Постановление Законодательного Собрания Омской области от 18.03.2004 № 93
Об информации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о религиозной ситуации в Омской области в 2003 году
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.03.2004 г. N 93 Об информации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о религиозной ситуации в Омской области в 2003 году Рассмотрев информацию Главного управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Омской области о религиозной ситуации в Омскойобласти в 2003 году, Законодательное Собрание Омской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: Принять к сведению информацию Главного управления Министерстваюстиции Российской Федерации по Омской области о религиозной ситуациив Омской области в 2003 году. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ИНФОРМАЦИЯ о религиозной ситуации в Омской области в 2003 году Прошедший 2003 год был характерен дальнейшей активизацией вреализации гражданами, проживающими на территории Омской области,конституционного права исповедовать индивидуально или совместно сдругими людьми любую религию. За этот период в Главное управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Омской области поступило 10 заявлений огосударственной регистрации вновь создаваемых религиозных организаций.Из них 8 зарегистрировано: 4 организации, входящих в Омско-ТарскуюЕпархию Московского Патриархата Русской Православной Церкви (далееОмско-Тарская Епархия), 1 - в Духовное Управление мусульман Сибири, 3- Евангелическо-лютеранскую церковь. В государственной регистрации отказано двум организациям. Причемместной религиозной организации "Даават аль-Исламия", руководителемкоторой является А. Степченко, входящей в Духовное управлениемусульман Азиатской части России (далее ДУМ АЧР) - трижды. Отказы всуде не обжаловались. По состоянию на 01.01.2004 года в ведомственном реестре Главногоуправления числится 227 религиозных организаций, что на 4 организациименьше аналогичного периода 2003 года. Снижение их числа связано сболее активной работой по исключению из реестра религиозныхорганизаций, в отношении которых приняты решения о ликвидации судом.Всего исключено из реестра в отчетный период 12 организаций. В числе религиозных организаций, состоящих в ведомственномреестре Главного управления, 99 местных православных религиозныхорганизаций Омско-Тарской Епархии. В области действуют также 4 местныхправославных организации Русской православной церкви за границей и 1местная православная религиозная организация старообрядческой церкви.В реестре зарегистрировано 33 религиозных организации, исповедующихислам, в т.ч. 11 принадлежит к Духовному управлению мусульман Сибири и17 - ДУМ АЧР. Пять исламских организаций в структуру централизованныхорганизаций не входят. В числе зарегистрированных также числятся 2 иудейских религиозныхорганизации, 61 протестантская, из них 15 - принадлежит баптистам, 27- пятидесятникам, 9 лютеранам, 5 адвентистам седьмого дня.Зарегистрировано по одной местной религиозной организации,принадлежащих Новоапостольской, Реформаторской церквям, меннонитам.мормонам. Свидетелям Иеговы. Постоянный контроль за деятельностью религиозных организацийявляется приоритетной задачей в работе Главного управления МинюстаРоссии по Омской области. В отчетный период значительно возросло числопроведенных проверок. Если в 2002 г. было проверено 15, то в 2003 г. -37 религиозных организаций. Среди них - проверка всех 20 религиозных организаций,принадлежащих к ДУМ АЧР. Проверка проводилась во взаимодействии с Управлением внутреннихдел Омской области на основе Плана совместных действий УправленияМинюста России по Омской области, УВД, УФСБ по контролю задеятельностью общественных объединений и религиозных организаций.Проверка местных религиозных организаций "Ышану", "Ихлээс" (Тарскийр-н, с. Большие Туралы, г. Тара), "Йхлас" (Б-Реченский р-н, с.Уленкуль) осуществлялась также при активном содействии руководителейорганов местного самоуправления Тарского и Большереченского районовОмской области. При проведении проверки были выявлены наиболее характерныенарушения Федерального закона "О свободе совести и о религиозныхобъединениях". Проверенные местные религиозные организации ДУМ АЧР врамках имеющихся обязанностей не информировали ежегодно Главноеуправление Минюста России по Омской области о продолжении своейдеятельности, что явилось основанием для направления соответствующихписем на имя руководителей религиозных организаций с требованиемустранить данные нарушения законодательства. Нарушения устранены. В ходе проверки было также установлено, что местные религиозныеорганизации "Жар-Агаж", "Кызылтан" Нововаршавского района, "Баракат"Шербакульского района в нарушение ст. 26 Федерального закона "Огосударственной регистрации юридических лиц" не представили сведения,предусмотренные п. 1 ст. 5 названного Закона для включения в Единыйгосударственный реестр. Главным управлением были подготовлены вотношении данных организаций исковые заявления и направлены в Омскийобластной суд с предложением об их ликвидации. Суд удовлетворилисковые заявления Главного управления. По итогам проверки всем руководителям органов местногосамоуправления области были направлены информационные письма, вкоторых обращено внимание на необходимость повседневного внимания крелигиозным организациям, действующим на их территориях. В письмахтакже содержится предложение незамедлительно информировать Главноеуправление о противоправной деятельности религиозных объединений,случаях обращения в органы местного самоуправления о создании и началедеятельности религиозной группы с намерением в дальнейшемпреобразовать ее в религиозную организацию и относящуюся к т.н."новым" культам. В отчетном периоде были проверены религиозные организации,относящиеся к т.н. "новым" религиозным объединениям: Свидетели Иеговы"Омск", Церкви Иисуса Христа Святых Последних Дней в Омской области(мормоны), Омское общество сознания Кришны, община Церкви ХайдакандиСамадж "Омкар Шива Дхам", "Церковь Новое Поколение" Христиан ВерыЕвангельской пятидесятников Омской области. Проверка проводилась также во взаимодействии с Управлениемвнутренних дел Омской области, УФСБ. В ходе проверки не выявлено фактов, свидетельствующих о наличии вдеятельности религиозных организаций признаков экстремизма,определенных Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности". Вместе с тем, уставы всех проверяемых религиозных организацийпредусматривают их право на обучение детей религии. Данное право вполной мере использует лишь местная религиозная организация "ЦерковьНовое поколение" Христиан Веры Евангельской пятидесятников. В даннойцеркви существует воскресная школа, где осуществляется религиозноеобучение несовершеннолетних. В данной воскресной школе насчитываетсяоколо 50 детей. Однако, в нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона "Освободе совести и о религиозных объединениях" у религиознойорганизации отсутствуют документы, подтверждающие согласие родителейна религиозное обучение несовершеннолетних в данной воскресной школе.В связи с этим пастору религиозной организации Т. Денисовой былонаправлено письмо об устранении указанного нарушения законодательства.В ходе контрольной проверки установлено, что данное нарушение законарелигиозной организацией устранено. При осуществлении контроля учитывались отдельные положениярешения Межведомственного совещания по вопросу профилактикиэкстремизма в российском обществе и пресечения проявлений национальнойи религиозной розни от 25 декабря 2002 г., касающиеся деятельностирелигиозных организаций. Особое внимание было уделено наличию в г. Омске деятельностииностранных миссионеров, представляющих Церковь Иисуса Христа СвятыхПоследних дней (мормонов). По данным Паспортно-визового управления УВДОмской области, на территории региона их находится более тридцати. Несмотря на многочисленность иностранных миссионеров и ихдостаточно активную деятельность по пропаганде религии, жалоб на ихдеятельность в 2002-2003 гг. в Главное управление не поступало. Поданным Паспортно-визового управления УВД Омской области фактовнарушений этими лицами режима пребывания в Российской Федерациизарегистрировано не было. По состоянию на 01.01.2003 года в ведомственном реестре Главногоуправления было 11 религиозных организаций языческого верования -инглинги. В текущем году 6 организаций исключено из реестра наосновании решения суда. В 2003 году Главным управлением направлены исковые заявления вОмский областной суд с предложением о ликвидации и запретедеятельности в отношении религиозных организаций церкви инглингов:местной религиозной организации Славянская Община Капище Веды Перуна,местной религиозной организации "Асгардская Славянская община",мужской духовной семинарии. Доктринальные книги, используемые в духовной практикерелигиозными организациями, содержат положения о том, что общиныинглингов объединяют всех людей только с белым цветом кожи, побуждаютк отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностейи совершению иных противоправных действий, а символика, используемаяорганизациями, сходная с нацистской, - явились основанием дляобращения Главного управления в суд с исковыми заявлениями оликвидации и запрете деятельности данных организаций. Судом вынесено определение о назначении комплексной экспертизыпредставленных Главным управлением учредительных документов, книг,содержащих основы вероучения, символики. Экспертизу проводитэкспертный совет, созданный в соответствии с Указом Губернатораобласти от 30 сентября 2003 г. N 176. Главным управлением осуществлены дополнительные проверкирелигиозных организаций в период подготовки и проведения избирательнойкампании по выборам депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации. Особое внимание было уделено вопросамсоблюдения законодательства Российской Федерации в части запрета на ихучастие в деятельности, финансировании и оказании ими иной помощиполитическим партиям. На имя руководителей централизованныхрелигиозных объединений направлены письма, разъясняющие имнедопустимость участия религиозных организаций в выборах в органыгосударственной власти, а также материальной и иной помощирегиональным отделениям политических партий. Нарушенийзаконодательства не установлено. По имеющейся в Главном управлении Минюста России по Омскойобласти информации, в 2003 году случаев обращения к Полномочномупредставителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральномокруге, в федеральные органы исполнительной власти, прокуратуру Омскойобласти руководителей религиозных организаций, в которых бызатрагивались проблемы межконфессиональных отношений, нарушения праврелигиозных объединений, не отмечено. Данное обстоятельство позволяетсделать вывод о стремлении как собственно религиозных организаций, таки представителей органов власти к толерантности в отношениях, строгомследовании закону. В 2003 году религиозная обстановка на территории Омской областиоставалась стабильной, конфликтов в межконфессиональных отношениях неустановлено. Об изложенном сообщается в порядке информации. Начальник Главного управления В.М. Будылка