Постановление от 04.06.2014 г № 117-П

О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п

Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Развитие транспортной системы Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п следующие изменения:
1) в таблице раздела 1 "Паспорт государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области":
- строку "Цель государственной программы" дополнить словами ", за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, строительства транспортных объектов";
- строку "Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета составит 33 789 837 539,38 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 4 937 482 991,86 руб.; - 2015 год - 4 940 740 403,61 руб.; - 2016 год - 3 425 399 917,94 руб.; - 2017 год - 4 317 433 114,19 руб.; - 2018 год - 4 610 671 041,18 руб.; - 2019 год - 5 403 023 048,69 руб.; - 2020 год - 6 155 087 021,91 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 29 978 179 534,23 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 3 363 146 382,71 руб.; - 2015 год - 3 451 422 407,61 руб.; - 2016 год - 2 787 439 917,94 руб.; - 2017 год - 4 207 389 714,19 руб.; - 2018 год - 4 610 671 041,18 руб.; - 2019 год - 5 403 023 048,69 руб.; - 2020 год - 6 155 087 021,91 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 3 811 658 005,15 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 1 574 336 609,15 руб.; - 2015 год - 1 489 317 996,00 руб.; - 2016 год - 637 960 000,00 руб.; - 2017 год - 110 043 400,00 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в объеме 193 793 989,50 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 89 554 263,16 руб.; - 2015 год - 30 283 842,11 руб.; - 2016 год - 22 018 578,95 руб.; - 2017 год - 12 984 326,32 руб.; - 2018 год - 12 984 326,32 руб.; - 2019 год - 12 984 326,32 руб.; - 2020 год - 12 984 326,32 руб. Предполагается финансирование из внебюджетных источников в объеме 21 736 337 800,00 руб., в том числе по годам: - 2016 год - 21 436 337 800,00 руб.; - 2017 год - 75 000 000,00 руб.; - 2018 год - 75 000 000,00 руб.; - 2019 год - 75 000 000,00 руб.; - 2020 год - 75 000 000,00 руб.

2) абзац первый раздела 3 "Цель и задачи государственной программы" дополнить словами ", за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, строительства транспортных объектов";
3) в разделе 4 "Описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации":
- в абзаце третьем цифры "148,2" заменить цифрами "147,4";
- в абзаце десятом слова "в городе Омске" исключить;
4) в разделе 6 "Объем и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах":
- цифры "33 525 308 901,71" заменить цифрами "33 789 837 539,38";
- цифры "5 528 061 044,19" заменить цифрами "4 937 482 991,86";
- цифры "4 295 205 703,61" заменить цифрами "4 940 740 403,61";
- цифры "3 345 399 917,94" заменить цифрами "3 425 399 917,94";
- цифры "4 187 861 124,19" заменить цифрами "4 317 433 114,19";
5) в таблице приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области":
- строку 2 изложить в следующей редакции:

Строительство и реконструкция 147,4 км автомобильных дорог

км

21,3

36,1

54,8

43,4

37,0

12,2

0,0

- в строке 9 слова "в городе Омске" исключить;
6) в приложении N 2 "Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог, пассажирского транспорта Омской области":
- в таблице раздела 1 "Паспорт подпрограммы государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области":
строку "Цель подпрограммы" дополнить словами "за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог";
строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета составит 31 465 025 848,55 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 4 214 728 971,58 руб.; - 2015 год - 3 822 271 938,95 руб.; - 2016 год - 3 010 545 712,05 руб.; - 2017 год - 4 248 698 114,19 руб.; - 2018 год - 4 610 671 041,18 руб.; - 2019 год - 5 403 023 048,69 руб.; - 2020 год - 6 155 087 021,91 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 27 547 695 541,65 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 2 534 720 060,68 руб.; - 2015 год - 2 332 953 942,95 руб.; - 2016 год - 2 372 585 712,05 руб.; - 2017 год - 4 138 654 714,19 руб.; - 2018 год - 4 610 671 014,18 руб.; - 2019 год - 5 403 023 048,69 руб.; - 2020 год - 6 155 087 021,910 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 3 811 658 005,15 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 1 574 336 609,15 руб.; - 2015 год - 1 489 317 996,00 руб.; - 2016 год - 637 960 000,00 руб.; - 2017 год - 110 043 400,00 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в размере 193 793 989,50 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 89 554 263,16 руб.; - 2015 год - 30 283 842,11 руб.; - 2016 год - 22 018 578,95 руб.; - 2017 год - 12 984 326,32 руб.; - 2018 год - 12 984 326,32 руб.; - 2019 год - 12 984 326,32 руб.; - 2020 год - 12 984 326,32 руб. Предполагается финансирование из внебюджетных источников в объеме 300 000 000,00 руб., в том числе по годам: - 2017 год - 75 000 000,00 руб.; - 2018 год - 75 000 000,00 руб.; - 2019 год - 75 000 000,00 руб.; - 2020 год - 75 000 000,00 руб.

- абзац второй раздела 2 "Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"Протяженность автомобильных дорог составляет 10,13 тыс. км (из них 6,94 тыс. км не соответствуют транспортно-эксплуатационным характеристикам), в том числе с твердым покрытием - 7,11 тыс. км, с грунтовым покрытием - 3,02 тыс. км. 589 населенных пунктов не имеют транспортной связи с районными центрами Омской области по дорогам с твердым покрытием.";

- абзац первый раздела 3 "Цель и задачи подпрограммы" дополнить словами "за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог";
- в абзаце втором пункта 6 раздела 5 "Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий" слова "до 100 процентов от общего числа" исключить;
- в таблице раздела 6 "Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения":
строку 1 изложить в следующей редакции:

Обеспечение деятельности Минтранса Омской области в целях реализации основных функций

Степень соблюдения сроков и качества представления отчетности

Отношение количества отчетов, соответствующих установленным требованиям, к общему количеству отчетов, представленных Минтрансом Омской области, умноженное на 100

в строках 6, 7 слова "Определяется по данным мониторинга, проводимого Минтрансом Омской области" заменить словами "Определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (форма N 1-ФД) ";
- в разделе 7 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования":
цифры "30 798 743 262,85" заменить цифрами "31 465 025 848,55";
цифры "4 403 553 075,88" заменить цифрами "4 332 737 262,43";
цифры "3 176 737 238,95" заменить цифрами "3 822 271 938,95";
цифры "2 930 545 712,05" заменить цифрами "3 010 545 712,05";
цифры "4 119 126 124,19" заменить цифрами "4 248 698 114,19";
- в абзаце третьем раздела 8 "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" цифры "148,2" заменить цифрами "147,4";
- раздел 10 изложить в следующей редакции:

"Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора
муниципальных образований для предоставления указанных
субсидий, порядок предоставления и методика
расчета указанных субсидий
Подпрограммой предусматривается предоставление следующих субсидий местным бюджетам на софинансирование отдельных видов расходов (далее - субсидии):
- субсидии на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- субсидии на проектирование и строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- субсидии на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
- субсидии на организацию транспортного обслуживания населения.
Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.
Дополнительным критерием отбора для предоставления субсидий на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения является степень готовности объектов капитального строительства муниципальной собственности (не менее 50 процентов).
Субсидии местным бюджетам на организацию транспортного обслуживания населения предоставляются для компенсации выпадающих доходов перевозчиков в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров по установленным муниципальным образованием Омской области размерам оплаты проезда и провоза ручной клади для пассажиров автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по маршрутам в границах муниципального образования Омской области.
Условиями предоставления субсидий являются:
- прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными подпрограммой;
- наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, проектирования и строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (далее - муниципальные объекты), на финансирование компенсации выпадающих доходов перевозчиков в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров по установленным муниципальным образованием Омской области размерам оплаты проезда и провоза ручной клади для пассажиров автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по маршрутам в границах муниципального образования Омской области;
- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы;
- своевременное представление муниципальными образованиями Омской области отчетов об использовании субсидий по форме, установленной Минтрансом Омской области.
Дополнительными условиями предоставления субсидий на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, субсидий на проектирование и строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, являются:
- наличие утвержденной проектной документации на соответствующие муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы, в случае их строительства, реконструкции;
- обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативных сроков строительства;
- наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в случае, если предусматривается разработка проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Дополнительными условиями предоставления субсидий на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, субсидий на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов являются:
- наличие сметных расчетов на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и (или) ремонт (содержание) автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, прошедших экспертизу достоверности определения сметной стоимости;
- наличие утвержденной проектной документации на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и (или) капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.
Условием расходования субсидий является использование их по целевому назначению.
Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Омской области на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.
Состав и сроки представления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются Минтрансом Омской области.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств предшествующего года данные средства местным бюджетам предоставляются на основании результатов соответствующего отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данные обязательства.
В приоритетном порядке субсидии направляются на софинансирование муниципальных объектов:
- с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей, требующих реконструкции;
- капитального строительства, планируемых к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- капитального строительства, финансирование которых в предшествующие годы осуществлялось с участием средств областного бюджета;
- на финансирование которых предполагается привлечение средств из федерального бюджета в рамках федеральных программ и (или) иных источников финансирования.
Предоставление субсидий производится при условии фактического осуществления расходов за счет средств местного бюджета с соблюдением доли софинансирования и выполнения работ, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета. При этом допускается опережающее перечисление субсидий в размере, не превышающем 30 процентов от суммы субсидий, распределенных соответствующему муниципальному образованию Омской области.
Обеспечение финансирования расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли софинансирования не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.
Муниципальные образования Омской области ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Минтранс Омской области отчет об использовании субсидий.
Минтранс Омской области ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области сводный отчет об использовании субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области, рассчитывается по следующей формуле:
Сi = (СОБ / П) x Пi x Уi, где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области;
СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;
П - суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области в финансовых ресурсах для осуществления проекта, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году;
Пi - объем потребности i-го муниципального образования Омской области в финансовых ресурсах для осуществления проекта, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году;
Уi - доля софинансирования из областного бюджета проекта i-го муниципального образования Омской области, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:
Уi = (0,83 / РБОi) x 100, где:
Уi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области;
0,83 - условный коэффициент для расчета размера субсидии;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области, определяемый в соответствии с областным законодательством.
При этом объем софинансирования из средств областного бюджета составляет от 5 до 95 процентов сметной стоимости работ, предусмотренных на соответствующий год.
Для муниципальных объектов, софинансирование которых осуществляется за счет поступлений из федерального бюджета в соответствии с соглашениями, заключенными Правительством Омской области с федеральными органами государственной власти, объем субсидий за счет средств областного бюджета может составлять более 95 процентов сметной стоимости работ, предусмотренных на соответствующий год.
Объем софинансирования из средств областного бюджета составляет 81,08 процента от объема выпадающих доходов перевозчиков в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров по установленным муниципальным образованием Омской области размерам оплаты проезда и провоза ручной клади для пассажиров автомобильным транспортом и (или) городским наземным электрическим транспортом по маршрутам в границах муниципального образования Омской области.
Контроль за соблюдением условий предоставления и целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством.";

7) в приложении N 3 "Подпрограмма "Развитие транспортной инфраструктуры Омской области":
- в таблице раздела 1 "Паспорт подпрограммы государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области":
в строке "Цель подпрограммы" слова "в городе Омске" заменить словами "Омской области";
в строке "Перечень основных мероприятий и ведомственных целевых программ" слова "в городе Омске" исключить;
в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации":
цифры "2 726 565 638,86" заменить цифрами "2 324 811 690,83";
цифры "1 124 507 968,31" заменить цифрами "722 754 020,28";
- в абзаце первом раздела 3 "Цель и задачи подпрограммы" слова "в городе Омске" заменить словами "Омской области";
- в абзаце первом раздела 5 "Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий", абзаце первом раздела 6 "Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения", абзаце втором раздела 8 "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" слова "в городе Омске" исключить;
- в разделе 7 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования":
цифры "2 726 565 638,86" заменить цифрами "2 324 811 690,83";
цифры "1 124 507 968,31" заменить цифрами "722 754 020,28";
8) приложение N 4 "Структура государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
Ю.В.Гамбург