Постановление Законодательного Собрания Омской области от 20.05.2004 № 150
О представлении прокурора Омской области об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 мая 2004 года N 150 О представлении прокурора Омской области об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе Рассмотрев представление прокурора Омской области об устранениинарушений законодательства о муниципальной службе, ЗаконодательноеСобрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Представление прокурора Омской области об устранении нарушенийзаконодательства о муниципальной службе принять к рассмотрению. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе Органами прокуратуры области проведена проверка соблюдениязаконодательства об ограничениях, связанных с муниципальной службой,установленных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы вРФ", Законом Омской области "О муниципальной службе в Омской области". Пунктом 3 ст. 11 Федерального закона "Об основах муниципальнойслужбы в РФ" определено, что муниципальный служащий обязан передаватьв доверительное управление под гарантию муниципального образования навремя прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций впорядке, установленном уставом муниципального образования всоответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ. Согласно п. 3 ст. 16 Закона Омской области "О муниципальнойслужбе в Омской области" муниципальный служащий на время прохождениямуниципальной службы обязан передавать в доверительное управление подгарантию муниципального образования находящиеся в его собственностидоли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,определяемом уставом муниципального образования в соответствии сфедеральным и областным законом. Установлено, что до настоящего времени большинство уставовмуниципальных образований Омской области не содержат положений,регламентирующих порядок передачи в доверительное управление акций(долей) в уставном капитале коммерческих организаций, что ведет кнарушению муниципальными служащими ограничений, связанных смуниципальной службой. Основной причиной отсутствия данного порядка в уставахмуниципальных образований является то, что до настоящего времени он неопределен в вышеназванных Федеральном законе и Законе Омской области. Вместе с тем, в соответствии с п. "н" ст. 72 Конституции РФустановление общих принципов организации системы органовгосударственной власти и местного самоуправления отнесено ксовместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. Согласно п. 2ст. 3 Федерального закона "Об общих принципах, организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов РФ" субъекты РФ вправе осуществлятьсобственное правовое регулирование по предметам совместного ведения допринятия федеральных законов. После принятия соответствующегофедерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектовРоссийской Федерации подлежат приведению в соответствие с даннымфедеральным законом в течение трех месяцев. В соответствии с п/п "б" п. 1 ст. 5 названного Федеральногозакона законодательный (представительный) орган государственной властисубъекта РФ осуществляет законодательное регулирование по предметамведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределахполномочий субъекта Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 35 Устава (Основного закона) Омской областиустановлено, что Законодательное Собрание Омской области являетсяпостоянно действующим высшим и единственным законодательным(представительным) органом государственной власти Омской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 24Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ПРЕДЛАГАЮ: Рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседанииЗаконодательного Собрания Омской области и принять меры по устранениюнарушений законодательства путем внесения необходимых дополнений вЗакон Омской области "О муниципальной службе в Омской области". О результатах рассмотрения представления и принятых мерахсообщить в прокуратуру области в установленный законом месячный срок. Прокурор области государственный советник юстиции 2 класса С.П.Казаков