Постановление Правительства Омской области от 25.06.2008 № 106-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 июня 2008 года N 106-п

                                г.Омск

 О Порядке проведения проверки эффективности инвестиционных проектов,

    финансирование которых планируется осуществлять полностью или

             частично за счет средств областного бюджета

            (В редакции Постановлений Правительства Омской области
  

               от 21.01.2009 г. N 5-п; от 21.08.2009 г. N 158-п;
  

         
          
     
    от 17.12.2014 № 315-п
    ;
     
    от 26.12.2018 г. № 399-п)                  
  

     В соответствии  с  пунктом  1  статьи  14 Федерального закона "Об

инвестиционной деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой  в

форме капитальных вложений" Правительство Омской области постановляет:

     Утвердить Порядок     проведения      проверки      эффективности

инвестиционных    проектов,    финансирование    которых   планируется

осуществлять  полностью  или  частично  за  счет  средств   областного

бюджета, согласно приложению к настоящему постановлению.

     Исполняющий обязанности

     Председателя

     Правительства Омской области          Е.М.Вдовин

                                                            Приложение

                          к постановлению Правительства Омской области

                                          от 25 июня 2008 года N 106-п

                               ПОРЯДОК

      проведения проверки эффективности инвестиционных проектов,

      финансирование которых планируется осуществлять полностью

           или частично за счет средств областного бюджета

            (В редакции Постановлений Правительства Омской области
  

               от 21.01.2009 г. N 5-п; от 21.08.2009 г. N 158-п;
  

          
      
       от 17.12.2014 № 315-п
    ;
     
    от 26.12.2018 г. № 399-п)                  
  

                          I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет случаии процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средств областногобюджета (далее - инвестиционные проекты), на предмет эффективностииспользования бюджетных ассигнований, предусмотренных в виде субсидий наосуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области,государственными унитарными предприятиями Омской области капитальных вложений вобъекты собственности Омской области и бюджетных ассигнований на осуществлениебюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты собственностиОмской области (далее - эффективность инвестиционного проекта). (В редакции Постановления Правительства Омской области от17.12.2014 № 315-п)

Под объектами собственности Омскойобласти для целей настоящего Порядка понимаются объекты капитальногостроительства собственности Омской области и приобретаемые в собственностьОмской области объекты недвижимого имущества. (Дополнен- Постановление Правительства Омской области от17.12.2014 № 315-п)

     Настоящий Порядок   не  применяется  в  отношении  инвестиционных

проектов,  финансирование  которых  полностью  или  частично  за  счет

средств областного бюджета началось до 1 января 2009 года.

     2. Оценка эффективности  инвестиционных  проектов  проводится  по

следующим   направлениям   (за  исключением  случаев,  предусмотренных

настоящим Порядком):

     1) влияние  результатов  реализации  инвестиционного  проекта  на

увеличение доходов и (или) снижение расходов областного бюджета (далее

- бюджетная эффективность);

     2) влияние  результатов  реализации  инвестиционного  проекта  на

предоставление   услуг   социального  характера  (далее  -  социальная

эффективность).

     3. Оценка  социальной  эффективности  не  проводится  в отношении

инвестиционных проектов, реализация которых предусматривает:

     1) предоставление новых (ранее не предоставлявшихся) услуг;

     2) замену или реконструкцию объектов собственности Омской области,

не соответствующих требованиям санитарных норм и правил, норм и правил

пожарной  безопасности  и  иным  техническим  требованиям; (В редакции

    Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
  

     3) создание(приобретение) объектов собственности Омской области для обеспеченияэкологической безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; (Вредакции Постановлений Правительства Омской области от 21.08.2009 г. N 158-п;от17.12.2014 № 315-п)

4)строительство, реконструкцию или приобретение объектов собственности Омскойобласти, в отношении которых не установлены нормативы и нормы ресурснойобеспеченности населения, выраженные в натуральных показателях, в целяхреализации полномочий субъектов Российской Федерации в сферах образования,здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, культуры, илиотсутствуют методические рекомендации федеральных органов исполнительной властио применении указанных нормативов и норм. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 26.12.2018 г. № 399-п)

         II. Показатели эффективности инвестиционных проектов

     4. За  исключением  случаев,  предусмотренных настоящим Порядком,

показатель бюджетной эффективности  определяется  как  сумма  значений

следующих показателей:

1) экономия средств областного бюджетаот снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта собственностиОмской области, создаваемого (приобретаемого) в результате реализацииинвестиционного проекта (далее - объект); (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)

2) дополнительные доходы областногобюджета за 5 лет после ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта, включаяналоговые доходы, поступления из иных источников; (Вредакции Постановления Правительства Омской области от17.12.2014 № 315-п)

     3) экономия   средств   областного  бюджета  за  счет  исключения

расходов на устранение негативных последствий, которые могут произойти

в случае отказа от реализации инвестиционного проекта.

5. Экономия средств областного бюджета от снижения расходов будущихпериодов на эксплуатацию объекта определяется путем сравнения указанныхрасходов с расходами на эксплуатацию не менее двух аналогичных существующихобъектов равной мощности. По каждому из таких существующих объектовопределяются суммарные значения расходов на их эксплуатацию за последние 5 лет,с учетом инфляционной составляющей. Показатель экономии средств областного бюджетаот снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта определяется какразница между средним из полученных значений и суммарным значением расходовбудущих периодов на эксплуатацию объекта за 5 лет после ввода в эксплуатациюлибо приобретения объекта (далее - эксплуатационные расходы). Переченьрасходов, учитываемых при расчете экономии средств областного бюджета отснижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта, определен вприложении к настоящему Порядку. (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)

6. Для инвестиционных проектов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, показатель бюджетной эффективностиопределяется путем сравнения эксплуатационных расходов со сметной стоимостьюобъекта (стоимостью приобретения, определенной в соответствии со статьей 22Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Суммарноезначение эксплуатационных расходов не должно превышать сметную стоимостьобъекта (стоимость приобретения, определенную в соответствии со статьей 22Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). (В редакцииПостановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)

          7. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от

    
      21.08.2009 г. N 158-п)
    
  

     8. Показатель социальной эффективности определяется по формуле:

     Есоц = Q1 / Q2 x 100,

     где:

     Есоц - показатель социальной эффективности (в процентах);

         Q1 - количество граждан, нуждающихся в государственной услуге

     определенного вида, которые воспользуются результатами реализации

    инвестиционного проекта;
  

          Q2 - количество граждан, которые нуждаются в государственной

    услуге определенного вида до реализации инвестиционного проекта, с

    учетом перспективной потребности.
  

      Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от

    
      21.08.2009 г. N 158-п)
    
  

           9. Инвестиционный проект признается социально эффективным в

            случае, если значение Есоц превышает 50 процентов. (В редакции
  

    
      
      Постановления Правительства Омской области от 21.08.2009 г. N 158-п)
    
  

    III. Проведение проверки эффективности инвестиционных проектов

10. Расчет эффективности инвестиционного проекта в отношенииобъекта капитального строительства собственности Омской области проводитсяорганом исполнительной власти Омской области, осуществляющим разработкуинвестиционного проекта, на основании:

1) положительного заключения о достоверности определениясметной стоимости объекта капитального строительства, выдаваемого в порядке,установленном законодательством;

2) положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации в случае, если по объекту капитального строительствасобственности Омской области предусмотрено проведение государственнойэкспертизы проектной документации в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации. Расчет эффективностиинвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества,приобретаемого в собственность Омской области, проводится органомисполнительной власти Омской области, осуществляющим разработку инвестиционногопроекта, исходя из стоимости такого объекта, определенной в соответствии состатьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

(В редакцииПостановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)

             11. Расчеты бюджетной и социальной эффективности подлежат

  согласованию с Министерством финансов Омской области и Министерством

           экономики Омской области. К расчетам бюджетной и социальной

    эффективности прилагается пояснительная записка.
  

12.Результаты проверки эффективности инвестиционных проектов учитываются припринятии решений:

1)о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений вобъекты собственности Омской области;

2) о предоставлении бюджетным иавтономным учреждениям Омской области, государственным унитарным предприятиямОмской области бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидий наосуществление бюджетными и автономными учреждениями Омской области,государственными унитарными предприятиями Омской области капитальных вложений вобъекты собственности Омской области.

                    (В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 315-п)
  

                                                             Приложение

                      к Порядку проведения проверки эффективности

                        инвестиционных проектов, финансирование которых

                        планируется осуществлять полностью или частично

                                     за счет средств областного бюджета

    ПЕРЕЧЕНЬ
  

    расходов, учитываемых при расчете экономии средств областного бюджета от
  

    снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта собственности Омской области, создаваемого (приобретаемого) в результате реализации
  

    инвестиционного проекта
  

                    (В редакции Постановления Правительства Омской области
  

    
      
      от 17.12.2014 № 315-п)
    
  

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                      | N | Показатели | Единица | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й | 5-й | Итого |

                                   | п/п | | измерения | год | год | год | год | год | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                   | 1 | Амортизационные отчисления | руб. | | | | | | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                  | 2 | Затраты на эксплуатационные | руб. | | | | | | |

                                         | | материалы (топливо, масла и | | | | | | | |

                                                             | | прочие) | | | | | | | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                         | 3 | Коммунальные расходы | руб. | | | | | | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                      | 4 | Расходы на оплату труда | руб. | | | | | | |

                                                 | | персонала, занятого | | | | | | | |

                                         | | содержанием и эксплуатацией | | | | | | | |

                                                             | | объекта | | | | | | | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                   | 5 | Начисления на оплату труда | руб. | | | | | | |

                                                 | | персонала, занятого | | | | | | | |

                                         | | содержанием и эксплуатацией | | | | | | | |

                                                             | | объекта | | | | | | | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                       | 6 | Затраты на техническое | руб. | | | | | | |

                                              | | обслуживание и текущий | | | | | | | |

                                                      | | ремонт объекта | | | | | | | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                   | 7 | Расходы на уплату налогов, | руб. | | | | | | |

                                          | | сборов и иных обязательных | | | | | | | |

                                        | | платежей в бюджеты бюджетной | | | | | | | |

                                                  | | системы Российской | | | | | | | |

                                              | | Федерации, связанные с | | | | | | | |

                                               | | эксплуатацией объекта | | | | | | | |

    |—————|——————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|
  

                                                            | Всего | руб. | | | | | | |

    |————————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|