Постановление Законодательного Собрания Омской области от 24.03.2005 № 72
Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.03.2005 N 72 Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году Рассмотрев и обсудив отчет о работе Контрольно-счетной палатыОмской области в 2004 году, представленный Л.М. Андреевой,председателем Контрольно-счетной палаты Омской области,Законодательное Собрание Омской области отмечает, что деятельностьКонтрольно-счетной палаты в отчетном периоде осуществлялась всоответствии с действующим законодательством и перспективным планомработы на 2004 год. В указанный период Контрольно-счетной палатой проведено 47контрольных мероприятий, в ходе которых проверено 56 учреждений иорганизаций. По итогам контрольных мероприятий установлены финансовыенарушения при использовании бюджетных и внебюджетных средств в размере237,4 млн. рублей, из них бюджетных средств 213,9 млн. рублей. Факты нецелевого использования средств выявлены в 21 учреждении иорганизации в сумме 12,7 млн. рублей, в том числе средств областногобюджета 9,4 млн. рублей. Одним из главных направлений в деятельности Контрольно-счетнойпалаты в 2004 году являлось не только выявление недостатков инарушений в расходовании бюджетных средств, но и работа по ихустранению. В 2004 году в адрес руководителей проверенных организаций,учреждений было направлено 58 представлений, отчеты по 39 контрольныммероприятиям рассмотрены на заседаниях комитетов ЗаконодательногоСобрания Омской области. В течение отчетного периода в рамках предварительного контроляпроводилась экспертиза областных законов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих наформирование и исполнение областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов. Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004году принять к сведению. 2. Опубликовать отчет о работе Контрольно-счетной палаты Омскойобласти в 2004 году в Ведомостях Законодательного Собрания Омскойобласти, Сборнике нормативных актов Омской области, газете "Омскийвестник". Председатель Законодательного Собрания В.А. Варнавский ОТЧЕТ о работе Контрольно-счетной палаты Омской области за 2004 год Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи31 Закона Омской области "О Контрольно-счетной палате Омской области"(в редакции Закона Омской области от 01.03.2004 N 510-ОЗ") опредоставлении Законодательному Собранию Омской области годовогоотчета о работе и итогах деятельности Палаты. 1. Общие сведения о деятельности Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 году Деятельность Контрольно-счетной палаты Омской области (далееПалата, КСП) в отчетном году осуществлялась в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Омской области и перспективнымпланом работы Палаты на 2004 год. При формировании годового плана контрольно-аналитическихмероприятий Палаты на 2004 год были учтены предложения о проведениипроверок отдельных учреждений и организаций, поступившие от комитетовЗаконодательного Собрания Омской области и Правительства Омскойобласти. В течение года в план работы вносились изменения на основаниизапросов комитетов Законодательного Собрания Омской области, а такжепредложений членов коллегии КСП. В 2004 году проведено 11 заседаний коллегии, на которыхрассмотрено 85 вопросов: обсуждение и утверждение актовконтрольно-экспертных мероприятий, утверждение отчетов по проведеннымконтрольным мероприятиям, заключений на проекты законов Омской областипо финансово-бюджетным и налоговым вопросам, а также организационныевопросы деятельности Палаты. В течение года сотрудники Палаты принимали участие в работесеминаров и конференций, проводимых Ассоциацией контрольно-счетныхорганов Российской Федерации, Счетной Палатой Российской Федерации,консультант-юрист принимала участие в III конкурсе Ассоциацииконтрольно-счетных органов РФ на звание "Лучший финансовый контролерРоссии". Особое внимание уделялось повышению квалификации специалистовПалаты. В отчетном году два сотрудника Палаты прошли курсы повышенияквалификации при Омском государственном университете и два - вСибирской академии государственной службы; один специалист продолжаетобучение в Сибирской академии государственной службы. 2. Контрольно-аналитическая деятельность В 2004 году Контрольно-счетной палатой Омской области проведено47 контрольных мероприятий и проверок, в ходе которых проверено 56учреждений и организаций. Сведения о проведенных аудиторами испециалистами Палаты проверках в истекшем году представлены вприложении N 1 к отчету за 2004 год. По итогам контрольных мероприятийустановлено финансовых нарушений при использовании бюджетных ивнебюджетных средств в размере 237,4 млн. руб., из них бюджетныхсредств - 213,9 млн. руб. Факты нецелевого использования средстввыявлены в 21 учреждении и организации в сумме 12,7 млн. руб., в томчисле средств областного бюджета - 9,4 млн. руб. В процессе предварительного контроля проводилась экспертизаобластных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, или влияющих на формирование и исполнениеобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов. Всего направлено в Законодательное Собрание икомитеты Законодательного Собрания Омской области 27 заключений иинформации. Сведения об экспертно-аналитической работе, проведеннойКонтрольно-счетной палатой в 2004 году, приведены в приложении N 2 котчету. 2.1. Контроль за поступлением доходов от использования и управления собственностью Омской области Поступление доходов от использования имущества напрямую зависитот полного и своевременного учета объектов собственности, а такжеэффективного управления ею. В ходе проверки деятельности Министерства имущественных отношений(Комитета по управлению имуществом) Омской области по вопросу контроляза управлением пакетами акций, принадлежащими области в акционерныхобществах в 2003 году, Палатой отмечено, что согласно представленному"Реестру акций в уставных и складочных капиталах хозяйственныхтовариществ и обществ, находящихся в государственной собственностиОмской области" число пакетов акций снижается. Если на 01.01.2003значилось в областной собственности 138 пакетов акций, то на конецгода уменьшилось и составило 114, причем две трети от общегоколичества пакетов акций принадлежит области в обществах (72) собластной долей менее 25% уставного капитала. Размер начисленныхдивидендов в 2003 году по сравнению с 2002 годом сократился почти в 5раз (с 877,6 тыс. руб. до 185,9 тыс. руб.). По плану на 2003 годпредусматривалось получение доходов в виде дивидендов по акциям всумме 800,0 тыс. руб. Фактически поступило в 2003 году 447,0 тыс. руб.или 59,6%. Одним из пунктов "Программы формирования и развитиягосударственной собственности Омской области на 2003 год" в сфереуправления акциями (долями), находящимися в областной собственностинамечалось "осуществить продажу областных пакетов акций акционерныхобществ в количестве 71-го в соответствии с прогнозным планомприватизации областного имущества". Реализовано только три пакета (ОАО"Мясокомбинат "Омский", "Октябрьская сельхозтехника","Омскгидропривод") службой судебных приставов в счет погашения долговуказанных объектов. Приватизация пяти пакетов акций в 2003 году былаотложена в связи с включением их в Программу приватизациисобственности Омской области на 2004 год. В 2003 годупредусматривалось получить доход от продажи пакетов акций (пономинальной стоимости) не менее 8955,0 тыс. руб. Фактическипоступлений в областной бюджет не было. В результате проверки ОАО "Международный выставочный центр"Интерсиб" (далее МВЦ "Интерсиб", Центр) по вопросу эффективностиуправления пакетом акций, находящимся в собственности Омской области,по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2003 год и 1полугодие 2004 года выявлено следующее: в собственности Омской области находится 320 акций номинальнойстоимостью по 100 руб., или 32,65% от общего количества акций (980). В нарушение требований статьи 44 Закона Российской Федерации "Обакционерных обществах" реестр акционеров общества не содержал сведенийо количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждогозарегистрированного лица - их владельца. Реестр не указывал полныхсведений о зарегистрированном лице - собственнике акций. По данным бухгалтерского учета МВЦ "Интерсиб" имел на начало 2003года нераспределенную прибыль в размере 2905,7 тыс. руб. и по итогам2003 г. получена прибыль в сумме 209,3 тыс. руб. Общим собранием акционеров принимались решения о невыплатедивидендов по итогам работы за 2002-2003 годы. При условии принятияиного решения в доход областного бюджета могло бы поступить дивидендовпо акциям, находящимся в государственной собственности области до1000,0 тыс. рублей. Проверкой, проведенной в областном государственном учреждении"Омский областной центр учета и содержания собственности" (далее ОГУ"ЦУС", Учреждение) установлено, что одним из видов деятельности иисточников внебюджетных доходов Учреждения является предоставлениеарендаторам услуг, связанных с использованием и содержанием нежилыхпомещений, находящихся на его балансе. Однако проверка показала, чтопереданное ему в оперативное управление имущество Омской областииспользуется не всегда эффективно и в полном объеме, недостаточнореализуются резервы повышения доходности. Только в 2003 году ОГУ "ЦУС"недополучено доходов около 4193,9 тыс. рублей. Ввиду того, что размер оплаты затрат компенсации по содержаниюодного кв. м сдаваемого в аренду помещения каждого объекта,устанавливается отдельным арендаторам ниже фактически складывающихсярасходов Учреждение недополучило в 2003 г. средств на возмещениефактически понесенных расходов в сумме 864,5 тыс. рублей. Комитетом по управлению имуществом Омской области (Министерствомимущественных отношений) в проверенном периоде только 67,6% площадей,переданных в оперативное управление Учреждению, сдано в аренду(закреплено 17054 кв. м, сдано 11528 кв. м). Таким образом, исходя изфактической стоимости одного кв. м содержания помещений по конкретнымобъектам при сдачи их в аренду, ОГУ "ЦУС" могло получить доход неменее 3000,0 тыс. рублей. Из-за роста задолженности арендаторов по договорам напредоставление услуг по содержанию арендуемых помещений не былополучено доходов в сумме 329,4 тыс. рублей. Филиалом ОГУ "ЦУС" - "Земельный центр" не оформлялись договорамиплатные услуги, оказываемые юридическим и физическим лицам.Применяемые расценки были утверждены не руководством Учреждения, аначальником филиала, которому ни Положением о филиале, ни выданной емудоверенностью такие полномочия не были предоставлены. В то же времясогласно данным отчета "Об исполнении сметы доходов и расходов повнебюджетным источникам" (ф. N4) получены доходы от оказания услуг за2003 год в сумме 9713,7 тыс. рублей. В нарушение бюджетного законодательства доходы, полученные ОГУ"ЦУС" в 2003 году в сумме 6935,0 тыс. руб. от предпринимательскойдеятельности, не были учтены в доходах областного бюджета. Проведенные проверки в государственных учреждениях Омской областипо вопросу управления, использования ими собственности (имущества)Омской области выявили нарушения требований отдельных статей ЗаконаОмской области "Об управлении собственностью Омской области". Неполностью включено в Реестр имущества Омской области имущество,числящееся на балансе в государственных учреждениях: вгеронтологических центрах Нежинский (здания гаражей, жилые корпуса) иКуйбышевский (здание гаража площадью 407,5 кв. м), в Екатерининскомдоме - интернате (канализационные колодцы), в Омской клиническойпсихиатрической больнице (механическая прачечная) и т.д. Не по всемобъектам областной собственности оформлены документы о закрепленииимущества (договоры, акты приема-передачи, распоряжения) -Геронтологический центр "Нежинский", дома - интернаты для престарелыхи инвалидов Марьяновский, Екатерининский. В нарушение статей 21, 28вышеуказанного Закона учреждениями самостоятельно передавались варенду юридическим и физическим лицам помещения: Крутинским,Таврическим домами-интернатами, геронтологическим центром "Нежинский"- без взимания арендной платы; Омским государственным камернымтеатром, Омским клиническим диагностическим центром и другимиучреждениями. О выявленных нарушениях Контрольно-счетной палатой Омской областинаправлялась информация в Министерство имущественных отношений Омскойобласти для принятия соответствующих мер. В 2004 году по результатампроверок в адрес Министерства направлено десять документов, из них трипредставления об устранении нарушений и недостатков. 2.2. Контроль за расходами средств областного бюджета По расходам по разделу 01 "Государственное управление и местноесамоуправление" в отчетном периоде проведены проверки: На основании запроса Управления по борьбе с организованнойпреступностью УВД Омской области проведена проверка отдельных вопросовдеятельности Управления государственной вневедомственной экспертизыОмской области за 2002, 2003 годы. Как показала проверка,использование средств областного бюджета, получение доходов отпредпринимательской деятельности и расходование указанных средствпроизводились с нарушениями действующих законодательных инормативно-правовых актов. Установлено несоответствие Положения обУправлении нормативно-правовым актам Российской Федерации и Омскойобласти, допущены нарушения порядка распоряжения имуществом, ведениябухгалтерского учета материальных ценностей, штатной дисциплины,порядка оплаты труда, нарушалось действующее законодательство огосударственной службе. Общая сумма установленных нарушений составила 4231,6 тыс. руб.или 39,4% объема проверенных средств, в том числе: в использовании средств областного бюджета (88,3 тыс. руб.) -установлены нарушения законодательства о государственной службе вчасти установления размеров надбавок за выслугу лет, излишне начисленысуммы оплаты труда вследствие неправильного установления должностногооклада, в нарушение статьи 14 Закона Омской области от 26.07.1996N69-ОЗ "О государственной службе Омской области", пункта 8 "Положенияо премировании руководителей органов исполнительной власти Омскойобласти, руководителей структурных подразделений аппаратаАдминистрации Омской области, иных государственных служащих Омскойобласти, замещающих государственные должности государственной службыОмской области в аппарате Администрации Омской области", утвержденногоуказом Губернатора Омской области от 31.03.2003 N 50, выплата денежныхпоощрений руководителю осуществлялась без оформления распоряженийГубернатора Омской области, выплата материальной помощи работникампроизводилась при отсутствии приказов о выплате; по доходам, полученным от предпринимательской деятельности -1979,1 тыс. рублей, произведено занижение сумм полученных доходов припредставлении отчетности в Комитет финансов и контроля Омской областина 1249,5 тыс. рублей; не по целевому назначению использованы средства, полученные отпредпринимательской деятельности, в размере 1979,1 тыс. руб. -предоставлялись беспроцентные ссуды работникам Управления (125,0 тыс.руб.), осуществлялось долевое участие в строительстве жилья (418,9тыс. руб.), произведены расходы на оплату международных переговоров,не связанных с деятельностью Управления (6,3 тыс. руб.), допущенынарушения порядка выезда в командировки и оплаты командировочныхрасходов (509,8 тыс. руб.), производилась оплата государственнымслужащим за совмещение должностей, выплата премий и приобретениеподарков указанной категории работников за счет внебюджетных средств(869,9 тыс. руб.), не всегда подтверждались оправдательнымидокументами производимые расходы (49,2 тыс. рублей); допущены нарушения порядка ведения бухгалтерского учетаматериальных ценностей на сумму 406,6 тыс. рублей. Материалы проверки направлены Правительству Омской области,Управлению по борьбе с организованной преступностью Омской области, атакже в прокуратуру Омской области. Проверкой Министерства труда и социального развития Омскойобласти по вопросу использования средств, выделенных из областногобюджета по разделу 01 "Государственное управление и местноесамоуправление", подразделу 03 "Функционирование исполнительныхорганов государственной власти" за 9 месяцев 2004 года установленынарушения действующих нормативных и правовых актов РоссийскойФедерации и Омской области на общую сумму 453,7 тыс. рублей: установлены нарушения порядка применения бюджетной классификацииРФ, в результате допущены расхождения данных первичных документов,бухгалтерского учета и отчетности по отдельным статьям ЭКР по кассовымрасходам в сумме 8,2 тыс. руб. и фактическим 15,9 тыс. рублей; выявлены нарушения порядка согласования гражданско-правовыхдоговоров по расходам за счет средств областного бюджета,утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омскойобласти от 28.01.2000 N 35-п "О порядке согласованиягражданско-правовых договоров организаций, финансируемых за счетсредств областного бюджета". Без прохождения процедуры согласованияпроизведены расходы по договорам на сумму 62,8 тыс. руб., произведеныплатежи по договорам до проведения полного согласования на сумму 364,2тыс. рублей. По разделу "промышленность, энергетика, строительство"проводились проверки по вопросу обоснованности выделения и целевогоиспользования средств, выделенных из областного бюджета ОАО"Сибзавод-Центр" в 2003 году и государственному унитарному предприятию(ГУП) "Омскгазстройэксплуатация" в 2003 году и 1 полугодии 2004 года. Проверкой в ГУП "Омскгазстройэксплуатация" установлено, что Уставпредприятия не отвечает требованиям ст. 12 ФЗ от 14.11.02 г. N 161-ФЗХ"О государственных и муниципальных предприятиях" в части формированияразмера уставного фонда. Бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджетапредусматривались предприятию в форме субсидий на услуги,предоставляемые населению газоснабжающими организациями в субъектахРФ. В соответствии со статьями 78 Бюджетного кодекса РФ и 29 ЗаконаОмской области "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях вОмской области" предоставление субсидий допускается в случаях,предусмотренных региональными целевыми программами и законамисубъектов РФ. Целевая программа государственной поддержкигазораспределительных организаций на областном уровне и Положение опорядке предоставления из областного бюджета субсидий на компенсациюубытков от эксплуатации межпоселковых газопроводов газоснабжающиморганизациям не разработаны и не приняты. Законом Омской области "Об областном бюджете на 2003 год" ОАО"Сибзавод-Центр" бюджетные ассигнования за счет средств областногобюджета не предусматривались. На основании распоряжений ГубернатораОмской области выделены за счет резервного фонда средства в сумме19258,1 тыс. руб., из них для финансирования непредвиденных расходов,связанных с началом производственной деятельности на ОГУП "Сибзаводим. Борцов революции" - 4258,1 тыс. руб., на расходы по возобновлениюпроизводства трансмиссий для тракторов ДТ-75 - 15000,0 тыс. руб.,которые полностью поступили предприятию. Предприятием не осуществлялсяобособленный учет расходования бюджетных средств, что не позволилопроследить целевое использование полученных средств. В нарушениеНалогового кодекса РФ (гл. 25, ст.251) не был заведен учет расходов попроизводству трансмиссий в разрезе статей затрат себестоимости. Врезультате в проверяемом периоде списание затрат по производствутрансмиссий за счет бюджетных средств, полученных на указанные цели непроизводилось. Из анализа данных по счету 51 "Расчетный счет"(предъявленные счета, платежные поручения) установлено, что на оплатуматериалов и услуг для производства трансмиссий к трактору ДТ-75направлено лишь 33,7% (5060,6 тыс. руб.) средств, выделенных науказанные цели. По результатам проверок ГУП "Омскгазстройэксплуатация" и ОАО"Сибзавод-Центр" направлены: представления руководителям данныхорганизаций; информации Министерству промышленной политики, транспортаи связи, Министерству нефтехимического комплекса Омской области - длясведения и принятия мер, в комитет по экономической политике иинвестициям Законодательного Собрания Омской области; акты проверок -Министерству финансов Омской области. Материалы проверки ОАО"Сибзавод-Центр" переданы в прокуратуру Омской области. В части контроля за расходованием средств областного бюджета нагосударственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителейпроведена проверка использования средств, выделенных нагосударственную поддержку развития фермерства, за 2003 год. На государственную поддержку развития фермерства в 2003 году былонаправлено средств областного бюджета Главному управлению(Министерству) сельского хозяйства Омской области по статьеэкономической классификации расходов 130140 "прочие субсидии" в объеме2,0 млн. рублей. Указом Губернатора Омской области "Об утверждении порядкарасходования в 2003 году средств областного бюджета по разделу 08"Сельское хозяйство и рыболовство" предоставлено право главнымраспорядителям на основании сводной бюджетной росписи осуществлятьпредоставление средств областного бюджета, в том числе и на поддержкуразвития фермерства. Утвержден перечень необходимых документов наполучение средств (субсидий) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами исельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами. Но небыли определены целевые расходы, на которые предоставляются субсидиина поддержку развития фермерства, как предусмотрено бюджетнымзаконодательством (ст.ст. 78 БК РФ, 29 Закона Омской области "Обюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омской области").Приказ Главного управления сельского хозяйства "О реализации УказаГубернатора Омской области "Об утверждении порядка расходования в 2003году средств областного бюджета по разделу 08 "Сельское хозяйство ирыболовство" не предусматривал механизм и цели предоставлениябюджетных средств на поддержку фермерских хозяйств исельскохозяйственных кредитных кооперативов. Главным управлением сельского хозяйства Омской области внарушение закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках" (в ред. Закона РФ от 09.10.02 N122-ФЗ), которым запрещено наделять хозяйствующие субъекты функциями иправами органов исполнительной власти, а также утвержденного порядкарасходования средств областного бюджета по разделу "Сельское хозяйствои рыболовство", на основании соглашения от 29 апреля 2003 г. N 1 былопередано Омскому областному сельскохозяйственному кредитномупотребительскому кооперативу "Приволье" право на распределениебюджетных средств (субсидий), выделяемых крестьянским (фермерским)хозяйствам из областного бюджета в сумме 2,0 млн. руб. Омскимобластным сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом"Приволье" полученные субсидии из областного бюджета в сумме 1,7 млн.руб. предоставлялись крестьянским (фермерским) хозяйствам на условияхзайма, из них часть средств выделялась по договорам займа на платнойоснове под 20-30%. По результатам проверки направлены представления Министерствусельского хозяйства и продовольствия Омской области, Омскомуобластному сельскохозяйственному кредитному потребительскомукооперативу "Приволье", информация - комитету по аграрным вопросамЗаконодательного Собрания Омской области, Министерству финансов Омскойобласти, акт проверки - в прокуратуру Омской области. По установленному факту Министерству сельского хозяйства ипродовольствия Омской области направлено предписание о восстановлениив областной бюджет средств в сумме 1,7 млн. руб., использованных не поцелевому назначению. В ГУП "Омское продовольствие" установлено, что не осуществлялсяотдельный учет средств, хранящихся в кредитной организации ипредназначенных на закупку зерна в региональный фонд, а также средств,поступающих от его реализации. Активы и обязательства по формированиюрегионального фонда зерна не обособлены от активов и обязательствпредприятия как предусмотрено нормативными актами. В проверяемомпериоде (январь-ноябрь 2004 г.) было отвлечено на другие цели средств,полученных из областного бюджета на закупку зерна в региональный фонд,в сумме 1091,0 тыс. рублей. Проверкой в Министерстве имущественных отношений Омской области(далее Министерство) по вопросу организации финансирования и целевогоиспользования средств, выделенных из областного бюджета на ведениегосударственного кадастра, мониторинга и землеустройства, за 9 месяцев2004 года установлены нарушения и замечания. За проверяемый период данные расходы профинансированы в объеме7508,2 тыс. руб., или 65% от годовых назначений. В соответствии с нормативно-правовыми документами Министерствомбыл проведен конкурс по определению подрядчика для выполнения работ поземлеустройству и подготовке документов для проведениягосударственного кадастрового учета земельных участков приразграничении государственной собственности на землю Омской области.По итогам конкурса подрядчиком определен ГУП Омской области "Омскийземельный центр" (далее ОГУП "ОЗЦ"). На выполнение работ был заключенгосударственный контракт (29.06.04 N1) на сумму 4850,0 тыс. руб. идополнительное соглашение (06.09.04) на 7150,0 тыс. руб. Актыприема-сдачи работ по землеустройству и подготовке документов дляпроведения государственного кадастрового учета земельных участков приразграничении государственной собственности на землю выполнены на 502участка. Министерству передано дел для постановки на государственныйкадастровый учет лишь по 3 участкам. Встречной проверкой в ОГУП "ОЗЦ" выявлено, что при выполненииработ по землеустройству и подготовке документов для проведениягосударственного кадастрового учета земельных участков приразграничении государственной собственности на землю привлекались имдля исполнения работ субподрядчики. Сведения о соисполнителях(субподрядчиках) контракта в конкурсной заявке не сообщались, лицензиина выполнение геодезических работ при проведении инженерных изысканийи межевания земель не представлены. Договоры субподряда ссубподрядчиками заключены были на сумму 4880,4 тыс. руб. Оплата всумме 4497,8 тыс. руб. произведена через три дня после подписаниядоговоров на выполнение работ, отчеты о составе выполненных работ иакты на выполнение геодезических работ, межевания земель, выходныематериалы, предусмотренные техническим заданием, отсутствовали.Производилась оплата труда по договорам подряда временным работникам.Договорами не установлены объемы и объекты, на которых выполняютсяработы. Порядок формирования стоимости работ по договорам подряда неопределен. В нарушение ст.ст. 702, 703 ГК РФ, в актах сдачи-приемкивыполненных работ не указывались объемы и результаты сданных заказчикуработ. Всего выплачено необоснованно временным работникам по договорамподряда в сумме 1089,3 тыс. рублей. По итогам проверки направлены представления Министерствуимущественных отношений Омской области, ОГУ "Омский земельный центр". Материалы проверки переданы в прокуратуру Омской области. Проверками, проведенными по вопросу целевого использованиясредств областного бюджета, полученных на модернизацию иреформирование объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2003 годуГорьковским МУ ЖКП, МП "Полтавское ПОКХ" и Одесским муниципальнымунитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства в 2003 году и 9месяцев 2004 года установлено следующее. Финансирование на указанныецели осуществлялось Главным управлением жилищно-коммунальногокомплекса (Министерством строительства и ЖКК) Омской области (главнымраспорядителем) за счет ассигнований, предусмотренных областнымбюджетом по Р.12, ПР 02, ВР 312, ЦС 397 "прочие расходы, не отнесенныек другим видам расходов". В Горьковском МУ ЖКП, Одесском МУП ЖКХ установлены фактынецелевого использования средств, полученных на модернизацию иреформирование объектов жилищно-коммунального хозяйства соответственнов сумме 38,7 тыс. руб. и 26,3 тыс. руб. (израсходованы на текущиерасходы). МП "Полтавское ПОКХ" необоснованно произведена оплата всумме 187,4 тыс. руб. подрядчику за выполненные работы пореконструкции теплотрассы в с. Соловьевка (работы произведеныхозяйственным способом). Установлено неэффективное использование средств областногобюджета Горьковским МУ ЖКП в сумме 234,0 тыс. руб., Одесским МУП ЖКХ -845,5 тыс. руб. На выполнение мероприятий областной целевой программы"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Омскойобласти на 2004-2010 годы" Министерству строительства ижилищно-коммунального комплекса Омской области (далее Министерство) -основному исполнителю программы, в 2004 году предусматривались Законом"Об областном бюджете на 2004 год" ассигнования в размере 16,4 млн.руб. (в соответствии с Законом Омской области от 15.02.05 N 613-ОЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Омской области "Об областномбюджете на 2004 год" уменьшены и составили 15,4 млн. руб.). На моментпроверки (15.11.04 г.) мероприятия программы были профинансированы на22,6% (3,7 млн. руб.) от первоначально утвержденной суммы.Использовано в сумме 858,4 тыс. руб., или 23,2% от полученных средств. На момент проверки Министерством не были исполнены отдельныепункты мероприятий, предусмотренные программой к выполнению на 1 этапе(2004 год): не сформирована нормативная правовая база, которая должнаопределять условия и порядок переселения граждан из аварийного иветхого жилья, механизм и источники финансирования строительства жильядля переселения граждан, порядок ликвидации аварийного и ветхого жильяи использование высвобождаемых земельных участков, формированиеобязательств собственника по восстановлению жилищного фонда в случаеего физического износа или аварийного нарушения; не всеми муниципальными образованиями области приняты программыпо переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, находящегося натерритории соответствующего образования. Из 33 муниципальныхобразований представили лишь 18, из них по 3 представлены проекты.Отсутствовали программы по 15 муниципальным образованиям, в том числеи по г. Омску; не сформирован реестр аварийных и ветхих жилых домов, уточненияих площади, технического состояния, физического износа, численности исостава проживающих; предусматривалось ликвидировать в 2004 году 68 тыс. кв. м ветхогои аварийного жилищного фонда. На момент проверки такие данныеотсутствовали. По результатам проверки направлено представление Министерствустроительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, отчет- в комитет по экономической политике и инвестициям ЗаконодательногоСобрания Омской области, Первому заместителю Правительства Омскойобласти и Министерству финансов Омской области. В рамках контроля за расходами областного бюджета по подразделу"здравоохранение" осуществлено семь тематических проверок вгосударственных учреждениях здравоохранения, финансируемых за счетсредств областного бюджета. Целью контрольных мероприятий являлосьопределение соответствия размеров и структуры произведенных расходовутвержденным сметам и целевому назначению финансовых средств,полученных из областного бюджета и фонда обязательного медицинскогострахования; установление обоснованности оказания платных медицинскихуслуг, соблюдения порядка образования и использования внебюджетныхсредств. Общий размер установленных нарушений составил 9995,9 тыс. руб., втом числе в использовании средств областного бюджета - 6115,0 тыс.руб., из них нецелевое использование - 522,8 тыс. рублей. В проверенных периодах главным распорядителем бюджетных средств -Главным управлением (Министерством) здравоохранения Омской области прифинансировании подведомственных учреждений допускались нарушениястатей Бюджетного кодекса РФ (18) и Федерального закона "О бюджетнойклассификации РФ" (1) в части указания в платежных документах целевогоназначения предоставленных финансовых средств в соответствии сбюджетной классификацией расходов. При финансировании учреждений вформе прямых расчетов с поставщиками, минуя счета бюджетополучателей,имели место случаи перечисления средств при отсутствии кредиторскойзадолженности и, как следствие, отвлечение бюджетных средств вдебиторскую задолженность на отчетные даты - в ГУЗ "Омский клиническийдиагностический центр" 283,9 тыс. руб., "Областная стоматологическаяполиклиника" 15,7 тыс. руб. Финансирование учреждений по статьямэкономической классификации расходов распределялось неравномерно.Объем финансирования отдельных статей расходов за 2002-2003 гг.превысил размер утвержденных ассигнований в Омском клиническомдиагностическом центре на 1560,6 тыс. руб., в Омской клиническойпсихиатрической больнице им. Н.Н. Солодникова - 4010,2 тыс. руб., в тоже время не профинансированы запланированные сметные назначениясоответственно на 4501,6 тыс. руб. и 5170,0 тыс. рублей. Сметы расходов в разрезе статей экономической классификациирасходов исполнены проверенными учреждениями неравномерно. Так, сметыОмского клинического диагностического центра по отдельным статьямисполнены от 0% до 377,4%, Областной специализированной детскойтуберкулезной клинической больницы - от 0% до 752,1%, Омской областнойстанции переливания крови - от 27,2% до 304,3%, областнойстоматологической поликлиники - от 0% до 199%. В проверенных учреждениях здравоохранения установлены случаинецелевого использования средств областного бюджета в размере 294,7тыс. руб., из них в областной стоматологической поликлинике - 159,0тыс. руб., в областной специализированной детской туберкулезнойклинической больнице - 43,1 тыс. руб. Омской областной станциейпереливания крови денежные средства в сумме 228,1 тыс. руб.,поступившие на реализацию мероприятий областной целевой программы"Развитие донорства и службы крови в Омской области" направлены нарасходы Учреждения. В целом мероприятия программы за проверяемыйпериод профинансированы в объеме 8046,0 тыс. руб., или 71,4% к годовымназначениям, из них за счет бюджетных средств 7684,0 тыс. руб.(95,5%), доходов от предпринимательской деятельности - 362,0 тыс. руб.(4,5%). При проверке договорной дисциплины установлено, что в нарушениеположений, утвержденных постановлением Главы Администрации(Губернатора) Омской области "О порядке согласованиягражданско-правовых договоров организаций, финансируемых за счетсредств областного бюджета", не осуществлялось в полном объемесогласование договоров учреждениями - Областная специализированнаядетская туберкулезная клиническая больница (2681,6 тыс. руб.),Областная стоматологическая поликлиника (997,3 тыс. руб.), Омскаяобластная станция переливания крови (495,1 тыс. руб.). При использовании средств обязательного медицинского страхованиявыявлены факты нецелевого использования в Омском клиническомдиагностическом центре в размере 302,0 тыс. руб. За счет средствданного источника произведены расходы, не включенные в структурутарифов на оказание медицинской помощи в рамках территориальнойпрограммы ОМС, в том числе расходы по статьям "прочие расходныематериалы и предметы снабжения" - 125,9 тыс. руб., "прочие текущиерасходы" - 176,1 тыс. руб. В Областной стоматологической поликлинике -63,9 тыс. руб., из них "прочие расходные материалы и предметыснабжения" - 34,6 тыс. руб., "оплата содержания помещений" - 0,9 тыс.руб., "приобретение и модернизация непроизводственного оборудования ипредметов длительного пользования" - 11,8 тыс. руб., - 16,6 тыс.рублей. В проверенных учреждениях образования государственныхобразовательных учреждениях: "Красноярская санаторно-лесная школа" идополнительного образования "Областной центр детско-юношескоготуризма" установлены нарушения законодательных и нормативных актов.Учредительные документы не соответствуют в полной мере требованиямстатей Бюджетного кодекса РФ. В нарушение Закона РФ "Об образовании" вуказанных учреждениях отсутствует лицензия на право веденияобразовательной деятельности (истек срок действия соответственно01.01.03 г. и 14.05.03 г.). ГООУ "Красноярская санаторно-лесная школа"не получено свидетельство о государственной аккредитации, не прошлоаттестацию. При проверке в ГООУ "Красноярская санаторно-лесная школа" повопросу целевого использования средств, выделенных из областногобюджета и полученных из внебюджетных источников за 2003 год, выявленосредств, использованных с нарушением бюджетного законодательства идругих нормативных актов в сумме 3864,2 тыс. руб., или 33,5% объемапроверенных средств, в том числе средств областного бюджета - 3692,4тыс. руб., средств внебюджетных источников - 171,8 тыс. рублей. Из них произведены расходы, не предусмотренные сметой доходов ирасходов в объеме 3688,1 тыс. руб., в том числе по статье ЭКР 240120"приобретение и модернизация непроизводственного оборудования ипредметов длительного пользования" - 245,8 тыс. руб., на приобретениеГСМ - 84,6 тыс. руб., на оплату расходов на командировки, транспортных- 5,3 тыс. руб., на капитальный ремонт помещений - 400,0 тыс. рублей. В государственном учреждении дополнительного образования"Областной центр детско-юношеского туризма" выявлено нарушений за 2003год в использовании бюджетных средств в сумме 253,1 тыс. руб., или15,4 % от объема финансирования. Установлены нарушения правил ведениябухгалтерского учета, кассовой книги. В нарушение постановленияМинистерства труда и социального развития "Об утверждении перечнейдолжностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которымиработодатель может заключать письменные договоры о полнойиндивидуальной или коллективной (бригадной) материальнойответственности" заключались договоры о материальной ответственностисо сторожами-вахтерами на предмет приема наличных денег за проживание.По результатам проверок направлены: представления руководителямпроверенных учреждений об устранении нарушений, Министерствуобразования Омской области, отчеты - комитету по образованию, науке,культуре и молодежной политике Законодательного Собрания Омскойобласти. Акт проверки государственного учреждения дополнительногообразования "Областной центр детско-юношеского туризма" передан впрокуратуру Омской области. По разделу "культура, искусство и кинематография" проведеныпроверки по использованию средств областного бюджета в 5 учреждениях.Установлено нарушений в расходовании средств в общей сумме 3871,3 тыс.руб., из них нецелевое использование средств - 170,0 тыс. рублей. В использовании бюджетных средств и доходов от внебюджетныхисточников за 2003 год государственным учреждением культуры "Омскийгосударственный камерный театр (Пятый театр)" установлено нарушений вразмере 1829,5 тыс. руб. Главным управлением культуры и искусства Омской области, какглавным распорядителем бюджетных средств профинансированы расходы: непредусмотренные сметой расходов театра - погашена задолженностьпрошлых лет во внебюджетные фонды (164,0 тыс. руб.), расходы напроведение II фестиваля молодых театров России (1417,6 тыс. руб.); непредусмотренные областным бюджетом - погашена кредиторскаязадолженность прошлых лет за капитальный ремонт театра в сумме 21,9тыс. рублей. Без наличия подтверждающих документов необоснованно отнесеныУчреждением на фактические расходы по статье ЭКР 111040 "прочиетекущие расходы" за счет средств областного бюджета затраты наприобретение авиа и железнодорожных билетов для лиц, приглашенных подоговорам, в сумме 86,8 тыс. руб., за счет доходов от внебюджетныхисточников в сумме 37,3 тыс. руб. и по статье 110400 "командировки ислужебные разъезды" - 11,1 тыс. рублей. В государственном учреждении культуры и искусства "Омскийобластной театр юных зрителей имени ХХ-летия Ленинского комсомола"(далее ГУКИ "ТЮЗ") учредительные документы (устав) не полностьюотвечают требованиям Бюджетного кодекса РФ (ст. 161, 221) в частиутверждения сметы. В 1 полугодии 2004 года ГУКИ "ТЮЗ" поступили из областногобюджета средства на реализацию мероприятий областной целевой программы"Социальная поддержка инвалидов" на оснащение театра пандусами идругими специальными приспособлениями для обеспечениябеспрепятственного передвижения инвалидов в сумме 170,0 тыс. руб.,которые полностью использованы не по целевому назначению. Произведенырасходы на изготовление и монтаж входных дверей. Проверками по вопросу использования средств, выделенных изобластного бюджета, а также формирования и использования средств,полученных из внебюджетных источников за 2003 год, отдельные периоды2004 года в государственных учреждениях культуры "Омский областноймузей изобразительных искусств им. М.А. Врубеля" и "Омскийгосударственный историко-краеведческий музей" выявлены однотипныенарушения и замечания. Общая сумма финансовых нарушений составиласоответственно 304,5 тыс. руб. и 260,0 тыс. рублей. Омский государственный историко-краеведческий музей внесен вреестр государственной собственности Омской области. Однако внарушение ст. 131 ГК РФ право собственности Омской области на зданиепо улице Ленина, N 23а не зарегистрировано и согласно требованиямстатьи 223 ГК РФ данный объект является федеральной собственностью. Не зарегистрировано право собственности Омской области на здания,являющиеся памятниками культуры, по улице Ленина N 3, N 23, в которыхнаходится "Омский областной музей изобразительных искусств им. М.А.Врубеля". Однако Музеем по согласованию с Министерством имущественныхотношений РФ по Омской области часть помещения (853,8 кв. м) по ул.Ленина, N 3 сдается в аренду коммерческим организациям и частнымпредпринимателям, причем в четырех договорах для перечисления аренднойплаты указаны счета федерального бюджета, а в шести - областногобюджета. Не определен собственник музейных предметов и музейныхколлекций, находящихся в Музее и являющихся народным достояниемРоссийской Федерации. Министерством культуры не осуществляетсяконтроль по соблюдению порядка их включения в музейный фонд РФ, либо всостав собственности Омской области, за Музеем не закреплены этиценности на праве оперативного управления. По результатам проверок направлены представления, информационныеписьма руководителям проверенных учреждений, Министерству культуры иМинистерству имущественных отношений Омской области, отчет - длясведения комитету по образованию, науке, культуре и молодежнойполитике Законодательного Собрания Омской области. В рамках контроля за расходованием средств областного бюджета нафинансирование отраслей социальной сферы проведены проверкииспользования бюджетных средств, выделенных на содержание учрежденийэтой отрасли. Проверкой расходов по разделу 18 "Социальная политика" наизготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий за 2003 год и 1полугодие 2004 года установлено, что действующим законодательствомчетко не определены категории лиц, затраты на изготовление и ремонтпротезно-ортопедических изделий для которых подлежат финансированию избюджетов субъектов Российской Федерации. В течение проверенногопериода финансирование расходов на протезирование граждан, не имеющихгруппы инвалидности, производилось из областного бюджета в рамкахосуществления полномочий по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов РФ в соответствии со статьей 72 КонституцииРоссийской Федерации. При заключении договоров (контрактов) на изготовление и ремонтпротезно-ортопедических изделий нарушался порядок согласованиягражданско-правовых договоров по расходам, финансируемым за счетсредств областного бюджета, утвержденный постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области от 28.01.2000 N 35-п. Входе проведения проверки не представилось возможным оценить степеньудовлетворения потребностей протезируемых лиц в части обеспечениякачества и соблюдения сроков изготовления протезно-ортопедическихизделий по причине отсутствия указанной информации в отделе по деламинвалидов, ветеранов и пожилых людей Министерства труда и социальногоразвития Омской области, в составе функций которого определеноосуществление взаимодействия с протезно-ортопедическими предприятиями.Общий размер нарушений, выявленных проверкой по данному вопросу,составил 2334,3 тыс. руб., в том числе допущенных вследствие нарушенияпроцедуры согласования гражданско-правовых договоров - 2125,0 тыс.руб., нарушения условий заключенных договоров - 209,3 тыс. руб. По расходам на проведение мероприятий по вопросам семьи,материнства и детства установлено финансовых нарушений на сумму 2429,3тыс. руб. По итогам контрольных мероприятий в адрес Министерства направленыпредставления с предложениями по устранению выявленных нарушений инедостатков. Как следует из полученных ответов Министерством,разработаны мероприятия по устранению установленных в ходе проведенияпроверок нарушений, определены сроки исполнения и лица, ответственныеза реализацию предусмотренных мероприятий. Кроме того материалыпроверки рассмотрены на заседаниях комитета по социальным вопросамЗаконодательного Собрания Омской области. Проверкой расходования бюджетных средств и средств, полученных изиных источников финансирования, в домах интернатах для престарелых иинвалидов: Крутинский, Таврический, Большекулачинский, Екатерининский,геронтологических центрах "Нежинский" и "Куйбышевский", за 2003 годвыявлено нарушений в размере 69086,9 тыс. руб., в том числе нецелевоеиспользование средств - 1310,2 тыс. руб., из них средств областногобюджета - 612,8 тыс. руб., средств, полученных из иных источников -697,4 тыс. рублей. Расходование средств областного бюджета на содержание проверенныхстационарных учреждений социального обслуживания престарелых иинвалидов производилось с нарушениями действующих законодательных инормативно-правовых актов. Установлено несоответствие отдельныхположений уставов учреждений нормативно-правовым актам РоссийскойФедерации и Омской области, допущены нарушения порядка закрепления ираспоряжения имуществом, финансирования, использования полученныхсредств, договорной, штатной дисциплины, ведения бухгалтерского учета,порядка оплаты труда, нарушалось действующее трудовоезаконодательство. В составе видов деятельности определенных Уставами учрежденийпредусмотрено осуществление ими медицинской и фармацевтическойдеятельности. Однако в нарушение ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" на дату проверки без оформленных в установленном порядкелицензий производилось медицинское обслуживание и обеспечениепроживающих лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения в Таврическом, Большекулачинском, Екатерининскомдомах-интернатах. Финансирование учреждений из областного бюджета в 2003 годупроизведено в размере 120109,3 тыс. руб., или 106,8% от уточненныхбюджетных назначений. В нарушение статьи 18 Бюджетного кодекса РФ,статьи 1 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетнойклассификации Российской Федерации" главным распорядителем (Главноеуправление социальной защиты населения Омской области) средств бюджетане всегда четко указывались в платежных документах по перечислениюсумм финансирования на счета учреждений назначения в разрезе статейэкономической классификации расходов бюджетов РФ (1126,8 тыс.рублей.). Допущено превышение сумм финансирования по отдельным статьямэкономической классификации расходов бюджетов РФ по сравнению сутвержденными ассигнованиями без изменения назначений в порядке,определенном Бюджетным кодексом РФ, на общую сумму 11497,0 тыс. руб. Вто же время не профинансированы расходы, предусмотренные утвержденнымисметами доходов и расходов, в объеме 3883,0 тыс. рублей. Произведены кассовые расходы бюджета по отдельным статьямэкономической классификации расходов бюджетов РФ, не предусмотренныесметами доходов и расходов, по причине финансирования учреждений сверхутвержденных ассигнований без изменения назначений в порядке,определенном Бюджетным кодексом РФ на сумму 11651,5 тыс. рублей. Установлены нарушения порядка согласования гражданско-правовыхдоговоров по расходам за счет средств областного бюджета. Безпрохождения процедуры согласования произведены расходы по заключеннымдоговорам и дополнительным соглашениям на сумму 25160,9 тыс. рублей. В нарушение статьи 73 Бюджетного кодекса РФ учреждениями невелись реестры закупок товаров, работ и услуг на сумму не более 2000минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг.Выборочной проверкой фактических цен по поставкам продуктов питанияустановлены случаи их завышения по сравнению с определенными вспецификациях к договорам без надлежащего согласования. В результатеизлишне израсходовано средств домами-интернатами: Крутинским в сумме6,2 тыс. руб., Екатерининским - 5,2 тыс. руб., Таврический - 1,7 тыс.руб., Марьяновским - 1,6 тыс. руб.), геронтологическим центром"Куйбышевский" - 11,7 тыс. рублей. Проверкой установлены нарушения порядка ведения бухгалтерскогоучета и составления отчетности, допущены нарушения порядка отнесениясумм финансирования, кассовых и фактических расходов по статьямэкономической классификации расходов бюджетов РФ. Общий размеруказанных нарушений составил 28867,3 тыс. рублей. В порядке контроля за целевым использованием средств, выделенныхпо разделу "финансовая помощь бюджетам других уровней" проведеныпроверки использования средств областного бюджета, выделенных в видефинансовой помощи Полтавскому и Горьковскому муниципальнымобразованиям за 2003 год и муниципальному образованию "Одесский район"за 2003 год и 9 месяцев 2004 года. Бюджеты проверенных муниципальных образований можноохарактеризовать как высокодотационные с большой степенью зависимостиот областного бюджета. Удельный вес финансовой помощи из фондаподдержки муниципальных образований в общем объеме доходов указанныхмуниципальных образований составляет от 56,3% (Полтавское) до 88,4%(Одесский район). Основная доля средств из областного фонда финансовой поддержкимуниципальным образованиям поступала путем зачетов (80-83%) в счетрасчетов с поставщиками топливно-энергетических ресурсов. В нарушениетребований отдельных статей (6,38) Бюджетного кодекса РФ поступившаядотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности использованаГорьковским муниципальным образованием в сумме 300,0 тыс. руб. накапитальные расходы (строительство административного здания),муниципальным образованием "Одесский район" в сумме 27,4 тыс. руб.направлена на оказание финансовой помощи организациям, не состоящим наместном бюджете, в том числе Одесскому муниципальному унитарномупредприятию бытового обслуживания - 10,0 тыс. руб., Свято-Успенскойцеркви - 17,4 тыс. рублей. По результатам проверок направлялись - представления главаммуниципальных образований, информация Министерству финансов спредложением о закрытии ассигнований, использованных не по целевомуназначению. 3. Организация контроля за устранением выявленных нарушений Контроль за устранением нарушений, выявленных при проведенииконтрольных мероприятий, содержит комплекс мер, включающих анализполучаемой информации об исполнении доходной и расходной частиобластного бюджета области, выработку соответствующих предложений поулучшению работы, по усилению финансового контроля и предупреждениюнарушений в расходовании бюджетных средств. По результатам проведенных контрольных мероприятийКонтрольно-счетная палата в отчетном году направляла руководителямпроверенных организаций, учреждений, органам исполнительной власти,органам местного самоуправления представления для принятия мер поустранению выявленных нарушений, возмещению средств, использованныхнеобоснованно, не по целевому назначению и привлечению кответственности должностных лиц, виновных в нарушениизаконодательства. Отчеты, информации о результатах проверокнаправлялись в комитеты Законодательного Собрания Омской области и вотраслевые министерства Омской области. Всего в 2004 году было направлено 58 представлений, в том числе вадрес отраслевых министерств Омской области - 6. О выявленныхнарушениях при расходовании средств областного бюджета проверенныхучреждений, организаций направлено 12 информационных писемнепосредственному исполнителю областного бюджета - Министерствуфинансов Омской области. В результате уменьшены бюджетныеассигнования, использованные не по целевому назначению шестиучреждениям на сумму 2,8 млн. руб. Отчеты по 39 контрольным мероприятиям рассмотрены на заседанияхотраслевых комитетов Законодательного Собрания Омской области. По итогам проверок по вопросу целевого использования средствобластного бюджета Управлением государственной вневедомственнойэкспертизы Омской области, государственными стационарными учреждениямисоциального обслуживания - домами-интернатами для престарелых иинвалидов (Екатерининский, Крутинский, Большекулачинский, Тарский,Таврический), геронтологическими центрами (Куйбышевский, Нежинский),Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омскойобласти направлены информации в Правительство Омской области. В отчетном году Палата продолжала взаимодействие справоохранительными органами области. Были направлены материалы по 15проведенным проверкам, из них в прокуратуру Омской области - 11, вУправление по борьбе с экономическими преступлениями УВД Омскойобласти - 2 (Главное управление ветеринарии Омской области иКалачинское муниципальное образование), в Управление по борьбе сорганизованной преступностью УВД Омской области - Управлениегосударственной вневедомственной экспертизы Омской области, в РОВДШербакульского муниципального образования - материал проверкиШербакульского отдела образования по вопросу обоснованностииспользования средств областного и местного бюджетов на строительствопристройки к административному зданию детского оздоровительного лагеря"Смена" в 2001-2003 г. Органами прокуратуры внесено 10 актовреагирования, из них 9 представлений и одно представление по делу обадминистративном правонарушении (Таврический дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов). Из анализа информации, представленных Контрольно-счетной палатеруководителями проверенных организаций и главными распорядителямибюджетных средств, следует, что предложения и замечания, внесенныеПалатой, были учтены и приняты соответствующие меры по устранениюнарушений. За допущенные нарушения при расходовании бюджетных средствпривлечены к дисциплинарной ответственности 16 работников. 4. Выводы, предложения и задачи на перспективу Результаты проведенных контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических материалов показывают, что, несмотря наопределенные позитивные изменения в части совершенствования бюджетногопроцесса, до сих пор на всех стадиях имеется значительное количествонедостатков, нарушений и недоработок. При расходовании средств областного бюджета не все получателибюджетных средств проявляют должную ответственность и стремление кэкономному и эффективному использованию средств, что приводит кнецелевому и незаконному расходованию средств областного бюджета. Контрольными мероприятиями, проведенными Палатой, установлено,что с нарушениями использовался каждый 5-ый рубль из проверенныхбюджетных средств против каждого 7-ого рубля по материалам проверок2003 года. По-прежнему отрицательное влияние оказывают на бюджетный процесснеурегулированность отношений с Российской Федерацией по распределениюи закреплению между бюджетами различных уровней финансированиярасходов по ряду вопросов, относящихся к совместному ведению;отсутствие надлежащего учета областной собственности, что не позволяетполучить полную и достоверную информацию об объектах, не реализуютсявсе возможности получения доходов от ее использования; отсутствиедолжного ведомственного контроля за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств; недостаточный контроль со стороныадминистраций муниципальных образований за расходованием бюджетныхсредств. Поэтому приоритетным направлением бюджетной политики должныстать: усиление контроля и обеспечение эффективности использованиягосударственных расходов; неукоснительное соблюдение ПравительствомОмской области своих финансовых обязательств в рамках бюджетныхлимитов, определенных областным бюджетом; четкий выбор приоритетовбюджетного финансирования; отказ от неэффективных форм государственнойподдержки; введение жестких санкций за незаконное и нецелевоеиспользование бюджетных средств. В рамках проводимых контрольных мероприятий мы должны оценивать иточность формулировки целей, плановых заданий, для реализации которыхвыделяются бюджетные ассигнования, и правильность выбора инструментових реализации, и результативность бюджетных расходов. Следует обращать внимание на оценку экономических, социальныхпоследствий бюджетных расходов. Для увеличения доходов от управления и распоряжениясобственностью Омской области в ближайшие годы необходимо разработатьи реализовать перспективную целевую программу (на 3-5 лет) поулучшению структуры и эффективному управлению областнойсобственностью, включая решение следующих, наиболее актуальных,вопросов: полную инвентаризацию и взятие на учет всех материальных объектовгосударственного имущества области; установление и соблюдение строго порядка в учете наличия идвижения собственности области; выявление излишнего и неэффективно используемого имущества,вовлечение его в активный хозяйственный оборот; оптимизацию управления собственностью области (государственныепредприятия и учреждения, их состав и структура, рациональность иэффективность использования закрепленного имущества, ориентация наконечный социальный и экономический результат, в том числемаксимизацию неналоговых доходов областного бюджета). С вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" создание эффективной системымежбюджетных отношений остается одной из главных задачсовершенствования бюджетного процесса. При проведении проверок бюджетов муниципальных образованийглавной задачей финансового контроля должны стать вопросыраспределения доходных источников и расходных полномочий с цельюоценки действующих норм и выработки предложений по совершенствованиюмежбюджетных отношений. Особое внимание следует уделить вопросаморганизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях на уровнесельских и поселковых советов. В свете происходящей в стране перестройки системы управления имежбюджетных отношений требуется внесение изменений и дополнений и вдействующий Закон Омской области "О Контрольно-счетной палате Омскойобласти", в части наделения правом проверки муниципальных образований. Главными задачами по совершенствованию деятельностиКонтрольно-счетной палаты в 2005 году по-прежнему остаются: повышениеэффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности ввопросах формирования и исполнения областного бюджета и порядкаиспользования собственности Омской области; - повышение результативности деятельности Палаты на базекомплексного подхода к планированию контрольных мероприятий; - развитие сотрудничества с органами государственного финансовогоконтроля; - продолжить практику взаимодействия с правоохранительнымиорганами. Настоящий отчет утвержден коллегией Контрольно-счетной палатыОмской области 9 марта 2005 года (протокол N 15/3). Председатель Контрольно-счетной палаты Омской области Л.М.Андреева Приложение N 1 СВЕДЕНИЯ о проверках, проведенных аудиторами Контрольно-счетной палаты Омской области в 2004 г.------T----------------------------------T---------------------T--------------------------¬¦ N ¦ Наименование контрольного ¦ Основание проверки ¦ Дата проверки, кому ¦¦ п/п ¦ мероприятия ¦ ¦ направлены материалы ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 1. ¦ Проверка отдельных вопросов ¦ Запросы ¦ 05.02.04 г. ¦¦ ¦ деятельности в Управлении ¦ Управления по ¦ Акт: ¦¦ ¦ государственной ¦ борьбе с ¦ в Управление по ¦¦ ¦ вневедомственной экспертизы ¦ организованной ¦ борьбе с организован- ¦¦ ¦ Омской области за 2002, ¦ преступностью ¦ ной преступностью УВД ¦¦ ¦ 2003 год. ¦ УВД Омской области ¦ Омской области, Первому ¦¦ ¦ ¦ от 15.12.03 г. ¦ заместителю Председателя ¦¦ ¦ ¦ N44/4743; от ¦ Правительства Омской ¦¦ ¦ ¦ 08.01.04 г. N44/66 ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 2. ¦ Проверка ОАО "Сибзавод-Центр" ¦ План контрольно- ¦ 07.02.04 г. ¦¦ ¦ по вопросу обоснованности ¦ аналитических ¦ Информация: ¦¦ ¦ выделения и целевого ¦ мероприятий КСП ¦ в комитет по ¦¦ ¦ использования средств, ¦ Омской области на ¦ экономической ¦¦ ¦ полученных из областного ¦ 2004 г. ¦ политике и ¦¦ ¦ бюджета в 2003 году. ¦ ¦ инвестициям ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области; в ¦¦ ¦ ¦ ¦ Министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ промышленной политики, ¦¦ ¦ ¦ ¦ транспорта и связи ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области. ¦¦ ¦ ¦ ¦ Акт проверки: ¦¦ ¦ ¦ ¦ в Министерство финансов ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ в прокуратуру Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 3. ¦ Проверка Главного управления ¦ Письмо комитета ¦ 16.02.04 г. ¦¦ ¦ сельского хозяйства Омской ¦ по аграрным ¦ Акт проверки: ¦¦ ¦ области, Омского областного ¦ вопросам ¦ в комитет по аграрным ¦¦ ¦ СКП "Приволье" по вопросам ¦ Законодательного ¦ вопросам ЗС Омской ¦¦ ¦ организации финансирования и ¦ Собрания Омской ¦ области, в Министерство ¦¦ ¦ целевого использования ¦ области N894-Д от ¦ финансов Омской области; ¦¦ ¦ средств областного бюджета, ¦ 25.11.03 г. ¦ акт проверки Омского ¦¦ ¦ выделенных на государственную ¦ ¦ областного СКП ¦¦ ¦ поддержку развития фермерства ¦ ¦ "Приволье" - ¦¦ ¦ в 2003 году. ¦ ¦ в прокуратуру ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 4. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо Счетной ¦ 20.02.04 г. ¦¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ палаты РФ от ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ "Областная стоматологическая ¦ 29.07.04 г. N12- ¦ социальным вопросам ¦¦ ¦ поликлиника" по вопросу ¦ 240/12-3. ¦ ЗС Омской области; ¦¦ ¦ своевременности и целевого ¦ ¦ информационное ¦¦ ¦ использования бюджетных ¦ ¦ письмо в Министерство ¦¦ ¦ средств и средств ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦ обязательного медицинского ¦ ¦ Омской обл. и в ¦¦ ¦ страхования в соответствии ¦ ¦ территориальный ФМС ¦¦ ¦ с тарифными соглашениями и ¦ ¦ Омской обл.; ¦¦ ¦ порядком оплаты медицинской ¦ ¦ акт проверки - в ¦¦ ¦ помощи, действующим на ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦¦ ¦ территории Омской области ¦ ¦ области ¦¦ ¦ за период 2002 г.- 2003 г. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 5. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета по ¦ 22.02.04 г. ¦¦ ¦ образовательного учреждения ¦ образованию, ¦ Информационное ¦¦ ¦ "Красноярская санаторно-лесная ¦ науке, культуре и ¦ письмо: ¦¦ ¦ школа" по вопросу целевого ¦ молодежной ¦ в Министерство ¦¦ ¦ использования средств, ¦ политике ¦ образования Омской ¦¦ ¦ выделенных из областного ¦ Законодатель- ¦ области, в ¦¦ ¦ бюджета, а также формирования ¦ ного собрания ¦ Министерство ¦¦ ¦ и использования средств, ¦ Омской области ¦ имущественных ¦¦ ¦ полученных из внебюджетных ¦ N941-Д. ¦ отношений Омской ¦¦ ¦ источников. ¦ ¦ области; отчет о ¦¦ ¦ ¦ ¦ результатах проверки в ¦¦ ¦ ¦ ¦ комитет по образованию, ¦¦ ¦ ¦ ¦ науке, культуре и ¦¦ ¦ ¦ ¦ молодежной политике ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 6. ¦ Проверка областного ¦ План контрольно- ¦ 02.03.04 г. ¦¦ ¦ государственного учреждения ¦ аналитических ¦ Представление в ¦¦ ¦ "Омский областной центр учета ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ и содержания государственной ¦ Контрольно- ¦ имущественных ¦¦ ¦ собственности" по вопросу ¦ счетной палаты ¦ отношений Омской ¦¦ ¦ целевого использования ¦ Омской области на ¦ области; ¦¦ ¦ средств, выделенных из ¦ 2004 г. ¦ акт проверки в ¦¦ ¦ областного бюджета в 2003 ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦¦ ¦ году. ¦ ¦ области; информация в ¦¦ ¦ ¦ ¦ комитет по собственности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 7. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета ¦ 16.03.04 г. ¦¦ ¦ унитарного предприятия "Омское ¦ по аграрным ¦ Информация ¦¦ ¦ продовольствие" по вопросу ¦ вопросам ¦ в Минфин и ¦¦ ¦ целевого использования ¦ Законодательного ¦ Министерство ¦¦ ¦ средств, полученных из ¦ Собрания Омской ¦ сельского хозяйства и ¦¦ ¦ областного бюджета в 2003 ¦ области N894-Д от ¦ продовольствия ¦¦ ¦ году. ¦ 25.11.03 г. ¦ Омской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ комитету по аграрным ¦¦ ¦ ¦ ¦ вопросам ЗС Ом. обл. ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 8. ¦ Проверка Горьковского ¦ План контрольно- ¦ 31.03.04 г. ¦¦ ¦ муниципального образования по ¦ аналитических ¦ Информация в ¦¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно- ¦ финансов Омской ¦¦ ¦ областного фонда финансовой ¦ счетной палаты ¦ области N118-01 от ¦¦ ¦ поддержки муниципальных ¦ Омской области на ¦ 05.05.04 г. ¦¦ ¦ образований за 2003 год. ¦ 2004 г. ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 9. ¦ Проверка Горьковского МУ ЖКП ¦ План контрольно- ¦ 05.04.04 г. ¦¦ ¦ по вопросу целевого ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ использования средств ¦ мероприятий ¦ экономической ¦¦ ¦ областного бюджета, полученных ¦ Контрольно- ¦ политике и ¦¦ ¦ на модернизацию и ¦ счетной палаты ¦ инвестициям ЗС ¦¦ ¦ реформирование объектов ¦ Омской области на ¦ Омской области; ¦¦ ¦ жилищно-коммунального ¦ 2004 г. ¦ информация в ¦¦ ¦ хозяйства в 2003 году, а ¦ ¦ администрацию ¦¦ ¦ также отдельных вопросов ¦ ¦ Горьковского МО; ¦¦ ¦ финансово-хозяйственной ¦ ¦ акт проверки в ¦¦ ¦ деятельности предприятия. ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 10. ¦ Проверка Министерства ¦ Решение комитета ¦ 07.04.04 г. ¦¦ ¦ имущественных отношений Омской ¦ по собственности ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ области по вопросу контроля за ¦ Законодательного ¦ собственности ЗС ¦¦ ¦ управлением пакетами акций, ¦ Собрания Омской ¦ Омской области; ¦¦ ¦ принадлежащими области, в ¦ области от ¦ акт проверки в ¦¦ ¦ акционерных обществах за 2003 ¦ 19.11.03 г. ¦ прокуратуру Омской ¦¦ ¦ год. ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 11. ¦ Проверка обоснованности, ¦ Решение комитета ¦ 09.04.04 г., 31.05.04 г. ¦¦ ¦ соблюдения порядка ¦ по социальным ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ предоставления платных ¦ вопросам ¦ социальным вопросам ¦¦ ¦ медицинских услуг и медицинских ¦ Законодательного ¦ ЗС Омской области; ¦¦ ¦ услуг в рамках добровольного ¦ Собрания Омской ¦ материалы проверки в ¦¦ ¦ медицинского страхования за ¦ области от ¦ Министерство ¦¦ ¦ период 2002-2003 год: ¦ 20.11.03 г. ¦ здравоохранения ¦¦ ¦ - государственного учреждения ¦ Письмо Счетной ¦ Омской области и в ¦¦ ¦ здравоохранения "Областная ¦ палаты РФ от ¦ Счетную палату РФ; ¦¦ ¦ стоматологическая поликлиника"; ¦ 27.07.03 г. N12- ¦ информация в ¦¦ ¦ - государственного учреждения ¦ 240/12-3. ¦ территориальный ¦¦ ¦ здравоохранения "Омский ¦ ¦ центр ФОМС Омской ¦¦ ¦ клинический диагностический ¦ ¦ области ¦¦ ¦ центр" ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 12. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета ¦ 21.04.04 г. ¦¦ ¦ образовательного учреждения ¦ по образованию, ¦ Представление в ¦¦ ¦ дополнительного образования ¦ науке, культуре и ¦ Министерство ¦¦ ¦ "Областной центр детско- ¦ молодежной ¦ образования Омской ¦¦ ¦ юношеского туризма" по вопросу ¦ политике ¦ области; отчет в ¦¦ ¦ целевого использования средств ¦ Законодательного ¦ комитет по ¦¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ Собрания Омской ¦ образованию, науке, ¦¦ ¦ формирования и использования ¦ области N941-Д. ¦ культуре и ¦¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ молодежной политике; ¦¦ ¦ внебюджетных источников за 2003 ¦ ¦ акт проверки в ¦¦ ¦ год. ¦ ¦ прокуратуру Ом. обл. ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 13. ¦ Проверка по вопросу ¦ Письмо комитета ¦ 13.05.04 г. ¦¦ ¦ обоснованности и ¦ по аграрным ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ целесообразности выделения из ¦ вопросам ¦ аграрным вопросам ¦¦ ¦ областного бюджета субсидий на ¦ Законодательного ¦ Законодательного ¦¦ ¦ отопление теплиц СПК ¦ Собрания Омской ¦ Собрания Омской ¦¦ ¦ "Тепличное", ЗАО "Овощевод" в ¦ области N894-Д от ¦ области ¦¦ ¦ 2002 и 2003 году. ¦ 25.11.03 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ КФ и К Омской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области от ¦ ¦¦ ¦ ¦ 21.11.03 г. ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 14. ¦ Проверка Полтавского ¦ План контрольно- ¦ 25.05.04 г. ¦¦ ¦ муниципального образования по ¦ аналитических ¦ Информационное ¦¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ мероприятий ¦ письмо в ¦¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно- ¦ Министерство ¦¦ ¦ областного фонда финансовой ¦ счетной палаты ¦ финансов Омской ¦¦ ¦ поддержки муниципальных ¦ Омской области на ¦ области ¦¦ ¦ образований за 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 15. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 07.06.04 г. ¦¦ ¦ учреждения культуры "Омский ¦ аналитических ¦ представление в ¦¦ ¦ государственный камерный "Пятый ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ театр" по вопросу целевого ¦ Контрольно- ¦ культуры Омской ¦¦ ¦ использования средств ¦ счетной палаты ¦ области; отчет в ¦¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ Омской области на ¦ комитет по ¦¦ ¦ формирования и использования ¦ 2004 г. ¦ образованию, науке, ¦¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ культуре и ¦¦ ¦ внебюджетных источников ¦ ¦ молодежной политике 3С ¦¦ ¦ за 2003 год. ¦ ¦ Омской области; инф-ция ¦¦ ¦ ¦ ¦ в Минфин и Министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ имущественных ¦¦ ¦ ¦ ¦ отношений Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 16. ¦ Проверка районного отдела ¦ Запрос РОВД ¦ 09.06.04 г. ¦¦ ¦ образования Шербакульского ¦ Шербакульского ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ муниципального образования ¦ муниципального ¦ образованию, науке, ¦¦ ¦ Омской области по вопросу ¦ образования ¦ культуре и ¦¦ ¦ обоснованности использования ¦ Омской области от ¦ молодежной политике ¦¦ ¦ средств областного и местного ¦ 19.05.04 г. ¦ ЗС Омской области; ¦¦ ¦ бюджетов на строительство ¦ N84/1739 ¦ информация в Минфин ¦¦ ¦ пристройки к административному ¦ ¦ и Министерство ¦¦ ¦ зданию детского ¦ ¦ образования Омской ¦¦ ¦ оздоровительного лагеря ¦ ¦ области, в РОВД ¦¦ ¦ "Смена" в 2001-2003 годах ¦ ¦ Шербакульского ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 18. ¦ Проверка муниципального ¦ План контрольно- ¦ 17.06.04 г. ¦¦ ¦ предприятия "Полтавское ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ производственное объединение ¦ мероприятий ¦ экономической ¦¦ ¦ коммунального хозяйства" по ¦ Контрольно- ¦ политике и ¦¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ счетной палаты ¦ инвестициям ЗС ¦¦ ¦ средств областного бюджета, ¦ Омской области на ¦ Омской области; ¦¦ ¦ полученных на модернизацию и ¦ 2004 г. ¦ акт проверки в ¦¦ ¦ реформирование объектов ¦ ¦ Министерство ¦¦ ¦ жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ строительства и ЖКК ¦¦ ¦ в 2003 году, а также отдельных ¦ ¦ Омской области ¦¦ ¦ вопросов ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансово-хозяйственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности предприятия. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 19. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 23.06.04 г. ¦¦ ¦ учреждения культуры и искусства ¦ аналитических ¦ Информационное ¦¦ ¦ "Омский государственный ¦ мероприятий ¦ письмо в Минфин ¦¦ ¦ музыкальный театр" по вопросу ¦ Контрольно- ¦ Омской области; ¦¦ ¦ целевого использования средств ¦ счетной палаты ¦ отчет в комитет по ¦¦ ¦ областного бюджета, выделенных ¦ Омской области на ¦ образованию, науке, ¦¦ ¦ на проведение новогодних ¦ 2004 г. ¦ культуре и ¦¦ ¦ мероприятий для детей Омской ¦ ¦ молодежной политике ¦¦ ¦ области 2003-2004 года. ¦ ¦ Законодательного ¦¦ ¦ ¦ ¦ Собрания Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 20. ¦ Проверка ОАО "Крутинский ¦ Письмо комитета по ¦ 23.06.04 г. ¦¦ ¦ рыбзавод" и ФГУП "Таврический ¦ аграрным вопросам ¦ Представление в ¦¦ ¦ зональный рыбопитомник" по ¦ Законодательного ¦ Министерство ¦¦ ¦ вопросу обоснованности расчетов, ¦ Собрания Омской ¦ сельского хозяйства и ¦¦ ¦ эффективности использования ¦ области от ¦ продовольствия ¦¦ ¦ субсидий из областного бюджета ¦ 25.11.03 г. N894-Д. ¦ Омской области; ¦¦ ¦ на воспроизводство рыбных ¦ ¦ отчет в комитет по ¦¦ ¦ ресурсов и реализацию ¦ ¦ аграрным вопросам ¦¦ ¦ рыбопосадочного материала в ¦ ¦ Законодательного ¦¦ ¦ 1999 - 2003 гг. ¦ ¦ Собрания Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 21. ¦ Проверка военного комиссариата ¦ План контрольно- ¦ 24.06.04 г. ¦¦ ¦ Омской области и его ¦ аналитических ¦ Информационное ¦¦ ¦ подразделений по вопросу ¦ мероприятий ¦ письмо в ¦¦ ¦ организации финансирования и ¦ Контрольно- ¦ Министерство ¦¦ ¦ целевого использования средств ¦ счетной палаты ¦ имущественных ¦¦ ¦ областного бюджета в 2003 году и ¦ Омской области на ¦ отношений, ¦¦ ¦ в первом квартале 2004 года. ¦ 2004 г. ¦ Министерство финансов ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области, в ¦¦ ¦ ¦ ¦ комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ законодательству ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 22. ¦ Проверка расходования ¦ План контрольно- ¦ 30.06.04 г. ¦¦ ¦ бюджетных средств, полученных из ¦ аналитических ¦ Представление в ¦¦ ¦ иных источников финансирования, ¦ мероприятий ¦ Министерство труда и ¦¦ ¦ в домах-интернатах для ¦ Контрольно- ¦ социального развития ¦¦ ¦ престарелых и инвалидов, ¦ счетной палаты ¦ Омской области; ¦¦ ¦ находящихся на территории ¦ Омской области на ¦ заключение по ¦¦ ¦ Омской области, 2003 год. ¦ 2004 год ¦ результатам проверки ¦¦ ¦ ¦ ¦ Первому заместителю ¦¦ ¦ ¦ ¦ Председателя ¦¦ ¦ ¦ ¦ Правительства Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦¦ ¦ ¦ ¦ информационные письма в ¦¦ ¦ ¦ ¦ Минфин, Министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ имущ. отношений Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ обл., в комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ социальн. вопросам ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области, в ¦¦ ¦ ¦ ¦ прокуратуру Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 23. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо ¦ 30.06.04 г. ¦¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ прокуратуры ¦ Представление в ¦¦ ¦ "Омская клиническая ¦ Омской области ¦ Министерство ¦¦ ¦ психиатрическая больница имени ¦ от 24.05.04 г. N7- ¦ имущественных ¦¦ ¦ Н.Н. Солодовникова" за 2003 год ¦ 33-2004. ¦ отношений Омской ¦¦ ¦ и пять месяцев 2004 года по ¦ ¦ области; акт проверки ¦¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ ¦ в прокуратуру Омской ¦¦ ¦ средств, выделенных из ¦ ¦ области; отчет в ¦¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ ¦ комитет по социальн. ¦¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ вопросам ЗС Омской ¦¦ ¦ внебюджетных источников. ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 24. ¦ Проверка целевого ¦ Запрос депутата ¦ 30.06.04 г. ¦¦ ¦ использования средств, ¦ Законодательного ¦ Информация депутату ¦¦ ¦ полученных администрацией ¦ Собрания ¦ ЗС Омской области ¦¦ ¦ Калачинского муниципального ¦ Омской области от ¦ Шушубаеву Х.Ж.; отчет ¦¦ ¦ образования на содержание ¦ 10.06.04 г. N130, ¦ в комитет по ¦¦ ¦ жилого фонда, переданного в ¦ Шушубаева Х.Ж. ¦ экономической ¦¦ ¦ ведение органов местного ¦ ¦ пол. и инвестициям ЗС ¦¦ ¦ самоуправления от Омского ¦ ¦ Омской области; ¦¦ ¦ отделения Федерального ¦ ¦ информация в ¦¦ ¦ государственного унитарного ¦ ¦ администрацию ¦¦ ¦ предприятия "Западно-Сибирская ¦ ¦ Калачинского МО; ¦¦ ¦ железная дорога". ¦ ¦ материалы проверки в ¦¦ ¦ ¦ ¦ Управление по борьбе с ¦¦ ¦ ¦ ¦ организованной ¦¦ ¦ ¦ ¦ преступностью УВД Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 25. ¦ Проверка целевого использования ¦ Распоряжение ¦ 07.07.04 г. ¦¦ ¦ средств, полученных ¦ председателя ¦ Материал проверки - ¦¦ ¦ администрацией Калачинского ¦ Контрольно-счетной ¦ в УБОП УВД Омской ¦¦ ¦ муниципального образования из ¦ палаты Омской ¦ области. ¦¦ ¦ областного бюджета в 2003 году и ¦ области от ¦ ¦¦ ¦ в первом полугодии 2004 года. ¦ 06.07.04 г. N69. ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 26. ¦ Проверка Министерства ¦ Решение комитета ¦ 12.07.04 г. ¦¦ ¦ имущественных отношений Омской ¦ по собственности ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ области по вопросу исполнения ¦ Законодательного ¦ собственности ЗС ¦¦ ¦ Программы приватизации ¦ Собрания Омской ¦ Омской области; ¦¦ ¦ государственной собственности ¦ области от ¦ акт проверки в ¦¦ ¦ Омской области за 2003 год. ¦ 19.11.03 г. ¦ прокуратуру Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 27. ¦ Проверка главного управления ¦ План контрольно- ¦ 28.07.04 г. ¦¦ ¦ ветеринарии Омской области по ¦ аналитических ¦ ¦¦ ¦ вопросу целевого использования ¦ мероприятий ¦ ¦¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно-счетной ¦ ¦¦ ¦ областного бюджета за 2003 год ¦ палаты Омской ¦ ¦¦ ¦ и январь-май 2004 года. ¦ области на 2004 г. ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 28. ¦ Проверка обоснованности ¦ Письмо Счетной ¦ 30.07.04 г. ¦¦ ¦ соблюдения порядка ¦ палаты РФ от ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ предоставления платных ¦ 29.07.04 г. N12- ¦ социальным вопросам ¦¦ ¦ медицинских услуг и медицинских ¦ 240/12-3. ¦ Законодательного ¦¦ ¦ услуг в рамках добровольного ¦ ¦ Собрания ¦¦ ¦ медицинского страхования в ГУЗО ¦ ¦ Омской области, ¦¦ ¦ "Омский клинический ¦ ¦ Счетную палату РФ ¦¦ ¦ диагностический центр" за ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2003-2004 год". ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 29. ¦ Проверка Омского областного ¦ План контрольно- ¦ 09.09.04 г. ¦¦ ¦ сельскохозяйственного кредитного ¦ аналитических ¦ Предписание в ¦¦ ¦ кооператива "Приволье" ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ по вопросу возврата средств ¦ Контрольно-счетной ¦ сельского хозяйства и ¦¦ ¦ областного бюджета, полученных ¦ палаты Омской ¦ продовольствия; ¦¦ ¦ в 2003 году. ¦ области на 2004 г. ¦ отчет в комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ аграрным вопросам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 30. ¦ Проверка государственного ¦ Решение комитета ¦ 29.09.04 г. ¦¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ по социальным ¦ Представление в ¦¦ ¦ "Областная специализированная ¦ вопросам ¦ Министерство ¦¦ ¦ детская туберкулезная ¦ Законодательного ¦ здравоохранения ¦¦ ¦ клиническая больница". ¦ Собрания ¦ Омской обл.; отчет в ¦¦ ¦ ¦ Омской области от ¦ комитет по ¦¦ ¦ ¦ 20.11.03 г. ¦ социальным вопросам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 31. ¦ Проверка Омского областного ¦ План контрольно- ¦ 30.09.04 г. ¦¦ ¦ общественного движения "Союз ¦ аналитических ¦ Информация в ¦¦ ¦ ветеранских объединений" по ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ вопросу обоснованности выделения ¦ Контрольно-счетной ¦ финансов Омской ¦¦ ¦ средств из областного бюджета и ¦ палаты Омской ¦ области ¦¦ ¦ их целевое использование ¦ области на 2004 г. ¦ ¦¦ ¦ за 2003 год и первое полугодие ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 32. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 30.09.04 г. ¦¦ ¦ учреждения "Рыбоводно- ¦ аналитических ¦ Представление в ¦¦ ¦ мелиоративная станция "Омская" ¦ мероприятий ¦ Министерство с/х и ¦¦ ¦ по вопросу целевого ¦ Контрольно-счетной ¦ продовольствия Ом. ¦¦ ¦ использования средств областного ¦ палаты Омской ¦ обл.; отчет в комитет ¦¦ ¦ бюджета за 2003 год и ¦ области на 2004 г. ¦ по агр. вопросам ЗС ¦¦ ¦ 1 полугодие 2004 года ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 33. ¦ Проверка министерства труда и ¦ Решение комитета ¦ 04.10.04 г. ¦¦ ¦ социального развития Омской ¦ по социальным ¦ Представление в ¦¦ ¦ области по вопросу использования ¦ вопросам ¦ Министерство труда и ¦¦ ¦ средств областного бюджета, ¦ Законодательного ¦ социального развития ¦¦ ¦ выделенных на изготовление и ¦ Собрания ¦ Омской области; ¦¦ ¦ ремонт протезно-ортопедических ¦ Омской области от ¦ информация в комитет ¦¦ ¦ изделий, проведение мероприятий ¦ 20.11.03 г. ¦ по социальным ¦¦ ¦ по вопросам семьи, материнства и ¦ ¦ вопросам ЗС ¦¦ ¦ детства, за 2003 год и первое ¦ ¦ Омской области ¦¦ ¦ полугодие 2004 года. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 34. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 07.10.04 г. ¦¦ ¦ унитарного предприятия ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ "Омскгазстройэксплуатация" по ¦ мероприятий ¦ экономической ¦¦ ¦ вопросу обоснованности выделения ¦ Контрольно-счетной ¦ политике и ¦¦ ¦ и целевого использования ¦ палаты Омской ¦ инвестициям ЗС ¦¦ ¦ средств, полученных из ¦ области на 2004 г. ¦ Омской области; ¦¦ ¦ областного бюджета на ¦ ¦ информация в ¦¦ ¦ компенсацию убытков от ¦ ¦ Министерство ¦¦ ¦ эксплуатации межпоселковых ¦ ¦ нефтехимического ¦¦ ¦ газопроводов, принадлежащих ¦ ¦ комплекса Омской ¦¦ ¦ Омской области, в 2003 году и ¦ ¦ области ¦¦ ¦ в первом полугодии 2004 года. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 35. ¦ Проверка государственного ¦ Письмо комитета по ¦ 07.10.04 г. ¦¦ ¦ учреждения культуры и искусства ¦ образованию, ¦ Представление в ¦¦ ¦ "Омский областной театр юных ¦ науке, культуре и ¦ Министерство ¦¦ ¦ зрителей им. ХХ-летия Ленинского ¦ молодежной ¦ культуры Омской ¦¦ ¦ комсомола". ¦ политике ¦ области; отчет в ¦¦ ¦ ¦ Законодательного ¦ комитет по ¦¦ ¦ ¦ Собрания Омской ¦ образованию, науке, ¦¦ ¦ ¦ области N941-Д. ¦ культуре и молодежной ¦¦ ¦ ¦ ¦ политике ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 36. ¦ Проверка ОАО "Международный ¦ План контрольно- ¦ 08.10.04 г. ¦¦ ¦ выставочный центр Интерсиб" по ¦ аналитических ¦ Информация в ¦¦ ¦ вопросу эффективности управления ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ пакетом акций, находящихся в ¦ Контрольно-счетной ¦ финансов Омской ¦¦ ¦ собственности Омской области за ¦ палаты Омской ¦ области; отчет в ¦¦ ¦ 2003 год и первое полугодие 2004 ¦ области на 2004 г. ¦ комитет по ¦¦ ¦ года. ¦ ¦ собственности ЗС Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 37. ¦ Проверка деятельности ¦ План контрольно- ¦ 15.11.04 г. ¦¦ ¦ государственного учреждения ¦ аналитических ¦ Информация в комитет ¦¦ ¦ "Центр охраны труда Омской ¦ мероприятий ¦ по социальным ¦¦ ¦ области" за 9 месяцев 2004 года. ¦ Контрольно-счетной ¦ вопросам ¦¦ ¦ ¦ палаты Омской ¦ Законодательного ¦¦ ¦ ¦ области на 2004 г. ¦ Собрания Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦¦ ¦ ¦ ¦ информация в ¦¦ ¦ ¦ ¦ Министерство труда и ¦¦ ¦ ¦ ¦ социального развития ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 38. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 19.11.04 г. ¦¦ ¦ учреждения культуры "Омский ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ областной музей изобразительных ¦ мероприятий ¦ образованию, науке, ¦¦ ¦ искусств им. М.А.Врубеля" по ¦ Контрольно-счетной ¦ культуре и ¦¦ ¦ вопросу использования средств ¦ палаты Омской ¦ молодежной политике ¦¦ ¦ областного бюджета, а также ¦ области на 2004 г. ¦ Законодательного ¦¦ ¦ формирования и использования ¦ ¦ Собрания Омской ¦¦ ¦ средств, полученных из ¦ ¦ области ¦¦ ¦ внебюджетных источников за 2003 ¦ ¦ ¦¦ ¦ год и первое полугодие 2004 ¦ ¦ ¦¦ ¦ года. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 39. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 19.11.04 г. ¦¦ ¦ учреждения здравоохранения ¦ аналитических ¦ Представление в ¦¦ ¦ "Омская областная станция ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ переливания крови" по вопросу ¦ Контрольно-счетной ¦ культуры и ¦¦ ¦ целевого использования средств, ¦ палаты Омской ¦ Министерство ¦¦ ¦ выделенных из областного ¦ области на 2004 г. ¦ имущественных ¦¦ ¦ бюджета, а также формирования и ¦ ¦ отношений Омской ¦¦ ¦ использования средств, ¦ ¦ области; информация ¦¦ ¦ полученных из внебюджетных ¦ ¦ в Министерство ¦¦ ¦ источников за 9 месяцев ¦ ¦ здравоохранения ¦¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ Омской области; отчет ¦¦ ¦ ¦ ¦ в комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ социальным вопросам ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 40. ¦ Проверка использования средств ¦ План контрольно- ¦ 22.11.04 г. ¦¦ ¦ областного бюджета, выделенных в ¦ аналитических ¦ Материалы проверки ¦¦ ¦ 2004 году Министерству ¦ мероприятий ¦ Первому заместителю ¦¦ ¦ строительства и жилищно- ¦ Контрольно-счетной ¦ Председателя ¦¦ ¦ коммунального комплекса Омской ¦ палаты Омской ¦ Правительства ¦¦ ¦ области на реализацию целевой ¦ области на 2004 г. ¦ Омской области; ¦¦ ¦ программы "Переселение граждан ¦ ¦ отчет в комитет по ¦¦ ¦ из ветхого и аварийного жилья на ¦ ¦ экономической ¦¦ ¦ 2004-2010 годы". ¦ ¦ политике и ¦¦ ¦ ¦ ¦ инвестициям ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 41. ¦ Проверка отдела внутренних дел ¦ План контрольно- ¦ 26.11.04 г. ¦¦ ¦ Омского района по вопросу ¦ аналитических ¦ Информация в УВД ¦¦ ¦ финансирования и целевого ¦ мероприятий ¦ Омской области ¦¦ ¦ использования средств областного ¦ Контрольно-счетной ¦ ¦¦ ¦ бюджета за 2003 год и 9 месяцев ¦ палаты Омской ¦ ¦¦ ¦ 2004 года. ¦ области на 2004 г. ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 42. ¦ Проверка Министерства ¦ Письмо комитета по ¦ 26.11.04 г. ¦¦ ¦ имущественных отношений Омской ¦ аграрным вопросам ¦ Представление в ¦¦ ¦ области по вопросу организации ¦ Законодательного ¦ Министерство ¦¦ ¦ финансирования и целевого ¦ Собрания Омской ¦ имущественных ¦¦ ¦ использования средств, ¦ области от ¦ отношений Омской ¦¦ ¦ определенных из областного ¦ 25.11.04 г. N894-Д. ¦ области; акт проверки ¦¦ ¦ бюджета на ведение ¦ ¦ в прокуратуру Омской ¦¦ ¦ государственного кадастра, ¦ ¦ области ¦¦ ¦ мониторинга земель и ¦ ¦ ¦¦ ¦ землеустройства за 9 месяцев ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 43. ¦ Проверка Министерства труда и ¦ План контрольно- ¦ 10.12.04 г. ¦¦ ¦ социального развития Омской ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ области по вопросу использования ¦ мероприятий ¦ законодательству ¦¦ ¦ средств, выделенных из ¦ Контрольно-счетной ¦ Законодательного ¦¦ ¦ областного бюджета по разделу 01 ¦ палаты Омской ¦ Собрания Омской ¦¦ ¦ "Государственное управление и ¦ области на 2004 г. ¦ области ¦¦ ¦ местное самоуправление" ¦ ¦ ¦¦ ¦ подразделу 03 "Функционирование ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнительных органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственной власти" ¦ ¦ ¦¦ ¦ за 9 месяцев 2004 года. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 44. ¦ Проверка муниципального ¦ План контрольно- ¦ 15.12.04 г. ¦¦ ¦ образования "Одесский район" ¦ аналитических ¦ Информационное ¦¦ ¦ Омской области по вопросу ¦ мероприятий ¦ письмо в ¦¦ ¦ целевого использования средств, ¦ Контрольно-счетной ¦ Министерство ¦¦ ¦ выделенных из областного фонда ¦ палаты Омской ¦ финансов Омской ¦¦ ¦ финансовой поддержки ¦ области на 2004 г. ¦ области ¦¦ ¦ муниципальных образований за ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2003 год и 9 месяцев 2004 года. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 45. ¦ Проверка государственного ¦ План контрольно- ¦ 20.12.04 г. ¦¦ ¦ учреждения культуры Омской ¦ аналитических ¦ Представление в ¦¦ ¦ области "Омский государственный ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ историко-краеведческий музей" по ¦ Контрольно-счетной ¦ культуры Омской ¦¦ ¦ вопросу использования средств, ¦ палаты Омской ¦ области; информация ¦¦ ¦ выделенных из областного ¦ области на 2004 г. ¦ в Министерство ¦¦ ¦ бюджета, а также формирования и ¦ ¦ имущественных ¦¦ ¦ использования средств, ¦ ¦ отношений Омской ¦¦ ¦ полученных из внебюджетных ¦ ¦ области; отчет в ¦¦ ¦ источников за 2003 год и ¦ ¦ комитет по образованию, ¦¦ ¦ 9 месяцев 2004 года. ¦ ¦ науке, культуре и ¦¦ ¦ ¦ ¦ молодежной политике ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 46. ¦ Проверка Омского пограничного ¦ План контрольно- ¦ 22.12.04 г. ¦¦ ¦ отряда по вопросу организации ¦ аналитических ¦ Отчет в комитет по ¦¦ ¦ финансирования целевого ¦ мероприятий ¦ законадательству ЗС ¦¦ ¦ использования средств областного ¦ Контрольно-счетной ¦ Омской области ¦¦ ¦ бюджета за 2003 год и 9 месяцев ¦ палаты Омской ¦ ¦¦ ¦ 2004 года. ¦ области на 2004 г. ¦ ¦+-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------+¦ 47. ¦ Проверка муниципального ¦ План контрольно- ¦ 27.12.04 г. ¦¦ ¦ унитарного предприятия "Жилищно- ¦ аналитических ¦ Представление в ¦¦ ¦ коммунальный комплекс" ¦ мероприятий ¦ Министерство ¦¦ ¦ муниципального образования ¦ Контрольно-счетной ¦ строительства и ЖКК ¦¦ ¦ "Одесский район" по вопросу ¦ палаты Омской ¦ Омской области; отчет ¦¦ ¦ целевого использования средств ¦ области на 2004 г. ¦ в комитет по ¦¦ ¦ областного бюджета, полученных ¦ ¦ экономической ¦¦ ¦ на модернизацию и реформирование ¦ ¦ политике и ¦¦ ¦ жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ инвестициям ЗС; акт ¦¦ ¦ в 2003 году и 9 месяцев 2004 ¦ ¦ проверки в Министерство ¦¦ ¦ года. ¦ ¦ строительства и ЖКК ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦L-----+----------------------------------+---------------------+--------------------------- Приложение N 2 СВЕДЕНИЯ об экспертно-аналитической работе, проведенной Контрольно-счетной палатой Омской области за 2004 г.------T---------------------------------------T----------------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование документа ¦ Ф.И.О. ¦ Дата и номе𠦦 п/п ¦ ¦ исполнителей ¦ документа ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 1 ¦ Информация в Ассоциацию Контрольно- ¦ председатель ¦ от 09.01.04 г. N5-01; ¦¦ ¦ счетного органа в Сибирском ¦ Андреева Л.М. ¦ Ассоциация КСО в ¦¦ ¦ федеральном округе о работе КСП ¦ ¦ Сибирском ¦¦ ¦ Омской области за II полугодие ¦ ¦ федеральном округе ¦¦ ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 2 ¦ Заключение КСП Омской области на ¦ председатель ¦ от 14.01.04 г. N8-01; ¦¦ ¦ проект закона Омской области "О ¦ Андреева Л.М. ¦ Законодательное ¦¦ ¦ внесении изменений и дополнений в ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ Закон Омской области "Об областном ¦ ¦ области ¦¦ ¦ бюджете на 2003 год". ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------- 2+ 0----------------+------------------------+¦ 3 ¦ Заключение по экспертизе сводной 2¦ 0 заместитель ¦ от 14.01.04 г. N9-01; ¦¦ ¦ бюджетной росписи областного 2¦ 0 председателя ¦ комитет по ¦¦ ¦ бюджета 2 0на 2004 год 2 0 2¦ 0 Опенышева ¦ финансовой и ¦¦ ¦ 2¦ 0 В.Ф. ¦ бюджетной политике ¦ 2¦ 0 ¦ 2¦ 0 2¦ 0 ЗС Омской области 2¦ 2+-----+ 0----------------------------------- 2----+ 0-------------- 2--+ 0----------------------- 2-+ 2¦ 0 4 2¦ 0Заключение на проект постановления 2¦ 0 председатель 2¦ 0 от 22.01.04 2 0г. N14-01; 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 Законодательного Собрания Омской 2¦ 0 Андреева Л.М. 2¦ 0 Законодательное 2 0 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 области "О порядке финансирования 2¦ 0 2¦ 0 Собрание Омской 2 0 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 выплаты заработной платы работникам 2¦ 0 2¦ 0 области 2 0 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 общеобразовательных учреждений г. 2 ¦ ¦ ¦ 2¦ 0 2¦ 0 Омска" 2 ¦ ¦ ¦ 2+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+ 2¦ 0 5 2¦ 0Заключение на проект закона Омской 2¦ 0 заместитель 2¦ 0 от 22.01.04 2 0г. N14-01; 2¦ 2¦ 0 2¦ 0 области "О внесении изменений в 2 ¦ 0председателя 2 ¦ 0 Законодательное 2 ¦ 2¦ 0 2¦ 0 Закон 2 0Омской области "Об областном 2 ¦ 0 Опенышева 2 ¦ 0 Собрание Омской 2 ¦ 2¦ 0 2¦ 0 бюджете 2 0на 2004 2 0г." 2¦ 0 В.Ф. ¦ области 2 0 ¦+-----+ 2--------------------------------------- 0+ 2---------------- 0+ 2------------------------ 0+¦ 6 ¦ Информация о проделанной работе КСП ¦ председатель ¦ от 26.01.04 г. N26-01; ¦¦ ¦ Омской области за 2004 год ¦ Андреева Л.М. ¦ Отделение Ассоциации ¦¦ ¦ ¦ ¦ КСО РФ в Сибирском ¦¦ ¦ ¦ ¦ федеральном округе ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 7 ¦ Информация на письмо прокуратуры ¦ председатель ¦ от 18.02.04 г. N38-01; ¦¦ ¦ Омской области от 10.02.04. ¦ Андреева Л.М. ¦ прокуратура Омской ¦¦ ¦ N7-20-2004 ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 8 ¦ Отчет о работе КСП Омской области ¦ председатель ¦ от 02.03.04 г. ¦¦ ¦ за 2003 год ¦ Андреева Л.М. ¦ N49-01; ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЗС Омской области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 9 ¦ Информация о нарушениях, выявленных ¦ председатель ¦ от 03.03.04 г. N51-01; ¦¦ ¦ проверками в органах ¦ Андреева Л.М. ¦ прокуратура Омской ¦¦ ¦ государственной власти Омской ¦ ¦ области ¦¦ ¦ области за 2002-2003 год ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 10 ¦ Заключение на проект Закона Омской ¦ юрист- ¦ от 16.03.04 г. N57-01. ¦¦ ¦ области "Об утверждении заключения ¦ консультант ¦ Законодательное ¦¦ ¦ договора Омской области перевода ¦ Серебреннико- ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ долга между Омской областью и ОАО ¦ ва Г.А. ¦ области ¦¦ ¦ "Золотая Нива" и соглашения о ¦ ¦ ¦¦ ¦ реструктуризации задолженности ¦ ¦ ¦¦ ¦ между Министерством финансов РФ, ¦ ¦ ¦¦ ¦ Банком внешнеэкономической ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности СССР и Омской ¦ ¦ ¦¦ ¦ областью" ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 11 ¦ Ответ на письмо Председателя ¦ председатель ¦ от 23.03.04 г. N60-01; ¦¦ ¦ общественного объединения "Омский ¦ Андреева Л.М. ¦ Общественное ¦¦ ¦ областной комитет по правам ¦ ¦ объединение ¦¦ ¦ человека" В.Л. Солодовникова ¦ ¦ "Омский областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ комитет по правам ¦¦ ¦ ¦ ¦ человека" ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 12 ¦ Заключение на проект Закона Омской ¦ контрольно- ¦ от 13.04.04 г. N96-01; ¦¦ ¦ области "О внесении изменений и ¦ аналитический ¦ Законодательное ¦¦ ¦ дополнений в Закон Омской области ¦ отдел ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ "Об областном бюджете на 2004 год" ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 13 ¦ Информационный материал - анализ ¦ аудитор ¦ от 21.04.04 г. ¦¦ ¦ итогов приватизации государственной ¦ Коняев Я.Л. ¦ N 99-01; ¦¦ ¦ собственности на территории Омской ¦ ¦ Отделение ¦¦ ¦ области за период 1992-2003 годов ¦ ¦ ассоциации КСО РФ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в Сибирском ¦¦ ¦ ¦ ¦ федеральном округе ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 14 ¦ Отчет о работе Контрольно-счетной ¦ председатель ¦ от 22.04.04 г. ¦¦ ¦ палаты Омской области ¦ Андреева Л.М. ¦ N 103-01 ¦¦ ¦ в 2003 году ¦ ¦ прокуратура Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 15 ¦ Проект Закона Омской области ¦ председатель ¦ от 12.05.04 г. ¦¦ ¦ "Об административной ¦ Андреева Л.М. ¦ N130-01 ¦¦ ¦ ответственности за нарушение ¦ ¦ комитет ¦¦ ¦ бюджетного законодательства" ¦ ¦ финансовой и ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетной политики ЗС ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 16 ¦ Заключение на проект постановления ¦ контрольно- ¦ от 17.05.04 г. ¦¦ ¦ Законодательного Собрания Омской ¦ аналитический ¦ N132-01; ¦¦ ¦ области "О консолидированном ¦ отдел ¦ Законодательное ¦¦ ¦ бюджете в разрезе бюджетов ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ муниципальных образований Омской ¦ ¦ области ¦¦ ¦ области на 2004 год". ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 17 ¦ Заключение на проект постановления ¦ председатель ¦ от 17.05.04 г. ¦¦ ¦ Законодательного Собрания Омской ¦ Андреева Л.М. ¦ N 133-01 ¦¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ бюджета за первый квартал 2004 ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ года" ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 18 ¦ Материалы проверки обоснованности ¦ председатель ¦ от 24.05.04 г. ¦¦ ¦ утверждения РЭК Омской области в ¦ Андреева Л.М. ¦ N137-01 ¦¦ ¦ 2004 году тарифов иа тепловую, ¦ ¦ прокуратура Омской ¦¦ ¦ электрическую энергию и газ после ¦ ¦ области ¦¦ ¦ принятия бюджета Омской области ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 19 ¦ Заключение по экспертизе ¦ контрольно- ¦ от 15.06.04 г. ¦¦ ¦ дополнительной росписи областного ¦ аналитический ¦ N156-01 ¦¦ ¦ бюджета на 2004 год. ¦ отдел ¦ Законодательное ¦¦ ¦ ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 20 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 15.06.04 г. ¦¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ Андреева Л.М. ¦ N157-01; ¦¦ ¦ бюджета за 2003 год" ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ ¦ ¦ Собрание ¦¦ ¦ ¦ ¦ Омской области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 21 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 14.07.04 г. ¦¦ ¦ области "О внесении изменений и ¦ Андреева Л.М. ¦ N206-01; ¦¦ ¦ дополнений в Закон Омской области ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ "Об областном бюджете на 2004 год" ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 22 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ аудитор ¦ от 14.07.04 г. ¦¦ ¦ области "О внесении изменений и ¦ Ращупкина Г.Ф. ¦ N207-01 ¦¦ ¦ дополнений в Закон Омской области ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ "Об областной целевой программе ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ развития дорожного хозяйства на ¦ ¦ области ¦¦ ¦ 2004 год" ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 23 ¦ Информация о выявленных в ¦ председатель ¦ от 30.07.04 г. ¦¦ ¦ результате контрольных мероприятий ¦ Андреева Л.М. ¦ N235-01 ¦¦ ¦ нарушениях и о мерах по их ¦ ¦ Ассоциация КСО в ¦¦ ¦ устранению за первое полугодие ¦ ¦ Сибирском федеральном ¦¦ ¦ 2004 года. ¦ ¦ округе ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 24 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 06.09.04 г. ¦¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ Андреева Л.М. ¦ N242-02 ¦¦ ¦ бюджета за первое полугодие 2004 ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ года" ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 25 ¦ Заключение по экспертизе ¦ контрольно- ¦ от 06.09.04 г. ¦¦ ¦ дополнительной росписи областного ¦ аналитический ¦ N243-02 ¦¦ ¦ бюджета на 2004 год. ¦ отдел ¦ Законодательное ¦¦ ¦ ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 26 ¦ Заключение на проект указа ¦ председатель ¦ от 20.09.04 г. ¦¦ ¦ Губернатора Омской области "О ¦ Андреева Л.М. ¦ N246-01 ¦¦ ¦ признании утратившим силу ¦ ¦ Министерство ¦¦ ¦ постановления Главы Администрации ¦ ¦ имущественных ¦¦ ¦ Омской области от 05.05.98 N149-п ¦ ¦ отношений Омской ¦¦ ¦ "О предоставлении отчетности и ¦ ¦ области ¦¦ ¦ информационных документов в КСП ¦ ¦ ¦¦ ¦ Омской области" ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 27 ¦ Заключение на проекты законов Омской ¦ заместитель ¦ от 11.10.04 г. ¦¦ ¦ области: "О внесении изменений и ¦ председателя ¦ N263-01 ¦¦ ¦ дополнений в Закон Омской области "О ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦¦ ¦ транспортном налоге"; "О внесении ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ изменений в Закон Омской области "Об ¦ ¦ области ¦¦ ¦ установлении пониженной ставки налога ¦ ¦ ¦¦ ¦ на прибыль"; "О внесении изменений ¦ ¦ ¦¦ ¦ и дополнений в Закон Омской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ "О едином налоге на вмененный доход" ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 28 ¦ Заключение на проект Закона Омской ¦ председатель ¦ от 26.10.04 г. ¦¦ ¦ области "Об утверждении заключения ¦ Андреева Л.М. ¦ N271-01; ¦¦ ¦ соглашения о реструктуризации ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ задолженности между Министерством ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ финансов Российской Федерации, ¦ ¦ области ¦¦ ¦ Правительством Омской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрацией города Омска и ¦ ¦ ¦¦ ¦ договора о государственной гарантии ¦ ¦ ¦¦ ¦ Омской области в пользу Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации". ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 29 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ заместитель ¦ от 27.10.04 г. ¦¦ ¦ области "О внесении изменений в Закон ¦ председателя ¦ N274-01; ¦¦ ¦ Омской области "Об областном бюджете ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦¦ ¦ на 2004 год" ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 30 ¦ Заключение на проекты Законов Омской ¦ заместитель ¦ от 27.10.04 г. ¦¦ ¦ области: "О внесении изменений и ¦ председателя ¦ N275-01; ¦¦ ¦ дополнений в Закон Омской области "О ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦¦ ¦ транспортном налоге"; "О внесении ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ изменений и дополнений в Закон Омской ¦ ¦ области ¦¦ ¦ области "О едином налоге на вмененный ¦ ¦ ¦¦ ¦ доход". ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 31 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 10.11.04 г. ¦¦ ¦ области "Об областном бюджете на 2005 ¦ Андреева Л.М. ¦ N300-01, 03.12.04 г. ¦¦ ¦ год" (первое, второе чтение) ¦ ¦ N 326-01 ¦¦ ¦ ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 32 ¦ Заключение на проект постановления ¦ председатель ¦ от 17.11.04 ¦¦ ¦ Законодательного Собрания Омской ¦ Андреева Л.М. ¦ N 310-01 ¦¦ ¦ области "Об исполнении областного ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ бюджета за 9 месяцев 2004 года" ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 33 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ заместитель ¦ от 22.11.04 г. ¦¦ ¦ области "О внесении изменений в Закон ¦ председателя ¦ N317-01 ¦¦ ¦ Омской области "Об установлении ¦ Опенышева ¦ Законодательное ¦¦ ¦ ставок налога на игорный бизнес" ¦ В.Ф. ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+---------------------------------------+----------------+------------------------+¦ 34 ¦ Заключение на проект закона Омской ¦ председатель ¦ от 08.12.04 г. ¦¦ ¦ области "О внесении изменений в Закон ¦ Андреева Л.М. ¦ N341-01 ¦¦ ¦ Омской области "Об областном бюджете ¦ ¦ Законодательное ¦¦ ¦ на 2004 год". ¦ ¦ Собрание Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦L-----+---------------------------------------+----------------+-------------------------