Постановление от 15.04.2016 г № 500-П
Об исполнении бюджета города Омска за 2015 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Омска, постановляю:
1.Принять к сведению информацию об исполнении бюджета города Омска за 2015 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту финансов и контроля Администрации города Омска обеспечить подготовку отчета об исполнении бюджета города Омска за 2015 год для представления в Омский городской Совет и Контрольно-счетную палату города Омска в установленном порядке.
3.Отметить положительную работу:
- администраций Советского, Ленинского и Центрального административных округов города Омска по привлечению дополнительных доходов в бюджет города Омска;
- администрации Советского административного округа города Омска по инвентаризации объектов недвижимости и земельных участков, расположенных на территории округа, в целях обеспечения платности использования;
- администрации Октябрьского административного округа города Омска в части проведения в полном объеме пересчета договоров аренды земельных участков в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков и методики расчета арендной платы;
- департамента жилищной политики Администрации города Омска и администрации Советского административного округа города Омска по активизации претензионной работы по администрируемым неналоговым доходам бюджета города Омска;
- департамента строительства Администрации города Омска по обеспечению ввода в эксплуатацию девяти многоквартирных домов в целях реализации региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2013 года N 140-п, восьми дошкольных образовательных учреждений в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", автомобильной дороги по ул. 21-я Амурская - ул. Завертяева от путепроводной развязки через железнодорожные пути до ул. Донецкая, автомобильной дороги по ул. Андрианова, внеплощадочных сетей в районе ул. Завертяева, школы в микрорайоне N 5 и крытого катка с искусственным льдом по ул. Бархатовой в ходе реализации плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания г. Омска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2040-р.
4.Отметить недостаточную работу:
- департамента имущественных отношений Администрации города Омска по сокращению просроченной дебиторской задолженности;
- департамента жилищной политики Администрации города Омска по недопущению роста задолженности по администрируемым доходным источникам бюджета города Омска от использования муниципального имущества;
- администрации Кировского административного округа города Омска по выполнению контрольных показателей по Плану мероприятий по увеличению доходов бюджета города Омска на 2015 год, утвержденному Мэром города Омска 29 января 2015 года;
- департамента образования Администрации города Омска по осуществлению контроля за соблюдением подведомственными учреждениями (получателями субсидий на иные цели) условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- департамента городского хозяйства Администрации города Омска по осуществлению контроля за исполнением муниципального задания подведомственным бюджетным учреждением города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", приведшую к возникновению кредиторской задолженности за поставленные материальные ценности при выполнении работ.
5.Отметить низкое качество подготовки главными распорядителями бюджетных средств отчета по форме 14 МО "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований".
6.Отметить отсутствие надлежащего контроля департаментом образования Администрации города Омска за своевременным и качественным освоением подведомственными муниципальными учреждениями субсидий из вышестоящих бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий по сокращению очередности детей в дошкольные образовательные учреждения города Омска.
7.Отметить некачественную работу по подготовке департаментом жилищной политики Администрации города Омска проектов правовых актов по внесению изменений в муниципальную программу города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, благоустройство территории городского округа" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Администрации города Омска от 14 октября 2013 года N 1171-п.
8.Обратить внимание:
- департамента городского хозяйства Администрации города Омска на систематическое несоблюдение сроков предоставления в департамент финансов и контроля Администрации города Омска отчетов об исполнении муниципальных заданий бюджетным учреждением города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства";
- департамента образования Администрации города Омска, департамента культуры Администрации города Омска и департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска на отсутствие мониторинга стоимости строительных материалов и оборудования по основным поставщикам в регионе в ходе составления сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ за счет средств бюджета города Омска.
9.При исполнении бюджета города Омска в 2016 году:
1) руководителям структурных подразделений Администрации города Омска, являющихся главными администраторами доходов бюджета города Омска и главными распорядителями бюджетных средств:
- обеспечить неукоснительное соблюдение финансовой, бюджетной дисциплины, сроков представления бюджетной отчетности;
- обеспечить анализ исполнения прогноза поступления администрируемых доходов в бюджет города Омска, своевременное представление в департамент финансов и контроля Администрации города Омска предложений по внесению изменений в бюджет города Омска на текущий финансовый год и плановый период;
- не допускать образование задолженности по доходам бюджета города Омска от использования муниципального имущества с истекшими сроками исковой давности;
- обеспечить стопроцентное исполнение Плана мероприятий по увеличению доходов бюджета города Омска на 2016 год, утвержденного Мэром города Омска 4 декабря 2015 года;
- не допускать случаев несвоевременной или неполной оплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет, влекущих за собой начисление пеней, штрафов и предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Омска и средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений на основании решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов;
- осуществлять контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств;
- обеспечить контроль за своевременным освоением бюджетных средств и соблюдением доли софинансирования из бюджета города Омска при осуществлении расходов за счет субсидий из областного бюджета;
- осуществлять работу по проведению мониторинга стоимости строительных материалов и оборудования по основным поставщикам в регионе в ходе составления сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ за счет средств бюджета города Омска;
- не допускать дробления заказа на приобретение одноименных товаров, работ и услуг в целях уклонения от конкурсных процедур;
- обеспечить своевременное представление в департамент финансов и контроля Администрации города Омска отчетов об использовании субсидий из бюджета города Омска, предоставление которых установлено частями 2, 3, 4 и 5 статьи 4 Решения Омского городского Совета от 16 декабря 2015 года N 402 "О бюджете города Омска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов";
2) департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, администрациям Кировского, Ленинского, Октябрьского и Центрального административных округов города Омска обеспечить начисление пени в связи с несвоевременной или неполной оплатой платежей в бюджет по администрируемым неналоговым доходам бюджета города Омска;
3) департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации города Омска и департаменту транспорта Администрации города Омска осуществить контроль за погашением до 1 мая 2016 года подведомственными муниципальными унитарными предприятиями города Омска задолженности перед бюджетом города Омска по перечислению части прибыли;
4) департаменту образования Администрации города Омска, департаменту культуры Администрации города Омска, департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департаменту строительства Администрации города Омска и департаменту имущественных отношений Администрации города Омска усилить ответственность за полноту и достоверность представляемой в департамент финансов и контроля Администрации города Омска проектно-сметной документации на проведение ремонтно-строительных работ за счет средств бюджета города Омска;
5) департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департаменту образования Администрации города Омска, департаменту культуры Администрации города Омска:
- обеспечить начисление и выплату заработной платы педагогическим работникам учреждений дополнительного образования и работникам учреждений культуры на уровне не ниже сложившейся средней заработной платы за 2015 год, в том числе за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, доля которых в общем объеме расходов на выплату заработной платы должна составлять не менее 4,0 процентов;
- обеспечить контроль за начислением и выплатой заработной платы работников административно-управленческого персонала подведомственных учреждений;
- активизировать работу по расширению перечня платных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, с учетом потребности населения города Омска;
- осуществить анализ динамики, структуры и объема поступления доходов от платной деятельности, причин неисполнения плана по доходам от платной деятельности, представить результаты анализа и предложения по повышению доходности подведомственных учреждений в департамент финансов и контроля Администрации города Омска до 1 мая 2016 года;
6) департаменту имущественных отношений Администрации города Омска:
- обеспечить расторжение договоров аренды земельных участков, занятых нестационарными торговыми объектами, включенными в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, по истечении сроков действия договоров;
- продолжить работу по устранению нарушений, выявленных по результатам проверки, проведенной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска в 2015 году;
7) департаменту строительства Администрации города Омска:
- усилить входной контроль разработанной проектно-сметной документации на соответствие техническому заданию;
- не допускать изменений технических решений, прошедших соответствующую экспертизу при проверке проектно-сметной документации, приводящих к увеличению расходов бюджета города Омска, за исключением изменений, необходимых для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, но не более чем на 10,0 процентов цены контракта;
8) департаменту городского хозяйства Администрации города Омска:
- осуществлять своевременное и полное внесение изменений в муниципальные задания подведомственных учреждений;
- обеспечить надлежащий контроль за исполнением муниципального задания подведомственными учреждениями;
- обеспечить утверждение перечней обслуживаемых объектов, являющихся основанием для формирования муниципального задания бюджетного учреждения города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства";
9) департаменту образования Администрации города Омска:
- обеспечить надлежащий контроль за использованием подведомственными учреждениями средств субсидий, предоставляемых из бюджета города Омска на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и на иные цели;
- осуществлять контроль за проведением подведомственными учреждениями мероприятий по устранению нарушений бюджетного законодательства, выявленных по результатам осуществления муниципального финансового контроля;
10) департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска:
- продолжить работу по обеспечению эффективности деятельности клубов для детей и молодежи, удовлетворяющей потребность населения в организации досуга;
- усилить контроль за соблюдением режима работы клубов для детей и молодежи;
- активизировать работу по привлечению внебюджетных средств на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на развитие физической культуры и спорта;
11) департаменту культуры Администрации города Омска до 1 мая 2016 года принять меры по реорганизации казенного учреждения города Омска "Центр искусств, фестивалей и праздников" в целях оптимизации расходов по организации проведения общегородских мероприятий и сокращению неэффективных расходов;
12) департаменту городской экономической политики Администрации города Омска совместно с департаментом имущественных отношений Администрации города Омска до 1 мая 2016 года привести схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска в соответствие с договорами аренды земельных участков, занятых объектами, соответствующими постановлению Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска";
13) департаменту финансов и контроля Администрации города Омска:
- обеспечить своевременное обслуживание, погашение и рефинансирование муниципального долга города Омска;
- проработать вопрос получения бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- осуществлять контроль исполнения структурными подразделениями Администрации города Омска Плана мероприятий по увеличению доходов бюджета города Омска на 2016 год, утвержденного Мэром города Омска 4 декабря 2015 года.
10.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский