Постановление от 07.12.2016 г № 357-П
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 261-п
Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Доступная среда" к постановлению Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 261-п следующие изменения:
1.В таблице раздела I:
1) строки "Цель Программы", "Задачи программы" изложить в следующей редакции:
| Цель Программы | Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Омской области |
| Задачи Программы | 1) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Омской области; 2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Омской области; 3) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Омской области |
2) строки "Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации", "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
| Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 3 374 538 397,75 руб., из них: - в 2014 году - 230 648 231,89 руб.; - в 2015 году - 169 604 215,86 руб.; - в 2016 году - 39 950 680,00 руб.; - в 2017 году - 9 100 000,00 руб.; - в 2018 году - 875 000,00 руб.; - в 2019 году - 4 431 000,00 руб.; - в 2020 году - 2 921 329 270,00 руб. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 187 241 700,00 руб., из них: - в 2014 году - 94 850 400,00 руб.; - в 2015 году - 76 759 100,00 руб.; - в 2016 году - 15 632 200,00 руб. Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, составляет 132 296 200,00 руб., из них: - в 2014 году - 61 339 700,00 руб.; - в 2015 году - 55 324 300,00 руб.; - в 2016 году - 15 632 200,00 руб. Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации на создание сети базовых образовательных организаций, составляет 54 945 500,00 руб., в том числе в 2014 году - 33 510 700,00 руб., в 2015 году - 21 434 800,00 руб. Объем средств из областного бюджета составляет 3 154 592 045,75 руб., из них: - в 2014 году - 133 682 831,89 руб.; - в 2015 году - 91 058 903,86 руб.; - в 2016 году - 24 235 980,00 руб.; - в 2017 году - 9 100 000,00 руб.; - в 2018 году - 875 000,00 руб.; - в 2019 году - 4 431 000,00 руб.; - в 2020 году - 2 892 608 330,00 руб. Прогнозируемый объем средств из местных бюджетов составляет 6 808 712,00 руб., из них: - в 2014 году - 2 115 000,00 руб.; - в 2015 году - 1 786 212,00 руб.; - в 2016 году - 82 500,00 руб.; - в 2020 году - 2 825 000,00 руб. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2020 году составит 25 895 940,00 руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Омской области до 68,2 процента к 2020 году; 2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Омской области до 67 процентов к 2020 году; 3) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Омской области до 57 процентов к 2020 году; 4) увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с региональным перечнем ТСР, предоставляемых инвалиду в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Омской области до 65 процентов к 2020 году; 5) увеличение количества эфирного времени на телевизионных каналах, обеспеченных субтитрированием и сурдопереводом, до 15 960 минут к 2020 году |
2.В разделе III:
1) наименование раздела после слова "задачи" дополнить словами ", ожидаемые результаты";
2) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Омской области.";
3) абзацы пятый - восьмой исключить;
4) абзацы девятый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"1) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Омской области.
Реализация данной задачи позволит создать установленные Конвенцией ООН о правах инвалидов условия для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности, приблизить реабилитационные услуги к инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширить спектр оказываемых услуг, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан в Омской области;
2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Омской области.
Реализация указанной задачи позволит скоординировать деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Омской области, организаций при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, при развитии системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
3) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Омской области.
Реализация данной задачи обеспечит повышение эффективности действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН в Омской области на основе традиционных и современных информационно-коммуникативных технологий, а также информированности граждан в вопросах инвалидности.";
5) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Эффективность реализации задач Программы отражается в достижении следующих показателей ожидаемых результатов реализации Программы:
N п/п Ожидаемые результаты реализации Программы Единица измерения Значение 2013 год (факт) 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Омской области процентов 16 30 41 44,4 54,2 64 66,1 68,2 2 Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Омской области процентов 35 44 55 57 60 63 65 67 3 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Омской области процентов 13,9 14,5 17,2 54,5 55 55,5 56 57 4 Доля инвалидов, обеспеченных ТСР в соответствии с региональным перечнем ТСР, предоставляемых инвалиду в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Омской области процентов 30 40 50 55 57 60 63 65 5 Количество эфирного времени на телевизионных каналах, обеспеченных субтитрированием и сурдопереводом минут - 2480 7210 8960 10710 12460 14210 15960
Описание ожидаемых результатов Программы:
1. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Омской области определяется как отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов Омской области.
Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры определяется Минтрудом на основании межведомственного мониторинга.
Общее количество приоритетных объектов Омской области определяется на основании реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Омской области, согласованного с общественными организациями инвалидов, действующих на территории Омской области.
Значение ожидаемого результата определяется в процентах.
2. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Омской области определяется как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Омской области.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Омской области определяется Минтрудом на основании проведенного социологического исследования.
Значение ожидаемого результата определяется в процентах.
3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Омской области определяется как отношение числа инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общему числу данной категории населения в Омской области.
Число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, определяется Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области на основании межведомственного мониторинга.
Значение ожидаемого результата определяется в процентах.
4. Доля инвалидов, обеспеченных ТСР в соответствии с региональным перечнем ТСР, предоставляемых инвалиду в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Омской области определяется как отношение числа инвалидов, обеспеченных ТСР в соответствии с региональным перечнем ТСР в календарном году, к общему числу инвалидов, состоящих на учете в Омской области для получения ТСР в рамках регионального перечня ТСР.
Численность инвалидов, обеспеченных ТСР в соответствии с региональным перечнем ТСР, предоставляемых инвалиду в рамках индивидуальной программы реабилитации, определяется Минтрудом на основании внутриведомственного мониторинга.
Значение ожидаемого результата определяется в процентах.
5. Количество эфирного времени на телевизионных каналах, обеспеченных субтитрированием и сурдопереводом, определяется по данным Главного управления информационной политики Омской области как общее количество минут эфирного времени на телевизионных каналах, обеспеченных субтитрированием и сурдопереводом.
Значение ожидаемого результата определяется в минутах.".
3.В разделе VI:
1) цифры "3 614 158 337,75" заменить цифрами "3 374 538 397,75";
2) цифры "39 850 680,00" заменить цифрами "39 950 680,00";
3) цифры "99 637 980,00" заменить цифрами "9 100 000,00";
4) цифры "89 012 980,00" заменить цифрами "875 000,00";
5) цифры "2 079 672 945,00" заменить цифрами "4 431 000,00";
6) цифры "907 131 305,00" заменить цифрами "2 921 329 270,00";
7) цифры "3 391 386 985,75" заменить цифрами "3 154 592 045,75";
8) цифры "24 135 980,00" заменить цифрами "24 235 980,00";
9) цифры "99 637 980,00" заменить цифрами "9 100 000,00";
10) цифры "89 012 980,00" заменить цифрами "875 000,00";
11) цифры "2 050 952 005,00" заменить цифрами "4 431 000,00";
12) цифры "904 306 305,00" заменить цифрами "2 892 608 330,00";
13) цифры "9 633 712,00" заменить цифрами "6 808 712,00";
14) абзац тридцатый исключить;
15) цифры "322 975 822,00" заменить цифрами "206 775 822,00";
16) цифры "36 533 850,00" заменить цифрами "31 533 850,00";
17) цифры "95 744 915,66" заменить цифрами "76 544 915,66";
18) цифры "65 412 400,00" заменить цифрами "48 307 400,00";
19) цифры "46 169 140,00" заменить цифрами "37 419 140,00";
20) цифры "35 817 637,86" заменить цифрами "24 723 697,86";
21) цифры "2 957 442 732,23" заменить цифрами "2 911 928 732,23";
22) цифры "14 500 000,00" заменить цифрами "14 400 000,00";
22) цифры "45 033 000,00" заменить цифрами "26 773 000,00";
23) цифры "9 128 840,00" заменить цифрами "6 253 840,00";
24) цифры "2 798 000,00" заменить цифрами "2 898 000,00";
25) в абзаце семидесятом цифры "2019" заменить цифрами "2020".
4.В разделе VIII:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления эффективности реализации государственной программы по целевым индикаторам мероприятий с итоговой степенью достижения плановых значений ожидаемых результатов реализации государственной программы.";
2) абзац четвертый дополнить словами ", степени достижения плановых значений ожидаемых результатов реализации Программы";
3) абзац пятый дополнить словами "и по итогам всего периода ее реализации";
4) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"- степень достижения плановых значений ожидаемых результатов реализации Программы;";
5) абзацы одиннадцатый, четырнадцатый после слова "Программы" дополнить словами "по целевым индикаторам";
6) абзац восемнадцатый после слова "мероприятия" дополнить словом "Программы";
7) после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Если значение Pi по итогам расчета превышает 1, то значение Pi принимается равным 1.";
8) после абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если реализация i-го мероприятия Программы предусматривает предоставление бюджетным и автономным учреждениям Омской области (далее - учреждения), государственным унитарным предприятиям Омской области (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области, а также на реализацию бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области, расчет Gi осуществляется в соответствии с пунктом 10 приложения N 9 "Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы Омской области" к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п (далее - Порядок).";
9) после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае образования кредиторской задолженности по i-му мероприятию Программы по состоянию на 1 января отчетного финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в году, предшествующем отчетному году, плановый и фактический объемы обеспечения i-го мероприятия Программы при расчете оценки эффективности реализации Программы указываются без учета объема кредиторской задолженности.
В случае образования кредиторской задолженности по i-му мероприятию Программы по состоянию на 1 января текущего финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в отчетном году, фактический объем финансового обеспечения i-го мероприятия Программы указывается с учетом объема кредиторской задолженности.
В случае если объем кредиторской задолженности по i-му мероприятию Программы по состоянию на 1 января отчетного финансового года, сложившейся по причине недофинансирования за счет средств областного бюджета в году, предшествующем отчетному году, равен фактическому объему финансового обеспечения i-го мероприятия Программы в отчетном году, то оценка эффективности реализации Программы за отчетный год в отношении g-го и (или) а-го мероприятий не проводится.
В случае если в отчетном году реализация i-х мероприятий Программы не осуществлялась по причине отсутствия финансирования из областного бюджета, то оценка эффективности реализации Программы за отчетный год в отношении i-х мероприятий Программы не проводится.
Итоговая степень достижения плановых значений ожидаемых результатов реализации Программы определяется в процентах (с точностью до сотых долей процентов) по формуле:
где:
R - итоговая степень достижения плановых значений ожидаемых результатов реализации Программы;
z - ожидаемый результат реализации Программы (далее - z-ый ожидаемый результат реализации Программы);
Gz - степень достижения планового значения z-го ожидаемого результата реализации Программы;
s - количество ожидаемых результатов реализации Программы.
Степень достижения планового значения z-го ожидаемого результата реализации Программы определяется в единицах (с точностью до сотых долей единицы) по формуле:
Gz = OPf / OPp,
где:
OPf - фактическое значение z-го ожидаемого результата реализации Программы;
OPp - плановое значение z-го ожидаемого результата реализации Программы.
В случае если положительной динамикой достижения значения z-го ожидаемого результата реализации Программы является снижение его значения, расчет Gz производится по формуле:
Gz = 2 - OPf / OPp.
Если значение Gz по итогам расчета превышает 1, то значение Gz принимается равным 1.
В случае если методика расчета z-го ожидаемого результата реализации Программы предполагает вычисление прироста в отчетном году показателя, на основании которого рассчитывается z-й ожидаемый результат реализации Программы, по отношению к его значению, сложившемуся в году, предшествующем отчетному году, то расчет Gz при условии достижения положительной динамики указанного показателя в отчетном году по отношению к значению, фактически сложившемуся по итогам года, предшествующего отчетному году, производится по формуле:
Gz = (OPf + 100) / (OPp + 100).
В случае если положительной динамикой достижения значения такого ожидаемого результата является снижение его значения, то расчет Gz производится по формуле:
Gz = 2 - (OPf + 100) / (OPp + 100).
В случае если методика расчета z-го ожидаемого результата реализации Программы предполагает вычисление прироста в отчетном году показателя, на основании которого рассчитывается z-й ожидаемый результат реализации Программы, по отношению к его значению, сложившемуся в году, предшествующем отчетному году, то при отрицательной динамике указанного показателя значение Gz принимается равным 0.
Выводы об эффективности реализации Программы формируются согласно пункту 19 Порядка.";
10) абзацы тридцать пятый - тридцать восьмой исключить.
5.Таблицу приложения N 1 "Система целевых показателей (индикаторов) государственной программы Омской области "Доступная среда" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
6.Таблицу приложения N 3 "Перечень мероприятий государственной программы Омской области "Доступная среда" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
7.В таблице приложения N 4 "Объем ресурсного обеспечения государственной программы Омской области "Доступная среда":
- в строке "Всего, в том числе":
цифры "3614158337,75" заменить цифрами "3374538397,75";
цифры "39850680,00" заменить цифрами "39950680,00";
цифры "99637980,00" заменить цифрами "9100000,00";
цифры "89012980,00" заменить цифрами "875000,00";
цифры "2079672945,00" заменить цифрами "4431000,00";
цифры "907131305,00" заменить цифрами "2921329270,00";
- в строке "федеральный бюджет (прогноз)":
цифры и символ "25895940,00" заменить цифрой "0";
в графе "2020 год" цифру "0" заменить цифрами и символом "25895940,00";
- в строке "областной бюджет":
цифры "3391386985,75" заменить цифрами "3154592045,75";
цифры "24135980,00" заменить цифрами "24235980,00";
цифры "99637980,00" заменить цифрами "9100000,00";
цифры "89012980,00" заменить цифрами "875000,00";
цифры "2050952005,00" заменить цифрами "4431000,00";
цифры "904306305,00" заменить цифрами "2892608330,00";
- в строке "местные бюджеты (прогноз)":
цифры "9633712,00" заменить цифрами "6808712,00";
в графе "2019 год" цифры "2825000,00" заменить цифрой "0".
8.В таблице приложения N 5 "Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования государственной программы Омской области "Доступная среда":
- в строке "Всего по направлениям":
цифры "3614158337,75" заменить цифрами "3374538397,75";
цифры "39850680,00" заменить цифрами "39950680,00";
цифры "99637980,00" заменить цифрами "9100000,00";
цифры "89012980,00" заменить цифрами "875000,00";
цифры "2079672945,00" заменить цифрами "4431000,00";
цифры "907131305,00" заменить цифрами "2921329270,00";
- в строке "в том числе за счет поступлений целевого характера":
в графе "2019 год" цифры и символ "25895940,00" заменить цифрой "0";
в графе "2020 год" цифру "0" заменить цифрами и символом "25895940,00";
- в строке "в том числе за счет средств местных бюджетов":
цифры "9633712,00" заменить цифрами "6808712,00";
в графе "2019 год" цифры "2825000,00" заменить цифрой "0";
- в строке "Министерство образования Омской области":
цифры "322975822,00" заменить цифрами "206775822,00";
в графе "2016 год" цифру "0" заменить цифрами "1000000,00";
цифры "22000000" заменить цифрой "0";
в графе "2019 год" цифры "72200000,00" заменить цифрой "0";
- в строке "Министерство труда и социального развития Омской области":
цифры "3028379212,23" заменить цифрами "2963733212,23";
цифры "17682500,00" заменить цифрами "18082500,00";
цифры "69365000,00" заменить цифрами "9100000,00";
цифры "62365000,00" заменить цифрами "875000,00";
цифры "1954941965,00" заменить цифрами "4431000,00";
цифры "777298325,00" заменить цифрами "2784918290,00";
- в строке "Министерство здравоохранения Омской области":
цифры "95744915,66" заменить цифрами "76544915,66";
цифры "19200000,00" заменить цифрой "0";
- в строке "Министерство культуры Омской области":
цифры "36533850,00" заменить цифрами "31533850,00";
цифры "8178000,00" заменить цифрой "0";
цифры "5000000,00" заменить цифрами "8178000,00";
- в строке "Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области":
цифры "65412400,00" заменить цифрами "48307400,00";
цифры "20505000,00" заменить цифрой "0";
цифры "17185000,00" заменить цифрами "20585000,00";
- в строке "Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области":
цифры "15576340,00" заменить цифрами "12076340,00";
в графе "2017 год" цифры "3500000,00" заменить цифрой "0";
- в строке "Главное управление информационной политики Омской области":
цифры "35817637,86" заменить цифрами "24723697,86";
в графах "2017 год", "2018 год", "2019 год" цифры "3697980,00" заменить цифрой "0";
- в строке "Главное управление государственной службы занятости населения Омской области":
цифры "9128840,00" заменить цифрами "6253840,00";
цифры "2798000,00" заменить цифрами "2898000,00";
цифры "1075000,00" заменить цифрой "0";
в графах "2018 год", "2019 год" цифры "950000,00" заменить цифрой "0".
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров