Постановление Правительства Омской области от 14.12.2004 № 89-п
О Порядке предоставления мер социальной поддержки в Омской области отдельным категориям граждан
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2004 года N 89-п г.Омск О Порядке предоставления мер социальной поддержки в Омской области отдельным категориям граждан В целях обеспечения социальных прав и гарантий граждан приреализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательныеакты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемфедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Омскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальнойподдержки в Омской области отдельным категориям граждан, которыйвводится в действие с 1 января 2005 года. 2. Министерству труда и социального развития Омской области(далее - Министерство труда) на основании учетных данных не позднее 30декабря 2004 года осуществить авансовые денежные выплаты за январь2005 года в следующих размерах: 1) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны, - 250 рублей; 2) ветеранам труда, а также приравненным к ним лицам по состояниюна 31 декабря 2004 года, - 220 рублей; 3) реабилитированным лицам - 300 рублей; 4) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, -215 рублей. Заявление гражданина при этом не требуется. Гражданину, имеющемуодновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты понескольким основаниям, указанным в настоящем пункте, ежемесячнаяденежная выплата предоставляется по одному из них, предусматривающемуболее высокий размер. 3. В дальнейшем Министерству труда в 2005 году осуществитьперерасчет получаемых сумм ежемесячных денежных выплат в соответствиис заявлениями лиц, указанных в пункте 2 настоящего постановления, ополучении ежемесячной денежной выплаты по другому основанию. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области,государственному унитарному предприятию "Омскоблавтотранс" обеспечитьбесплатный проезд в январе 2005 года всеми видами пассажирскоготранспорта (кроме такси) гражданам, имеющим право на бесплатный проездвсеми видами пассажирского транспорта (кроме такси) в соответствии сфедеральным и областным законодательством по состоянию на 31 декабря2004 года. 5. Министерству финансов Омской области: 1) до 20 декабря 2004 года выделить Министерству труда 62835 тыс.рублей на финансирование предоставления ежемесячных денежных выплат,включая расходы на их доставку до получателей; 2) при подготовке проекта закона Омской области о внесенииизменений и дополнений в Закон Омской области "Об областном бюджете на2005 год" предусмотреть средства Министерству труда на организациюпредоставления мер социальной поддержки граждан в сумме 18936 тыс.рублей. Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ Приложение к постановлению Правительства Омской области от 14 декабря 2004 года N 89-п ПОРЯДОК предоставления мер социальной поддержки в Омской области отдельным категориям граждан 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует предоставление установленныхобластным законодательством мер социальной поддержки в Омской областиотдельным категориям граждан. 2. Меры социальной поддержки, за исключением ежемесячных денежныхвыплат, предоставляются организациями, оказывающими населениюсоответствующие виды услуг, на основании документов, перечисленных внастоящем Порядке. Ежемесячные денежные выплаты назначаются и предоставляютсяорганами социальной защиты населения по месту жительства гражданина(далее - органы социальной защиты) на основании документов,перечисленных в настоящем Порядке. 3. Документами, подтверждающими право на получение установленныхмер социальной поддержки, являются: 1) для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны, - удостоверение о праве на льготы, выданное всоответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВсесоюзногоЦентрального Совета Профессиональных Союзов от 12 мая 1988 года N 621"О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны итруда", либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5октября 1999 года N 1122 "Об удостоверениях ветерана ВеликойОтечественной войны". Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц,которым ранее удостоверение не выдавалось, меры социальной поддержкипредоставляются после получения ими удостоверения ветерана ВеликойОтечественной войны в установленном порядке на основании трудовыхкнижек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих фактработы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менеешести месяцев, исключая период работы на временно оккупированныхтерриториях СССР, либо на основании удостоверений о награжденииорденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны; 2) для ветеранов труда, а также лиц, приравненных к ним посостоянию на 31 декабря 2004 года, - удостоверение ветерана труда(ветерана государственной службы или ветерана военной службы),выданное в установленном порядке, а также пенсионное удостоверение,подтверждающее назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Ветераны труда, а также лица, приравненные к ним по состоянию на31 декабря 2004 года, пенсия которым назначена по иным нормативнымправовым актам, либо получающие пожизненное содержание за работу(службу), для получения мер социальной поддержки, установленныхобластным законодательством, дополнительно представляют документ,подтверждающий достижение ими возраста 60 и 55 лет соответственно длямужчин и женщин; 3) для лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствииреабилитированным, - свидетельство о праве на льготы дляреабилитированных лиц, утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 марта 1992 года N 160 "О порядке выплатыденежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным всоответствии с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политическихрепрессий". До получения свидетельств о праве на льготы, предусмотренные дляуказанных лиц, меры социальной поддержки предоставляются припредъявлении справок установленной формы, выдаваемыхправоохранительными органами для реабилитированных лиц, и пенсионногоудостоверения либо справки медико-социальной экспертизы обустановлении инвалидности; 4) для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, -свидетельство о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 мая 1994 года N 419 "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам илицам, признанным пострадавшими от политических репрессий". До получения свидетельств о праве на льготы, предусмотренные дляуказанных лиц, меры социальной поддержки предоставляются припредъявлении справок установленной формы, выдаваемыхправоохранительными органами для лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, и пенсионного удостоверения либо справкимедико-социальной экспертизы об установлении инвалидности. 2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по приобретению лекарств 4. Приобретение гражданами лекарств со скидкой в размере 50процентов их стоимости осуществляется на основании льготных рецептов ваптечных организациях, заключивших договор с уполномоченным органомисполнительной власти Омской области, финансирующим льготный отпускнаселению лекарственных препаратов. 5. Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области,финансирующий льготный отпуск населению лекарственных препаратов,ежегодно не позднее 10 января обеспечивает публикацию перечня аптечныхорганизаций, заключивших договор с указанным органом, в средствахмассовой информации, предназначенных для официального опубликованияправовых актов Омской области. 6. Выдача льготных рецептов на приобретение лекарственныхпрепаратов, отпуск гражданам лекарственных средств в аптечныхорганизациях на основании льготных рецептов осуществляются в порядке,установленном законодательством. 3. Порядок предоставления мер социальной поддержки по установке телефона 7. Бесплатная установка телефона осуществляется в случае, еслигражданин проживает в нетелефонизированном жилом помещении иодновременно не является собственником другого телефонизированногопомещения. 8. Список граждан, имеющих право на бесплатную установкутелефона, ежегодно не позднее 15 марта формируется органом социальнойзащиты. Финансирование расходов на бесплатную установку телефонаосуществляется из областного бюджета в пределах средств,предусмотренных законом Омской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 9. Включение в список гражданина осуществляется по его обращению. 10. При обращении в орган социальной защиты гражданин предъявляетпаспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и предоставляет: 1) заявление в письменной форме; 2) документ, подтверждающий право на получение установленныхобластным законодательством мер социальной поддержки; 3) документ об отсутствии установленного телефона в жиломпомещении, в котором проживает гражданин. При наличии в собственности жилого помещения, в котором гражданинне проживает, дополнительно представляется документ, подтверждающийотсутствие установленного телефона в указанном жилом помещении. 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг 11. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг предоставляются организациями, оказывающими соответствующиеуслуги населению, по месту жительства гражданина. Указанные меры социальной поддержки могут предоставляться поместу фактического проживания гражданина и фактического получениякоммунальных услуг при условии предъявления им справки о неполученииим соответствующих мер социальной поддержки по месту его жительства. Возмещение расходов организациям, предоставляющим меры социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляется впорядке, установленном законодательством. 12. При обращении за предоставлением мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг в организацию, оказывающуюсоответствующие услуги, гражданин предъявляет паспорт с подтверждениемрегистрации по месту жительства либо иной документ, удостоверяющийличность гражданина, и представляет: 1) письменное заявление; 2) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, вслучае, если данное обстоятельство невозможно установить на основаниидокумента, удостоверяющего личность; 3) документ, подтверждающий право на получение установленныхобластным законодательством мер социальной поддержки. 13. В случае если в соответствии с областным законодательствоммеры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуграспространяются на нетрудоспособных членов семьи гражданина,совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании илиполучающих от него помощь, которая является для них постоянным иосновным источником средств к существованию, дополнительнопредставляются: 1) документ, подтверждающий родственные отношения (состав семьи); 2) документ, подтверждающий совместное проживание с гражданиномуказанных членов семьи; 3) документы, подтверждающие нетрудоспособность членов семьи. В составе семьи помимо гражданина учитываются его супруг, их детии родители. В соответствии с законодательством могут учитыватьсядругие родственники гражданина, нетрудоспособные иждивенцы, а висключительных случаях и иные лица, если они совместно проживают сгражданином и ведут общее хозяйство. 14. В случае если в соответствии с областным законодательствоммеры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуграспространяются на членов семьи гражданина, совместно с нимпроживающих, дополнительно представляются: 1) документ, подтверждающий родственные отношения (состав семьи); 2) документ, подтверждающий совместное проживание с гражданиномуказанных членов семьи. Состав семьи определяется в порядке, установленном абзацем пятымпункта 13 настоящего Порядка. 15. Для получения мер социальной поддержки по приобретению идоставке твердого топлива дополнительно предъявляется техническийпаспорт на жилое помещение и (или) справка органа местногосамоуправления об использовании печного отопления. 16. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг предоставляются с месяца, в котором гражданин обратился за ихполучением со всеми необходимыми документами. В случае если при обращении за получением мер социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданином не былипредставлены документы, необходимые для получения указанных мерсовместно проживающими с ним членами его семьи, меры социальнойподдержки предоставляются только гражданину при наличии необходимыхдля этого документов. 17. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменениеусловий предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг (изменение места жительства, состава семьигражданина и т.д.), граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствахв течение 14 дней с момента их наступления. При этом перерасчет платыза жилье и коммунальные услуги в сторону увеличения производится смомента возникновения соответствующих обстоятельств, а в сторонууменьшения - с момента представления документов, подтверждающих ихнаступление. 18. Прекращение предоставления мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг осуществляется с месяца, следующего замесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. 5. Порядок назначения и предоставления ежемесячных денежных выплат 19. Для назначения ежемесячной денежной выплаты, установленной всоответствии с областным законодательством, гражданин предъявляет ворган социальной защиты паспорт либо иной документ, удостоверяющийличность гражданина, и представляет: 1) письменное заявление; 2) документ, подтверждающий право на получение установленнойобластным законодательством социальной поддержки. 20. Ежемесячная денежная выплата назначается с момента подачигражданином заявления со всеми необходимым документами. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе вее назначении принимается органом социальной защиты не позднее десятидней со дня подачи гражданином заявления о ее назначении. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячнойденежной выплаты гражданин извещается об этом органом социальнойзащиты письменно в трехдневный срок. 21. Гражданину, который по состоянию на 31 декабря 2004 годаотносился к категориям, для которых установлены ежемесячные денежныевыплаты в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, и имелправо на получение льгот, установленных федеральным законодательствомдля данных категорий, ежемесячная денежная выплата назначается с 1января 2005 года. 22. Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданину непозднее 30 числа месяца, предшествующего месяцу, за которыйпредоставляется выплата. 23. Ежемесячная денежная выплата может перечисляться черезпочтовые или банковские организации по желанию гражданина. 24. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается смесяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства,влекущие прекращение права гражданина на получение мер социальнойподдержки, установленных областным законодательством. 25. Гражданин обязан информировать орган социальной защиты онаступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение мерсоциальной поддержки, установленных областным законодательством, непозднее 14 дней с момента их наступления. 26. В случае неисполнения гражданином при отсутствии уважительныхпричин обязанности, указанной в пункте 25 настоящего Порядка,получения гражданином ежемесячной денежной выплаты обманным путем илипутем иного злоупотребления, повлекших необоснованное назначение и(или) предоставление ежемесячной денежной выплаты, орган социальнойзащиты имеет право взыскать в судебном порядке излишние суммы,необоснованно полученные гражданином. 27. Учет граждан, имеющих право на получение ежемесячных денежныхвыплат, установленных областным законодательством, ведетсяМинистерством труда и социального развития Омской области.