Постановление от 30.01.2017 г № П-17/ОМС-6
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Омского муниципального района Омской области в целях реализации отдельных положений статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
В целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей финансовые взаимоотношения с муниципальными учреждениями Омского муниципального района Омской области, руководствуясь статьями 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, постановляю:
1.Внести в порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Омского муниципального района, утвержденный Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 12.05.2011 N 1342-п (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1.В разделе III "Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания" Порядка пункты 6 - 19 изложить в новой редакции:
"6. В базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги включаются:
- оплата труда работников, непосредственно оказывающих услуги (выполняющих работы), а также начисления на выплаты по оплате труда;
- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);
- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
- заработная плата административно-управленческого и прочего вспомогательного персонала, не связанного с непосредственным оказанием услуг (выполняющих работ), а также соответствующие начисления на выплаты по оплате труда;
- потребление коммунальных услуг, включая затраты муниципального учреждения на оплату электрической энергии, тепловых ресурсов, водопотребления и водоотведения;
- приобретение хозяйственных средств;
- на оснащение мягким инвентарем и обмундированием;
- на приобретение и поставку продуктов питания;
- приобретение канцелярских товаров;
- подписка на периодические издания;
- повышение квалификации персонала;
- командировочные расходы;
- услуги связи;
- расходы на культурно-массовые мероприятия;
- приобретение учебников;
- компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение методической литературы и периодических изданий;
- транспортные услуги;
- услуги прачечной;
- приобретение основных средств;
- приобретение запасных частей;
- приобретение материалов;
- расходы по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
- прочие расходы.
Отнесение затрат к базовому нормативу затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и к базовому нормативу затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги устанавливается Главным распорядителем в соответствии с Общими требованиями.
7. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения рассчитываются с учетом затрат:
а) на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений;
б) на капитальный ремонт, текущее содержание и ремонт движимого имущества;
в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению Главным распорядителем (учредителем) на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
8. Объем субсидий определяется Главным распорядителем в соответствии с нормативными затратами, указанными в пунктах 5 - 7 настоящего Порядка.
Изменение объема субсидий бюджетному и автономному учреждению Омского муниципального района в течение срока его выполнения осуществляется путем уточнения суммы нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями Омского муниципального района муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с настоящим Порядком.
9. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Главного распорядителя в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
10. Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого Главным распорядителем с муниципальным бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области, по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
11. Перечисление Главным распорядителем субсидии бюджетному и автономному учреждению Омского муниципального района Омской области осуществляется в течение текущего финансового года в сроки и в объеме, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.
12. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет муниципального учреждения, открытый в Комитете финансов и контроля.
13. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных бюджетному и автономному учреждению Омского муниципального района, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении бюджетным и автономным учреждением показателей муниципального задания, характеризующих объем муниципальной услуги (выполняемой работы).
В случаях, предусмотренных законодательством, не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания бюджетным и автономным учреждением, подлежат возврату указанными учреждениями в доход бюджета в порядке, установленном Комитетом финансов и контроля.
14. В случае внесения изменений в муниципальные правовые акты, принятие которых влечет изменение установленных в муниципальном задании требований к составу, качеству, объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также изменение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, Главный распорядитель вносит изменения в муниципальное задание.
Копия правового акта о внесении изменений в правовой акт об утверждении муниципального задания направляется Главным распорядителем в муниципальное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
15. При фактическом исполнении задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, Главным распорядителем может быть сокращен объем финансового обеспечения и (или) скорректировано муниципальное задание.
16. Главный распорядитель вправе:
- в случае нарушения условий выполнения муниципального задания приостановить перечисление субсидии муниципальному учреждению до устранения нарушений;
- изменять размер предоставляемой в соответствии с муниципальным заданием субсидии в случае изменения в муниципальном задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- перечислять сумму субсидии, исходя из объема фактически выполненного муниципального задания (с учетом возможности перечисления аванса за первый месяц (первый квартал) текущего финансового года;
- определить показатель (не более пяти процентов от установленного объема муниципального задания), невыполнение которого не является основанием для уменьшения субсидии;
- определить возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным.
17. При выполнении муниципального задания, установленного муниципальному учреждению в полном объеме, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания не может быть сокращен.
18. При оказании в случаях, установленных действующими муниципальными правовыми актами, муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
19. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг (работ) либо порядок их установления определяют учредители, если иное не определено законодательством Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами.
20. В случае если муниципальное учреждение осуществляет свою деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) для граждан и юридических лиц только на платной основе, субсидии из бюджета Омского муниципального района не предоставляются.".
1.2.Разделы IV и V Порядка изложить в новой редакции:
"IV. Порядок осуществления контроля за исполнением
муниципального задания
1. Контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий осуществляют Главные распорядители.
2. Муниципальные учреждения в срок до 1 марта текущего финансового года предоставляют Главному распорядителю отчет о выполнении муниципального задания за отчетный финансовый год по форме, установленной главным распорядителем, а также пояснительную записку о результатах исполнения муниципального задания.
3. Главный распорядитель рассматривает отчет на предмет достоверности и обоснованности представленных сведений, составляет сводный отчет в разрезе отдельных муниципальных услуг (работ).
К сводному отчету составляется пояснительная записка, содержащая:
- перечень муниципальных учреждений, не выполнивших муниципальные задания, с указанием причин невыполнения;
- информацию о принятых мерах по обеспечению выполнения муниципального задания;
- перечень учреждений, для которых утверждены новые муниципальные задания.
V. Порядок размещения муниципального задания
и отчета о его выполнении
Муниципальное задание и отчет о его выполнении ежегодно размещаются Главным распорядителем в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru):
в срок до 1 февраля текущего года - муниципальные задания, утвержденные на текущий финансовый год и на плановый период;
в срок до 1 апреля текущего года - отчеты об исполнении муниципальных заданий за отчетный финансовый год.".
1.3.Дополнить Порядок приложением N 3 "Примерная форма Соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключаемого между Главным распорядителем (учредителем) и бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2.Внести в Положение о порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Омского муниципального района Омской области субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омского муниципального района Омской области на цели, не предусматривающие возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) Омского муниципального района Омской области, утвержденное постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.01.2012 N 02-п (далее - Положение), следующие изменения:
2.1.Пункт 4 Положения изложить в новой редакции:
"4. Субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области муниципального задания, заключаемым между Главным распорядителем (учредителем) и бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии на иные цели), определяющим цели и мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии на иные цели, объем и периодичность перечисления субсидий на иные цели в течение финансового года, а также порядок предоставления Главному распорядителю отчета об использовании субсидий на иные цели, по примерной форме согласно приложению к Положению.".
2.2.Дополнить Положение приложением "Примерная форма Соглашения о предоставлении субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области муниципального задания, заключаемым между Главным распорядителем (учредителем) и бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
4.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Омский пригород", советнику Главы муниципального района по информационной политике Конышевой Е.П. обеспечить его размещение на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Г.Г.Долматов