Приложение к Приказу от 15.01.2014 г № 4-П Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения «Ветеран труда»
Раздел I.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования
Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения "Ветеран труда" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги.
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), его территориальных органов при осуществлении полномочий по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда" (далее - удостоверение).
Подраздел 2.Круг заявителей при предоставлении государственной услуги
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются проживающие на территории Омской области лица:
1) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Заявители могут участвовать в отношениях по получению государственной услуги через своих представителей - лиц, уполномоченных заявителем на представление его интересов, в том числе осуществляющих свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (далее - представитель).
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах официального и отраслевого сайтов Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), электронной почты Министерства, его территориальных органов приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещается:
1) на информационных стендах Министерства, его территориальных органов, органов местного самоуправления Омской области (по согласованию), органов территориального общественного самоуправления (по согласованию), общественных и иных организаций (по согласованию);
2) на официальном и отраслевом сайтах Министерства в сети Интернет по адресам: www.mtsr.omskportal.ru, www.omskmintrud.ru (далее - Интернет-сайты Министерства).
4.График работы Министерства, территориальных органов Министерства:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 17 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут;
суббота, воскресенье - выходные дни;
перерыв для отдыха и питания составляет 1 час, технический перерыв - 15 минут (до и после перерыва для отдыха и питания). График технического перерыва скользящий (между специалистами территориального органа, ведущими прием и консультирование граждан).
В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы Министерства, территориальных органов Министерства сокращается на 1 час (понедельник - четверг - 16 часов 45 минут, пятница - 15 часов 30 минут).
Информация о графике работы Министерства, территориальных органов Министерства размещается на первом этаже при входе в здание, в котором расположено Министерство, территориальный орган Министерства.
5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены непосредственно в Министерстве, территориальном органе Министерства, по телефону, почте, в том числе электронной почте, с помощью направления SMS-сообщений, посредством размещения на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на Интернет-сайтах Министерства, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" в сети Интернет по адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - Портал), предоставлены в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Предоставление информации и сведений, предусмотренных настоящим пунктом, специалистами территориальных органов Министерства, ведущими прием и консультирование граждан, осуществляется с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
6.При ответах на телефонные звонки или устные обращения граждан специалист Министерства, его территориального органа, ответственный за предоставление информации о государственной услуге, подробно и в вежливой (корректной) форме консультирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, его территориального органа, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве специалиста Министерства, его территориального органа, принявшего телефонный звонок, наименовании его должности. Время разговора не должно превышать десяти минут.
При невозможности специалиста Министерства, его территориального органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Министерства, его территориального органа, или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются Министерством, его территориальными органами по электронной почте не позднее трех рабочих дней с момента получения сообщения.
8.Письменное обращение, поступившее в Министерство, его территориальный орган или должностному лицу Министерства, его территориального органа в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
9.На Интернет-сайтах Министерства подлежит размещению следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) настоящий Административный регламент с приложениями, в том числе:
- сведения о местонахождении, справочных телефонах, Интернет-сайтов Министерства, электронной почты Министерства, его территориальных органов, предоставляющих государственную услугу;
- график приема заявителей и получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги в Министерстве, его территориальных органах;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем;
- блок-схема предоставления государственной услуги согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- порядок предоставления государственной услуги;
3) порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги;
4) сведения о специалистах, должностных лицах Министерства, его территориальных органов, ответственных за предоставление государственной услуги;
5) график приема граждан по личным вопросам в Министерстве, его территориальных органах по вопросам предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его территориальных органов, а также специалистов, должностных лиц Министерства, его территориальных органов при предоставлении государственной услуги.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Наименование государственной услуги
10.Наименование государственной услуги - "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения "Ветеран труда".
Подраздел 2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11.Государственная услуга предоставляется Министерством и его территориальными органами.
12.При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, утвержденных Губернатором Омской области.
Подраздел 3.Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение о присвоении звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения;
2) решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
Подраздел 4.Срок предоставления государственной услуги
14.Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:
1) принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда" в 70-дневный срок со дня предоставления заявителем заявления и необходимых документов;
2) принятие решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда":
- территориальным органом Министерства в 10-дневный срок со дня предоставления заявителем заявления и необходимых документов;
- Министерством в 43-дневный срок со дня предоставления заявителем заявления и необходимых документов;
3) уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" осуществляется:
- территориальным органом Министерства в 3-дневный срок со дня принятия решения территориальным органом Министерства об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
- территориальным органом Министерства в 2-дневный срок со дня принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" Министерством.
Подраздел 5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
1) Федеральный закон "О ветеранах";
2) постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда";
3) Закон Омской области от 27 июля 2006 года N 781-03 "О присвоении звания "Ветеран труда" на территории Омской области";
4) постановление Правительства Омской области от 26 июля 2006 года N 100-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Омской области".
Подраздел 6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
16.Для предоставления государственной услуги заявителем предоставляется в территориальный орган Министерства по месту жительства заявление о присвоении звания "Ветеран труда" (далее - заявление) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
17.К заявлению прилагаются:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2) лицами, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, - документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
3) лицами, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, - документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, а также трудовой стаж - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных;
4) доверенность, выданная в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя).
18.Заявление и документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в территориальный орган Министерства с использованием электронных носителей, а также в форме электронного документа с использованием Единого портала, Портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
19.Заявление и документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Административного регламента, должны соответствовать следующим требованиям:
1) фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (при наличии) написаны полностью;
2) текст не исполнен карандашом, написан разборчиво и не содержит исправлений, приписок, подчисток, помарок;
3) не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания их текста;
4) должны быть заверены (засвидетельствованы) в установленном законодательством порядке, а также подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в случае их представления в учреждение с использованием электронных носителей в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала).
Подраздел 7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Омской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
20.Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Омской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.
Подраздел 8.Запрет требования документов и информации или осуществления действий
21.Запрещается требовать от заявителя:
1) представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Подраздел 9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Подраздел 10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
23.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
24.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредставление заявителем заявления и документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента;
2) несоответствие заявления и документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, требованиям законодательства;
3) выявление в заявлении и документах, представленных заявителем, недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений.
Подраздел 11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
25.Услуги в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года N 81 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг", которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Подраздел 12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
26.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги
27.Срок ожидания заявителя (представителя) в очереди на личном приеме в территориальном органе Министерства при подаче заявления и документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, или при получении результата предоставления государственной услуги зависит от количества заявителей, обратившихся за предоставлением (получением результата) государственной услуги, и не должен превышать 15 минут.
28.Заявителям (представителям) предоставляется возможность предварительной записи, которая осуществляется при личном обращении в территориальный орган Министерства, по телефону или посредством электронной почты.
29.При предварительной записи заявитель (представитель) сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства заявителя и желаемое время приема.
30.Предварительная запись посредством электронной почты осуществляется путем направления заявителем (представителем) письма по адресу электронной почты территориального органа Министерства по месту жительства заявителя с указанием информации, предусмотренной пунктом 29 настоящего Административного регламента.
31.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях.
32.Заявителю (представителю) сообщается по телефону либо в ответе на письмо, направляемом по адресу электронной почты, о времени приема и номере окна (кабинета) территориального органа Министерства, в которое ему следует обратиться.
33.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления по предварительной записи не должен превышать 5 минут от назначенного времени, на которое произведена запись.
Подраздел 14.Срок регистрации, в том числе в форме электронного документа
34.Регистрация заявления и прилагаемых документов, представленных заявителем в территориальный орган Министерства на личном приеме, осуществляется в течение 40 минут.
35.Регистрация заявления и прилагаемых документов, представленных в территориальный орган Министерства в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, осуществляется в день их поступления в учреждение либо на следующий день в случае поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, в территориальный орган Министерства по окончании рабочего времени.
Подраздел 15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к информационным стендам с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
36.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий, занимаемых территориальными органами Министерства.
37.Помещения должны отвечать требованиям действующего законодательства, предъявляемым к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктур.
38.Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
39.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
40.Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
1) сведения о местонахождении, справочных телефонах, Интернет-сайтах Министерства, электронной почты Министерства, его территориальных органов, предоставляющих государственную услугу;
2) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
3) краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
4) образец заполнения заявления и перечь документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его территориальных органов, а также специалистов, должностных лиц Министерства, его территориальных органов при предоставлении государственной услуги.
41.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамейками (банкетками).
42.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами для их заполнения, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
43.Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы специалистов, должностных лиц территориальных органов Министерства.
44.Прием заявителей в территориальных органах Министерства осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях.
45.Места для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета, окна (киоска) приема (выдачи) документов (информации);
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, должностного лица территориального органа Министерства.
46.Кабинеты, окна (киоски) приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно, специалисты, должностные лица территориальных органов Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, не должны уходить на технический перерыв одновременно.
47.Каждое рабочее место специалиста, должностного лица территориального органа Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным ресурсам, информационно-справочным системам и программным продуктам, печатающим устройством, телефоном.
Подраздел 16.Показатели доступности и качества государственной услуги
48.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги (показатель определяется как отношение числа заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги, к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
2) возможность получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги, при устном обращении, по письменному запросу, в сети Интернет (показатель определяется как отношение числа заявителей, получивших информацию о порядке предоставления государственной услуги, к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
3) доля случаев предоставления государственной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления государственной услуги в установленный срок к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
4) доля обоснованных жалоб в общем количестве заявителей, которым предоставлялась государственная услуга (показатель определяется как отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга).
49.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами территориального органа Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, должно составлять не более 2, продолжительностью не более 30 минут каждое.
50.Заявителям предоставляется возможность получения государственной услуги в казенных учреждениях Омской области - многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
51.Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего Административного регламента.
Для получения информации о ходе предоставления государственной услуги заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления.
Подраздел 17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в казенных учреждениях Омской области - многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
52.Заявителям обеспечивается возможность получения государственной услуги и информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования формы заявления на Интернет-сайтах Министерства, Едином портале, Портале.
53.Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
54.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
2) проведение экспертизы заявления и прилагаемых документов;
3) подготовка проекта распоряжения Правительства Омской области "О присвоении звания "Ветеран труда" и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
4) уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
5) выдача удостоверения.
Подраздел 2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
55.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых документов является обращение заявителя (представителя) за получением государственной услуги в территориальный орган Министерства по месту жительства заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
56.Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, представленных заявителем (представителем), осуществляются специалистом территориального органа Министерства, ответственным за выполнение административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и прилагаемых документов).
57.При регистрации заявления и прилагаемых документов, представленных заявителем (представителем) в том числе с использованием электронных носителей, специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и прилагаемых документов:
1) проверяет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя);
2) устанавливает факт наличия всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, из числа указанных в заявлении и приложенных к нему;
3) проверяет заявление и прилагаемые документы на соответствие их требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Административного регламента, а также на соответствие изложенных в них сведений паспорту или иному документу, удостоверяющему личность заявителя, и иным представленным документам;
4) при приеме представленных заявителем оригиналов документов осуществляет их копирование, заверяет копии личной подписью на свободном поле копии с указанием даты приема, возвращает заявителю оригиналы представленных документов;
5) вносит запись о приеме заявления и прилагаемых документов в журнал регистрации заявлений и решений, который ведется на бумажном носителе и (или) в электронной форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту (далее - журнал);
6) оформляет расписку о приеме заявления и прилагаемых документов и передает ее заявителю;
7) комплектует личное дело заявителя, состоящее из заявления и прилагаемых к нему документов (далее - личное дело заявителя);
8) передает личное дело заявителя специалисту территориального органа Министерства, ответственному за выполнение административной процедуры по проведению экспертизы заявления и прилагаемых документов (далее - специалист, ответственный за экспертизу).
58.Максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав указанной административной процедуры, составляет 5 минут.
59.При регистрации заявления и прилагаемых документов, представленных заявителем (представителем) в учреждение в форме электронных документов с использованием Единого портала, Портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты, специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и прилагаемых документов:
1) производит проверку подлинности электронной подписи;
2) устанавливает факт наличия всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, из числа указанных в заявлении и приложенных к нему;
3) проверяет заявление и прилагаемые документы на их соответствие требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Административного регламента, а также на соответствие изложенных в них сведений данным, имеющимся в базе данных программно-технического комплекса;
4) распечатывает заявление и прилагаемые документы, а также протокол проверки электронной подписи;
5) вносит запись о приеме заявления и прилагаемых документах в журнал;
6) направляет уведомление на электронный адрес заявителя (представителя) о получении и регистрации заявления и прилагаемых документов, а также вручную устанавливает соответствующий тип события по текущему шагу процесса оказания государственной услуги в разделе "Состояние выполнения услуги" на Портале;
7) комплектует личное дело заявителя;
8) передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за экспертизу.
60.Максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав указанной административной процедуры, составляет 5 минут.
61.Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых документов является регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале и передача личного дела заявителя специалисту, ответственному за экспертизу.
62.Фиксация результата выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых документов осуществляется специалистом, ответственным за прием, регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале.
63.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых документов, является должностное лицо территориального органа Министерства, в функции которого входит организация работы по осуществлению данной административной процедуры.
Подраздел 3.Проведение экспертизы заявления и прилагаемых документов
64.Основанием для начала административной процедуры проведения экспертизы заявления и прилагаемых документов является получение специалистом, ответственным за экспертизу, личного дела заявителя.
65.Экспертиза заявления и прилагаемых документов, представленных заявителем, осуществляется специалистом, ответственным за экспертизу.
66.Специалист, ответственный за экспертизу:
1) устанавливает факт принадлежности заявителя к числу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента;
2) устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Административного регламента;
3) при подтверждении права заявителя на предоставление государственной услуги в 10-дневный срок со дня поступления заявления и необходимых документов включает заявителя в список лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - список), который ведется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;
4) направляет при необходимости запросы в органы государственной власти, уполномоченные организации или архивные учреждения для подтверждения факта учреждения награды.
Включение заявителя в список в этом случае производится в течение трех дней со дня получения ответа;
5) готовит сопроводительное письмо для направления списка в Министерство;
6) представляет список, сопроводительное письмо вместе с личными делами заявителей руководителю территориального органа Министерства;
7) при установлении оснований для отказа заявителю в присвоении звания "Ветеран труда", предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента, готовит проект уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту и представляет его вместе с личным делом заявителя руководителю территориального органа Министерства.
67.Руководитель территориального органа Министерства:
1) подписывает список, сопроводительное письмо, проект уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда". Список заверяется печатью территориального органа Министерства;
2) передает список, сопроводительное письмо, уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" вместе с личными делами заявителей специалисту территориального органа Министерства, ответственному за делопроизводство.
68.Специалист территориального органа Министерства, ответственный за делопроизводство:
1) регистрирует сопроводительное письмо, уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
2) направляет в Министерство сопроводительное письмо с приложением списка и личных дел заявителей в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 66 настоящего Административного регламента;
3) в 3-дневный срок со дня принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" направляет заявителю уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 66 настоящего Административного регламента:
- в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в территориальный орган Министерства, в том числе с использованием электронных носителей;
- в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.
69.Максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав указанной административной процедуры, за исключением предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 66, подпунктом 3 пункта 68 настоящего Административного регламента, составляет 10 минут.
70.Результатом административной процедуры проведения экспертизы заявления и прилагаемых документов является подписание руководителем территориального органа Министерства списка, сопроводительного письма, уведомлений об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
71.Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению экспертизы заявления и прилагаемых документов осуществляется посредством регистрации сопроводительного письма, уведомлений об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
72.Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры проведения экспертизы заявления и прилагаемых документов, является должностное лицо территориального органа Министерства, в функции которого входит организация работы по осуществлению данной административной процедуры.
Подраздел 4.Подготовка проекта распоряжения Правительства
Омской области "О присвоении звания "Ветеран труда"
и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда"
73.Основанием для начала административной процедуры подготовки проекта распоряжения Правительства Омской области "О присвоении звания "Ветеран труда" (далее - проект распоряжения) и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" является получение специалистом Министерства, ответственным за подготовку проекта распоряжения и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", сопроводительного письма, списка и личных дел заявителей.
74.Специалист Министерства, ответственный за подготовку проекта распоряжения и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в 30-дневный срок со дня поступления из территориального органа Министерства списка:
1) производит оценку указанных в списке документов на предмет:
- принадлежности заявителя к числу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента;
- наличия или отсутствия оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Административного регламента;
2) готовит проект распоряжения (при отсутствии оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Административного регламента) и организует его согласование в соответствии с Правилами подготовки проектов правовых актов, утвержденными Указом Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года N 82;
3) готовит уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа (при наличии оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 24 настоящего Административного регламента) и передает его Министру труда и социального развития Омской области (далее - Министр) для принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и подписания уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
75.Специалист Министерства, ответственный за делопроизводство в 3-дневный срок со дня принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" регистрирует уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и направляет его вместе с личным делом заявителя в территориальный орган Министерства по месту жительства заявителя для уведомления заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
76.Результатом административной процедуры по подготовке проекта распоряжения и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" является подготовка проекта распоряжения и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
77.Фиксация результата выполнения административной процедуры по подготовке проекта распоряжения и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" осуществляется посредством согласования Министром проекта распоряжения и подписания уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
78.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по подготовке проекта распоряжения и уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", является Министр.
Подраздел 5.Уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда"
79.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" является получение специалистом территориального органа Министерства, ответственным за уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" из Министерства.
80.Уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" осуществляется специалистом территориального органа Министерства, ответственным за уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
81.Специалист территориального органа Министерства, ответственный за уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в день поступления из Министерства уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" готовит проект уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту и передает руководителю территориального органа Министерства.
82.Руководитель территориального органа Министерства подписывает проект уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и передает специалисту территориального органа Министерства, ответственному за делопроизводство.
83.Специалист территориального органа Министерства, ответственный за делопроизводство, регистрирует уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и в 2-дневный срок со дня получения уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" из Министерства уведомляет заявителя об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда":
1) в письменной форме в случае подачи заявления непосредственно в территориальный орган Министерства, в том числе с использованием электронных носителей;
2) в форме электронного документа в случае подачи заявления с использованием Единого портала, Портала.
84.Результатом административной процедуры по уведомлению заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" является уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
85.Фиксация результата выполнения административной процедуры по уведомлению об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" осуществляется посредством регистрации уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
86.Должностным лицом, ответственным за уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", является специалист территориального органа Министерства, ответственный за уведомление заявителя об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
Подраздел 6.Выдача удостоверения
87.Основанием для начала административной процедуры по выдаче удостоверения является получение специалистом территориального органа Министерства, ответственным за выдачу удостоверений, распоряжения Правительства Омской области "О присвоении звания "Ветеран труда" и личного дела заявителя. Удостоверения, оформленные взамен утраченных (испорченных) удостоверений, имеют отметку "Дубликат".
88.Выдача удостоверения осуществляется специалистом территориального органа Министерства, ответственным за выдачу удостоверений.
89.Специалист территориального органа Министерства, ответственный за выдачу удостоверений:
1) в течение двух рабочих дней со дня получения распоряжения Правительства Омской области "О присвоении звания "Ветеран труда" уведомляет заявителя о дате, времени и месте получения удостоверения и необходимости представления в территориальный орган Министерства фотографии размером 3 см x 4 см.
Уведомление доводится до сведения заявителя в устной форме, в том числе по телефону, а также письменно по почте или в электронной форме посредством Единого портала, Портала, SMS-сообщения;
2) заполняет бланк удостоверения, производит в удостоверении отметку о праве на льготы, вклеивает фотографию заявителя и передает руководителю территориального органа Министерства;
3) после подписания удостоверения руководителем территориального органа Министерства выдает удостоверение заявителю под роспись и вносит запись в книгу учета выданных удостоверений ветерана труда, которая ведется по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту (далее - книга). Листы книги должны быть пронумерованы, прошнурованы, книга должна быть заверена подписью руководителя территориального органа Министерства и скреплена печатью.
Выдача удостоверения заявителю подтверждается его подписью в книге с указанием номера удостоверения и даты его выдачи;
4) при регистрации заявления и прилагаемых документов, представленных заявителем в территориальный орган Министерства в форме электронного документа, вручную устанавливает соответствующий тип события по текущему шагу процесса оказания услуги в разделе "Состояние выполнения услуги" на Портале.
90.Максимальный срок выполнения каждого административного действия, входящего в состав указанной административной процедуры, составляет 10 минут.
91.Результатом административной процедуры по выдаче удостоверения является выдача заявителю удостоверения.
92.Фиксация результата выполнения административной процедуры по выдаче удостоверения осуществляется посредством внесения записи о выдаче заявителю удостоверения в книгу.
93.Должностным лицом, ответственным за выдачу заявителю удостоверения, является специалист территориального органа Министерства, ответственный за выдачу удостоверений.
Подраздел 7.Предоставление информации заявителю, обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге; подача заявителем заявления и прилагаемых документов для предоставления государственной услуги и их прием; получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием портала, единого портала
94.Для получения государственной услуги в электронной форме заявителю представляется возможность направления заявления и прилагаемых документов с использованием Единого портала, Портала, путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и нормативным требованиям администрации Единого портала, Портала и обеспечивает идентификацию заявителя. На Едином портале, Портале применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений; используется личный кабинет для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.
95.В случае поступления заявления и прилагаемых документов через Единый портал, Портал заявитель информируется о ходе их рассмотрения путем получения сообщения на странице личного кабинета пользователя на Едином портале, Портале или по электронной почте.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Подраздел 1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами и должностными лицами Министерства, территориальных органов Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
96.За соблюдением и исполнением специалистами, должностными лицами Министерства, его территориальных органов положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется текущий контроль.
97.Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства и руководителями территориальных органов Министерства.
98.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром и руководителями территориальных органов Министерства.
99.Текущий контроль осуществляется путем выборочной проверки личных дел заявителей посредством проведения контрольных действий в рамках проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами Министерства, его территориальных органов положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов для выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения и жалобы граждан, на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц Министерства, его территориальных органов.
100.При выявлении нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, должностные лица Министерства, руководители территориальных органов Министерства указывают на выявленные нарушения и осуществляют контроль за их устранением.
Подраздел 2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
101.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, территориальных органов Министерства, специалистов, должностных лиц Министерства, его территориальных органов.
102.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании плана контрольных действий Министерства) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
103.Плановые и внеплановые проверки в отношении территориальных органов проводятся должностными лицами департамента социальной поддержки Министерства по факту обращения заявителей, государственных органов и организаций в Министерство, а также по инициативе Министерства.
104.Плановые проверки проводятся не реже чем 1 раз в 2 года на основании распоряжения Министерства, внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Министерства.
105.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются основание, цель, программа проверки, проверяемый период деятельности, дата начала и окончания проверки, должностные лица, осуществляющие проверку, информация о деятельности территориального органа Министерства в части предоставления государственной услуги, факты нарушения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и устанавливаются сроки устранения нарушений.
106.Территориальный орган Министерства в срок, установленный в справке о результатах проверки, устраняет выявленные нарушения и направляет в департамент социальной поддержки Министерства отчет об их устранении с приложением подтверждающих документов.
Подраздел 3.Ответственность специалистов, должностных лиц
Министерства, территориальных органов Министерства
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
107.За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги специалисты, должностные лица Министерства, его территориальных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 4.Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
108.Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство, его территориальные органы индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами, должностными лицами Министерства, территориальных органов Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
109.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях специалистов, должностных лиц Министерства, его территориальных органов нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
110.Контроль за предоставлением государственных услуг со стороны объединений граждан и организаций осуществляется в случае представления этими объединениями и организациями интересов заявителей путем получения информации о наличии в действиях специалистов, должностных лиц Министерства, его территориальных органов нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.