Постановление от 18.11.2005 г № 16
О дополнительных мерах по противодействию распространения ВИЧ-инфекции в Омской области
Проанализировав эпидемиологическую обстановку и эффективность проводимых мероприятий по ВИЧ-инфекции, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Омской области отмечает, что в области удается сдерживать неблагоприятные тенденции развития эпидемии.
Вместе с тем эпидемический процесс в Омской области продолжает развиваться. На 01.10.2005 зарегистрировано 486 случаев ВИЧ-инфекции, показатель 23,6 на 100 тыс. населения (по России - 228,7 на 100 тыс.), при этом 70% приходится на долю лиц в возрасте от 15 до 30 лет.
ВИЧ-инфекция зарегистрирована в 25-ти сельских районах. Руководители муниципальных образований в области уделяют недостаточно внимания вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции, в ряде районов (Азовском, Колосовском, Павлоградском) не разработаны и не утверждены территориальные программы "Анти-ВИЧ/СПИД".
Наибольшую опасность в плане распространения ВИЧ-инфекции представляет половой путь передачи, удельный вес которого в общей структуре причин заражения увеличился с 10,5% в 1996 году до 49,4% в 2004 году. По-прежнему сохраняется значимость наркотического фактора - 31%.
В последнее время увеличивается доля женщин фертильного возраста в структуре ВИЧ-инфицированных с 9,1% в 1996 - 2000 гг. до 45%, что обусловлено активизацией полового пути передачи инфекции.
Выявляемость ВИЧ-инфекции среди беременных возросла. Только за последние два года она выявлена у 20-ти беременных. Число детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, на 01.10.2005 составило 24.
В области имеют место недостатки в проведении диагностических исследований на ВИЧ-инфекцию, отмечаются случаи необоснованных обследований, а также отсутствия до и послетестового консультирования.
Не решена полностью проблема предупреждения передачи ВИЧ-инфекции через донорскую кровь. За весь период регистрации отстранено от сдачи крови 12 доноров с ВИЧ-инфекцией. Требует совершенствования система отбора, обучения и медицинского освидетельствования доноров. В шести сельских районах в отделениях переливания крови до сих пор не организована система карантизации донорской крови. В целях охраны здоровья населения, повышения эффективности принимаемых мер по борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИД и в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральным законом от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека",
Постановляю:
1.Рекомендовать Главам муниципальных образований:
1.1.Провести анализ выполнения областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2004 - 2008 гг.)" - подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД", внести необходимые коррективы, обратив особое внимание на организацию и проведение профилактических мероприятий среди молодежи, потребителей инъекционных наркотиков.
1.2.В соответствии с Федеральным законом N 38-ФЗ от 30.03.1995 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" предусмотреть выделение необходимых ассигнований на закупку тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции.
1.3.Рассмотреть вопрос о выделении необходимых средств на проведение антиретровирусной терапии всем нуждающимся в ней больным ВИЧ/СПИД, медикаментозной профилактики передачи вируса иммунодефицита человека от матери ребенку из местных бюджетов в дополнение к средствам, выделяемым на эти цели в рамках подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД".
1.4.Разработать и утвердить территориальную программу "Анти-ВИЧ/СПИД" в Азовском, Колосовском, Павлоградском районах.
1.5.Оказывать помощь средствам массовой информации по развитию системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании на территории Омской области.
2.Просить Управление внутренних дел Омской области и Управление Омской области по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
2.1.Активизировать работу по борьбе с распространением наркотиков и профилактике наркомании в подведомственных органах и учреждениях.
2.2.Обязать подведомственные органы и учреждения оказать помощь и поддержку органам и учреждениям здравоохранения в обеспечении внедрения признанных эффективными программ профилактики ВИЧ/СПИД среди наиболее уязвимых групп, в первую очередь среди наркопотребителей и лиц, оказывающих сексуальные услуги за плату.
3.Рекомендовать Министерству образования Омской области:
3.1.Совместно с ГУЗОО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" принять неотложные меры по внедрению специальных образовательных программ по борьбе с распространением наркомании и профилактике ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи.
4.Руководителям органов управления здравоохранения г. Омска, округов, районов области:
4.1.Завершить работу по внедрению системы карантизации донорской крови и ее компонентов, принять меры по совершенствованию отбора, обучения и медицинского освидетельствования доноров.
5.Главному врачу ГУЗОО "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" совместно с органами управления здравоохранения г. Омска, округов, районов области:
5.1.Выйти с предложением к Губернатору Омской области Полежаеву Л.К. о создании межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции при Правительстве Омской области.
5.2.Провести анализ реализации региональной подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД". Определить потребность в препаратах для антиретровирусной терапии, тест-системах для диагностики ВИЧ-инфекции, представить соответствующие предложения в органы исполнительной власти и местного самоуправления.
5.3.Обеспечить доступность антиретровирусной терапии для всех социальных групп ВИЧ-инфицированных, в первую очередь потребителей инъекционных наркотиков, осужденных. На всех этапах оказания помощи считать приоритетным формирование приверженности противоретровирусной терапии, оказание психологической поддержки как ВИЧ-инфицированным, так и членам его семьи.
5.4.Обеспечить преемственность оказания специализированной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным в лечебно-профилактических учреждениях туберкулезного, наркологического профиля.
5.5.Активизировать работу с ВИЧ-инфицированными беременными по профилактике социального сиротства.
5.6.Требовать от подведомственных учреждений осуществлять обследование на ВИЧ-инфекцию в строгом соответствии с действующим законодательством и организационно-распорядительными документами Минздрава России, обследование на антитела к ВИЧ проводить с обязательным до- и послетестовым консультированием, учитывая факторы возможного риска заражения.
5.7.Обеспечить расширение сотрудничества с неправительственными и общественными организациями, работающими в области противодействия распространения ВИЧ/СПИД.
5.8.Считать первоочередной задачей совершенствование системы профилактических мер, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, обращая особое внимание на активизацию работы среди молодежи и групп повышенного риска инфицирования.
6.Начальникам территориальных отделов территориального управления Роспотребнадзора по Омской области:
6.1.Провести анализ хода реализации программ по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД, внести в них необходимые коррективы с учетом сложившейся эпидемической ситуации.
6.2.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции.
6.3.Доложить о проведенной работе по реализации настоящего Постановления к 15 декабря 2005 года.
6.4.Постановление довести до сведения всех заинтересованных ведомств.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель
Ю.В.Ерофеев