Постановление Правительства Омской области от 27.06.2006 № 76-п
Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Омской области от 13.02.2008 г. N 11-п от 27 июня 2006 года N 76-п г.Омск Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий Омской области (В редакции Постановления Правительства Омской области от 27.06.2007 г. N 82-п) В целях совершенствования порядка предоставления государственныхгарантий Омской области, на основании статей 115, 117 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьи 44 Закона Омской области "Обюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области"Правительство Омской области постановляет: Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственныхгарантий Омской области. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Л.К.Полежаев Приложение к постановлению Правительства Омской области от 27 июня 2006 года N 76-п ПОРЯДОК предоставления государственных гарантий Омской области 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Омской области "Обюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области" ирегулирует отношения, связанные с предоставлением государственныхгарантий Омской области (далее - гарантии). 2. Предоставление гарантий осуществляется, как правило, наконкурсной основе в соответствии с законом Омской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. Гарантии могутпредоставляться без конкурсного отбора с учетом определяемойПравительством Омской области особой экономической и социальнойзначимости обеспечиваемого гарантией обязательства. Порядок организации конкурсов на право получения государственныхгарантий Омской области, состав комиссии по проведению конкурсов направо получения государственных гарантий Омской области и положение окомиссии по проведению конкурсов на право получения государственныхгарантий Омской области утверждаются Правительством Омской области.(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 27.06.2007г. N 82-п) 3. Гарантии могут быть предоставлены муниципальным образованиям июридическим лицам. Предоставление гарантий осуществляется на основаниираспоряжения Правительства Омской области. 4. Предоставление гарантий осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством, настоящим Порядком и договорами,заключаемыми Правительством Омской области со сторонамиобеспечиваемого гарантией обязательства. 2. Предоставление государственных гарантий юридическим лицам 5. Лицо, заинтересованное в получении гарантии (далее -заявитель), направляет в Правительство Омской области письменноезаявление с указанием существа основного обязательства,обеспечиваемого гарантией, суммы государственной гарантии и способаобеспечения получателем гарантии исполнения обязательств передгарантом. 6. К заявлению юридического лица на получение гарантии должныбыть приложены следующие документы: 1) проект договора между получателем гарантии и кредитором; 2) нотариально удостоверенные копии учредительных документов,документов о государственной регистрации, о назначении руководителя,лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию всоответствии с законодательством Российской Федерации; 3) копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периодытекущего года с отметкой налогового органа об их принятии; 4) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период суказанием дат возникновения и окончания задолженности; 5) справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды; 6) справка налогового органа обо всех открытых счетахюридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений,обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним запоследние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий кзаявителю; 7) заключение уполномоченного органа по представлению в делах обанкротстве об отсутствии в отношении заявителя дела о банкротстве; 8) предложение о способе обеспечения получателем гарантииисполнения обязательств перед гарантом (копии документов,подтверждающих наличие ликвидного обеспечения на предоставляемуюгарантию); 9) справка о том, что договор между кредитором и заемщиком опредоставлении последнему кредита, возврат которого обеспечиваетсягарантией, не является для заявителя крупной сделкой, или решениесоответствующего полномочного органа заявителя о совершении крупнойсделки. 7. Гарантии предоставляются при соответствии получателя гарантииследующим условиям: 1) отсутствие просроченной задолженности по предоставленным ранеена возвратной основе средствам бюджетов любого уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации; 2) отсутствие просроченной задолженности по предоставленным ранеена возвратной основе средствам иных кредиторов; 3) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды; 4) положительное заключение о финансовом состоянии получателягарантии, составленное по результатам проведения финансовым органомисполнительной власти Омской области проверки; 5) предоставление получателем гарантии обеспечения исполнениясвоих обязательств по государственной гарантии; 6) для держателей инвестиционных проектов - при соблюденииусловий, определенных Законом Омской области "О стимулированииинвестиционной деятельности на территории Омской области". 8. Способами обеспечения получателями гарантий исполнения своихобязательств перед Омской областью могут быть банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев, в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемойгосударственной гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должноиметь высокую степень ликвидности. Под высокой степенью ликвидностиспособа обеспечения обязательств необходимо понимать возможность (илиспособность) гаранта обеспечить в кратчайшие сроки за счет способаобеспечения возмещение исполненных обязательств по гарантии в полномобъеме. 9. В случае предоставления заявителем в качестве обеспеченияисполнения обязательств получателя гарантии Омской области передгарантом банковской гарантии одновременно с банковской гарантиейдолжна быть представлена копия лицензии Центрального банка РоссийскойФедерации на совершение коммерческим банком банковских операций. Банковская гарантия, представленная заявителем, должнаудовлетворять следующим требованиям: быть безотзывной; не содержать ограничения пределов ответственности суммойгарантии; установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока,на который предоставляется государственная гарантия, увеличенного на 1год. 10. В случае предоставления заявителем поручительства в качествеобеспечения исполнения обязательств получателя гарантии Омской областиперед гарантом, в целях оформления договора поручительства должны бытьпредоставлены: решение поручителя о предоставлении поручительства; копии учредительных документов поручителя; решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупнойсделки, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации или учредительными документамипоручителя; копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периодытекущего года с отметкой налогового органа об их принятии; расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя; справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженнымв балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата,процентной ставки и обеспечения по кредиту. 11. В случае предоставления в качестве обеспечения исполненияобязательств получателя гарантии Омской области перед гарантом залоганеобходимо предоставление документов в соответствии с Порядкомпринятия Омской областью имущества в залог, утвержденнымПравительством Омской области. 12. Предоставленные заявителем в Правительство Омской областидокументы направляются на рассмотрение в финансовый органисполнительной власти Омской области. Документы, предоставленныезаявителем, в течение 3-х дней с момента предоставления заявкидополнительно направляются в орган исполнительной власти Омскойобласти, уполномоченный в соответствующей сфере, в которойосуществляет свою деятельность юридическое лицо. В случаепредоставления гарантии при реализации инвестиционного проектадокументы направляются дополнительно в Министерство экономики Омскойобласти. 13. Финансовый орган исполнительной власти Омской области сучетом подготовленных в 10-дневный срок заключений органаисполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере, вкоторой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, Министерстваэкономики Омской области (в случае предоставления гарантии приреализации инвестиционного проекта) о целесообразности предоставлениягосударственной гарантии Омской области, осуществляет проверку полногособлюдения юридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2настоящего Порядка, анализ его финансового состояния. 14. Финансовый орган исполнительной власти Омской области втечение 30 дней со дня поступления заявления, документов и заключений,указанных в пункте 13 настоящего Порядка, готовит заключение оцелесообразности предоставления гарантии и выносит его на рассмотрениеПравительства Омской области. 15. Не рассматривается возможность предоставления государственнойгарантии в случаях неполного предоставления документов,предусмотренных настоящим Порядком. 16. При неспособности заявителя предоставить ликвидноеобеспечение исполнения обязательств получателя гарантии Омской областиперед гарантом, финансовым органом исполнительной власти Омскойобласти готовится предложение для Правительства Омской области онецелесообразности предоставления государственной гарантии. 17. Исполнение Омской областью обязательства, предусмотренногогосударственной гарантией, осуществляется в соответствии с условиямивыданной гарантии. 18. При наступлении гарантийного случая кредитор, помимотребования в письменной форме об исполнении гарантийногообязательства, представляет в Правительство Омской области документы: подтверждающие факт первоначального предъявления требованиякредитора получателю гарантии; свидетельствующие об отказе получателя гарантии удовлетворитьпредъявленное требование, либо информацию в Правительство Омскойобласти об их отсутствии; платежные документы с отметкой банка, подтверждающиеиспользование кредитором предоставленного ему получателем гарантииправа на безакцептное списание. 19. Требование кредитора с приложенными к нему документамирассматривается финансовым органом исполнительной власти Омскойобласти в сроки, предусмотренные договором. 20. В случае отказа признания требований кредитора обоснованнымифинансовый орган исполнительной власти Омской области в течение 10рабочих дней со дня предъявления требования направляет кредиторумотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этоготребования. 3. Предоставление гарантий муниципальным образованиям 21. Муниципальное образование, заинтересованное в получениигарантии, подает в Правительство Омской области заявление с указаниемсущества основного обязательства, обеспечиваемого гарантией, суммыгосударственной гарантии и способа обеспечения получателем гарантииисполнения обязательств перед гарантом. 22. К заявлению муниципального образования на получение гарантиидолжны быть приложены следующие документы: 1) проект договора между получателем гарантии и кредитором; 2) выписка из долговой книги муниципального образования Омскойобласти о состоянии муниципального долга на дату подачи заявления; 3) решение органа местного самоуправления Омской области обюджете муниципального образования на текущий финансовый год собязательным приложением программы муниципальных заимствований; 4) расчет и обоснование, подтверждающие необходимость получениязаемных средств; 5) расчет, подтверждающий возможность своевременного полногообслуживания и погашения долгового обязательства, под котороетребуется гарантия, с указанием конкретных источников возврата заемныхсредств; 6) копии Устава муниципального образования и положения об органеместного самоуправления, выступающем от имени муниципальногообразования; 7) справка финансового органа муниципального образования опоступивших доходах и произведенных расходах за истекший периодтекущего финансового года; 8) прогноз по доходам и расходам местного бюджета и источникамфинансирования дефицита местного бюджета на период предоставлениягосударственной гарантии Омской области. 23. Гарантии муниципальным образованиям предоставляются присоответствии получателя гарантии следующим условиям: 1) отсутствие просроченной задолженности по предоставленным ранеена возвратной основе средствам бюджета любого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации; 2) отсутствие просроченной задолженности по предоставленным навозвратной основе средствам прочих кредиторов; 3) объем муниципального долга не превышает объема доходовмуниципального бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; 4) положительное заключение о финансовом состоянии получателягарантии, составленное по результатам проведенной финансовым органомисполнительной власти Омской области проверки. 24. Финансовый орган исполнительной власти Омской областиосуществляет проверку полного соблюдения муниципальным образованиемусловий, предусмотренных настоящим Порядком, анализ финансовогосостояния заявителя с учетом требований, установленных бюджетнымзаконодательством. 25. Дальнейший порядок рассмотрения, предоставления и исполнениягарантий осуществляется в соответствии с пунктами 14, 15, 17-20настоящего Порядка.