаты Омскойобласти за 2007 год принять к сведению. 2. Опубликовать годовой отчет о работе Контрольно-счетной палатыОмской области за 2007 год в Ведомостях Законодательного СобранияОмской области, газете "Омский вестник". Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ГОДОВОЙ ОТЧЕТ о работе Контрольно-счетной палаты Омской области за 2007 год Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи31 Закона Омской области от 09.01.1997 г. N 87-ОЗ (в редакции Законаот 01.03.2004 N 510-ОЗ) "О Контрольно-счетной палате Омской области". I. Общие сведения о деятельности Палаты Деятельность Контрольно-счетной палаты Омской области (далее -КСП, Палата) в отчетном периоде осуществлялась на основе принциповзаконности, объективности, независимости и гласности. Штат КСП на протяжении всего года был полностью укомплектован исоставлял 30 человек. В 2007 году 6 специалистов Палаты прошли курсыповышения квалификации. Сотрудники Палаты принимали участие в работесеминаров и конференций, проводимых Ассоциацией контрольно-счетныхорганов Российской Федерации, Счетной Палатой Российской Федерации.Аудитор Коняев Я.Л. принял участие в IV конкурсе Ассоциацииконтрольно-счетных органов РФ на звание "Лучший финансовый контролерРоссии", по результатам которого награжден дипломом 3 степени. В отчетном году за многолетний безупречный труд и большой вклад вразвитие системы государственного финансового контроля в Омскойобласти два аудитора награждены Почетной грамотой Правительства Омскойобласти, еще два - Почетной грамотой Ассоциации Контрольно-счетныхорганов Российской Федерации. За хорошие показатели, достигнутые вконтрольно-ревизионной деятельности, ряд сотрудников Палаты отмеченыблагодарственными письмами Губернатора Омской области иЗаконодательного Собрания Омской области. В 2007 году на Интернет-сайте "Счетные палаты России" размещеноболее 20 публикаций о результатах деятельности Омской КСП. Во втором полугодии 2007 года в Контрольно-счетной палатеосуществлены мероприятия, направленные на повышение эффективности еедеятельности. В целях совершенствования процесса управления персоналомреформирована структура КСП. Работники аппарата наделены правом самостоятельно, безнепосредственного участия в проверках аудиторов, проводить контрольныемероприятия. Данная мера обеспечивает повышение результативности деятельностиПалаты. Без увеличения штатной численности Палаты, проверкамиохватывается, в сравнении с предыдущими периодами, большее количествоорганизаций и объем проверенных средств. При этом у аудиторовпоявилась возможность больше времени уделять экспертно-аналитическойработе, цель которой - выявление резервов в использовании бюджетныхсредств и государственного имущества. Реформирование структуры КСП вызвано также необходимостьюповышения качества контрольных мероприятий. Для достижения надлежащего качества проверок, утвержден Порядокпроведения контроля качества контрольных мероприятий. Оносуществляется специально созданным отделом, курируемым председателемПалаты. В целях более рационального использования рабочего временисотрудников Палаты внедрена система учета рабочего времени должностныхлиц КСП. Она предусматривает ежедневный детализированный учет затратрабочего времени в разрезе работников и видов деятельности(контрольная, неконтрольная), что позволяет более результативноиспользовать трудовые ресурсы Палаты. Внедрена информационная система учета результатов контрольнойдеятельности КСП. С 4 квартала 2007 года в Палате функционирует программныйкомплекс "Финансовый контроль". Он дает возможность отслеживатьрезультаты деятельности Палаты в режиме реального времени, а такжеучитывать индивидуальный вклад каждого сотрудника в показателидеятельности КСП. В дальнейшем с ее помощью планируется наладить учеттрудозатрат и общих расходов на проведение всех видов работ,осуществляемых Палатой. Это позволит выработать систему критериевобъективной оценки результатов деятельности КСП. Тем самым будетдостигнута актуальная всей бюджетной системой страны задача -обеспечение эффективности деятельности органов государственной властии управления, к которым относится и Контрольно-счетная палата Омскойобласти. В отчетном периоде осуществлена разработка методологическихдокументов, регламентирующих организацию и проведение контрольныхмероприятий. При этом максимально использован положительный опытСчетной палаты РФ, контрольно-счетных органов регионов, Росфиннадзораи иных органов государственного финансового контроля и аудита. Наоснове новой методологии доработан Регламент Палаты. В него включенраздел "Порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий,оформления и реализации их результатов". Коллегией Палаты принят к руководству "Классификатор нарушений инедостатков, допускаемых участниками бюджетного процесса" (далее -Классификатор), утвержденный Ассоциацией контрольно-счетных органовРоссийской Федерации, который заменил ранее действующий. Егоприменение позволяет дифференцировать отражаемые в материалах контролярезультаты проверок, подразделяя их на нарушения и недостатки. В целях создания условий для сопоставимости показателейдеятельности Палаты за 2007 год с последующими периодами, настоящийотчет сформирован в соответствии с новым Классификатором. Недостатки вдеятельности проверенных организаций, которые не привели к излишнимрасходам бюджета или к недопоступлению неналоговых доходов, учтеныотдельно от финансовых нарушений. Отраженные в контрольныхмероприятиях нарушения и недостатки в общей сумме 192,8 млн. рублейподразделены на финансовые нарушения - 41,5 млн. рублей и недостатки -151,3 млн. рублей. Осуществленная дифференциация итогов деятельности не означает,что Контрольно-счетная палата в дальнейшем не будет отражатьнедостатки в части исполнения бюджетных и иных предусмотренныхфедеральным и областным законодательством процедур. Палата будет идалее последовательно добиваться устранения таких недостатков. Их учетосуществляется в отдельном разделе информационной системы Палаты,реализация материалов проверок признается завершенной только послеустранения выявленных отступлений от установленных процедур. II. Основные результаты контрольной и экспертно-аналитической деятельности Палаты Планом работ Контрольно-счетной палаты Омской области на 2007 годпредусмотрено проведение 51 контрольного мероприятия. Проведено 49контрольных мероприятий (приложение 1). Завершение двух контрольныхмероприятий включено в план работы на 2008 год. Из общего числа проверок, включенных в план, 21 контрольноемероприятие проведено по предложениям комитетов ЗаконодательногоСобрания Омской области. Контрольными мероприятиями охвачено 79 объектов (приложение 2). Общий объем выборочно проверенных средств составил 6671,1 млн.рублей, в том числе средств областного бюджета - 5920,6 млн. рублей. Сумма финансовых нарушений, выявленных Палатой в отчетном году,составила 41,5 млн. рублей, или 0,6 процента от охваченных проверкамибюджетных средств. Из них нецелевое использование бюджетных средствустановлено в сумме 3,2 млн. рублей, в том числе средств областногобюджета - 3,0 млн. рублей, местных бюджетов - 0,2 млн. рублей.Неэффективное использование бюджетных средств выявлено в сумме 3,1млн. рублей. Нарушения и недостатки, имеющие стоимостную оценку,составили 35,2 млн. рублей, в том числе: - по оплате труда - 2,1 млн. рублей; - завышение объемов и стоимости ремонтных работ - 2,1 млн.рублей; - по ведению бюджетного учета и отчетности - 28,3 млн. рублей; - иные нарушения - 2,7 млн. рублей. Недостатки в учете собственности, бюджетном учете и отчетности,не повлиявшие на рост расходов бюджета, не приведшие к недополучениюненалоговых доходов и искажению годовой бюджетной отчетности,установлены проверками в сумме 151,3 млн. рублей. Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатковруководителям проверенных организаций направлено 69 представлений. Отчеты Палаты по результатам 43 контрольных мероприятийрассмотрены в комитетах Законодательного Собрания Омской области. В рамках заключенных соглашений между Контрольно-счетной палатойОмской области и правоохранительными органами Омской области, в органыпрокуратуры области направлено 17 актов проверок по 12 контрольныммероприятиям, в том числе один акт проверки по контрольномумероприятию, проведенному в 2006 году. Прокуратурой Омской области 7 полученных от КСП материаловнаправлены для их проверки в порядке ст. 144 УПК РФ. Итогирассмотрения не дали оснований для возбуждения уголовных дел.Оснований для проверки остальных материалов не усмотрено. По результатам проверок, проведенных по актам Контрольно-счетнойпалаты Омской области, органами прокуратуры внесено 21 представление,возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, внесено 4протеста на незаконные правовые акты, объявлено одно предостережение. Принятыми Палатой мерами восстановлено бюджетных средств в сумме3,6 млн. рублей. В том числе возмещено средств, использованных не поцелевому назначению, в размере 3,0 млн. рублей, из них в 1 квартале2008 года 2,5 млн. рублей. На основании представлений КСП, направленных по результатамконтрольных мероприятий, за допущенные нарушения в расходовании иучете бюджетных средств к дисциплинарной ответственности привлечено 43работника проверенных организаций, освобождено от занимаемыхдолжностей 2 работника. В соответствии с регламентом Палаты итоги контрольных мероприятийутверждались на заседаниях коллегии КСП. В отчетном году проведено 17заседаний, на которых рассмотрено 104 вопроса: утверждение актов иотчетов по проведенным контрольным мероприятиям, заключений на проектызаконов и иных нормативных правовых актов Омской области пофинансово-бюджетным и налоговым вопросам, методологических документовПалаты, а также организационные вопросы деятельности Палаты. III. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность 1. Контроль за использованием и распоряжением государственнойсобственностью Омской области Контрольными мероприятиями охвачено шесть объектов, на которыхпроверялись различные аспекты управления государственной имуниципальной собственностью (закрепление прав на располагаемоеимущество, передача его в аренду и безвозмездное пользование,отчуждение и приобретение собственности, а также иные операции с нею). Общий объем выявленных нарушений действующего законодательства инеэффективного использования государственной и муниципальнойсобственности в соответствии с принятой их классификацией оцениваетсяв сумме 591,6 тыс. рублей, или 0,6 процента от объема всех проверенныхсредств, в том числе неэффективное использование собственности - 49,3тыс. рублей. Главными направлениями контрольной деятельности КСП Омскойобласти в сфере управления и распоряжения областной собственностью вотчетном периоде оставались вопросы полноты учета наличия и движенияобъектов, регулируемые Законом Омской области от 06.07.2005 N 652-ОЗ"Об управлении собственностью Омской области". Проверка Министерства имущественных отношений Омской области пособлюдению установленного порядка ведения Единого банка данныхобъектов собственности Омской области показала положительную тенденциюв темпах государственной регистрации права собственности Омскойобласти на объекты недвижимости, включенные в Единый банк данных. Наконец 2005 года право областной собственности зарегистрировано на 1893объекта из 4638 (40,8 процента их общего объема). На конец 2006 годагосударственная регистрация права областной собственности проведенауже по 3555 объектам из 5530 (64,3 процента). На момент проверки - 9октября 2007 года, государственную регистрацию имели уже 4638 объектовиз 6226, числящихся в учете, или 74,5 процента. При этом проблема государственной регистрации прав собственностипродолжает оставаться актуальной в условиях продолжающихся процедурразграничения и уточнения полномочий федерального, регионального имуниципального уровней управления. В составе Единого банка данных объектов областной собственноститри специализированных реестра из 13-ти региональным Правительствомпоручено вести Министерству промышленной политики, транспорта и связиОмской области (объекты дорожного хозяйства, связи и природной сферы)и Министерству культуры Омской области (реестр памятников истории икультуры). Контрольным мероприятием установлено, что все вышеуказанныереестры их держателями в Минимущество представлены своевременно.Однако на момент проверки в Едином банке данных по разделу дорожногохозяйства и связи числилось 950 объектов, а в представленном МинпромомОмской области специализированном реестре - только 18. Министерствомкультуры Омской области представлен реестр объектов культурногонаследия, который насчитывал 39 единиц, а в Едином банке данныхМинимущества учтено 48 объектов. По итогам проверки реестр Минкультурыдополнен. В ходе проверок, проводимых Минимуществом Омской области,установлены случаи выявления на предприятиях и учреждениях областногоподчинения неучтенных ранее и не числящихся на их балансах объектовнедвижимости (ГП "Крутинское ДРСУ", ГП "Большереченское ДРСУ", ГУ"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями" и др.). Проверкой Министерства имущественных отношений Омской области повопросу организации исполнения целевой программы Омской области"Формирование объектов недвижимости и управление ими в Омской областина 2005-2008 годы" установлен ряд недостатков. Менее половины муниципальных зданий, сооружений и иных недвижимыхобъектов обеспечено техническими паспортами в Большереченском,Колосовском, Нижнеомском, Одесском, Омском, Русско-Полянском иТюкалинском районах. Ни одного земельного участка не зарегистрировано в муниципальнойсобственности на территориях Большереченского, Знаменского,Крутинского, Русско-Полянского, Тевризского и Шербакульского районов,по одному - в Большеуковском, Называевском, Омском, Тюкалинском иЧерлакском районах, от 2-х до 10 - в Горьковском, Колосовском,Москаленском и Тарском районах. При таком положении дел, на цели землеустройства и регистрациюправа муниципальной собственности на земельные участки в бюджетахБольшеуковского, Москаленского, Одесского и Саргатского районов на2007 год средства предусмотрены не были. Проверкой государственного учреждения Омской области "Центр учетаи содержания собственности Омской области" по вопросу целевого иэффективного использования средств, выделенных из областного бюджета в2006 году, установлено, что отдельные нежилые здания, фактически необслуживаемые учреждением, находятся на его балансе в оперативномуправлении без особой необходимости. (Комплекс ГОУ ОО "ПТУ-58", ГОУ"Специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад N 301",служебные помещения, занимаемые Государственной жилищной инспекцией иУправлением жилищных субсидий и льгот Омской области, по адресу: ул.Булатова, 68). Указанные организации самостоятельно содержат этиобъекты, оплачивают расходы на их содержание и обслуживание. Однако внарушение п. 4 Закона Омской области от 06.07.2005 N 652-ОЗ "Обуправлении собственностью Омской области" ранее заключенные договорыбезвозмездного пользования ими до момента проверки не были прекращены,а объекты в оперативное управление названных учреждений не переданы. Полученный ответ Министерства имущественных отношений Омскойобласти на замечания КСП Омской области свидетельствует о том, что этаситуация начала положительно разрешаться. Минимущество Омской области соответствующим соглашением от24.02.2006 г. наделило ГУ "ЦУС" полномочиями по размещению заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Омской области в рамках расходования бюджетных средств и веденияуставной деятельности. Руководствуясь Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ, учреждение разместило 10 заказов путем запросакотировок на сумму 1669,0 тыс. рублей и один - путем проведения торговв форме конкурса на сумму 1034,5 тыс. рублей. Однако в ряде случаевнарушены требования п. 1. ст. 3. вышеуказанного Закона. Так, безконкурсного отбора были размещены заказы: на приобретение автомобиляГАЗ 33023-415, на выполнение ремонта помещений в здании по ул.Красногвардейская, 42, на поставку 20 стеллажей и офисной мебели. В целях устранения выявленных Палатой нарушений, новымруководством учреждения пересмотрен состав конкурсной комиссииучреждения, организовано обучение ее членов, жестко регламентированпорядок деятельности, что должно гарантировать в дальнейшем исключениеподобных недостатков и нарушений. Поставленный перед учреждением предыдущей проверкойКонтрольно-счетной палаты вопрос о необходимости установления платынанимателей за предоставленную им жилую площадь в общежитии по ул.Мамина-Сибиряка, 7 также нашел разрешение. Учреждением и МинимуществомОмской области были разработаны, а Правительством Омской области в2007 году утверждены ставки оплаты нанимаемой жильцами общежития жилойплощади. Проведенная Контрольно-счетной палатой Омской области проверкаГУК ОО "Киновидеоцентр" выявила отдельные недостатки и недоработкиадминистрации учреждения в оформлении правоустанавливающих документовна управление предоставленными объектами областной собственности,недостаточную эффективность использования имеющегося уникальногофильмофонда, устойчивую тенденцию к снижению показателей посещаемостикиносеансов в государственной киносети. В ходе анализа представленных учреждением данных установлено, чтов 2006 году кинопоказ осуществлялся в 28 районах области на 217киноустановках. По разным причинам муниципальными органами не былоорганизованно кинообслуживание населения в Любинском, Павлоградском,Саргатском и Усть-Ишимском районах, где не функционировала ни однакиноустановка. Со второго квартала 2006 года прекратился кинопоказ вБольшеуковском районе, с третьего квартала - в Крутинском районе. Контрольно-счетной палатой проведена проверка и анализэффективности управления пакетом акций ОАО "Омское телевидение-3",принадлежащим Омской области. Проверка показала следующее. Общеесобрание акционеров общества и заседания совета директоров проводилисьнерегулярно, на них рассматривались только "дежурные" вопросы. Отчетыотдельных представителей Омской области о деятельности в органахуправления общества представлялись нерегулярно. При положительныхитогах финансово-хозяйственной деятельности общества дивиденды в доходобластного бюджета не начислялись. По результатам контрольного мероприятия в адрес Министерстваимущественных отношений Омской области и Главного управления по делампечати, телевидения и средств массовых коммуникаций Омской областинаправлена информация о его итогах. Полученные ответы свидетельствуюто принимаемых ими мерах в повышении эффективности деятельностипроверенной организации. Контрольно-счетной палатой в отчетном периоде отслеживаласьработа ранее проверенных организаций по устранению выявленныхнарушений и недостатков. В этих целях проверен Отдел по учету иуправлению имуществом администрации Оконешниковского муниципальногорайона Омской области. Проверка показала, что, реализуя мероприятия по устранениюупущений и недочетов, Отдел совместно с администрацией и Советомдепутатов района повысил уровень управления муниципальнойсобственностью. Советом депутатов утверждены обновленные "Положения" обуправлении муниципальной собственностью и ее учете, о казнемуниципального района, об аренде муниципального имущества и др.Внедрена рекомендованная и предоставленная Минимуществом Омскойобласти компьютерная программа учета наличия и движения объектовсобственности района и его поселений. Стали систематически проводитьсяинвентаризации объектов. Создан реестр муниципальной казны. Учитывая, что еще не все нарушения и недостатки, зафиксированныепервоначальной и повторной проверкой, устранены, Контрольно-счетнаяпалата деятельность Отдела по учету и управлению муниципальнымимуществом администрации Оконешниковского района с контроля неснимает. 2. Контроль за использованием средств областного бюджета Контролем расходов областного бюджета на общегосударственныевопросы, судебную систему, национальную оборону, национальнуюбезопасность и правоохранительную деятельность в отчетном периодеохвачено 6 объектов. В ходе проведенных в отчетном году проверок выявлено нарушенийпри использовании бюджетных средств, имеющих стоимостную оценку, всумме 4656,8 тыс. рублей (2 процента от проверенных средств), в томчисле средств областного бюджета - 4477,8 тыс. рублей (1,9 процента),средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности -179,0 тыс. рублей. Проверкой Первомайского УВД по САО г. Омска установлены отдельныенарушения и недостатки, выразившиеся в несоблюдении установленныхпроцедур бюджетным, гражданским законодательством, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Сумма нарушений составила 204,2тыс. рублей, в том числе: - нарушения порядка ведения бюджетного учета, кассовых операций исоставления отчетности, неотражения в учете объектов недвижимости,находящихся в пользовании учреждения, и другие в сумме 203,2 тыс.рублей; - нарушения статьи 70 БК РФ, приказа МВД России N 701 в виденедоплаты надбавок за непрерывный стаж в должности участковогоуполномоченного милиции на сумму 1,0 тыс. рублей. В государственном учреждении "Поисково-спасательная служба Омскойобласти" сумма выявленных нарушений составила 256,5 тыс. рублей, в томчисле: - несоблюдение порядка ведения учета бюджетных средств исоставления отчетности на сумму 224,3 тыс. рублей; - переплаты заработной платы и неположенные выплаты (ст. 70 БКРФ) на сумму 32,2 тыс. рублей. Кроме того, установлено, что трудовой договор с руководителемпоисково-спасательной службы Омской области заключен неуполномоченныморганом и его содержание не соответствует установленной форме. По результатам контрольного мероприятия руководством провереннойорганизации приняты меры по устранению выявленных недостатков. Государственным учреждением "Центр документации новейшей историиОмской области" осуществлено неправомерное авансирование расходов, врезультате отвлечено в дебиторскую задолженность 56,8 тыс. рублей. Поотдельным должностям оплата произведена по завышенным тарифнымразрядам (6,6 тыс. рублей). В договорах не указывался источник финансирования принимаемыхучреждением бюджетных обязательств (ст. 225 БК РФ). В локальныхсметных расчетах, дефектных ведомостях, актах выполненных работ неуказывались объекты, подлежащие ремонту, и объекты, в которыхпроизведен ремонт, основания для составления сметных расчетов.Установлено несоблюдение порядка размещения заказов при исполнениимероприятий, предусмотренных целевой программой. Учреждение проводилоконкурсы на размещение государственных заказов, не имея полномочийгосударственного заказчика, конкурсные процедуры проводились снесоблюдением отдельных норм, не соблюдались сроки заключениягосударственных контрактов и договоров по итогам проведенныхконкурсов. Установлено, что один государственный контракт и двадоговора заключены без проведения конкурсов. Из полученного ответа на представление Палаты следует, чтоучреждением приняты меры по устранению и недопущению в дальнейшемнарушений и недостатков. Информация по результатам проверки направлена главномураспорядителю средств (Министерству государственно-правового развитияОмской области). Акт проверки был направлен в прокуратуру Омскойобласти. По контролю за использованием средств областного бюджета,выделенных на финансирование расходов по подразделу "Сельскоехозяйство и рыболовство" проведено в отчетном периоде четыре проверки,охвачено десять объектов. Из общего объема выборочно проверенных средств 220969,8 тыс.рублей (2005-2006 гг. и первое полугодие 2007 г.) с нарушениемотдельных нормативных правовых актов Российской Федерации и Омскойобласти использовано в сумме 1546,4 тыс. рублей, или 0,7 процентапроверенных средств. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омскойобласти выявлены неэффективные расходы бюджета в сумме 245,7 тыс.рублей. Произведена оплата услуг в сумме 199,9 тыс. рублей, которыедля бюджетных учреждений должны выполняться бесплатно. Необоснованное субсидирование из областного бюджета "наорганизацию однократного искусственного осеменения коров и телок" врамках исполнения мероприятий целевой программы Омской области"Поддержка личных подсобных хозяйств в Омской области" в 2006 годуустановлено 45,8 тыс. рублей. Встречные проверки, проведенные вадминистрациях сельских поселений (Богословского, Новоомского сельскихпоселений Омского муниципального района и Логиновского с/пПавлоградского муниципального района), не подтвердили сведения,отраженные в реестрах владельцев скота, оплативших услуги поискусственному осеменению. На основании недостоверных данных ОАО"Омское" по племенной работе" составляло и предоставляло вМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Омской областисправку-расчет о причитающихся субсидиях. Материалы проверкинаправлены в правоохранительные органы. В соответствии с представлением КСП, направленным по результатампроверки, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омскойобласти указанные нарушения и недостатки устранены. ОАО "Омское" поплеменной работе" восстановило в доход областного бюджета суммунеобоснованно полученных субсидий в размере 45,8 тыс. рублей. В государственном учреждении Омской области "Омский областнойцентр по профилактике, экспертизе и лечению животных" выявленыпереплаты и неположенные выплаты премий и надбавок сотрудникам в сумме1299,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета -1235,5 тыс. рублей, средства от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности - 64,4 тыс. рублей. В 2006 году работникамУчреждения начислены премии и материальная помощь, превышающиепредельный размер выплат, утвержденный Постановлением ПравительстваОмской области от 27.04.2005 N 51-п "Об установлении порядка и условийприменения, стимулирующих и компенсационных выплат в государственныхучреждениях ветеринарии Омской области, находящихся в ведении Главногоуправления ветеринарии Омской области". В нарушение статей 116 и 119ТК Российской Федерации устанавливались отдельным работникам надбавкиза ненормированный рабочий день. По результатам проверки Главнымуправлением ветеринарии издано распоряжение "Об устранении нарушений инедостатков в финансово-хозяйственной деятельности указанногоучреждения. Государственным учреждением Омской области "Омскийобластной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных"приведено в соответствие с нормами нормативных правовых актов Омскойобласти Положение "О порядке и условиях премирования и оказанияматериальной помощи из средств областного бюджета". В Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплексаОмской области в отчетном году были охвачены проверками вопросыисполнения мероприятий и использования бюджетных средств на ихреализацию по четырем целевым программам: - "Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальномкомплексе Омской области" на 2005-2010 годы"; - "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фондаОмской области" на 2004-2010 годы"; - "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на2004-2010 годы"; - "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы". Объем выборочно проверенных бюджетных средств составил 143,5 млн.рублей. Использование средств с нарушением бюджетного законодательстваи отдельных нормативных правовых актов установлено в сумме 2,9 млн.рублей, в том числе не по целевому назначению - 143,2 тыс. рублей,неэффективные расходы составили 2500,0 тыс. рублей, иные нарушения -340,0 тыс. рублей. Средства, использованные не по целевому назначению, восстановленыв полном объеме. Проверкой использования бюджетных средств на выполнениемероприятий Программы "Развитие имущественных отношений вжилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2005-2010 годы"установлены нарушения и недостатки на сумму 440,2 тыс. рублей. Врамках выполнения мероприятия "государственная поддержка управляющихорганизаций и объединений собственников жилья, направленная наповышение эффективности их работы, в том числе выделение грантов",Минстроем Омской области 13 октября 2006 г. были перечисленыпобедителю в конкурсе по номинации "модернизация инженернойинфраструктуры жилищного фонда" ТСЖ "10 квартал" р.п. Саргатскоеденежные средства областного бюджета (грант) в сумме 250,0 тыс. руб.на выполнение работ по строительству самотечной канализации. Проверкойустановлено, что выделенные средства областного бюджета использованы снарушением бюджетного законодательства. Произведена предоплата в сумме140,0 тыс. руб., не предусмотренная условиями договора на выполнениеработ. ТСЖ "10 квартал" размещало полученные из областного бюджетавременно свободные средства в сумме 110,0 тыс. руб. (с 29.12.2006 по09.01.2007) на депозите в Саргатском отделении Сбербанка. Только 15мая 2007 года (в период проверки) указанные средства перечисленыподрядчику за выполненные работы в 2006 году. В нарушение постановления Правительства Омской области от19.04.2006 N 41-п "О распределении средств областного фондамуниципального развития, выделенных в 2006 году Министерствустроительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области"отдельными муниципальными образованиями не выполнены предусмотренныеусловия софинансирования расходов на капитальный ремонт муниципальногожилого фонда. Сумма недофинансирования составила 47,0 тыс. рублей, втом числе по городу Омску - 39,4 тыс. рублей (14 объектов), поУсть-Ишимскому району - 7,6 тыс. рублей (один объект). Установлены случаи необоснованной оплаты невыполненных работ припроведении капитального ремонта жилого фонда в Саргатскоммуниципальном районе в сумме 143,2 тыс. рублей. В рамках реализации мероприятий целевой программы Омской области"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омскойобласти" на 2004-2010 годы" на оплату проектно-изыскательских работдля строительства 100-квартирного жилого дома по ул. Ишимская - 6-яСтанционная городу Омску выделено из областного бюджета в 2005-2006гг. 2500,0 тыс. рублей. Основанием для перечисления указанных средствпослужило распоряжение мэра г. Омска от 23 декабря 2003 г. опредварительном согласовании места размещения жилого дома иутверждения им акта о выборе земельного участка. Срок действияуказанного документа истек 23 декабря 2006 года. Заказчиком-застройщиком строительства 100-квартирного жилого домапо ул. Ишимская - 6-я Станционная выступали администрация Омскогомуниципального района Омской области, "Омскоблстройзаказчик". С 2005года определен заказчиком МУП УКС города Омска, которые вустановленный срок надлежащим образом не оформили земельный участок.На момент проверки решение о предоставлении земельного участка подстроительство указанного объекта отсутствовало. По указанной причинеиспользование средств областного бюджета на выполнениепроектно-изыскательских работ по строительству 100-квартирного жилогодома по ул. Ишимская - 6-я Станционная, в сумме 2500,0 тыс. рублей,квалифицировано как неэффективное. По результатам проверки в адрес Министерства строительства ижилищно-коммунального комплекса Омской области направленопредставление об устранении нарушений и недостатков. Минстроем Омской области совместно с Главным управлением поземельным ресурсам Омской области и департаментом архитектуры иградостроительства администрации города Омска осуществляется работа поформированию пакета документов для проведения аукциона в соответствиис действующим законодательством. В отчетном году объем средств, выборочно проверенных за 2006 годи 1 полугодие 2007 г. по разделу "Образование", составил 57816,8 тыс.рублей, в том числе средств областного бюджета - 45001,8 тыс. рублей исредств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, - 12815,0 тыс. рублей. В государственных учреждениях Омской области среднегопрофессионального образования (в двух из трех проверенных) установленынарушения порядка зачисления и расходования средств, полученных отпредпринимательской деятельности, выразившиеся в расходовании наличныхденег из выручки без сдачи их в банк. Допущено нецелевое использованиесредств областного бюджета в сумме 60,6 тыс. рублей, которые полностьювосстановлены в доход бюджета. Установлены отдельные нарушения и недостатки при ведениибюджетного учета в ГОУ ОО СПО "Омский педагогический колледж N 4","Омский технологический колледж", "Омский техникум легкойпромышленности". В ходе проверки ГОУ Омской области дополнительного образованиядетей "Областной центр детско-юношеского туризма и краеведения"выявлены случаи несанкционированного перемещения бюджетных средств покодам экономической классификации расходов, выплаты компенсаций наприобретение книгоиздательской продукции, периодических изданийработникам, занимающим непедагогические должности. Бюджетный учетвелся с нарушением отдельных положений, предусмотренных Инструкцией побюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N25н. Проверка целевой программы Омской области "Развитие детского июношеского спорта в Омской области на 2005-2008 годы" показала, чтосредства использованы в соответствии с целями и задачами Программы.Вместе с тем, установлено, что отчеты Министерства образования Омскойобласти о выполнении мероприятий Программы содержат лишь выполнениемероприятий в денежном выражении, без отражения показателей,характеризующих достигнутые результаты в соответствии с целямиПрограммы. Основная часть средств на финансирование расходов по Программепередана вновь образованному учреждению ГОУ Омской областидополнительного образования детей "Областная детско-юношескаяспортивно-адаптивная школа". В учреждении допущены переплатызаработной платы вследствие неправомерного присвоения разряда ЕТСотдельным работникам (6,5 тыс. руб.), начисления заработной платыдиректору за учебную нагрузку, превышающую разрешенную главнымраспорядителем бюджетных средств (6,8 тыс. руб.). Списание материальных ценностей осуществлялось с нарушениемтребований Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказомМинфина РФ от 10.02.2006 N 25н. По результатам проведенных контрольных мероприятий направленыпредставления руководителям учреждений для принятия мер по устранениювыявленных нарушений и недостатков, информационные письма Министерствуобразования Омской области, а также Министерству финансов Омскойобласти с предложением о блокировке расходов, использованных не поцелевому назначению. В учреждениях культуры в проверенных периодах установленынарушения и недостатки отдельных норм бюджетного законодательства инормативных правовых актов. Нарушения выявлены в учреждениях "Омскийгосударственный литературный музей имени Достоевского", "Омскийгосударственный камерный Пятый театр", "Омский государственныйМузыкальный театр" и других. Некоторые положения Уставов не соответствовали требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации. Нарушался порядокраспоряжения имуществом, переданным в оперативное управлениегосударственным учреждениям, в отдельных случаях отсутствует четкоеразграничение объектов недвижимого имущества по собственности(федеральная или субъекта). Установлены случаи нарушения порядкагосударственного контроля в отношении музейных предметов и музейныхколлекций, а также их внутреннего порядка учета и хранения. Имелиместо нарушения порядка соблюдения договорной дисциплины и порядкарасходования средств, выделенных на капитальный ремонт. Имелись отклонения от требований Инструкции по ведению бюджетногоучета, порядка учета, хранения музейных ценностей, установленногоИнструкцией по учету и хранению музейных ценностей, и другиенедостатки. Допущено нецелевое использование средств областного бюджета в2006 году в общей сумме 164,3 тыс. рублей, которые после завершенияконтрольных мероприятий восстановлены в полной сумме. По результатам проверок направлены представления руководителямпроверенных учреждений для устранения выявленных недостатков инарушений. Информационные письма о списании (восстановлении) средств,использованных не по целевому назначению, направлены в Министерствофинансов и Министерство культуры Омской области. Материалы проверокрассмотрены на заседании комитета по образованию, науке, культуре имолодежной политике Законодательного Собрания Омской области. В государственном учреждении культуры "Омский государственныйлитературный музей имени Ф.М. Достоевского" объем проверенных средствза 2006 год составил 13525,6 тыс. рублей, в том числе областногобюджета - 13378,2 тыс. рублей. Выборочным методом выявлены нарушения инедостатки в размере 3363,3 тыс. рублей. Из них использованы не поцелевому назначению - 55,7 тыс. рублей, неэффективно (п. 2 ст. 163 БКРФ) - 114,4 тыс. рублей, с нарушением порядка отнесения по кодамэкономической классификации расходов бюджета (приказ Минфина РФ от21.12.2005 N 152н) - 3193,2 тыс. рублей. Установлено несоблюдение порядка учета музейных предметов имузейных коллекций, принятых на хранение после 1 января 1997 года,которые не были заявлены для включения в Музейный фонд РоссийскойФедерации, не занесены в Государственный каталог Российской Федерациии не переданы Музею в безвозмездное бессрочное пользование. Неэффективное расходование средств областного бюджета выразилосьв полной оплате в конце 2006 года сумм договоров, заключенных споставщиками товаров, работ и услуг при отсутствии факта ихисполнения. Договоры гражданско-правового характера заключены снарушением требований ГК РФ (отсутствуют сроки поставки товаров иоказания услуг). Размещение государственных заказов с заключениемконтрактов, а также закупка товаров, работ и услуг осуществлялось снарушением установленных норм законодательства РФ и БК РФ (беззаключения государственных контрактов с искусственной разбивкой поотдельным счетам одноименных товаров, заключение государственныхконтрактов путем запроса котировок на сумму, превышающую 250,0 тыс.рублей). Ремонт здания Музея, являющегося памятником истории и культуры,осуществлялся организациями, не имеющими лицензии (нарушение ст. 17 ФЗот 08.08.2001 N 128-ФЗ), прием выполненных работ произведен безучастия уполномоченного органа по охране объектов культурного наследия(нарушение ст. 6, 7, 45 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ). Локальные акты по оплате труда не прошли согласование в порядке,установленном нормативными правовыми актами Омской области. Главнымраспорядителем не разработано "Положение о стимулирующих выплатах дляруководителя, его заместителей и главных бухгалтеров", котороеявляется основанием для назначения указанных выплат. Соответственно невнесены необходимые изменения в трудовые договоры с указаннымикатегориями работников и не перезаключен учредителем трудовой договорс директором Учреждения. Установлено несоответствие квалификационных требований поотдельным должностям работников и завышение разрядов по оплате трудапо штатному расписанию. По результатам проверки в соответствии с представлением КСПвосстановлены в бюджет денежные средства в сумме 55,7 тыс. рублей(представление Минфина Омской области от 11.04.2007 N 8). Министерством культуры Омской области и проверенным Учреждениемприняты соответствующие меры. Разработаны и реализуются мероприятия поустранению выявленных контрольным мероприятием нарушений и недостаткови недопущению их в дальнейшем. Министерство имущественных отношений Омской области сообщило обоказании содействия Музею в осуществлении предусмотренныхзаконодательством процедур закрепления права пользования объектомнедвижимости - памятника истории и культуры, расположенным по адресу:ул. Достоевского, д. 1. При проверке Министерства культуры Омской области по вопросуорганизации финансирования и целевого использования средств,выделенных из областного бюджета в 2006 году и первом полугодии 2007года, установлены: - нарушения соблюдения порядка отнесения расходов по кодамэкономической классификации расходов бюджетов РФ; - недостатки в учете недвижимого имущества. На некоторые объектыотсутствуют правоустанавливающие документы. Отдельные объектыфедеральной собственности, переданные ранее на баланс Министерства,используются прочими пользователями, не имеющими отношения кдеятельности данного ведомства; - нарушения порядка и условий командирования государственныхслужащих, предусмотренных Указом Губернатора Омской области от08.01.2005 N 137. Проверкой государственных учреждений здравоохранения Омскойобласти "Санаторий-профилакторий Министерства здравоохранения Омскойобласти" и "Больница Министерства здравоохранения Омской области" повопросам исполнения сметы доходов и расходов, целевого использованиясредств областного бюджета, выделенных в 2006 году, выявлен ряднарушений и недостатков. Учреждением "Санаторий-профилакторий Министерства здравоохраненияОмской области" не по целевому назначению использовано средствобластного бюджета в сумме 25,7 тыс. рублей. Контрольным обмером выполненных ремонтных работ установленыслучаи оплаты завышенных объемов. В результате необоснованные расходыв Санатории-профилактории составили 15,2 тыс. рублей, в Больнице -24,2 тыс. рублей. Установлены случаи направления и использования средств снарушением нормативных правовых актов Российской Федерации и Омскойобласти: Учреждениями не был зачислен на лицевой внебюджетный счетполучателя бюджетных средств остаток на счете в кредитном учреждениисредств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, не использованных по состоянию на 31.12.2006. ГУЗ "Санаторий-профилакторий Министерства здравоохранения Омскойобласти" нарушался "Временный порядок зачисления и расходованиясредств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности", утвержденный приказом МинфинаОмской области от 18.11.2005 N 124. Выручка, полученная отпредпринимательской деятельности, не сдавалась на счет УправленияФедерального казначейства по Омской области. В нарушение п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" договоры на поставкукондиционеров и услуги по доставке угля (252,5 тыс. руб.) заключены иоказаны без выполнения предусмотренных процедур. Учреждениями в проверенном периоде расходование части бюджетныхсредств осуществлялось с нарушением ст. 227 БК РФ путем взаиморасчетовс поставщиками ("Санаторий-профилакторий Министерства здравоохраненияОмской области" - 489,6 тыс. руб., "Больница Министерстваздравоохранения Омской области" - 42,1 тыс. руб.). Из информации, полученной от Министерства здравоохранения Омскойобласти, следует, что материалы проверки ГУЗ "Санаторий-профилакторийМинистерства здравоохранения Омской области" рассмотрены нарасширенном аппаратном совещании с руководителями подведомственныхучреждений. Для устранения нарушений, отраженных в акте, разработанплан мероприятий. Учреждению сокращены ассигнования на 25,7 тыс.рублей, использованных не по целевому назначению. Большинствонарушений устранено. Произведены кадровые перестановки. Государственным учреждением Омской области "Центр олимпийскойподготовки по плаванию" в нарушение Федерального закона от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"государственные заказы на возмездное оказание услуг плавательногобассейна "Альбатрос" на 2006 и 2007 годы размещены без проведенияторгов. Заключенные договоры с проживающими в комнатах, арендуемыхУчреждением, не отвечают требованиям статьи 100 Жилищного кодекса РФ.В соответствии с договором на проживание не приняты меры по возмещениюрасходов в сумме 24,0 тыс. рублей. По итогам проверки Учреждением разработан план мероприятий, всоответствии с которыми все отмеченные в ходе проверки недостаткиустранены. В 2007 году по разделу "Социальная политика" проведено 6контрольных мероприятий, охвачено проверками 13 объектов, в том числепо контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средстви средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,за исполнением сметы доходов и расходов учреждениями социальной сферы- 4 проверки. Выборочными проверками использования средств областного бюджета,выделенных Министерству труда и социального развития Омской области нареализацию целевой программы Омской области "Социальная поддержкаинвалидов на 2004-2008 годы" и на Адресную инвестиционную программуОмской области, охвачено 9 объектов. Общий объем проверенных средств составил 1884140,2 тыс. рублей,из них средств областного бюджета - 1874530,3 тыс. рублей и средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 9609,9 тыс.рублей. Размер выявленных нарушений выборочным методом проверкиустановлен в сумме 3887,3 тыс. рублей, из них средств областногобюджета - 2035,3 тыс. рублей. В ходе проведения контрольных мероприятий выявлены нарушениябюджетного, гражданского и трудового законодательства, нормативныхправовых актов РФ и Омской области, а также несоблюдение требованийпроектной документации, технических регламентов, стандартов и другихнормативных документов в области строительства. Так, при проверке обоснованности объемов, предъявленныхподрядчиками к оплате за выполненные работы по строительству,капитальному и текущему ремонту ГСУ СО Омской области "Атакскийпсихоневрологический интернат" объектов Учреждения, установленозавышение стоимости объемов работ на сумму 474,7 тыс. рублей. При проверке средств, выделенных на реализацию целевой программы"Социальная поддержка инвалидов на 2004-2008 годы", установлено такжезавышение стоимости выполненных работ. По 4 объектам общая суммазавышения составила 88,7 тыс. рублей. Кроме того, в ходе всех контрольных мероприятий были установленыследующие недостатки в использовании средств областного бюджета: - нарушения порядка ведения бюджетного учета и составленияотчетности; - несоблюдение предусмотренных договорными условиями сроковпоставки товаров для нужд учреждений; - несоблюдение норм списания и нормативов выдачи мягкогоинвентаря и другие. Итоги проверок доводились до сведения комитета по социальнойполитике Законодательного Собрания Омской области, Министерствафинансов Омской области, прокуратуры Омской области. Для принятия мерв Министерство труда и социального развития Омской области ипроверенным учреждениям направлялись представления. В результате принятых мер были перечислены в доход областногобюджета денежные средства в сумме 499,9 тыс. рублей, необоснованнооплаченные за завышенные объемы работ. Всеми учреждениями в целях устранения выявленных нарушений инедостатков разрабатывались мероприятия. Министерством труда исоциального развития Омской области устанавливался ведомственныйконтроль за их исполнением. Следует отметить, что в Министерстве труда и социального развитияОмской области служба внутреннего финансового контроля в последнеевремя существенно повысила эффективность и результативность своейработы. Контроль за использованием средств областного бюджета, выделяемыхместным бюджетам в форме межбюджетных трансфертов В отчетном периоде проведены проверки по вопросу использованиясредств, выделенных в форме межбюджетных трансфертов, в Большеуковском(за 2005-2006 г.г.) и Называевском (за 2006 г. и 1 полугодие 2007 г.)муниципальных районах. Проверки показали, что доходная часть местных бюджетов впроверенных муниципальных районах формировалась в основном за счетбезвозмездных поступлений из областного бюджета, которые выделялись вформе дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов. Удельный объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета вобщих доходах Большеуковского муниципального района составил в 2005году 84,4 процента, в 2006 году - 83,2 процента, в Называевскоммуниципальном районе за 2006 год - 78,6 процента. Охвачено выборочной проверкой в Большеуковском муниципальномрайоне за 2006 год 136997,1 тыс. рублей, из них средств областногобюджета - 114501,8 тыс. рублей. Проверено шесть главных распорядителейместного бюджета. Выявлено финансовых нарушений в сумме 4720,3 тыс.рублей, в том числе при использовании средств областного бюджета -3650,0 тыс. рублей. Установлено нецелевое использование средств областного бюджета всумме 2440,5 тыс. рублей. В нарушение статей 38 и 289 Бюджетногокодекса РФ средства областного Фонда софинансирования социальныхрасходов, полученные в виде субсидии на тепловое снабжениемуниципальных учреждений, в сумме 2197,0 тыс. рублей направлены нацели, не предусмотренные условиями их получения (оплата расходов заэлектроэнергию - 2089,1 тыс. руб., за воду - 107,9 тыс. руб.).Средства, поступившие району в виде субвенций из областного Фондакомпенсаций на исполнение полномочий в сфере поддержкисельскохозяйственного производства, выделенные Управлению сельскогохозяйства, использованы им в сумме 19,5 тыс. рублей не по целевомуназначению. Администрацией Большеуковского муниципального района впроверенном периоде допущено необоснованное использование бюджетныхсредств, выразившееся в оплате завышенных объемов работ на сумму1411,1 тыс. рублей, из них за счет субсидий из областного фондамуниципального развития, полученных в порядке софинансирования долирасходов, - 1350,3 тыс. рублей, доли местного бюджета - 3,3 тыс.рублей. В Называевском муниципальном районе выявлено нарушений в размере477,5 тыс. рублей, или 0,4 процента от объема проверенных средствобластного бюджета, полученных по разделу 11 "Межбюджетныетрансферты". В 2006 году ассигнования, полученные в виде субсидий изобластного фонда софинансирования социальных расходов на тепловоеснабжение муниципальных учреждений, израсходованы в сумме 333,4 тыс.рублей на расходы по приобретению оборудования и ремонт системтеплоснабжения. По результатам проверок главам муниципальных районов,муниципальным учреждениям, допустившим нарушения, направленыпредставления о принятии мер по устранению выявленных недостатков инарушений. Кроме того, предложено Министерству финансов Омской областипровести в соответствии со статьями 231, 289 Бюджетного кодекса РФблокировку расходов областного бюджета по Большеуковскомумуниципальному району в сумме 2216,5 тыс. рублей, использованных не поцелевому назначению, по Называевскому муниципальному району в сумме333,4 тыс. рублей. Из полученных ответов следует, что блокировкаизрасходованных не по целевому назначению средств областного бюджетапроизведена в полном объеме. IV. Контроль использования средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов Контрольно-счетной палатой Омской области в 2007 году проводилиськонтрольные мероприятия по вопросу целевого и эффективногоиспользования средств, выделенных в рамках реализации приоритетныхнациональных проектов. Выборочными проверками использования субвенций на денежныевыплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, выделенныхв рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье",были установлены случаи недоплат в Большеуковском муниципальном районев сумме 1,9 тыс. рублей, в Называевском муниципальном районе - 7,4тыс. рублей и переплаты - 0,7 тыс. рублей и 14,8 тыс. рублейсоответственно. Проверкой Комитета по образованию Называевского муниципальногорайона по вопросу использования средств, полученных в рамкахреализации приоритетного национального проекта "Образование" настимулирование образовательных учреждений, активно внедряющихинновационные общеобразовательные программы, установлены случаинедопоставки товаров по заключенным контрактам, несоответствиепоставленных товаров котировочным заявкам как по цене, так и понаименованию. Штрафные санкции за несвоевременную допоставку товаров,предусмотренные условиями контрактов, не применялись, по расчетам КСПследовало начислить пени в сумме 55,1 тыс. рублей. Проверкой Министерства строительства и жилищно-коммунальногокомплекса Омской области по вопросу использования средств, выделенныхна реализацию ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы", установлены отдельныенедостатки. При определении правильности установления размера субсидии,предоставляемой молодой семье, проживающей в Калачинском муниципальномрайоне, выявлен факт предоставления субсидии в меньшем размере, чемпредусмотрено законодательством, на 9,0 тыс. рублей. Следовалопредоставить субсидию в размере 231,0 тыс. руб., в том числе за счетсредств федерального бюджета - 54,0 тыс. руб. Фактически субсидияпредоставлена в размере - 222,0 тыс. руб., в том числе за счет средствфедерального бюджета - 45,0 тыс. рублей. V. Экспертно-аналитическая работа В 2007 году Контрольно-счетной палатой Омской области проведено20 экспертно-аналитических мероприятий, по которым подготовлено 20экспертно-аналитических заключений (приложение 3), в том числе попроектам законов - 16 заключений, по проектам иных нормативныхправовых актов - 4 заключения. Итоги экспертно-аналитическихмероприятий утверждались на заседаниях коллегии Палаты. VI. Основные выводы и задачи на перспективу Основными направлениями работы КСП в отчетном году являлисьобеспечение контроля целевого расходования бюджетных средств,соблюдения федерального и регионального законодательства главнымираспорядителями и получателями средств областного бюджета, а такжеконтроля за поступлением неналоговых доходов областного бюджета и отуправления имуществом, находящимся в собственности Омской области. При исполнении областного бюджета не все получатели бюджетныхсредств ответственно подходят к вопросу необходимости экономного иэффективного использования получаемых средств, что в отдельных случаяхприводит к нецелевому, незаконному и неэффективному их расходованию. В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Контрольно-счетная палата Омской области в первом полугодии2008 года будет осуществлять внешнюю проверку годового отчета обисполнении областного бюджета. Планируется охватить такими проверками как можно большее числоорганизаций - получателей средств областного бюджета. В то же время,исходя из штатной численности сотрудников Палаты, процент охвата непревысит 10 процентов от общего их числа. Бюджетный кодекс РФ требует от органов внешнего государственногоконтроля при проведении внешнего контроля проверять в основномбюджетный учет и отчетность. Учитывая существенный дефицит времени напроведение проверок бюджетной отчетности, а также достигнутый кнастоящему времени уровень развития казначейской системы, выявлениесущественных отклонений не прогнозируется. При этом, на данный видконтроля начиная с 2008 года будет тратиться около половины всегорабочего времени Палаты, отводимого на проведение контрольныхмероприятий. Во втором полугодии, после завершения цикла внешних проверокотчетности главных администраторов бюджетных средств областногобюджета, запланированы мероприятия по анализу аудиторами бюджетныхпроцессов по соответствующему аудиторскому направлению. Целью их является выявление возможных резервов в использованиибюджетных средств и государственного имущества. Предусмотрено, что привыявлении резервов увеличения результативности будут вырабатыватьсяпредложения соответствующим администраторам и распорядителям бюджетныхи внебюджетных средств и государственного имущества. Параллельно будутпроверяться вопросы, включенные в план работы по инициативе комитетовЗаконодательного Собрания Омской области и коллегии Палаты. Перемещение акцента деятельности в 2008 году с финансовыхпроверок, присущих органам и службам внутреннего контроля, наметодологическую и экспертно-аналитическую работу предполагаетулучшение качества деятельности всей Палаты. В этой связи будетактивизирована работа по повышению квалификации сотрудниковКонтрольно-счетной палаты Омской области. Настоящий отчет утвержден решением коллегии Контрольно-счетнойпалаты Омской области 28 марта 2008 года (протокол N 35/4). Председатель Контрольно-счетной палаты Омской области Ф.Ф.Сутулов Приложение 1 ПЕРЕЧЕНЬ проведенных контрольных мероприятий за 2007 год|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. | Проверка использования средств областного бюджета, направленных в 2006 году || | на осуществление полномочий органов исполнительной власти Омской области по || | обеспечению деятельности аппарата мировых судей. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.2. | Проверка исполнения требований бюджетного законодательства в расходовании || | средств областного бюджета, выделенных в 2006 году на обеспечение || | деятельности государственному учреждению Омской области "Центр документации || | новейшей истории Омской области", а также средств, полученных от || | предпринимательской деятельности. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.3. | Проверка использования средств областного бюджета, направленных в 2006 году || | и истекшем периоде 2007 года на обеспечение деятельности государственного || | учреждения "Поисково-спасательная служба Омской области", а также средств, || | полученных от предпринимательской деятельности. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.4. | Проверка по вопросу исполнения мероприятий и использования средств || | областного бюджета, выделенных государственному учреждению Омской области || | "Управление дорожного хозяйства" в рамках целевой программы Омской области || | "Модернизация и развитие автомобильных дорог Омской области до 2025 года" || | по РЗПР 0408, ЦСР 5220927 и 5220999, ВР 365, ЭКР 225, в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.5. | Проверка исполнения требований бюджетного законодательства в расходовании || | средств областного бюджета, выделенных Управлению внутренних дел || | Первомайского административного округа города Омска, за 2006 год и истекший || | период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.6. | Проверка Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области || | по вопросу организации финансирования и целевого использования средств, || | выделенных из областного бюджета в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.7. | Проверка использования средств областного бюджета, выделенных || | государственному учреждению Омской области "Омский областной центр по || | профилактике, экспертизе и лечению животных", а также средств, полученных || | от предпринимательской деятельности в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.8. | Проверка Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием || | самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского || | хозяйства и продовольствия Омской области по вопросу целевого использования || | средств, выделенных из областного бюджета в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.9. | Проверка в Министерстве промышленной политики, транспорта и связи Омской || | области по вопросу организации финансирования и целевого использования || | средств, выделенных из областного бюджета по разделу 06 "охрана окружающей || | среды" в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.10. | Проверка по вопросу обоснованности получения субсидий из областного бюджета || | на воспроизводство рыбных ресурсов и реализацию рыбопосадочного материала в || | организациях, получивших субсидию в 2005-2006 годы. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.11. | Проверка Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса || | Омской области по вопросу исполнения Закона Омской области "Об областной || | целевой программе "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на || | 2004-2010 годы в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.12. | Проверка исполнения мероприятий целевой программы Омской области || | "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы" в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.13. | Проверка исполнения мероприятий целевой программы Омской области || | "Развития имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской || | области" на 2005-2010 годы" в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.14. | Проверка исполнения мероприятий целевой программы Омской области "Развитие || | производства оборудования для топливно-энергетического комплекса на базе || | предприятий машиностроения Омской области на 2006-2010 годы || | "СибВПКнефтегазТЭК" в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.15. | Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных || | Министерству промышленной политики, транспорта и связи Омской области по || | Рз 0408, ЦСР 305 "Железнодорожный транспорт", ВР 362 "Отдельные || | мероприятия". ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.16. | Проверка в Министерстве жилищно-коммунального комплекса Омской области || | использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию || | областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного || | жилищного фонда Омской области на 2004-2010 годы". ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.17. | Проверка Государственной жилищной инспекции Омской области по вопросу || | соблюдения порядка закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, || | договорной дисциплины, состояния расчетов с контрагентами. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.18. | Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из || | областного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и || | иной приносящей доход деятельности, в государственном образовательном || | учреждении Омской области среднего профессионального образования "Омский || | техникум легкой промышленности", за 2006 год. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.19. | Проверка исполнения смет доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, а также средств, полученных от || | предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в государственном || | образовательном учреждении среднего профессионального образования "Омский || | технологический колледж", за 2006 год и истекший период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.20. | Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из || | областного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и || | иной приносящей доход деятельности, в государственном образовательном || | учреждении Омской области дополнительного образования детей "Областной || | детско-юношеский центр туризма и краеведения", за 2006 год и истекший || | период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.21. | Проверка исполнения смет доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, а также средств, полученных от || | предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в государственном || | образовательном учреждении среднего профессионального образования "Омский || | педагогический колледж N 4", за 2006 год и истекший период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.22. | Проверка по вопросу исполнения мероприятий, целевого и эффективного || | использования средств, выделенных из областного бюджета на реализацию || | целевой программы Омской области "Развитие детского и юношеского спорта в || | Омской области" на 2005-2008 годы" в 2005-2006 годы и истекшем периоде || | 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.23. | Проверка исполнения смет доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета в государственном учреждении || | культуры Омской области "Омский государственный литературный музей имени || | Ф.М. Достоевского" за 2006 год. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.24. | Проверка государственного учреждения культуры Омской области "Омский || | государственный камерный театр "Пятый театр" по вопросу организации || | финансирования и целевого использования средств областного бюджета, а также || | средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход || | деятельности, за 2006 год. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.25. | Проверка исполнения смет доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета за 2006 год и истекший период 2007 || | года в государственном учреждении культуры Омской области "Омский || | государственный Музыкальный театр". ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.26. | Проверка в Министерстве культуры Омской области по вопросу организации || | финансирования и целевого использования средств, выделенных из областного || | бюджета в 2006 году и истекшем периоде 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.27. | Проверка исполнения смет доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета в государственном учреждении || | культуры Омской области "Омский государственный театр куклы, актера, || | маски "Арлекин" за 9 месяцев 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.28. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, выделенных государственному || | учреждению здравоохранения Омской области "Госпиталь для ветеранов войн", || | за 2006 год. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.29. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого использования || | средств областного бюджета, выделенных государственному учреждению || | здравоохранения Омской области "Больница Министерства здравоохранения || | Омской области", за 2006 год. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.30. | Проверка исполнения целевой программы Омской области "Предупреждение и || | борьба с заболеваниями социального характера" на 2004-2008 годы" || | за 2005-2006 годы. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.31. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, выделенных государственному || | учреждению здравоохранения Омской области "Территориальный центр по || | сертификации и контролю качества лекарственных средств Омской области", за || | 2006 год и 9 месяцев 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.32. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого использования || | средств областного бюджета, выделенных государственному учреждению || | здравоохранения Омской области "Санаторий-профилакторий Министерства || | здравоохранения Омской области", за 2006 год и истекший период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.33. | Проверка ГП "Омскоблавтотранс" по вопросу правильности расходования || | средств областного бюджета за 2006 год. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.34. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, использования средств || | областного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и || | иной приносящей доход деятельности, в государственном учреждении Омской || | области "Центр олимпийской подготовки по плаванию", за 2006 год и истекший || | период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.35. | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных Министерству || | труда и социального развития Омской области на реализацию целевой программы || | Омской области "Социальная поддержка инвалидов на 2004-2008 годы" || | в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.36. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, а также средств, полученных от || | предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в государственном || | стационарном учреждении социального обслуживания Омской области || | "Андреевский психоневрологический интернат", за 2006 год. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.37. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, а также средств, полученных от || | предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в государственном || | учреждении Омской области "Центр социального обслуживания "Надежда" || | Тарского района", за 2006 год и истекший период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.38. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, а также средств, полученных от || | предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в государственном || | стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Атакский || | психоневрологический интернат", за 2006 год и истекший период 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.39. | Проверка исполнения сметы доходов и расходов, целевого и эффективного || | использования средств областного бюджета, а также средств, полученных от || | предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в государственном || | учреждении Омской области "Социально-реабилитационный центр для || | несовершеннолетних "Надежда" города Омска, за 2006 год и 1 полугодие || | 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.40. | Проверка расходования средств областного бюджета, выделенных Министерству || | труда и социального развития Омской области на реализацию мер социальной || | поддержки граждан за 9 месяцев 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.41. | Проверка государственного учреждения культуры Омской области || | "Киновидеоцентр" по вопросу соблюдения положений Закона Омской области || | от 06.07.2005 N 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области". ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.42. | Проверка государственного учреждения Омской области "Центр учета и || | содержания собственности Омской области" по вопросу целевого и эффективного || | использования средств, выделенных из областного бюджета в 2006 году. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.43. | Проверка Отдела по учету и управлению имуществом Администрации || | Оконешниковского муниципального района Омской области по вопросу устранения || | нарушений действующего законодательства и недостатков, выявленных проверкой || | Контрольно-счетной палаты, проведенной в сентябре 2006 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.44. | Проверка ОАО "Омское телевидение-3" по вопросу эффективности управления || | пакетом акций, находящимся в собственности Омской области, по итогам || | финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год и 1 полугодие 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.45. | Проверка государственного предприятия Омской области "Омская проектная || | контора" по вопросу эффективности использования имущества Омской области, || | переданного в хозяйственное ведение предприятия, по итогам работы за 2006 || | год и 9 месяцев 2007 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.46. | Проверка Министерства имущественных отношений Омской области по вопросу || | реализации целевой программы Омской области "Формирование объектов || | недвижимости и управление ими в Омской области" на 2005-2008 годы" || | по итогам 2006 года. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.47. | Проверка Министерства имущественных отношений Омской области по вопросу || | организации выполнения требований Закона Омской области от 06.07.2005 || | N 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области" в части ведения || | Единого банка данных объектов собственности Омской области. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.48. | Проверка исполнения местного бюджета и целевого использования средств, || | выделенных из областного бюджета, за 2005-2006 годы в Большеуковском || | муниципальном районе Омской области. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.49. | Проверка использования средств областного бюджета, выделенных || | Называевскому муниципальному району Омской области по разделу 11 || | "Межбюджетные трансферты" в 2006 году и 1 полугодии 2007 г. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 2 Объекты контрольных мероприятий за 2007 год|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| N | Организации/Наименование | Число || п/п | | проверок ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 1 | Администрация Большеуковского муниципального района Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 2 | Администрация Оконешниковского муниципального района Омской области | 1 || | (Отдел по учету и управлению имуществом) | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 3 | Администрация Богословского сельского поселения Омского | 1 || | муниципального района Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 4 | Администрация Новоомского сельского поселения Омского | 1 || | муниципального образования Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 5 | Администрация Логиновского сельского поселения Павлоградского | 1 || | муниципального района Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 6 | Государственная жилищная инспекция Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 7 | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием | 1 || | самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского | || | хозяйства и продовольствия Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 8 | Государственное предприятие "Омскоблавтотранс" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 9 | Государственное учреждение культуры Омской области "Омский | 1 || | государственный Музыкальный театр" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 10 | Государственное образовательное учреждение Омской области | 1 || | дополнительного образования детей "Областной детско-юношеский | || | центр туризма и краеведения" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 11 | Государственное образовательное учреждение Омской области среднего | 1 || | профессионального образования "Омский педагогический колледж N 4" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 12 | Государственное образовательное учреждение Омской области среднего | 1 || | профессионального образования "Омский техникум легкой промышленности" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 13 | Государственное образовательное учреждение Омской области среднего | 1 || | профессионального образования "Омский технологический колледж" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 14 | Государственное образовательное учреждение Омской области | 1 || | дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская | || | спортивно-адаптивная школа" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 15 | Государственное предприятие Омской области "Омская проектная контора" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 16 | Государственное стационарное учреждение социального обслуживания | 1 || | Омской области "Андреевский психоневрологический интернат" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 17 | Государственное стационарное учреждение социального обслуживания | 1 || | Омской области "Атакский психоневрологический интернат" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 18 | Государственное учреждение "Поисково-спасательная служба Омской | 1 || | области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 19 | Государственное учреждение "Территориальный Центр по сертификации и | 1 || | контролю качества лекарственных средств Омской области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 20 | Государственное учреждение Омской области "Управление дорожного | 1 || | хозяйства Омской области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 21 | Государственное учреждение Омской области "Центр документации | 1 || | новейшей истории Омской области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 22 | Государственное учреждение Омской области "Центр олимпийской | 1 || | подготовки по плаванию" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 23 | Государственное учреждение Омской области "Центр социального | 1 || | обслуживания "Надежда" Тарского района" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 24 | Государственное учреждение Омской области "Центр учета и содержания | 1 || | собственности Омской области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 25 | Государственное учреждение здравоохранения "Больница Министерства | 2 || | здравоохранения Омской области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 26 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области | 1 || | "Клинический онкологический диспансер" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 27 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области | 1 || | "Клинический противотуберкулезный диспансер" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 28 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области "Областная | 1 || | клиническая больница" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 29 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области "Санаторий- | 1 || | профилакторий Министерства здравоохранения Омской области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 30 | Государственное учреждение культуры Омской области "Омский | 1 || | государственный театр куклы, актера, маски "Арлекин" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 31 | Государственное учреждение Омской области "Омский областной центр по | 1 || | профилактике, экспертизе и лечению животных" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 32 | Государственное учреждение Омской области "Социально-реабилитационный | 1 || | центр для несовершеннолетних "Надежда" г. Омска" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 33 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области | 1 || | "Врачебно-физкультурный диспансер" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 34 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области | 1 || | "Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 35 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области | 1 || | "Клинический диагностический центр" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 36 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области | 1 || | "Клинический медико-хирургический центр Министерства | || | здравоохранения Омской области" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 37 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области "Областная | 1 || | детская клиническая больница" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 38 | Государственное учреждение культуры Омской области "Киновидеоцентр" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 39 | Государственное учреждение культуры Омской области "Омский | 1 || | государственный драматический театр "Пятый театр" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 40 | Государственное учреждение культуры Омской области "Омский | 1 || | государственный литературный музей имени Ф.М. Достоевского" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 41 | Государственное учреждение культуры Омской области "Омский областной | 1 || | музей изобразительных искусств имени М.А. Врубеля" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 42 | Государственное учреждение культуры Омской области "Государственный | 1 || | областной художественный музей "Либеров-центр" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 43 | Государственное учреждение социального обслуживания Омской области | 1 || | "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными | || | возможностями" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 44 | Государственное стационарное учреждение социального обслуживания | 1 || | Омской области "Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых | || | детей" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 45 | Государственное стационарное учреждение социального обслуживания | 1 || | Омской области "Большекулачинский специальный дом-интернат для | || | престарелых и инвалидов" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 46 | Государственное стационарное учреждение социального обслуживания | 1 || | Омской области "Драгунский психоневрологический интернат" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 47 | Государственное учреждение "Омский центр по гидрометеорологии и | 1 || | мониторингу окружающей среды с региональными функциями" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 48 | Государственное учреждение здравоохранения Омской области "Госпиталь | 1 || | для ветеранов войн" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 49 | Департамент жилищной политики Администрации г. Омска | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 50 | ЗАО "Роза Люксембург" Любинского муниципального района Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 51 | Комитет финансов и контроля Администрации Большеуковского | 1 || | муниципального района Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 52 | Комитет финансов и контроля Называевского муниципального района | 1 || | Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 53 | Комитет по культуре и искусству Администрации Большеуковского | 1 || | муниципального района Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 54 | Комитет образования Большеуковского муниципального района Омской | 1 || | области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 55 | Комитет по образованию Называевского муниципального района Омской | 1 || | области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 56 | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации | 1 || | Большеуковского муниципального района Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 57 | Министерство государственно-правового развития Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 58 | Министерство имущественных отношений Омской области | 2 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 59 | Министерство культуры Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 60 | Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области | 3 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 61 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 62 | Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской | 4 || | области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 63 | Министерство образования Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 64 | Министерство труда и социального развития Омской области | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 65 | МУЗ "Большеуковская центральная районная больница" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 66 | МУЗ "Называевская центральная районная больница" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 67 | Муниципальное предприятие г. Омска "Транссигнал" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 68 | Муниципальное образование "Уралинское сельское поселение" | 1 || | Большеуковского муниципального района Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 69 | ОАО "Омск-пригород" | 2 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 70 | ОАО "Омское телевидение-3" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 71 | ОАО "Таврический экспериментальный зональный рыбопитомник" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 72 | ОАО "Омский Учколлектор" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 73 | ОАО "Омское" по племенной работе | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 74 | Омская областная организация Всероссийского общества глухих | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 75 | Отдел Центрального административного округа Управления Министерства | 1 || | труда и социального развития Омской области по г. Омску | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 76 | Первомайское Управление внутренних дел по Советскому | 1 || | административному округу города Омска | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 77 | СПК "Тюкалинский" | 1 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 78 | Управление сельского хозяйства Большеуковского муниципального района | 1 || | Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|| 79 | Управление Министерства труда и социального развития Омской области | 1 || | по Омскому району Омской области | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————| Приложение 3 Решения коллегии, принятые в 2007 году по экспертно-аналитическим мероприятиям|————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| | Номер | Дата | Наименование || N | решения | проведения | решения || | | коллегии | ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 1 | 6/1 | 25.01.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О внесении изменений в Закон Омской области || | | | "Об областном бюджете на 2007 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 2 | 12/3 | 28.02.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О целевой программе Омской области "Подготовка и || | | | проведение празднования 300-летия основания города Омска || | | | на 2008-2016 годы" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 3 | 25/5 | 26.04.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об || | | | установлении ставок налога на игорный бизнес" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 4 | 26/5 | 26.04.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об || | | | областном бюджете на 2007 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 5 | 29/6 | 31.05.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Федерального || | | | закона "О внесении изменений в главу 26.2 части второй || | | | Налогового кодекса Российской Федерации", подготовленный || | | | на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области || | | | для представления в Государственную Думу Федерального || | | | Собрания Российской Федерации ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 6 | 30/6 | 31.05.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект постановления || | | | Законодательного Собрания Омской области "Об исполнении || | | | областного бюджета за 1 квартал 2007 года" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 7 | 39/7 | 29.06.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "Об исполнении областного бюджета за 2006 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 8 | 40/7 | 29.06.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об || | | | областном бюджете на 2007 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 9 | 41/7 | 29.06.2007 | О Заключении Контрольно-счетной палаты Омской области на || | | | проект Закона Омской области "О региональных нормативах || | | | (стандартах) государственных услуг Омской области" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 10 | 49/8 | 11.07.2007 | О Заключении Контрольно-счетной палаты Омской области на || | | | проект Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в || | | | Омской области" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 11 | 50/8 | 11.07.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об || | | | областном бюджете на 2007 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 12 | 58/10 | 11.09.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект постановления ЗС || | | | ОО "О консолидированном бюджете Омской области на || | | | 2007 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 13 | 59/10 | 11.09.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект постановления ЗС || | | | ОО "Об исполнении областного бюджета за 1 полугодие || | | | 2007 г." ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 14 | 60/11 | 20.09.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О бюджетном процессе в Омской области" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 15 | 61/11 | 20.09.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона ОО "О || | | | внесении изменений в Закон Омской области "Об областном || | | | бюджете на 2007 г." ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 16 | 70/13 | 21.11.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "Об областном бюджете на 2008 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 17 | 71/13 | 21.11.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О бюджете территориального фонда обязательного || | | | медицинского страхования Омской области на 2008 год" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 18 | 72/13 | 21.11.2007 | О Заключении Контрольно-счетной палаты Омской области на || | | | проект постановления Законодательного Собрания Омской || | | | области "Об исполнении областного бюджета за 9 месяцев || | | | 2007 года" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 19 | 73/13 | 21.11.2007 | О Заключении КСП Омской области на проект Закона Омской || | | | области "О внесении изменений в Закон Омской области "О || | | | территориальном фонде обязательного медицинского || | | | страхования Омской области" ||————|—————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|