Постановление от 24.08.2015 г № П-15/ОМС-288
О внесении изменений в постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 07.07.2014 N П-14/ОМС-671 «Об отдельных вопросах предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Омского муниципального района Омской области»
ОТ 07.07.2014 N П-14/ОМС-671 "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с постановлением Правительства Омской области от 16.10.2014 N 266-П "Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 13.11.2013 N П-13/ОМС-2117 "Об утверждении муниципальной программы Омского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала в Омском муниципальном районе Омской области" постановляю:
1.В постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 07.07.2014 N П-14/ОМС-671 "Об отдельных вопросах предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Омского муниципального района Омской области" (далее - постановление) внести следующие изменения:
1.1.Приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению.
1.2.Приложение N 2 к постановлению изложить в новой редакции в соответствии с приложением N 4 к настоящему постановлению.
1.3.В приложение N 3 "Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Омского муниципального района Омской области" к постановлению (далее - Порядок предоставления субсидий) внести следующие изменения:
1.3.1.В разделе 2 "Виды и условия предоставления муниципальной поддержки":
- в абзаце 2 пункта 2.4 слова и цифры "50 процентов" заменить словами и цифрами "90 процентов".
1.3.2.В разделе 3 "Критерии и условия отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, методика принятия решения о предоставлении субсидий":
- подпункт 3 пункта 3.1 изложить в новой редакции:
"3) наличие у заявителя налоговых отчислений в бюджет Омского муниципального района (за исключением заявителей, у которых с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на конкурс прошло менее одного календарного года).";
- абзац 3 пункта 3.2 исключить;
- абзац 5 пункта 3.2 изложить в новой редакции:
"- субсидии не предоставляются заявителям, которым в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не может оказываться поддержка либо в таковой должно быть отказано.";
- пункт 3.4 изложить в новой редакции:
"3.4. Критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) увеличение среднесписочной численности работников за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе;
2) соотношение среднемесячного уплаченного налога на доходы физических лиц на одного работника в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе (либо в течение срока осуществления деятельности в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, если он составляет менее чем двенадцать месяцев), к величине налога на доходы физических лиц, исчисленного исходя из величины минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), действующего в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, с учетом районного коэффициента;
3) срок действия заявителя с момента государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) до момента подачи заявки на конкурс;
4) основной вид деятельности, осуществляемый заявителем (участником конкурса);
5) участие заявителя в общественной жизни Омского муниципального района;
6) соответствие заявителя требованиям пунктов 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.";
- пункт 3.5 изложить в новой редакции:
"3.5. Оценка заявителей, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется по критериям, указанным в пункте 3.4 Порядка, которые одновременно являются критериями оценки заявок и прилагаемых к ним документов, с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно следующим образом:
1) по критерию "увеличение среднесписочной численности работников за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе":
- увеличение среднесписочной численности работников имеет отрицательную динамику - 0 баллов;
- увеличение среднесписочной численности работников составляет от нуля до пяти процентов включительно - 1 балл;
- увеличение среднесписочной численности работников составляет от шести до десяти процентов включительно - 2 балла;
- увеличение среднесписочной численности работников составляет одиннадцать и выше процентов - 3 балла.
В случае осуществления деятельности заявителя менее 1 календарного года на момент подачи заявки ему присваивается 1 балл.
Примечание: Расчет производится по формуле:
Ч = (ОТЧЕТНЫЙ - БАЗОВЫЙ) / БАЗОВЫЙ * 100%%
где:
Ч - увеличение среднесписочной численности работников за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе;
ОТЧЕТНЫЙ - среднесписочная численность работников за 1-й год, предшествующий году подачи заявки (по данным из отчета в налоговую инспекцию);
БАЗОВЫЙ - среднесписочная численность работников за 2-й год, предшествующий году подачи заявки (по данным из отчета в налоговую инспекцию).
Пример:
Примечание 2: Расчет производится с учетом правил математического округления до ближайшего целого;
2) по критерию "соотношение среднемесячного уплаченного налога на доходы физических лиц на одного работника в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе (либо в течение срока осуществления деятельности в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, если он составляет менее чем двенадцать месяцев), к величине налога на доходы физических лиц, исчисленного исходя из величины МРОТ, действующего в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, с учетом районного коэффициента":
- соотношение ниже или равно 1 - 0 баллов;
- соотношение имеет значение от 1,1 до 1,5 - 1 балл;
- соотношение имеет значение от 1,6 до 2 - 2 балла;
- соотношение имеет значение от 2,1 до 3 - 3 балла;
- соотношение имеет значение 3,1 и более - 4 балла.
Примечание 1: Расчет производится по формуле:
СТ = (НДФЛ/t/Нр) / (МРОТ*1,15*13%%)
где:
СТ - соотношение среднемесячного уплаченного налога на доходы физических лиц на одного работника в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе (либо в течение срока осуществления деятельности в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, если он составляет менее чем двенадцать месяцев), к величине МРОТ;
НДФЛ - объем уплаченного налога на доходы физических лиц в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе (либо в течение срока осуществления деятельности в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, если он составляет менее чем двенадцать месяцев);
t - количество месяцев в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе (либо в течение срока осуществления деятельности в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, если он составляет менее чем двенадцать месяцев);
Нр - среднесписочная численность работников в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе (либо в течение срока осуществления деятельности в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, если он составляет менее чем двенадцать месяцев);
МРОТ - величина минимального размера оплаты труда, утвержденного Правительством Омской области на год, предшествующий году подачи заявки.
Примечание 2: Расчет производится с учетом правил математического округления до десятых.
Примечание 3: В случае если заявителем не осуществлялась деятельность в году, предшествующем году подачи заявки на участие в конкурсе, то оценка не производиться, баллы не присваиваются;
3) по критерию "срок действия заявителя с момента государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) до момента подачи заявки на конкурс":
- с момента государственной регистрации прошло более 3 лет - 0 баллов;
- с момента государственной регистрации прошло более 2 лет, но не более 3 лет - 1 балл;
- с момента государственной регистрации прошло более 1 года, но не более 2 лет - 2 балла;
- с момента государственной регистрации прошло не более 1 года - 3 балла;
4) по критерию "основной вид деятельности, осуществляемый заявителем (участником конкурса)":
- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (коды ОКВЭД - 01 - 03.22.9) - 3 балла;
- предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (коды ОКВЭД - 88 - 88.99) - 3 балла;
- научные исследования и разработки (коды ОКВЭД - 72 - 72.20.2) - 3 балла;
- услуги по дошкольному образованию и дневному уходу за детьми (коды ОКВЭД - 85.11, 88.91) - 2 балла;
- предоставление прочих видов услуг (коды ОКВЭД - 74.20, 95 - 96.09) - 2 балла;
- обрабатывающее производство (коды ОКВЭД - 10 - 33.20, за исключением кодов ОКВЭД - 10.01 - 11.07, 12.00 - 12.00.3) - 2 балла;
- торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (коды ОКВЭД - 45.2 - 45.20.3, 45.40.5, 47 - 47.99.5) - 2 балла;
- деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (коды ОКВЭД - 55 - 56.30) - 2 балла;
- транспортировка (коды ОКВЭД - 49.39 - 49.42, 50.3 - 50.40.3, 51.22.1, 53.1 - 53.20.39) - 1 балл;
- прочие - 0 баллов.
Примечание:
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
Коды ОКВЭД утверждены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности".
5) по критерию "участие заявителя в общественной жизни Омского муниципального района":
- принимал участие - 1 балл;
- не принимал участие - 0 баллов.
Примечание: Присваивается в случае документального подтверждения факта принятия участия заявителем в общественной жизни Омского муниципального района в год, предшествующий году подачи заявки;
6) по критерию "соответствие заявителя требованиям пунктов 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- среднее предприятие, малое предприятие (за исключением категории "микропредприятие") - 1 балл;
- микропредприятие - 2 балла.".
1.3.3.В разделе 4 "Порядок представления документов для получения субсидий":
- абзац 3 пункта 4.2 изложить в новой редакции:
"- документ, подтверждающий факт осуществления деятельности на территории Омского муниципального района;";
- абзац 4 пункта 4.2 изложить в новой редакции:
"- копии принятых налоговым органом отчетов, содержащих сведения о среднесписочной численности работников за два года, предшествующих году подачи заявки (предоставляется в случае осуществления деятельности заявителем в отчетных периодах и наличия наемных работников в отчетных периодах);";
- в абзаце 6 пункта 4.2 слова "два года, предшествующих" заменить словами "год, предшествующий";
- абзац 2 подпункта 4.2.1 исключить;
- абзац 4 подпункта 4.2.1 изложить в новой редакции:
"- справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданную налоговым органом в срок не ранее чем за один месяц до даты представления заявки на участие в конкурсе;";
- абзац 5 подпункта 4.2.1 изложить в новой редакции:
"- копии налоговых деклараций за год, предшествующий году подачи заявки;";
- абзац 2 пункта 4.3 исключить;
- абзац 6 пункта 4.3 изложить в новой редакции:
"- сведения из налоговых деклараций за год, предшествующий году подачи заявки;";
- абзац 2 подпункта 4.4.3 изложить в новой редакции:
"- пояснительная записка с указанием целей использования арендованных земельных участков, недвижимого имущества для ведения бизнеса;";
- дополнить пунктами 4.8 - 4.10 следующего содержания:
"4.8. Заявитель вправе предоставить электронный документ на бумажном носителе, заверенный заявителем.
4.9. Заявитель вправе предоставить дополнительные документы, подтверждающие соответствие условиям и критериям отбора.
4.10. Документом, подтверждающим факт осуществления деятельности на территории Омского муниципального района, предусмотренным абзацем 3 пункта 4.2 Порядка, является:
- документы, подтверждающие факт выполнения работ, оказания услуг, реализации товаров на территории Омского муниципального района;
- документы, подтверждающие факт владения (распоряжения) недвижимым имуществом, расположенным на территории Омского муниципального района, используемым в коммерческих целях.".
1.3.4.В разделе 5 "Порядок организации и критерии конкурсного отбора":
- наименование раздела изложить в новой редакции:
"5. Порядок организации конкурсного отбора";
- в пункте 5.6 слова и цифры "15 рабочих" заменить словами и цифрами "35 календарных";
- в абзаце 2 пункта 5.8 цифры "15" заменить цифрами "10";
- в пункте 5.14 слова "оформляется протоколом" заменить словами "заносится в протокол";
- пункты 5.15 - 5.17 изложить в новой редакции:
"5.15. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - распоряжение).
5.16. По итогам принятия распоряжения о предоставлении субсидий заявителю вносится запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в течение 30 дней с момента принятия распоряжения о предоставлении субсидий заявителю. По итогам принятия распоряжения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий в течение 5 рабочих дней с даты официального опубликования распоряжения секретарем комиссии в адрес заявителя направляется уведомление о принятом решении.
5.17. При принятии решения о предоставлении субсидий комиссией учитываются:
- наличие и объемы средств на предоставление субсидий в составе расходов бюджета Омского муниципального района на текущий финансовый год, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы Омского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала в Омском муниципальном районе Омской области", утвержденной постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 13.11.2013 N П-13/ОМС-2117;
- соответствие заявителя критериям отбора в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.";
- пункт 5.19 изложить в новой редакции:
"5.19. Субсидии предоставляются заявителю посредством зачисления денежных средств на банковский счет заявителя, открытый в кредитной организации, в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидий заявителю.".
1.3.5.Приложения N 3 "Справка о полученных субсидиях" и N 4 "Справка о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате работников" к Порядку предоставления субсидий исключить.
1.4.В приложение N 4 "Порядок предоставления грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства Омского муниципального района Омской области на создание и развитие собственного бизнеса" к Постановлению (далее - Порядок предоставления грантовой поддержки) внести следующие изменения:
1.4.1.В абзаце 4 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" слово "соответствующие" заменить словом "соответствующий".
1.4.2.Абзац 3 пункта 2.4 раздела 2 "Цели и задачи конкурса" изложить в новой редакции:
"- стимулирование предпринимательской инициативы;".
1.4.3.Абзац 2 пункта 3.1 раздела 3 "Требования к претендентам" изложить в новой редакции:
"- субъекты малого предпринимательства - вновь зарегистрированные и действующие менее 1 года на территории Омского муниципального района Омской области юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и предлагающие к реализации проекты (бизнес-планы) в приоритетных сферах деятельности на территории Омского муниципального района.".
1.4.4.В раздел 5 "Требования к реализации проекта" внести следующие изменения:
- абзац 1 пункта 5.2 изложить в новой редакции:
"5.2. Проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки, связанных с началом предпринимательской деятельности, на следующие цели:";
- в абзаце 5 пункта 5.2 точку с запятой заменить точкой;
- абзац 6 пункта 5.2 исключить;
- пункт 5.3 изложить в новой редакции:
"5.3. Средства грантовой поддержки должны быть израсходованы в течение двенадцати месяцев со дня подписания соглашения о ее предоставлении в соответствии с целями и в сроки, которые определены бизнес-планом.";
- дополнить пунктами 5.4 и 5.5 следующего содержания:
"5.4. Проект должен предусматривать софинансирование расходов на реализацию проекта (бизнес-плана) в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта.
5.5. Средства грантовой поддержки должны быть возвращены в бюджет в случае их нецелевого использования и (или) несоблюдения сроков реализации бизнес-плана.".
1.4.5.В раздел 6 "Порядок подачи заявок" внести следующие изменения:
- в абзаце 7 подпункта 6.1.1 точку заменить точкой с запятой;
- подпункт 6.1.1 дополнить абзацем 8 следующего содержания:
"- документ, подтверждающий наличие в распоряжении заявителя денежных средств не менее 15%% от размера испрашиваемой суммы грантовой поддержки.";
- пункт 6.1 дополнить подпунктом 6.1.8 следующего содержания:
"6.1.8. Претендент вправе предоставить документы, подтверждающие возможность оценки по критериям, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка.";
- в абзаце 2 пункта 6.2 слова "сведения содержащиеся" заменить словами "сведения, содержащиеся".
1.4.6.Раздел 7 "Порядок проведения конкурса" внести следующие изменения:
- подпункт 7.1.1 дополнить абзацем 8 следующего содержания:
"- вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.".
1.4.7.В раздел 8 "Порядок принятия решения о предоставлении грантовой поддержки" внести следующие изменения:
- пункт 8.1 изложить в новой редакции:
"8.1. Конкурсная комиссия оценивает проекты по следующим критериям:
- качество проработки бизнес-плана;
- наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана;
- наличие трудового опыта по профилю реализуемого бизнес-плана;
- создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана;
- наличие инновационной составляющей, импортозамещающей или экспортной составляющей;
- наличие положительных рекомендаций и отзывов от органов местного самоуправления Омского муниципального района;
- актуальность бизнес-плана в Омском муниципальном районе на момент подачи заявки;
- срок окупаемости бизнес-плана.";
- пункт 8.2 изложить в новой редакции:
"8.2. Проекты оцениваются каждым членом комиссии с учетом указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка критериев по балльной системе с применением следующей системы оценки:
N п/п Наименование критерия Категория Балл 1 2 3 4 1. Качество проработки бизнес-плана отлично 3 хорошо 2 удовлетворительно 1 неудовлетворительно 0 2. Наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана есть 1 нет 0 3. Наличие трудового опыта по профилю реализуемого бизнес-плана более 10 лет 4 от 5 до 10 лет 3 от 1 до 5 лет 2 до 1 года 1 нет опыта работы 0 4. Создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана 5 и более рабочих мест 5 4 рабочих места 4 3 рабочих места 3 2 рабочих места 2 1 рабочих места 1 нет 0 5. Наличие инновационной составляющей, импортозамещающей или экспортной составляющей есть 10 нет 0 6. Наличие положительных рекомендаций и отзывов от органов местного самоуправления Омского муниципального района есть 5 нет 0 7. Актуальность бизнес-плана в Омском муниципальном районе на момент подачи заявки высокая 20 средняя 10 низкая 0 8. Срок окупаемости бизнес-плана менее 3 лет 3 от 3 до 5 лет 2 более 5 лет 1
";
- в пункте 8.5 слова "оформлено протоколом" заменить словами "отражено в протоколе";
- пункт 8.7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"По итогам принятия распоряжения о предоставлении грантовой поддержки заявителю вносится запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в течение 30 дней с момента принятия распоряжения о предоставлении грантовой поддержки заявителю.";
- в абзаце 4 пункта 8.10 точку заменить точкой с запятой;
- дополнить пункт 8.10 абзацами 5 и 6 следующего содержания:
"- обязательства участников по осуществлению предпринимательской деятельности в течение не менее двух лет с даты заключения соглашения;
- обязательства участников по предоставлению ежеквартальной отчетности в течение не менее двух лет с даты заключения соглашения.".
1.4.8.В пункте 9.1 Раздела 9 "Условия предоставления грантовой поддержки" слова "решения конкурсной комиссией" заменить словами "распоряжения".
1.4.9.Абзац 2 пункта 10.1 раздела 10 "Основания отказа в предоставлении грантовой поддержки" исключить.
1.4.10.Приложение N 1 к Порядку предоставления грантовой поддержки изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Омский пригород", советнику Главы муниципального района по информационной политике Конышевой Е.П. обеспечить его размещение на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Г.Г.Долматов