Постановление от 13.07.2017 г № 685-П
О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 30 января 2015 года N 94-п
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1.Внести в приложение "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Омска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" к постановлению Администрации города Омска от 30 января 2015 года N 94-п "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Администрации города Омска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Омска.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проектах муниципальных нормативных правовых актов:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо способствующие их введению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами города Омска расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) расходов бюджета города Омска;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо способствующие их изменению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами города Омска расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) расходов бюджета города Омска;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Омска обязанности, запреты, ограничения предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникновение которых обусловлено реализацией права субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, предусмотренного муниципальным нормативным правовым актом города Омска или указанным проектом муниципального нормативного правового акта.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов), не проводится в отношении:
1) проектов Решений Омского городского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов Решений Омского городского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов Решений Омского городского Совета проводится в соответствии с особенностями, предусмотренными Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 года N 287 "Об оценке регулирующего воздействия проектов Решений Омского городского Совета и экспертизе Решений Омского городского Совета, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности".
";
2) пункт 5 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Для проектов нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия проведение публичного обсуждения не требуется.";
3) в абзаце втором подпункта 7 пункта 7 слова "одного месяца" заменить словами "десяти рабочих дней";
4) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Разработчик проекта в течение 15 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, в случае низкой степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта направляет в департамент информационной политики Администрации города Омска для размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска подписанный руководителем разработчика проекта проект нормативного правового акта, отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - отчет), а при высокой или средней степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта - подписанные руководителем разработчика проекта проект нормативного правового акта, отчет, сведения о сроке проведения публичного обсуждения, а также опросный лист, используемый для проведения публичного обсуждения. Форма опросного листа устанавливается разработчиком проекта.
Департамент информационной политики Администрации города Омска в течение 3 рабочих дней обязан разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска направленный при низкой степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта текст проекта нормативного правового акта, отчет, а при высокой и средней степени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта текст проекта нормативного правового акта, отчет, а также опросный лист.
В случае если в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска не размещены текст проекта нормативного правового акта, отчет, а при высокой и средней степени регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов дополнительно и опросный лист, то процедура оценки регулирующего воздействия считается прекращенной.";
4) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Отчет должен содержать следующие сведения:
1) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
2) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования;
3) анализ муниципального, регионального опыта в соответствующих сферах деятельности;
4) цели предлагаемого регулирования;
5) описание иных возможных способов решения проблемы;
6) группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;
7) новые полномочия органов местного самоуправления, иных органов или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;
8) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Омска;
9) новые обязанности, запреты или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений, порядок организации их исполнения;
10) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов или ограничений либо с изменением их содержания;
11) риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий;
12) предполагаемая дата вступления в силу соответствующего нормативного правового акта;
13) сведения о размещении уведомления, сроках приема предложений в связи с размещением уведомления, сведения о поступивших предложениях и лицах, их представивших;
14) электронный, почтовый адреса, на которые принимаются предложения;
15) иные сведения, относящиеся к подготовке проекта нормативного правового акта (при необходимости).
Для проектов нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия отчет должен содержать сведения, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 6, 12 - 15 настоящего пункта.";
5) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Срок проведения публичного обсуждения устанавливается разработчиком проекта в отношении проектов нормативных правовых актов с высокой или средней степенью регулирующего воздействия, но не может составлять менее 5 и более 30 календарных дней с даты размещения проекта нормативного правового акта в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.";
6) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. При низкой степени регулирующего воздействия проект нормативного правового акта и отчет, подписанные руководителем разработчика проекта, в течение 2 рабочих дней со дня размещения указанных документов в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска согласно пункту 10 настоящего Порядка направляются разработчиком проекта в департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее - уполномоченный орган).
При высокой или средней степени регулирующего воздействия доработанный проект нормативного правового акта и доработанный отчет, подписанные руководителем разработчика проекта, в течение 2 рабочих дней со дня размещения указанных документов в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска согласно пункту 13 настоящего Порядка направляются разработчиком проекта в уполномоченный орган.".
2.Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский