Постановление Законодательного Собрания Омской области от 23.03.2006 № 86
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2006 года N 86 г.Омск О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗакон дательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы ЗаконодательногоСобрания Омской области в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проект федерального закона "О внесении измененийв Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" для заключения вПравительство Российской Федерации. 3. Поручить представление проекта федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской ФедерацииТодорову Сергею Николаевичу - депутату Законодательного СобранияОмской области. 4. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данную законодательную инициативу. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский Вносится Законодательным Собранием Омской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст.18; N 1, ст. 46; N 44, ст. 4471) следующие изменения: 1) пункт 2 статьи 129 дополнить абзацем следующего содержания: "представить не позднее одного месяца с момента составленияотчета о результатах конкурсного производства в орган Пенсионногофонда Российской Федерации сведения о работающих застрахованных лицахв соответствии с законодательством Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования."; 2) абзац третий пункта 4 статьи 134 изложить в редакции: "во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходныхпособий, оплате труда и уплате задолженности по обязательным платежамв Пенсионный фонд Российской Федерации лиц, работающих или работавшихпо трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторскимдоговорам."; 3) статью 136 изложить в редакции: "1. При определении размера требований о выплате выходныхпособий, оплате труда и об уплате задолженности по обязательнымплатежам в Пенсионный фонд Российской Федерации лиц, работающих илиработавших по трудовому договору, о выплате вознаграждений поавторским договорам принимается во внимание непогашеннаязадолженность, образовавшаяся на дату принятия арбитражным судомзаявления о признании должника банкротом. 2. В случае если должником в период после вынесения определения опринятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом идо признания должника банкротом и открытия конкурсного производства нев полном объеме выполнены обязательства по оплате труда, уплатезадолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, обязательства перед лицами, работающими или работавшими потрудовому договору, по выплате вознаграждений по авторским договорам,суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения опризнании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,подлежат удовлетворению в составе текущих требований."; 4) пункт 2 статьи 147 дополнить абзацем следующего содержания: "документ, подтверждающий представление должником в Пенсионныйфонд Российской Федерации сведений индивидуального(персонифицированного) учета о работающих у него застрахованных лицахв соответствии с законодательством Российской Федерации обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.Путин Москва, Кремль "____"________________2006 года N ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Настоящий проект федерального закона разработан в целяхреализации статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования", статьи 10 Федерального закона от 17 декабря2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", изменяеточередность удовлетворения требований кредиторов и дополняет порядоксоставления отчета конкурсным управляющим о результатах конкурсногопроизводства. С целью защиты пенсионных прав работников ликвидируемой вустановленном законом порядке организации, включения периодов работы втакой организации в страховой стаж застрахованных лиц - работниковликвидируемых организаций, предлагаемые нормы вменяют в обязанностьконкурсного управляющего представление сведений персонифицированногоучета о работниках предприятий, находящихся в процедурах банкротства,в территориальный орган Пенсионного фонда. Указанная обязанностьподкреплена нормой о приложении к отчету конкурсного управляющегодокумента, подтверждающего представление должником соответствующихсведений. Кроме того, предлагается законодательно решить вопрос обизменении очередности удовлетворения требований кредиторов, а именно,перенести из третьей очереди во вторую требования по уплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование. Указанное изменение вызвано сложившейся практикой окончанияконкурсного производства и исключения юридического лица изгосударственного реестра без удовлетворения требований территориальныхорганов Пенсионного фонда по уплате страховых взносов на обязательноепенсионное страхование и, соответственно, нарушением пенсионных правработников, так как при выходе на пенсию или при обращении работающегопенсионера за перерасчетом страховой части пенсии у застрахованных лицуказанных предприятий не будут учитываться периоды, за которыестрахователь, находящийся в процедуре банкротства, не перечислил илиперечислил несвоевременно или не в полном объеме страховые взносы вПенсионный фонд Российской Федерации. При этом одинаково значимыми являются периоды образованиязадолженности по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование - до введения соответствующей процедуры или периодыобразования текущей задолженности. Данная норма будет отвечать требованиям части шестой пункта 2статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" о том, чтосумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхованиесчитается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующегооргана Пенсионного фонда Российской Федерации. Законодательное Собрание Омской области ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О несостоятельности (банкротстве)" не потребует дополнительныхзатрат из федерального бюджета. Законодательное Собрание Омской области ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О несостоятельности (банкротстве)" внесения изменений вфедеральное законодательство не потребует. Законодательное Собрание Омской области