Постановление от 10.04.2017 г № 311-П
Об исполнении бюджета города Омска за 2016 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Омска, постановляю:
1.Принять к сведению информацию об исполнении бюджета города Омска за 2016 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту финансов и контроля Администрации города Омска обеспечить подготовку отчета об исполнении бюджета города Омска за 2016 год для представления в Омский городской Совет и Контрольно-счетную палату города Омска в установленном порядке.
3.Отметить высокое качество, своевременность подготовки и сдачи главными распорядителями бюджетных средств годовой бюджетной отчетности за 2016 год.
4.Отметить положительную работу:
- администраций административных округов города Омска по увеличению доходов от размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска;
- департамента имущественных отношений Администрации города Омска по организации торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- департамента строительства Администрации города Омска по обеспечению ввода в эксплуатацию пяти многоквартирных домов в целях реализации региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, общеобразовательной школы по ул. Мельничная, транспортной развязки на пересечении ул. 15-я Рабочая с ул. Хабаровская, закрытой ливневой канализации с очистными сооружениями вдоль ул. Завертяева, пристройки к бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 55" для размещения дошкольного образовательного учреждения;
- департамента образования Администрации города Омска, департамента культуры Администрации города Омска, департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска по обеспечению достижения установленных индикативных значений отношения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", к средней заработной плате в регионе.
5.Отметить недостаточную работу департамента имущественных отношений Администрации города Омска по сокращению просроченной дебиторской задолженности.
6.Отметить низкое качество и нарушение сроков подготовки:
- управлением делами Администрации города Омска проектов правовых актов по внесению изменений в муниципальную программу города Омска "Социально-экономическое развитие города Омска", утвержденную постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1164-п;
- департаментом жилищной политики Администрации города Омска проектов правовых актов по внесению изменений в муниципальную программу города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, благоустройство территории городского округа", утвержденную постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1171-п.
7.Обратить внимание:
1) администраций административных округов города Омска на неисполнение Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года N 108-п, в части ежегодного изменения арендной платы на размер уровня инфляции;
2) департамента имущественных отношений Администрации города Омска на:
- несоблюдение принципов применения кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- несвоевременное и неполное внесение изменений в муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) бюджетного учреждения, подведомственного департаменту имущественных отношений Администрации города Омска;
- систематическое несоблюдение сроков предоставления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска отчетов об исполнении муниципальных заданий бюджетным учреждением, подведомственным департаменту имущественных отношений Администрации города Омска;
3) департамента образования Администрации города Омска и департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска на отсутствие контроля по своевременному и полному внесению изменений в муниципальные задания подведомственных учреждений и на недостоверность данных отчетов об исполнении муниципальными учреждениями муниципальных заданий;
4) департамента жилищной политики Администрации города Омска на рост задолженности по администрируемым доходам бюджета города Омска от использования муниципального имущества.
8.При исполнении бюджета города Омска в 2017 году:
1) руководителям структурных подразделений Администрации города Омска, являющихся главными администраторами доходов бюджета города Омска и главными распорядителями бюджетных средств:
- обеспечить неукоснительное соблюдение финансовой, бюджетной дисциплины, сроков представления бюджетной отчетности;
- обеспечить анализ исполнения прогноза поступления администрируемых доходов в бюджет города Омска, своевременное представление в департамент финансов и контроля Администрации города Омска предложений по внесению изменений в бюджет города Омска на текущий финансовый год и плановый период;
- обеспечить взыскание задолженности по администрируемым доходам бюджета города Омска;
- обеспечить исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению сбалансированности бюджета города Омска в 2017 - 2019 годах, утвержденного распоряжением Администрации города Омска от 22 декабря 2016 года N 578-р, и Плана мероприятий по увеличению доходов бюджета города Омска на 2017 год, утвержденного Мэром города Омска 30 декабря 2016 года;
- не допускать случаев несвоевременной или неполной оплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет, влекущих за собой начисление пеней, штрафов и предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска и средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений на основании решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов;
- взять под контроль своевременное предоставление информации, в том числе подведомственными казенными учреждениями, о начислении администрируемых доходов в бюджет города Омска посредством государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП);
- осуществлять контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств;
- обеспечить контроль за своевременным освоением бюджетных средств и соблюдением доли софинансирования из бюджета города Омска при осуществлении расходов за счет субсидий из областного бюджета;
- продолжить работу по проведению мониторинга стоимости строительных материалов и оборудования по основным поставщикам в регионе в ходе составления сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ за счет средств бюджета города Омска;
- не допускать искусственного дробления видов работ при составлении сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ на линейных объектах, а также работ, относящихся к целостному технологическому процессу;
- не допускать дробления подведомственными учреждениями заказа на приобретение одноименных товаров, работ и услуг в целях уклонения от конкурсных процедур;
- обеспечить полноту и достоверность представляемой отчетности в вышестоящие органы исполнительной власти;
- принять меры по устранению нарушений, выявленных по результатам проверок, проведенных департаментом финансов и контроля Администрации города Омска в 2015 и 2016 годах;
2) департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, администрациям Кировского, Ленинского, Октябрьского и Центрального административных округов города Омска обеспечить начисление пени в связи с несвоевременной или неполной оплатой платежей в бюджет по администрируемым неналоговым доходам бюджета города Омска;
3) администрациям административных округов города Омска:
- обеспечить исполнение порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска и не допускать размещения таких объектов без правовых оснований;
- обеспечить пересчет арендной платы за земельные участки на размер уровня инфляции в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года N 108-п;
- обеспечить начисление процентов при нарушении сроков уплаты арендной платы за земельные участки в соответствии со статьей 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- обеспечить начисление процентов за пользование чужими средствами на суммы неосновательного денежного обогащения в соответствии с Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п, и статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации;
4) администрациям Советского, Ленинского и Центрального административных округов города Омска обеспечить раздельный учет дебиторской и кредиторской задолженности по администрируемым доходам бюджета города Омска;
5) администрации Октябрьского административного округа города Омска обеспечить полноту начисления администрируемых доходов бюджета города Омска;
6) администрации Центрального административного округа города Омска обеспечить начисление пени за нарушение сроков внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п;
7) департаменту имущественных отношений Администрации города Омска и департаменту городского хозяйства Администрации города Омска осуществить контроль за погашением до 1 мая 2017 года подведомственными муниципальными унитарными предприятиями города Омска задолженности перед бюджетом города Омска по перечислению части прибыли;
8) департаменту имущественных отношений Администрации города Омска:
- обеспечить пересчет арендной платы за земельные участки в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года N 108-п, и Решением Омского городского Совета от 16 марта 2016 года N 432 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов";
- обеспечить утверждение перечней объектов, являющихся основанием для формирования муниципального задания бюджетного учреждения города Омска "Центр содержания и хранения имущества";
- обеспечить надлежащий контроль за исполнением муниципального задания бюджетным учреждением города Омска "Центр содержания и хранения имущества";
9) департаменту образования Администрации города Омска обеспечить:
- надлежащий контроль за расходованием бюджетных средств, поступивших из областного бюджета в форме субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью с целью обеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
- взыскание подведомственными учреждениями неустойки за нарушение поставщиками (подрядчиками) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- взыскание подведомственными учреждениями с подрядных организаций бюджетных средств, перечисленных за фактически невыполненные ремонтно-строительные работы;
- освоение подведомственными муниципальными учреждениями средств, выделенных в 2013 - 2014 годах из областного и федерального бюджетов на модернизацию муниципальных систем дошкольного образования и материально-техническое оснащение образовательных учреждений;
- проведение анализа обеспеченности подведомственных учреждений финансовыми средствами для осуществления платежей по коммунальным услугам;
10) департаменту культуры Администрации города Омска и департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска исключить факты необоснованного роста заработной платы административно-управленческого персонала подведомственных учреждений;
11) департаменту образования Администрации города Омска, департаменту культуры Администрации города Омска, департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департаменту строительства Администрации города Омска и департаменту имущественных отношений Администрации города Омска обеспечить полноту и достоверность представляемой на проверку проектно-сметной документации на проведение ремонтно-строительных работ за счет средств бюджета города Омска;
12) главным распорядителям бюджетных средств, являющихся учредителями муниципальных учреждений, обеспечить:
- своевременное и полное внесение изменений в муниципальные задания подведомственных учреждений;
- эффективное использование подведомственными учреждениями средств субсидий, предоставляемых из бюджета города Омска на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, и субсидий на иные цели;
13) департаменту финансов и контроля Администрации города Омска:
- обеспечить своевременное обслуживание, погашение и рефинансирование муниципального долга города Омска;
- проработать вопрос получения бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- осуществлять контроль исполнения структурными подразделениями Администрации города Омска Плана мероприятий по увеличению доходов бюджета города Омска на 2017 год, утвержденного Мэром города Омска 30 декабря 2016 года.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский