Постановление от 10.12.2014 г № 1740-П
О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 24 декабря 2012 года N 1673-п
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1.Внести в постановление Администрации города Омска от 24 декабря 2012 года N 1673-п "О Порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:";
2) в приложении "Порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска":
- в пункте 5 слова "до 20-го февраля" заменить словами "до 20 марта";
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Результатом мониторинга является присвоение главным распорядителям бюджетных средств оценки качества финансового менеджмента (далее - Оценка).
Оценка определяется по формуле:, где:
Di - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств;
dj - оценка j-го показателя по i-ому главному распорядителю бюджетных средств;
n - количество показателей, применяемых для оценки i-го главного распорядителя бюджетных средств.";
- пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:
"10. Начиная с мониторинга по итогам 2014 года в целях контроля качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, проводится анализ динамики Оценки:
- в разрезе каждого главного распорядителя бюджетных средств;
- с использованием средних значений Оценки по группам главных распорядителей бюджетных средств в зависимости от количества муниципальных учреждений, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - группа главных распорядителей бюджетных средств);
- с использованием средних значений Оценки в целом по всем главным распорядителям бюджетных средств, участвующим в мониторинге.
Средние значения Оценки используются для анализа качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в динамике.
Индекс динамики Оценки определяется по формуле:, где:
- индекс динамики оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств, или индекс динамики оценки среднего значения оценки по i-той группе главных распорядителей бюджетных средств, или индекс динамики среднего значения Оценки;
D - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств, или среднее значение оценки по i-той группе главных распорядителей бюджетных средств, или среднее значение Оценки;
m - отчетный год;
m-1 - год, предшествующий отчетному году.
Среднее значение Оценки по группам главных распорядителей бюджетных средств рассчитывается по формуле:, где:
- среднее значение Оценки по группе главных распорядителей бюджетных средств;
Di - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств, относящимся к определенной группе главных распорядителей бюджетных средств;- количество главных распорядителей бюджетных средств, участвующих в мониторинге и относящихся к определенной группе главных распорядителей бюджетных средств.
Среднее значение Оценки в целом по всем главным распорядителям бюджетных средств, участвующим в мониторинге, рассчитывается по формуле:, где:
- среднее значение Оценки;
Di - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-ым главным распорядителем бюджетных средств;
P - количество главных распорядителей бюджетных средств, участвующих в мониторинге.
11. В целях проведения мониторинга главные распорядители бюджетных средств представляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска следующую информацию:
- по формам согласно приложениям N N 2 - 4 к настоящему Порядку в срок до 15 февраля текущего финансового года;
- по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в срок до 1 марта текущего финансового года.
Показателям, для расчета которых главным распорядителем бюджетных средств не представлена информация, присваивается оценка 0 баллов.";
- в пункте 12 слова "до 20 февраля" заменить словами "до 20 марта";
- в приложении N 1 "Методика расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска":
наименование графы "Формула расчета значения показателя" изложить в следующей редакции:
"Методика расчета показателя";
наименование графы "Методика расчета показателя" изложить в следующей редакции:
"Методика оценки показателя";
строку 1 изложить в следующей редакции:
"
| Р1 | Средняя эффективность реализации мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска (далее - муниципальная программа), исполнителем которых является главный распорядитель средств бюджета города Омска (далее - главный распорядитель) | , где: - эффективность реализации мероприятия подпрограммы муниципальной программы, исполнителем которого является главный распорядитель, определяемая в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п; n - количество мероприятий подпрограмм муниципальных программ, исполнителем которых является главный распорядитель | 1, если Р1 >= 100%%; 0, если Р1 < 100%% |
";
дополнить строкой Р1.1 следующего содержания:
"
| Р1.1 | Своевременность приведения муниципальных программ в соответствие с Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете) | Р1.1 = А, где: А - количество зафиксированных в течение отчетного периода фактов нарушения установленных муниципальными правовыми актами сроков приведения муниципальных программ в соответствие с Решением о бюджете (ед.) | 1, если Р1.1 = 0; 0, если Р1.1 = k, где: k - количество изменений объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, ответственным исполнителем которой является главный распорядитель, в течение отчетного периода на основании Решения о бюджете; 1 - Р1.1 / k, если 0 < Р1.1 < k |
";
строку Р2 изложить в следующей редакции:
"
| Р2 | Соблюдение установленного количества изменений в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей | , где: - оценка показателя за i-й месяц в течение отчетного периода, определяемая в соответствии со следующими параметрами: , где: - количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главного распорядителя в течение i-го месяца; - максимальное количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись по инициативе главных распорядителей в течение месяца, зафиксированное по итогам отчетного года по j-ой группе главных распорядителей, определяемой в зависимости от количества муниципальных учреждений, в отношении которых главные распорядители осуществляют функции и полномочия учредителя | 1, если Р2 = 12; 0, если Р2 |
";
в графе "Методика расчета показателя" строки Р4 слова "5%%" заменить словами "10%%", слова "20%%" заменить словами "30%%";
строку Р5 изложить в следующей редакции:
"
| Р5 | Наличие неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей | Р5 = А, где: А - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей (тыс. руб.) | 1, если Р5 = 0; 0, если Р5 > 0 |
";
строку Р7 изложить в следующей редакции:
"
| Р7 | Динамика просроченной кредиторской задолженности | Р7 = В / А x 100%%, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на начало отчетного периода (тыс. руб.); В - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода (тыс. руб.) | 1, если Р7 = 0; 0, если Р7 >= 100%%, если А = 0 и В > 0; 1 - Р7 / 100%%, если 0 < Р7 < 100%% |
";
строку Р14 изложить в следующей редакции:
"
| Р14 | Соответствие реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области действующему законодательству | Р14 = А, где: А - количество утративших силу нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации (далее - РФ), субъекта РФ, муниципального образования город Омск, указанных главными распорядителями бюджетных средств при формировании (корректировке) данных для составления реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (ед.) | 1, если Р14 = 0; 0, если Р14 > 0 |
";
дополнить строкой Р19.1 следующего содержания:
"
| Р19.1 | Наличие правового акта, устанавливающего Порядок взаимодействия главного распорядителя с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи | Р19.1 = А, где: А - наличие правового акта структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения города Омска, устанавливающего Порядок взаимодействия главных распорядителей с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи (да/нет) | 1, если Р19.1 = да; 0, если Р19.1 = нет |
";
строку Р21 изложить в следующей редакции:
"
| Р21 | Удельный вес нарушений финансово-бюджетной дисциплины | Р21 = А / В x 100%%, где: А - объем выявленных нарушений финансово-бюджетной дисциплины по результатам проведения проверок (ревизий) использования бюджетных средств (субсидий) главным распорядителем (получателем) средств бюджета и (или) получателями субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.); В - объем проверенных бюджетных средств главного распорядителя (получателя) средств бюджета и (или) получателей субсидий за отчетный финансовый год (тыс. руб.) | 1, если Р21 < 1%%, далее за каждый дополнительный процент нарушений оценка показателя уменьшается на 0,1 балла |
";
строки Р22, Р23 исключить;
строку Р27 изложить в следующей редакции:
"
| Р27 | Удельный вес муниципальных учреждений города Омска, учредителем которых является главный распорядитель, разместивших информацию на сайте www.busgov.ru в сети "Интернет", соответствующую требованиям приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - приказ) | Р27 = А / В x 100%%, где: А - количество муниципальных учреждений города Омска, учредителем которых является главный распорядитель, разместивших информацию на сайте www.busgov.ru в сети "Интернет", соответствующую требованиям приказа (ед.); В - общее количество муниципальных учреждений города Омска, учредителем которых является главный распорядитель (ед.) | 1, если Р27 = 100%%, 0, если Р27 < 100%% |
";
примечание изложить в следующей редакции:
" - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся исполнителями мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска;
<1.1> - оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ города Омска;
- оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся ответственными за организацию оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении)";
- оценка показателя осуществляется по 1 группе доходов "Налоговые и неналоговые доходы" (за исключением видов доходов "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов" и "Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов"). Прогнозные показатели и фактическое исполнение доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, учитываются по главным распорядителям, осуществляющим права собственника имущества муниципального унитарного предприятия. Также при расчете показателя фактический объем поступлений налоговых и неналоговых доходов главного распорядителя определяется без учета влияния изменений законодательства Российской Федерации, Омской области и города Омска в части налоговых и неналоговых доходов, вступающих в силу в текущем финансовом году и не учтенных при формировании проекта бюджета на текущий финансовый год и плановый период;
<3.1> - объем неиспользованных на конец отчетного периода средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, определяется без учета межбюджетных трансфертов, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей, и без учета объема средств бюджета города Омска, зачисленных на лицевые счета главных распорядителей в течение трех последних рабочих дней текущего финансового года;
<3.2> - объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя на конец отчетного периода определяется без учета объемов кредиторской задолженности бюджета города Омска, включенных в график финансирования на декабрь текущего финансового года, финансирование по которым осуществлено не было;
- оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся ответственными за оказание муниципальных услуг. В случае нарушения главными распорядителями сроков размещения на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" информации о результатах оценки соответствия качества оказываемых муниципальных услуг показателю Р9 присваивается значение 0;
- оценка показателя осуществляется в отношении главных распорядителей, являющихся учредителями муниципальных учреждений города Омска;
разместивших информацию на сайте www.busgov.ru в сети "Интернет", определяется с учетом муниципальных учреждений, не разместивших все необходимые сведения, при наличии уведомлений о регистрации обращений данных муниципальных учреждений к службе поддержки сопровождения сайта www.busgov.ru по вопросу возникновения технических ошибок при размещении информации на данном сайте.";
- таблицу "Информация о наличии нормативных документов" приложения N 4 дополнить строкой 2 следующего содержания:
"
| 2 | Правовой акт структурных подразделений Администрации города Омска, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных казенных учреждений города Омска, устанавливающий Порядок взаимодействия главных распорядителей средств бюджета города Омска с подведомственными получателями бюджетных средств по составлению и ведению бюджетной росписи |
";
- дополнить приложением N 5 "Информация об оценке эффективности реализации мероприятий подпрограмм муниципальных программ города Омска" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский