Постановление Законодательного Собрания Омской области от 17.12.1998 № 245

О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

  
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 17.12.98 N 245
                                  г.Омск
                   О внесении в порядке законодательной
              инициативы в Государственную Думу Федерального
                  Собрания Российской Федерации проекта
               федерального закона "О внесении изменений и
               дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"
       В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации,Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести  в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федеральногозакона  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Федеральный закон "Оветеранах".
       2. Просить     законодательные     (представительные)      органыгосударственной  власти субъектов Российской Федерации,  членов СоветаФедерации,  депутатов  Государственной  Думы   Федерального   СобранияРоссийской  Федерации  от  Омской  области поддержать указанный проектфедерального закона.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.А.Варнавский
                                      Вносится Законодательным Собранием
                                                          Омской области
                                                                  Проект
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
          О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
                              "О ветеранах"
       С т а т ь я 1. Внести в Федеральный закон "О ветеранах" следующиеизменения и дополнения:
       1. Статью  1  после  слов  "на  территориях  других   государств"дополнить словами "и территории Российской Федерации".
       2. Название статьи 3 изложить  в  следующей  редакции:  "Ветераныбоевых   действий   на  территориях  других  государств  и  территорииРоссийской Федерации".
       3. Абзац  1 статьи 3 изложить в следующей редакции:  "К ветеранамбоевых  действий  на  территориях  других  государств   и   территорииРоссийской Федерации относятся:".
       4. Пункт 1 статьи 3 после слов "в  этих  государствах"  дополнитьсловами "и территории Российской Федерации".
       5. Абзац 2 пункта 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
       "Порядок и  условия  отнесения  других  лиц  к  ветеранам  боевыхдействий на территориях  других  государств  и  территории  РоссийскойФедерации,  объем  их прав и льгот определяет Правительство РоссийскойФедерации по истечении 6 месяцев с начала участия  граждан  РоссийскойФедерации  в  боевых  действиях  на  территориях  других  государств итерритории Российской Федерации и не позднее одного месяца со  дня  ихокончания".
       6. Название статьи 4 изложить  в  следующей  редакции:  "ИнвалидыВеликой  Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территорияхдругих государств и территории Российской Федерации".
       7. Абзац  1 статьи 4 изложить в следующей редакции:  "К инвалидамВеликой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территорияхдругих государств и территории Российской Федерации относятся:".
       8. Название  статьи  14  изложить  в  следующей  редакции:  "Мерысоциальной  защиты  инвалидов  Великой Отечественной войны и инвалидовбоевых  действий  на  территориях  других  государств   и   территорииРоссийской Федерации".
       9. Статью  14  (абзац  1)  после  слов  "на  территориях   другихгосударств"  дополнить  словами:  "и территории Российской Федерации",далее по тексту.
       10. Название  статьи  16  изложить  в  следующей редакции:  "Мерысоциальной защиты ветеранов  боевых  действий  на  территориях  другихгосударств и территории Российской Федерации".
       11. Статью  16  (абзац  1)  после  слов  "на  территориях  другихгосударств"  дополнить  "и территории Российской Федерации",  далее потексту.
       12. Название  статьи  21  изложить  в  следующей редакции:  "Мерысоциальной защиты членов семей  погибших  (умерших)  инвалидов  войны,участников   боевых   действий  на  территориях  других  государств  итерритории Российской Федерации".
       13. Статью  21  (абзац  1)  после  слов  "на  территориях  другихгосударств" дополнить словами:  "и территории  Российской  Федерации",далее по тексту.
       14. Приложение  "Перечень  государств,  городов,   территорий   ипериодов   ведения  боевых  действий  с  участием  граждан  РоссийскойФедерации" дополнить:
       "Раздел IV. Боевые действия в Чеченской Республике декабрь 1994 -август 1996 г.
       На лиц,  принимавших  участие  в  боевых  действиях на территорииРоссийской  Федерации,  указанных  в  разделе   IV,   распространяетсядействие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
       С т а т ь я 2.  Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 2000года.
       Президент
       Российской Федерации          Б.Н.Ельцин
       Москва, Кремль
                                               Проект закона подготовлен
                                     депутатом Законодательного Собрания
                                                            А.А.Алехиным
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          к проекту федерального закона "О внесении изменений и
               дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"
       В 1996  году  закончились боевые действия в Чеченской Республике,жертвами которых стали десятки тысяч граждан Российской Федерации.  Помасштабам  они  сравнимы  с афганской войной.  Через Чечню прошли 2818жителей Омской области,  64 омича погибли там,  6 человек пропали  безвести.
       Но в отличии от ветеранов Афганистана,  ветеранов боевых действийна территориях других государств, которые в соответствии с Федеральнымзаконом "О ветеранах" имеют соответствующие  льготы,  ветераны  боевыхдействий в Чеченской Республике этих льгот не имеют. Такое отношение кним нельзя назвать справедливым.
       Предложенный проект  федерального  закона "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "О ветеранах",  в случае его  принятия,уравняет  в  правах ветеранов боевых действий в Чеченской Республике светеранами боевых действий на территории других государств и тем самымбудет  устранена  социальная  несправедливость  в  отношении ветерановбоевых действий на территории Чеченской Республики.
       Дополнительные расходы,  в случае принятия данного законопроекта,по  Омской  области  составят  около  3 млн.  рублей (исходя из данныхуправления социальной защиты населения Омской области  для  реализацииФедерального закона "О ветеранах" в среднем на одного ветерана ВеликойОтечественной войны,  ветерана боевых действий на  территориях  другихгосударств, ветерана труда и др. необходимо 1100-1200 рублей).
       Но учитывая, что часть льгот, предусмотренных Федеральным законом"О ветеранах",  ветераны боевых действий в  Чеченской  Республике  ужеимеют в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантияхи  компенсациях  военнослужащим,   проходившим   военную   службу   натерриториях    государств    Закавказья,   Прибалтики   и   РеспубликеТаджикистан,  а также  выполняющим  задачи  в  условиях  чрезвычайногоположения и при вооруженных конфликтах" (в частности,  инвалиды боевыхдействий  в  Чеченской  Республике  приравнены  к  инвалидам   ВеликойОтечественной  войны),  дополнительные  расходы  на  реализацию законабудут ниже.
       В проекте  федерального закона "О внесении изменений и дополненийв Федеральный  закон  "О  ветеранах"  учтены  замечания  ПравительстваРоссийской Федерации, изложенные в Заключении Правительства РоссийскойФедерации N 5237 П-П 12 от 2 ноября 1998 г.